SKEMA VEDRØRENDE INDBERETNING TIL UDVIKLINGSSTRATEGIEN I RAMMEAFTALE 2017 FRIST FOR FREMSENDELSE AF BESVARELSE: Senest 1. marts 2016 BESVARELSEN SENDES TIL: NB!: SPØRGSMÅL TIL BESVARELSEN KAN RETTES TIL : Sekretariat for rammeaftaler Att. Karsten Binderup E-mail: kabi@viborg.dk Besvarelser bedes fremsendt: i word-format med angivelse af kommunens navn i dokumentets filnavn gerne som én samlet besvarelse fra kommunen. Sekretariat for rammeaftaler Att. Karsten Binderup kabi@viborg.dk Tlf. 3034 3422 BESVARELSEN ER FORETAGET AF: ANGIV KOMMUNENAVN (I BOKSEN NEDENFOR) Region Midtjylland ANGIV KONTAKTPERSON(ER) I KOMMUNEN OG KONTAKTOPLYSNINGER (I BOKSEN NEDENFOR) Ingemann H. Nielsen, tlf. 7847 8040, email ingemann.nielsen@ps.rm.dk 1
4. FRI-TEKST VEDR. KOMMUNENS/REGIONENS PLANER OM ETABLERING AF NYE TILBUD VEJLEDENDE BEMÆRKNINGER Nedenstående omfatter alene den planlagte etablering af egne nye tilbud, som kommunen vurderer vil få betydning for kommunens efterspørgsel efter antal pladser, indhold m.v. på de tilbud, der er omfattet af Udviklingsstrategi i Rammeaftale 2017. Hvis regionen har planer om tilpasning/ændring af kapacitet (herunder oprettelse/nedlæggelse af tilbud) på et eller flere tilbud i forhold til 2016, angives dette. Både tilbud, der etableres/forventes etableret i 2016 og 2017 eller senere er relevant for besvarelsen. Angiv i hvert tilfælde gerne tilbudstype, målgruppe, foreløbigt planlagt pladsantal og forventet ibrugtagningstidspunkt. Bemærk, at der ikke er begrænsninger i antal anslag i fri-tekst felterne. Hvilke nye tilbud har kommunen/regionen etableret eller planlægger at etablere i 2016/2017, som har betydning for planlægning og udvikling af tilbud omfattet af rammeaftalen? (skriv hvilke i boksen nedenfor) Specialområde Børn og Unge Specialområdets målgruppe er: Børn og unge med gennemgribende udviklingsforstyrrelser og multiple funktionsnedsættelser, herunder komplekse sjældne diagnoser og komplekse hjerneskader. Børn og unge, som har været udsat for omsorgssvigt, har tilknytningsforstyrrelser og udviser sociale-, emotionelle- og adfærdsmæssige vanskeligheder, herunder et kognitivt ujævnt funktionsniveau. Børn og unge med specifikke indlæringsvanskeligheder og opmærksomhedsforstyrrelser. Børn og unge, der har en ritualiseret og/eller en tvangspræget adfærd. Specialområdet har hovedkontor i Aarhus Kommune og aktiviteter beliggende i Norddjurs Kommune, Skanderborg Kommune, Aarhus Kommune, Hedensted Kommune, Viborg Kommune samt Holstebro Kommune. Specialområdet har p.t. 136 døgnpladser til børn og unge (lov om social service 67), 16 midlertidige botilbudspladser til unge voksne (lov om social service 107), 14 dagpladser til børn og unge (lov om social service 32 og 36), 8 dagpladser som kompensation for manglende kommunalt dagtilbud, 42 pladser i interne skoler, som drives på drives på baggrund af driftsoverenskomster med beliggenhedskommuner. På grund af manglende kommunal efterspørgsel er 6 døgnpladser til børn og unge (lov om social service 67) til primært børn og unge med multiple funktionsnedsættelser afviklet i Horsens Kommune (afdeling Dusines Hus). Enkelte børn og unge er efter aftale med kommune og forældre flyttet til Fenrishus, som er beliggende i Aarhus Kommune. Fenrishus er etableret til samme målgruppe. Ovennævnte pladser udtages af rammeaftalen med virkning fra 1. januar 2017. Endelig har behovet for dagtilbudspladser til denne målgruppe ændret sig således der afvikles 7 dagtilbudspladser (3 pladser efter lov om service 32 og 4 pladser efter lov om service 36) således at specialområdet med virkning fra 1. januar 2017 driver 6 dagpladser efter lov om social service 32 og 1 dagplads efter lov om social service 36. 2
På grund af manglende kommunal efterspørgsel er 5 døgnpladser (lov om social service 67) målrettet til børn og unge med indlærings- og adfærdsforstyrrelser kombineret med generel udviklingshæmning og tilknytningsforstyrrelser afviklet. Døgnpladserne var placeret i Norddjurs Kommune. Ovennævnte pladser ønsket udtaget af rammeaftalen med virkning fra 1. januar 2017. Der har i tidligere rammeaftaler været i alt 8 dagpladser til børn og unge over den undervisningspligtige alder, hvor kommunen ikke kunne tilbyde enten eksternt/intern skoleeller eksternt dagbeskæftigelsestilbud. Udgifterne til disse dagpladser var således at betragte som en del af opholdet på døgninstitution og konteredes som en del at døgnopholdet. Pladserne har været knyttet til specialområdets døgntilbud beliggende i Norddjurs Kommune. På grund af manglende kommunal efterspørgsel til disse pladser ønskes disse pladser udtaget af rammeaftalen med virkning fra 1. januar 2017. Specialområde Kriminalitetstruede og Dømte Børn og Unge Specialområdets målgruppe er: Børn og unge, der har begået kriminalitet eller er i risiko for at komme ud i kriminalitet. Børn og unge med andre adfærdsmæssige udfordringer, herunder misbrugsproblematikker og selvskadende adfærd. Børn og unge med dyssociale forstyrrelser og forskellige former for psykiske lidelser som for eksempel ADHD, ADD, OCD eller personlighedsforstyrrelser. Børn og unge, der har behov for pædagogisk/psykologisk observation og/eller psykiatrisk udredning. Specialområdet har hovedkontor i Norddjurs Kommune og aktiviteter i Norddjurs Kommune, Aarhus Kommune samt Herning Kommune. Specialområdet har p.t. 25 sikrede døgnpladser, 8 delvist lukkede døgnpladser (MultifunC) samt 19 åbne døgnpladser. Alle døgnpladser er etableret efter lov om social service 67. Der er endvidere etableret forskellige former for dagtilbud, herunder interne skoler. De 19 åbne pladser er etableret på afdeling Grenen-Glesborg, Norddjurs Kommune og anvendes i stor udstrækning som udslusningstilbud fra de sikrede afdelinger. Kommuner har ønsket, at unge har kunnet forblive i specialområdets døgntilbud til børn og unge udover det 18. år. Det har samtidig været unge hvor kommunen har vurderet, at den pågældende unge ikke opfyldte betingelserne for forlængelse af opholdet udover det 18. år (lov om social service 76). For at imødekomme kommunernes behov for sådanne pladser til unge voksne foreslås etableret 2 midlertidige botilbudspladser (lov om social service 107), dog således at de ved ændret behov kan anvendes som døgntilbudspladser til børn og unge (kombipladser). Disse 2 pladser vil blive etableret i særskilte bygninger. Specialområde Socialpsykiatri Voksne Specialområdets overordnede målgrupper er: ældre borgere med demens, borgere med komplekse psykiske sygdomme, som har en betydelig psykisk, social eller fysisk funktionsnedsættelse ofte kombineret med afhængighed - og som ikke kan bo i egen bolig, borgere med Huntingtons sygdom og deraf følgende behov for døgndækkende botilbud Specialområdet har hovedkontor i Silkeborg Kommune og har desuden aktiviteter i Silkeborg Kommune, Viborg Kommune, Norddjurs Kommune og Hedensted Kommune. 3
Specialområdet driver 166 døgnpladser primært etableret efter lov om social service 107 (midlertidige botilbud til voksne) samt 108 (længerevarende botilbud til voksne). