Styrket indsats i de særligt udsatte boligområder. 1. halvår 2012

Transkript

1 Styrket indsats i de særligt udsatte boligområder 1. halvår 2012 Oktober 2012

2 Styrket indsats i de særligt udsatte boligområder Politiet har styrket indsatsen i de særligt udsatte boligområder, der er mest belastet af kriminalitet eller utryghedsskabende adfærd. Udover at kriminaliteten samlet set er faldet i disse boligområder, kan det konstateres, at sigtelsesprocenten er stigende. Forstærket indsats i de særligt belastede boligområder Der er fortsat en række særligt udsatte boligområder (SUB-områder), hvor der er for megen kriminalitet, og hvor beboerne ikke føler, at de kan færdes trygt på gaden. De problemer, der er i SUBområderne, kan være meget forskellige og består ikke alene i egentlig alvorlig kriminalitet, men også i anden utryghedsskabende adfærd, der generer andre beboere, f.eks. støjende opførsel, hærværk og ulovlig knallertkørsel på sti- og gangsystemer. Politikredsene har i 2012, blandt andet på baggrund af drøftelser i kredsrådene, udpeget i alt 34 boligområder, der ud fra en politifaglig vurdering er mest belastet af kriminalitet eller utryghedsskabende adfærd. I disse områder har politiet generelt forstærket indsatsen med henblik på at nedbringe kriminaliteten og dermed øge trygheden. Politiets indsats baseres på lokale trusselsvurderinger, så den løbende kan målrettes i forhold til problemernes aktuelle omfang og karakter. Med henblik på at sikre et stærkt fokus på, at den styrkede indsats skal føre til konkrete resultater i SUB-områderne, er der i samtlige politikredses resultatkontrakter for 2012 fastlagt resultatkrav for indsatsen, der både er rettet mod at nedbringe kriminaliteten i områderne, stille gerningsmændene til ansvar for deres handlinger, når de begår kriminalitet, og få personer med tilknytning til rocker- og bandegrupperinger med bopæl i i SUB-områderne ud af deres kriminelle løbebane gennem en individuel kriminalpræventiv indsats. Udover en generel styrket indsats på landsplan i SUB-områderne har flere politikredse iværksat yderligere lokale indsatser. Disse indsatser spænder fra etableringen af en mobil politistation, der hurtigt og fleksibelt kan sættes ind i de SUB-områder, hvor en hurtig og synlig indsats er påkrævet til særlige forebyggende indsatser, der skal medvirke til at forhindre unge mennesker i at blive en del af bandegrupperinger og gøre tilknytningen til bandegrupperingerne uattraktiv. Fælles for de ekstraordinære indsatser er, at der i politikredsenes resultatkontrakter for 2012 er stillet konkrete krav til resultaterne af disse indsatser. Samtlige politikredse bortset fra Bornholm har udpeget områder, og de særligt udpegede boligområder er fordelt med 18 SUB-områder i Østdanmark og 16 i Vestdanmark. Antallet af SUB-områder varierer fra fem områder i Københavns politikreds til ét område i Fyns politikreds. Samlet set bor der indbyggere i de udpegede SUB-områder, svarende til 2,2 procent af den samlede be-

