Ejerstrategi for Ringsted Forsyning A/S

Transkript

1 Ejerstrategi for Ringsted Forsyning A/S Resume Denne ejerstrategi beskriver Ringsted Kommunes hensigt med ejerskabet af Ringsted Forsyning A/S. Ejerstrategien udtrykker, hvordan man ønsker at arbejde sammen med Ringsted Forsyning A/S, set i forhold til, at Kommunen er eneejer af selskabet. Ringsted Kommune lægger stor vægt på forsyningssikkerheden i denne henseende. Det er vigtigt for Ringsted Kommune, at der udøves et aktivt ejerskab, således at alle relevante synergier udnyttes optimalt. Ringsted Kommune ønsker med ejerstrategien at give Ringsted Forsyning mening, retning og rum til effektivt og professionelt at varetage den daglige drift af forsyningsarterne, men også at tilskynde til fortsat udvikling og innovation til gavn for begge parter. Ejerstrategien sammenfatter Ringsted Kommunes ønsker til Ringsted Forsyning og den vej, som man ønsker Forsyningen skal betræde. Således vedtaget i Byrådet i Ringsted Kommune den xx.xx

2 Baggrund Lovgrundlaget Med Vandsektorloven fra 2009, blev det lovpligtigt, at Vand- og Spildevandsforsyninger skulle udskilles som selvstændige selskaber. Tidligere var de fleste Vand- og Spildevandsforsyninger en del af den kommunale forvaltning. Ringsted Vand A/S, Ringsted Spildevand A/S, Ringsted Centralrenseanlæg A/S, Ringsted Varmeforsyning A/S og Ringsted Kraftvarmeværk A/S er fra 2007 til 2012 samlet som datterselskaber i Ringsted Forsyning A/S. Byrådet har endvidere besluttet at Ringsted Forsyning A/S skal forestå arbejdet med at udvikle Ringsted Biogas A/S. Ejerstrategien dækker Ringsted Forsyning A/S og alle de selskaber og aktiviteter der er omfattet af Ringsted Forsyning A/S. Ringsted Forsyning A/S er 100 % ejet af Ringsted Kommune. Således er der stor forskel på at være en forvaltningsenhed og et aktieselskab. Aktieselskabet er ikke underlagt instruktionsbeføjelse fra Kommunen. Kommunen kan, som ejer, instruere selskabets bestyrelse på den årlige generalforsamling. Aktieselskabet Ringsted Forsyning er underlagt gældende lovgivning for aktieselskaber samt lovgivning for forsyningsvirksomhed. Ringsted Forsyning A/S skal drives på forretningsmæssige betingelser, selvom kerneydelserne fortsat er at levere rent vand, aflede og rense spildevand samt levere varme og biogas til kunder i Ringsted Kommune. Formål Hvad er en ejerstrategi? En ejerstrategi udtrykker ejerens intentioner med at eje et selskab. Ejerstrategien fungerer som den ramme, indenfor hvilken virksomheden agerer selvstændigt. En ejerstrategi indeholder ejerens egen vision, og den viser, hvor der skal være sammenhæng mellem ejerens strategi og virksomhedens overordnede strategi, forretning og drift. Ejerstrategien er dermed rammen og ét af udgangspunkerne for virksomhedens planlægning, aktiviteter og drift. Ejerstrategien er ikke et juridisk dokument, den er en hensigtserklæring. De juridiske forhold for Ringsted Forsyning er beskrevet i selskabets vedtægter, og i anden relevant lovgivning fx vandsektorloven, varmeforsyningsloven, aktieselskabsloven og årsregnskabsloven. Ejerstrategien er udgangspunktet for at fastholde det gode og konstruktive samarbejde mellem Kommunen og Forsyningen, som er til stede i dag. Ringsted Kommune ønsker med ejerstrategien at understøtte dialog og samarbejde imellem Ringsted Kommune, Kommunes Tekniske Forvaltning og Ringsted Forsyning A/S. Et aktivt ejerskab Ringsted Forsyning A/S leverer ydelser, som alle borgere, erhvervsvirksomheder og institutioner i Ringsted Kommune har behov for. Forsyningen har dermed en direkte indflydelse på borgernes sundhed og velfærd, og er desuden med til at påvirke Kommunens nuværende aktiviteter og mulige udvikling fremover indenfor bosætningen, erhvervsfremme og klimamål.

