DANVAs udviklingsplan for proaktiv klimatilpasning i vandsektoren og DANVA / KL inspirationsguide 1
2
DANVA s mission for proaktiv klimatilpasning er at vi leverer rent, koldt og velsmagende drikkevand, baseret på uforurenet grundvand, der er indvundet under hensyntagen til vandløb og værdifulde naturog vandområder samt behandlet og transporteret med mindst mulig miljøeffekt. 3
DANVA s mission for proaktiv klimatilpasning er at vi modtager regnvand, der ikke kan håndteres lokalt hos de tilsluttede forbrugere. Vi transporterer vandet til udledning i det naturlige vandmiljø i en kvantitet og kvalitet, der ikke udgør en sundhedsmæssig eller miljømæssig risiko. Transporten sker på en miljømæssig forsvarlig måde, der tilgodeser forebyggelse af klimaforandringer ved valg af bæredygtig teknologi og praksis. 4
DANVA s mission for proaktiv klimatilpasning er at vi mindsker miljøeffekter ved transport, rensning og udledning af spildevand. 5
DANVA vision for proaktiv klimatilpasning: De ændrede klimaforhold har medført, at vi i år 2100 har skabt et samfund, der ER bæredygtigt. De proaktive forsyninger bidrager til, at landskabet er mangfoldigt, der dyrkes vand og bygges blåt og byen er grøn og indbydende for borgerne. Forsyningerne leverer rent drikkevand til borgerne. Rent grundvand er fortsat en tilgængelig ressource, fordi der i naturen er reserveret områder til grundvandsdannelse. Affald fra landbruget nyttiggøres uden risiko for forurening af vandmiljøet. I byerne og industriområderne transporterer vi sundhedsfarligt spildevand sikkert bort og udleder det først til omgivelserne, når det er renset grundigt. De stærkt varierende regnmængder nyttiggøres på forskellig vis i nærmiljøet. 6
Allerede i 2025 håndterer vi derfor vand herunder de øgede regnmængder som en værdifuld ressource i alle led i vandkredsløbet. Forsyningerne medvirker fortsat til at reducere den globale udledning af drivhusgasser gennem en øget indsats for at opnå energibesparelser, og i 2025 er vandsektoren CO2 neutral. 7
Mål: CO2 neutral vandsektor i 2025 Håndtering af regnvand uden oversvømmelser Alle forstår ansvarsfordelingen Ny betalingslov Alt drikkevand fra grundvand 8
Mål: CO 2 neutral vandsektor i 2025 Strategier: Carbon footprint Vedvarende energi Energioptimering Energiproduktion Skovrejsning Teknologiudvikling Samarbejde og erfaringsudveksling 9
Mål: Håndtering af regnvand uden oversvømmelser - herunder stormflod på kyster Uanset hvilket klimascenarium, der bliver en realitet, kan myndigheder, forsyninger og grundejere samlet håndtere regnvandet. Disse aktører skal samlet sikre velfungerende afløbssystemer uden overløb af spildevand og ingen oversvømmelser i borgernes kældre. Aktørerne skal ligeledes sikre, at vand kan ledes til recipient uanset havvandsstigninger. Strategier: Større rør og bassiner Separatkloakering Integrerede systemer Decentral håndtering af regnvand 10
Mål: Alle forstår ansvarsfordelingen Ansvarsfordeling i forhold til klimatilpasning er præciseret, og der er skabt overensstemmelse mellem samfundets opfattelse af ansvarsfordeling og juridisk ansvarsfordeling. Forsyningerne besidder de nødvendige kompetencer for at finde løsninger i forhold til klimatilpasning, og vi har skabt afklaring af forsyningernes rolle i forhold til forvaltningen af vand. Betalingsreglerne sikrer sammenhæng mellem ansvar og opgaver og lever op til forureneren betaler princippet. Strategier: Juridisk grundlag Roller og definitioner Kommunikationsplan Behovet for klimatilpasning i vandsektoren er synliggjort. Der er desuden opnået forbrugerbevidsthed om behov for klimatilpasning, og forbrugerne har forståelse for egen rolle i den samlede vandforvaltning 11
Mål: Ny betalingslov senest 2015 Betalingsstrukturen skaber incitament for decentral håndtering af regnvand. Betalingsstrukturen muliggør, at vandforvaltning sker med fokus på hele vandkredsløbet i et tæt samarbejde mellem myndighed og drift efter forureneren betaler princippet. Elementer i ny Betalingslov: Ensretning for vand og spildevand, hvor det giver mening Forureneren betaler Incitamentsstruktur Incitament til lokal håndtering af regnvand Penge følger opgave Betalingsstruktur, der muliggør samlet vandforvaltning med fokus på hele vandkredsløbet. Vandkredsløbsfokus, hvor betaling følger med opgaven. Retningslinier for vejafvanding, der sidestiller vejmyndigheder med øvrige afledere. Strategier: Lovforberedende og lovpåvirkende arbejde 12
Mål: Alt drikkevand fra grundvand Der er sikret total beskyttelse af de boringsnære beskyttelsesområder, og dannelsen af grundvand de rigtige steder fremmes. Vandindvinding sker med respekt for højt prioriterede natur- og miljøinteresser. Vandindvinding afvejes i forhold til påvirkning af målsætninger for natur og miljøområder. Strategier: Undgå oversvømmelser af boringer Undgå forurening af grundvand ved nedsivning af regnvand Optimere grundvandsdannelse ved regnvand som ressource Undgå forurening af grundvand ved pesticidanvendelse Sikre at kvaliteten ikke forringes i ledningsnettet Sikre kvantitet 13
Inspirationsguide At give et værktøj til forsyninger og kommuner med eksempler på strategier for at komme i gang med klimatilpasning inden for vand- og spildevandsområdet. Formidle centrale dele af den praktisk orienterede viden med henblik på at inspirere til beslutninger om konkrete tilpasningstiltag DANVA s udviklingsplan: fastsatte mål hvor indsatsen eksemplificeres ved en række strategier for at kunne nå de enkelte mål. KL s klimaudspil: Kommunernes opgaver vedrørende vand udmøntet gn. de beskrevne strategier: Sammenhængende vandplanlægning en ny måde at håndtere vand på Mere regn flere problemer med jordforurening Kysterne under pres Klimaet stiller krav til samarbejde i det kommunale 14 beredskab
1. Del Baggrund Formål Klimaændringer Kommunalt planhieraki og øvrige rammebetingelser Strategier 2. Del Cases 15
Case 1: Klimaledelse Case 2: Livscyklusvurdering som prioriteringsredskab i KE Case 3: Anebjerg den bæredygtige by midt i skoven Case 4: Grundvandskøling grundvand som klimafaktor Case 5: Prioritering af klimatilpasning af afstrømningssystemerne i Greve Case 6: Sårbarhedskortlægning i Hørsholm og Gentofte Case 7: Retningslinier for fremtidigt byggeri i Middelfart Case 8: Blå struktur for nyt boligområde i Middelfart Case 9: Nedrivning af boliger som element i klimatilpasningen i Odense Case 10: Klimasikring af by og vandløb ved tværfagligt arbejde i Ikast-Brande Case 11: Klimasamarbejde i Fredericia: En snak uden varm luft Case 12: Forøgelse af afvandingskapacitet ved integreret planlægning og innovation Case 13: Lokal håndtering af regnvand i Københavns kommune Case 14: Semiseparering, et fleksibelt skridt på vejen i Herning Case 15: Klimatilpasning med separatkloakering i Ålborg Case 16: Mere vand gennem renseanlægget i Odense Case 17: Større rør og bassiner i Århus Case 18: Samstyring af afløbssystemer og renseanlæg i Århus Case 19: Konsekvenser for vandressourcen Case 20: Optimering af grundvandsdannelse ved regnvand som ressource Case 21: Sikring mod oversvømmelse af boringer i Århus 16
Inspirationsguide www.danva.dk Mange kommuner og forsyninger er gået foran i indsatsen MEN en forudsætning for at nå i mål er at der skabes de rette rammebetingelser og den tilstrækkelige incitamentstruktur for tværgående vandforvaltning så klimatilpasningen kan ske på et økonomisk fornuftigt og bæredygtigt grundlag og så tilpasningen samtid sker under hensyntagen til at reducere udledningen af drivhusgasser 17