3 folkning. Dette dækker over en stor spredning mellem de enkelte områder, således er der indbyggere på Indre Nørrebro i København (Blågården), der har det største antal beboere, mens der er 975 indbyggere i Houlkærvænget i Viborg, hvor der er færrest beboere. Kun 11 af de 34 særligt udsatte boligområder havde mere end beboere. Kriminaliteten falder i SUB-områderne Rigspolitiets opgørelser af kriminalitetsudviklingen i SUB-områderne for 1. halvår 2012 viser, at kriminaliteten generelt falder i områderne, og den falder mere end på landsplan. I 1. halvår 2012 var der gennemsnitligt 28 anmeldelser pr indbyggere i SUB-områderne, hvilket er et fald på fire anmeldelser i forhold til 1. halvår Til sammenligning faldt antallet af anmeldelser pr indbyggere på landsplan i 1. halvår 2012 i forhold til 1. halvår 2011 med 1,5 anmeldelser til 25,2 anmeldelser pr indbyggere. Det kan på den baggrund konstateres, at forskellen i antallet af anmeldelser pr indbyggere i de udpegede SUB-områder og på landsplan nu er under 3 anmeldelser pr indbyggere. Sammenlignes kriminalitetsniveauet i SUB-områderne i 1. halvår 2012 med det gennemsnitlige niveau over en længere periode, ses en tilsvarende positiv tendens. Antallet af anmeldelser pr indbyggere i SUB-områderne er således faldet med to anmeldelser pr indbyggere i forhold til gennemsnittet i perioden 1. halvår i årene I samme periode er antallet af anmeldelser pr indbyggere på landsplan faldet med 1,3. Det skal oplyses, at der blev anmeldt straffelovsanmeldelser, der kan henføres til SUB-områderne i 1. halvår Det svarer til 2,4 procent af antallet af anmeldelser om overtrædelse af straffeloven på landsplan. Regionale forskelle i kriminalitetsudviklingen Sammenlignes kriminaliteten i Øst- og Vestdanmark i SUB-områderne, ses det, at der i 1. halvår 2012 har været 24,1 anmeldelser pr indbyggere i Vestdanmark mod 30 i Østdanmark. Det skal i den forbindelse bemærkes, at der i begge dele af landet har været et fald i antallet af anmeldelser i 1. halvår 2012 i forhold til gennemsnittet af perioden 1. halvår I Vestdanmark er der sket et fald på 0,5 anmeldelser pr indbyggere, mens der i Østdanmark kan konstateres et noget højere fald på 2,8 anmeldelser pr indbyggere. I hele perioden 1. halvår 2009 til 1. halvår 2012 har antallet af anmeldelser pr indbyggere været højest i Østdanmark. Samtidig kan der konstateres en stor spredning i antallet af anmeldelser pr indbyggere blandt de fem politikredse i Østdanmark. Således blev i 1. halvår 2012 i gennemsnit anmeldt 35,5 forhold for overtrædelse af straffeloven pr. indbygger i SUB-områderne i Københavns politikreds mod 19,3 i gennemsnit i SUB-områderne i Nordsjællands politikreds. Alle kredse i Østdanmark på nær Sydsjælland og Lolland-Falsters politikreds har oplevet et fald i antallet af anmeldelser pr indbyggere i SUB-områderne i 1. halvår 2012 sammenlignet med gennemsnittet af perioden 1. halvår Nordsjællands politikreds er med et fald på 8 anmeldelser pr indbyggere, den politikreds hvor der er sket det største fald i antallet af anmeldelser pr indbyggere i SUB-områderne.

4 Spredningen i antallet af anmeldelser pr indbyggere i SUB-områderne er også stor blandt politikredsene i Vestdanmark. I denne del af landet var det Østjyllands politikreds, der med et gennemsnit på 31,6 havde flest anmeldelser pr indbyggere i SUB-områderne i 1. halvår Sydøstjyllands politikreds havde færrest anmeldelser i perioden 14,3 anmeldelser pr indbyggere. I tre ud af de seks kredse i Vestdanmark har der været et fald i antallet af anmeldelser pr indbyggere i SUB-områderne i 1. halvår 2012 sammenholdt med gennemsnittet af 1. halvår i årene Det gælder for Nordjyllands politikreds, Sydøstjyllands politikreds samt Syd- og Sønderjyllands politikreds. For en mere detaljeret beskrivelse af kriminalitetsudviklingen i de enkelte SUB-områder henvises til vedhæftede nøgletalsanalyse, der indeholder en oversigt over udviklingen i antallet af straffelovsovertrædelser pr indbyggere i de 34 SUB-områder i 1. halvår i årene Flere SUB-områder med lavt kriminalitetsniveau I 23 ud af de 34 SUB-områder har der været et fald i antallet af anmeldelser pr indbyggere. Det fordeler sig med 10 ud af 16 områder i Vestdanmark og 13 ud af 18 områder i Østdanmark. Herudover var der i 20 ud af de 34 SUB-områder i 1. halvår 2012 et kriminalitetsniveau pr indbyggere, som var under det landsgennemsnitlige niveau. Det er fem områder flere end i 1. halvår 2011, hvor der var 15 SUB-områder, som havde et kriminalitetsniveau, der var under landsgennemsnittet, jf. tabel 1. Tabel 1. SUB- Antal områder med et kriminalitetsniveau under det landsgennemsnitlige niveau pr indbyggere 1 1. halvår halvår halvår halvår 2012 Antal SUB-områder Sigtelsesprocenten stiger Sigtelsesprocenten i SUB-områderne stiger, hvad enten niveauet i 1. halvår 2012 sammenlignes med samme periode i 2011 eller med gennemsnittet for 1. halvår i årene I 1. halvår 2012 udgjorde sigtelsesprocenten således 31,9 mod 29,5 i samme periode i Den gennemsnitlige sigtelsesprocent i 1. halvår i årene var 27,9, hvilket er 4 procentpoint mindre end i 1. halvår Regionale forskelle i sigtelsesprocenten 1 De 34 SUB-områder blev udpeget i 1. kvartal 2012, hvorfor opgørelserne for 1. halvår i årene alene er medtaget for at belyse udviklingen i områderne over tid.

5 Når sigtelsesprocenten i 1. halvår 2012 i Øst- og Vestdanmark sammenlignes ses en højere sigtelsesprocent i Vestdanmark. Denne landsdel har haft en stigning i sigtelsesprocenten på 8,9 procentpoint i 1. halvår 2012 i forhold til det gennemsnitlige niveau i 1. halvår i årene Udviklingen kan særligt henføres til stigninger i sigtelsesprocenten i politikredsene i Sydøstjylland, Sydog Sønderjylland og Fyn på mellem 15 og 20 procentpoint. Endvidere ses en stigning i sigtelsesprocenten i SUB-områderne i Østjyllands politikreds på 2 procentpoint. Politikredsene i Nordjylland og Midt- og Vestjylland har i samme periode haft et mindre fald i sigtelsesprocenten. Sigtelsesprocenten i SUB-områderne i Østdanmark er i 1. halvår 2012 steget med 1,9 procentpoint i forhold til det gennemsnitlige niveau i 1. halvår i årene Udviklingen i Østdanmark kan særligt henføres til en stigning i sigtelsesprocenten i Nordsjællands politikreds, men herudover er sigtelsesprocenten tillige steget i politikredsene i Sydsjælland og Lolland-Falster samt København. I politikredsene i Midt- og Vestsjælland og Københavns Vestegn er sigtelsesprocenten faldet. I opgørelserne på politikredsniveau og i en lang række SUB-områder skal man være opmærksom på, at der vil kunne forekomme større procentvise udsving over tid. Dette kan skyldes, at nogle af disse opgørelser baseres på SUB-områder med relativt få indbyggere, anmeldelser og sigtelser, hvorfor opgørelserne naturligt bliver mere følsomme over for mindre udsving og derfor skal tolkes med en vis forsigtighed. Sammenfattende kan det konstateres, at sigtelsesprocenten er steget i 21 ud af de 34 SUB-områder. Stigningen fordeler sig på 12 boligområder i Vestdanmark og 9 i Østdanmark. For en mere detaljeret beskrivelse af kriminalitetsudviklingen i de enkelte SUB-områder henvises til vedhæftede nøgletalsanalyse, der indeholder en oversigt over udviklingen i antallet af straffelovsovertrædelser pr indbyggere i de 34 SUB-områder i 1. halvår i årene Fokus på beboernes oplevelse af trygheden Med henblik på at skabe et mere nuanceret billede af trygheden i SUB-områderne har Rigspolitiet iværksat udviklingen af et såkaldt tryghedsindeks. Dette indeks skal både måle beboernes egen opfattelse af tryghed og kriminalitetsniveauet i områderne. Beboernes opfattelse af trygheden kortlægges ved en årlig spørgeskemaundersøgelse, der gennemføres af Danmarks Statistik. Undersøgelsen skal blandt andet kortlægge i hvilket omgang, beboerne føler sig udsat for kriminalitet og nabolagsproblemer. Kriminalitetsniveauet opgøres på baggrund af politiets anmeldelsesdata. Det forventes, at den første spørgeskemaundersøgelse af trygheden i SUB-områderne vil blive gennemført i november/december 2012.