Beslutningsreferat fra Nordjyllands Politis Kredsrådsmøde den 23. maj 2012 Deltagere: Politidirektør Elsemette Cassøe Vicepolitidirektør Henrik Kjær Thomsen Chefpolitiinspektør Claus Hilborg Chefanklager Søren Gade Borgmester Lene Hansen, Brønderslev kommune Borgmester Hans Christian Maarup, Mariagerfjord kommune Borgmester Anny Winther, Rebild kommune Borgmester Henning G. Jensen, Aalborg kommune Borgmester Arne Boelt, Hjørring kommune Kommunalbestyrelsesmedlem Lars Holt, Jammerbugt kommune Politifuldmægtig Margrethe Sanning, referent Fraværende: Borgmester Lars Møller, Frederikshavn kommune Borgmester Thomas W. Olsen, Læsø kommune Borgmester Knud Kristensen, Vesthimmerland kommune Dagsorden: 1) Godkendelse af dagsorden 2) Godkendelse af referat fra kredsrådsmødet den 14. marts 2012 3) Beretning til kredsrådet 2011 4) Resultatkontrakt og strategi 5) Det aktuelle kriminalitetsbillede 6) Bordrunde 7) Eventuelt Elsemette Cassøe bød velkommen. Ad pkt. 1) Godkendelse af dagsorden Dagsorden blev godkendt uden bemærkninger. Ad pkt. 2) Godkendelse af referat fra kredsrådsmødet den 14. marts 2012 Borgmester Anny Winther har fremsendt bemærkning til referatets punkt 5, hvor det præciseres at lokalrådet ikke har modtaget en decideret ansøgning om afholdelse af gaderæs men på lokalrådsmødet er en henvendelse fra en repræsentant for de unge, der ønsker at køre gaderæs, til politikommissær Preben Møller blevet drøftet. Lokalrådet har efterlyst en fælles holdning/håndtering af dette fænomen. Der er i øvrigt ikke bemærkninger til referatet.
Ad pkt. 3) Beretning til kredsrådet 2011 Side 2 Elsemette Cassøe gennemgik centrale dele af beretningen til kredsrådet for 2011. Nordjyllands Politi har i 2011 opfyldt sine mål med 89%, hvilket er en forbedring i forhold til 2010, hvor det var 86%. En del af disse mål vedrører sagsbehandlingstid, f.eks. var det målet at i 68% af alle sager skulle der rejses tiltale inden for 60 dage efter sigtelsen, men dette mål blev kun nået i 66% af sagerne. Dette tal svarer imidlertid til, hvad politikredsen tidligere har formået, og det er også måltallet for 2012. Der er sket en stigning i antal anmeldelser til Nordjyllands Politi med 7,6%, mens antallet på landsplan er faldet med 0,3%. I 2010 var det modsat, at antallet af anmeldelser i Nordjyllands var faldet, mens de ar steget på landsplan. I Nordjylland er antallet af voldsanmeldelser steget med 2%, mens antallet på landsplan er faldet med 1,3%. Lene Hansen forespurgte, hvorvidt denne stigning der blandt andet hidrører fra Brønderslev kommune - kan relateres til hændelser omkring psykiatrisk sygehus? Claus Hilborg oplyste, at der ikke er fundet en specifik forklaring på stigningen, men der er ikke indikationer for, at det særligt skyldes placeringen af visse institutioner i Nordjylland. Elsemette Cassøe redegjorde videre for at anmeldelser om indbrud i beboelse m.v. i Nordjylland er steget med 6,0%, mens der på lnadsplan er sket en stigning på 1,7%. Den gennemsnitlige responstid i Nordjylland var på 9 min. og 26 sek., hvilket må forventes at være det niveau der kan forventes fremover henset til de geografiske forhold i politikredsen. Dog arbejdes der med at få nedbragt de 20% længste responstider. Antallet af færdselsdrab er faldet markant til 20 dræbte i 2011, mens der var en mindre stigning for de alvorligt tilskadekomne. På Lars Holts forespørgsel oplyste Claus Hilborg, at Rigspolitiet udpeger særlige vejstrækninger, hvor der skal foretages målrettede færdselskontroller, og dette retter sig navnlig mod lokaliteter, hvor der sker mange ulykker. Endelig gennemgik Elsemette Cassøe kort de forskellige forebyggende indsatser, der alle prioriteres i politikredsen. Ad pkt. 4) Resultatkontrakt og strategi Elsemette Cassøe redegjorde indledningsvist for, at det antal mål der sættes for politikredsen er for nedadgående, mens der samtidig kommer tætter