3 Med ansvaret for både den knappe og dyrebare ressource rent vand udgør, rensning af spildevand og varmeleverancer, følger også et væsentligt ansvar for forsyningssikkerheden i Ringsted Kommune. For Ringsted Forsyning følger også et naturligt ansvar for at medvirke til at opfylde den klimapagt, Ringsted Kommune har indgået om at nedsætte CO2 udledningen med 20 % i 2020, set i forhold til udledningen i Kommunens klimatilpasningsplan ligger klar ultimo 2013 og vil indeholde en handleplan for klimatilpasningen herunder håndtering af regnvand og spildevand et område som Forsyningen har stor indflydelse på, og som Kommunen derfor forventer, at Forsyningen deltager aktivt i at udmønte. Med ovenstående som udgangspunkt ønsker Ringsted Kommune at udøve et aktivt ejerskab ved at: Sikre at også Ringsted Forsyning A/S gennem sin planlægning, forretning og drift understøtter den vision, strategi og udvikling, som Ringsted Kommune har fastlagt. Sikre mening, retning, rum og udviklingspotentiale for selskabet. Generelle forhold Ringsted Forsyning A/S agerer selvstændigt indenfor rammerne af ejerstrategien. Således genspejles Ringsted Kommunes vision altid i Ringsted Forsynings vision. Selskabet skal ved udarbejdelsen af sin vision og strategi, altid tage behørigt hensyn til Ringsted Kommunes strategiske planer, gældende lovgivning, samt den forpligtigelse Forsyning har som ansvarlig for fælles og væsentlige ressourcer. Denne ejerstrategi har som grundlag Ringsted Kommunes vision vedtaget af Byrådet 14. marts Ejerstrategien gælder til en ny ejerstrategi måtte udarbejdes af Ringsted Kommune. Det er Ringsted Kommune, der har ansvaret for at rette og ændre i strategien. Det er Forsyningens bestyrelses opgave at bidrage til indholdet samt bære ansvaret for udmøntningen af ejerstrategien, og det er direktionens ansvar at udføre bestyrelsens beslutninger. Specielle forhold Ydre omstændigheder, lovgivning og kommuneplaner, Kommunens vision m.v. kan ændres over tid. Disse forhold bør altid afspejles i den strategi, planlægning og drift, der udøves fra bestyrelsen via direktionen i Ringsted Forsyning. Ringsted Kommune har udvalgt 7 fokusområder for Ringsted Forsyning A/S: Forsyningssikkerhed Bosætning og erhvervsfremme Klima & miljø Kvalitet & pris Kommunikation & dialog Attraktiv arbejdsplads Grundlaget for styring

4 Forsyningssikkerhed Forsyningssikkerheden overfor kunderne; borgere, virksomheder m.v., er central for Ringsted Kommune. Ringsted Forsyning A/S skal være Kommunens garant for, at kundernes efterspørgsel af ydelser fra forsyningssektoren med en betydelig grad af sikkerhed kan dækkes såvel på kort som på langt sigt, i kritiske situationer, eller hvis der opstår driftsforstyrrelser i øvrigt. For Kommunen handler forsyningssikkerheden således om at: Forsyningen altid kan yde det forventede i forhold til borgere og virksomheder, i pagt med krav, lovgivning og planer. Forsyningen har de fornødne kvalifikationer og kapacitet til at levere rent vand, og skulle uheldet være ude til at reetablere, imødegå og etablere evt. nødløsninger. Forsyningen indgår efter behov i gældende kriseberedskabsplaner. Spildevand altid kan fjernes og behandles, og såfremt det ikke kan behandles, deponeres i kortere perioder. Forsyningen fastholder og udvikler selskabets værdier, herunder investerer effektivt til gavn for ejeren, forbrugere og miljøet. Bosætning & erhvervsfremme I Ringsted Kommunes vision og strategi er bosætning og erhvervsfremme et vigtigt element, derfor ønsker Kommunen, at Ringsted Forsyning A/S også i sine gøremål understøtter bosætning og erhvervsfremme i Ringsted Kommune. Kommunen sammen med Forsyningen kan udbygge sine ydelser i takt med Kommunens udvikling og i pagt med denne. Kommunens udvikling kan understøttes af Forsyningen Kommunens planlægning og ændringer heri kan spejles i Forsyningens planer Klima & miljø Ringsted Kommune er en kommune med en høj miljø-, klima- og naturprofil. Derfor anser Kommunen det for naturligt, at Forsyningen bakker op om denne målsætning ved på lignende vis at have en høj miljø-, klima- og naturprofil. Dog skal takten, hvormed nye tiltag implementeres, ske inden for de rammer lovgivningen på det enkelte forsyningsområde åbner mulighed for, ligesom implementeringstaksten vil afhænge af Forsyningens samlede økonomi, drift og investeringsrammer. Kommunen ser Forsyningen som en vigtig medspiller på såvel vandmiljøområdet, når vandkredsløbet skal sikres, som på varmeområdet i Kommunen. Særligt ønsker Kommunen, at Ringsted Forsyningen indgår i samarbejder omkring målene i Kommunens klimaplan. Forsyningen aktivt samarbejder med Kommunen omkring planer - Vandforsyningsplaner, spildevandsplaner, kommuneplan, lokalplaner, vand & naturplaner, klimatilpasningsplaner, energi- og varmeforsyningsplaner samt strategiske energiplaner.