sammenhæng mellem de opnåede resultater og den økonomiske bevilling til politikredsen. Det mere begrænsede antal mål er ikke et udtryk for, at fokus fjernes fra en række områder, men bare en understregning af, at alle områder skal være i fokus ikke kun de, der er opsat mål for. Side 3 Claus Hilborg redegjorde for, at Nordjyllands Politi har 3 nationale mål, 3 lokale mål og et puljefinansieret mål. De nationale mål er: Rocker/bande, hvor politikredsene i Jylland og på Fyn kontinuerligt skal have i alt 100 medlemmer fængslet, og der skal være særlig fokus på udsatte boligområder, hvor disse personer holder til. I den forbindelse er også Tarsk Force Vest oprettet til bekæmpelse af rocker/bander og organiseret kriminalitet. der er placeret 8 ansatte fra Tarsk Force Vest på politigården i Aalborg, som navnlig fokuserer på kriminalitet, der overskrider politikredsgrænserne. Indbrud/hæleri og udenlandske tilrejsende kriminelle, skal opprioriteres, idet der kommer et stigende antal organiserede indbrudstyve fra navnlig Østeuropa hertil. Midt- og Vestjyllands Politi har for tiden et stort antal varetægtsfængslede Østeuropæere, hvilket kan aflæses i den helt aktuelle indbrudsstatistik i Nordjylland, der er faldende. I Nordjyllands Politi prioriteres opgaven blandt andet ved etableringen af en indbrudskoordinatorstilling og to stillinger til analyse af dette kriminalitetsbillede. Særligt udsatte boligområder, der også er et puljefinansieret mål, hvor der skal være fokus på både de 15-17-årige og de helt unge under 15 år. Konkret flyttes ungdomsgruppen til Aalborg Øst og til Løvbakken. Dette betyder naturligvis ikke at fokus fjernes fra de unge i Aalborg midtby, men blot at indsatsen navnlig gøres målrettet mod deres boligområder. De lokale mål er: Vold i nære relationer, hvor der bl.a. kommer mere fokus ved, at organisationen Dialog mod vold åbner en afdeling i Aalborg, hvor borgerne kan henvises til at søge hjælp. Tryghedsskabelse i festmiljøer, hvor der navnlig skal fokus på at mindske volden ved mere aktiv brug af de allerede eksisterende midler så som flere sigtelser for besiddelse af stoffer og overtrædelse af ordensbekendtgørelsen, hvor det er målet, at der skal laves 28% flere sager. Færdselsindsats, hvor der i løbet af året skal laves 48 aktioner med fokus på utryghedsskabende adfærd i trafikken. Elsemette Cassøe supplerede med oplysning om, at der har været overvejet, om der også skulle laves et lokalt mål vedrørende indbrud i fritidshuse, men dels er antallet af anmeldelser faldende på dette område, og dels er et resultatmål ikke afgørende for, at et område er i fokus der vil fortsat blive ydet en væsentlig indsats også på dette område. Søren Gade redegjorde for målene i anklagemyndigheden, hvorefter der i 66% af sagerne skal være rejst tiltale senest 60 dage efter sigtelsen, hvilket betyder at
Side 4 effektiviteten fra 2011 skal fastholdes i 2012. Dog skal de meget langvarige sigtelser nedbringes med i gennemsnit 10 dage (fra 567 dage til 557 dage). Endvidere skal der i anklagemyndigheden være fokus på de store sager vedrørende økonomisk og organiseret kriminalitet. Der er igennem de seneste år allerede sket væsentlige forbedringer på dette område med f.eks. milepælsplaner for en sags behandling. Henning G. Jensen forespurgte, hvorledes domstolene effektivitet spiller ind? Hertil oplyste Søren Gade, at retterne i Aalborg og Hjørring er blandt de mest effektive på landsplan inden for straffesagsområdet, hvilket