5 Forsyningen samtænker miljø og driftsøkonomi. Forsyningen er opsøgende omkring ny teknologi og viden, som kan forbedre udnyttelsen af de fælles ressourcer. Kommunen anser det desuden for hensigtsmæssigt, hvis Forsyningen aktivt arbejder for at dele viden og kompetencer, som kan bidrage til et bedre miljø også med et globalt udsyn. Den grønne profil skal fortsat udvikles. Kvalitet & pris Ligesom Ringsted Kommune skal sikre løbende effektiviseringer, optimeringer og yde en høj service til borgere og erhverv i Kommunen, forventes det, at Ringsted Forsyning, så vidt muligt, er på forkant med de krav til effektiviseringer, der stilles til sektoren fx igennem prisloftet. Det er vigtigt for Kommunen, at Forsyningen særligt lægger vægt på miljø- og servicemål under Vandsektorloven. Takstpolitikken afspejler, at selskabets værdier løbende sikres, og at forbrugspriserne er attraktive for både privat- og erhvervskunder. Taksterne skal afspejle, at kvalitet, service og priser er i balance, med det for øje at selskabets værdier som minimum bibeholdes. Det betyder, at serviceniveauet er højt, og kvaliteten er god. Det forventes, at Forsyningen bruger de muligheder for benchmarking, der er tilgængelige indenfor forsyningssektoren. Forsyningen arbejder med sideordnet virksomhed for at skaffe indtægter på de områder, hvor Forsyningen besidder specielle kompetencer. Forsyningen har fokus på aktivt at imødese kommende udfordringer for sektoren, så man også på sigt har de rette kompetencer i selskabet, til at kunne levere relevante ydelser til kunderne. Kommunikation & Dialog Samarbejde og dialog med Ringsted Kommune De årlige generalforsamlinger er rammen for den officielle dialog mellem selskabet og ejeren. Forud for den årlige generalforsamling mødes Ringsted Kommune, i form af borgmesteren og kommunaldirektøren, med formanden for bestyrelsen i Ringsted Forsyning til en åben dialog om planlægning af generalforsamlingen. Kommunens tekniske direktør og Forsyningens direktion deltager som bisiddere. Ringsted Kommunens Tekniske Forvaltning og Forsyningen er indbyrdes afhængige af hinanden, og skal derfor løbende opretholde en åben og samarbejdspræget dialog. Kommunen forventer, at såvel Teknisk Forvaltning som Forsyningen deltager aktivt i arbejdsgrupper fx omkring lokalplaner og klimatilpasning. Kommunen ønsker, at denne dialog skal være rettidig, således at ressourcespild undgås, og man sammen kan planlægge forhold, som påvirker begge parter. Det skal ske igennem tæt dialog og faste møder mellem Teknisk Forvaltning og Ringsted Forsyning A/S omkring alle relevante snitflader imellem parterne. Der skal i denne henseende tages de nødvendige forholdsregler i

6 forbindelse med, at Teknisk Forvaltning er myndighed på området. Der er således aftalt månedlige møder mellem teknikkerne i henholdsvis kommune og forsyning. Der er ligeledes aftalt minimum tre årlige møder mellem forsyningens direktør og kommunens chefgruppe, hvor der sker status og planlægning af kommende års koordinering samt takster. Kommunikation og dialog med kunder, borgere og andre interessenter Ringsted Kommunen finder det naturligt at Forsyningen aktivt involverer sig i dialog med kunder, borger og andre interessenter. Forsyningen kan på denne måde være med til at være holdningsskabende i forhold til det område Forsyningen arbejder med. Tilsvarende forventes det omkring klima og miljø, at Forsyningen påtager sig en formidlingsrolle overfor borgere, kunder og andre interessenter. Hertil kommer dialog med forbrugervalgte repræsentanter i datterselskaberne under Ringsted Forsyning A/S. Kommunen ser positivt på, at man kan arbejder med fx åbenthusdage, besøg af skoleklasser, uddannelsesinstitutioner, borger og erhvervsgrupper. Attraktiv arbejdsplads Ringsted Kommune har som mål at være en professionel serviceleverandør og nytænkende demokratisk aktør. Det kræver, at Kommunen er en arbejdsplads, der kan tiltrække og fastholde de bedste medarbejdere. Kommunen ser derfor gerne, at Forsyningen på lignende måde yder en indsats for at skabe en attraktiv og dynamisk arbejdsplads. En arbejdsplads som både tiltrækker og fastholder kompetent og professionel arbejdskraft, således at Forsyningen med sit arbejdsudbud også er med til at tiltrække nye borgere til Kommunen. Ligeledes ønsker Kommunen, at Forsyningen aktivt ind tænker social ansvarlighed ind i sin strategi, forretning og drift. Videndeling og kompetenceudvikling understøttes bedst muligt. Der er fokus på faglighed, medarbejdertrivsel og arbejdsmiljø. Der er fokus på socialt ansvar og ligestillingsansvar. Grundlaget for styring Ringsted Forsyning A/S skal drives så ejers og andre interessenters interesser varetags bedst muligt. Ringsted Kommune forventer, at Forsyningen aktivt bestræber sig på at leve op til kravene for god selskabsledelse. Ringsted Kommune udøver ejerskabet på vegne af Kommunens borgere. Man ønsker derfor, at Forsyning i særlig grad lægger vægt på principperne i god selskabsledelse om: Ansvar Åbenhed Gennemsigtighed

7