naturligt har en positiv afsmitning på anklagemyndighedens arbejde. Endvidere oplyste Søren Gade, at anklagemyndigheden i år skal arbejde med et kvalitetsprojekt omkring gensidig feedback mellem anklagemyndigheden og efterforskningsenhederne. Ydermere har Nordjyllands Politi et lokalt mål om at 65% af alle voldssager skal indbringes for domstolene senest 30 dage efter gerningsmandens identifikation, og gennemsnittet for alle voldssager skal være 40 dage. Tilsvarende er der måltal for sagsbehandlingstiden på voldtægtssager. Endelig er der fokus på social dumping og illegalt arbejde. Lene Hansen ønskede oplyst, om der er særlig fokus på illegalt arbejde i relation til de prostituerede i Nordjylland? Claus Hilborg oplyste, at der efter Rigspolitiets anvisninger er særligt fokus på dette område netop i forhold til prostitutionen, men der er tale om et særligt vanskeligt område at efterforske, navnlig fordi ofrene for f.eks. menneskehandel sjældent ønsker at samarbejde med myndighederne. Søren gade tilføjede, at der årligt er en række aktioner rettet mod prostitutionsmiljøet, og at disse aktioner også altid fører til efterfølgende straffesager. Ad pkt. 5) Det aktuelle kriminalitetsbillede Claus Hilborg gennemgik det udleverede materiale med fokus på udvalgte borgervendte kriminalitetstyper i Nordjylland og i de enkelte kommuner. Det blev særligt bemærket, dels at de øgede færdsels-tal hænger sammen med en øget politiindsats, og dels at det faldende antal indbrud i erhvervsvirksomheder ikke alene på baggrund af tal for ét kvartal kan siges at være udtryk for en klar tendens.
Ad pkt. 6) Bordrunde Elsemette Cassøe orienterede kort om Nordjyllands Politis situation i de Side 5 kommende år: - Der er indgået en ny flerårsaftale, som indebærer ½ mia. kroner mindre til politiet - Afgangsalderen for politiuddannet personale er afskaffet, hvilket gør forhåndsvurderingen af, hvornår der skal ansættes nye i politikredsen vanskelig - Der forventes stigende organiseret (og dermed kompliceret) kriminalitet - Forventningerne til politiets indsats vil samtidig øges På den baggrund vil der være stor fokus på effektiviseringer, analyser som grundlag for målrettede politiindsatser og på den administrative sektor. De økonomiske rammer vil konstant skulle tilpasses ud fra kravet om mest og bedst muligt for pengene, hvilket gør det nødvendigt løbende at revurdere allerede trufne beslutninger om ressourcefordelingen. Antallet af politiuddannede medarbejder har aldrig været så højt, som det er på nuværende tidspunkt, hvilket forventes af vare til udgangen af 2013, hvorefter tallene er mere usikre på grund af den afskaffede afgangsalder. Alle landets politikredse har forpligtet sig til fortsat at ansætte et antal politielever hvert år. Det er den administrative sektor og anklagemyndigheden, der for tiden er ressourcemæssigt udfordret. Der foretages i den kommende tid en evaluering af etableringen af lokalpolitiet i Himmerland, og der er udarbejdet et kommissorium herfor, som Elsemette Cassøe omdelte med henvisning til at eventuelle bemærkninger hertil kan fremsættes indenfor 14 dage. Arbejdet med evalueringen forventes afsluttet hen over sommeren. Henrik Kjær Thomsen orienterede om, at Nordjyllands Politi er i gang med at indføre én samlet enhed til behandling af bevillingssagerne, for at sikre såvel en driftssikker, fleksibel enhed som en ensartethed i sagsbehandlingen i hele politikredsen. Henning G. Jensen udtrykte meget stor tilfredshed med det hidtidige samarbejde med bevillingskontoret i Aalborg og et ønske om, samme høje kvalitetsniveau fastholdes. Henrik Kjær Thomsen bekræftede, at sagsbehandlingens kvalitet ikke vil forringes, tværtimod. Samtidig er der udnævnt en ny leder for bevillingsområdet; Flemming Bruun Jacobsen. Det er Nordjyllands Politis opfattelse, at sekretariatet for bevillingssagerne bør ligge i de enkelte kommuner, og at de såkaldte stjernehøringer fremover bør håndteres af disse. Det vil fortsat være Nordjyllands Politi, der skal foretage vandelsvurderingen og vurderer eventuelle mistænkelige pengestrømme. Borgmestrene udtrykte forståelse for, at en sådan ordning vil være hensigtsmæssig henset til, at oplysningerne, der indhentes ved stjernehøringen, typisk ligger i det kommunale regi. Henrik Kjær Thomsen orienterede endvidere om politiets bygninger:
Side 6 Der er kontraktforhandlinger i gang vedrørende nybygningen af en politistation i Hobro, dette skal forelægges Finansudvalget, og så forventes der opstart efter sommerferien og en byggeperiode på omkring 1 år. Lokalstationen i Frederikshavn skal renoveres, hvilket delvist er finansieret af en energipulje. Der etableres nærpolitistation i Aalborg Øst i Sundhedens hus. Claus Hilborg orienterede om at der i sommeren 2012 er en del politielever, som skal tilbage på skolebænken, hvilket i samspil med almindelig ferieafvikling giver en særlig udfordring for beredskabet. Det kan komme til at betyde en midlertidig omallokering af ressourcerne fra nærpolitistationerne til det centrale beredskab. På landsplan er flere politikredse i gang med overvejelser omkring landpolitibetjentenes fremtid det er der endnu ikke planer om i Nordjyllands Politi, men hvis det skal overvejes, skal det være for at styrke lokalstationerne. Borgmestrene udtrykte generelt stor tilfredshed med kommunernes samarbejde med politiet. Lene Hansen orienterede om, at Brønderslev kommune har opsagt samarbejdet privat parkeringskontrol, og man håber derfor på politiets velvillige deltagelse i forbindelse med afviklingen af Hjallerup Marked. Claus Hilborg tilkendegav, at Nordjyllands Politi vil sikre at brand- og redningsveje er fri og parkering i øvrigt foregår sikkerhedsmæssigt forsvarligt, men at der ikke kan forventes udskrivning af afgifter ved overtrædelse af parkeringsregler af ordensmæssig karakter. Hans Christian Maarup udtrykte ønske om, at der igen i sommeren 2012 lægges politimæssige ressourcer i patruljering langs Østkysten, navnlig Øster Hurup, der traditionelt er et livligt område i sommermånederne. Henning G. Jensen orienterede om, at Aalborg kommune har afslået tilladelse til, at et omsejlende restaurationsskib kunne lægge til kaj i Aalborg såvel i løbet af sommeren som i forbindelse med Aalborg Regatta. Endvidere er der bekymring for, hvad det kan betyde, at bevillingsnævnet ikke kan begrænse aggressiv prismarkedsføring på spiritus i restaurationsmiljøet. Hertil bemærkede Henrik Kjær Thomsen, at politiet efter restaurationsloven kan gribe ind, hvis der foretages udskænkning til berusede personer. Endelig bemærkede Henning G. Jensen, at der kommer en direkte flyrute fra Aalborg Lufthavn til Istanbul i Tyrkiet, hvilket må forventes at kræve en øget politikontrol i lufthavnen. Claus Hilborg oplyste, at der allerede har været afholdt møde med Københavns Politi om erfaringerne med flyruter til Tyrkiet, og Nordjyllands Politi er således opmærksom på de udfordringer der kan komme omkring f.eks. illegal indvandring.
Side 7 Arne Boelt orienterede om, at der arbejdes på et kommunalt indlæg til den landspolitiske debat om redningshelikopteren i Nordjylland, idet denne efter kommunernes opfattelse er helt essentiel for beredskabet, navnlig i forhold til badeulykker og lignende. Ad pkt. 7) Eventuelt Ingen bemærkninger. Næste møde er fastsat til 15. august 2012. Med venlig hilsen Elsemette Cassøe Politidirektør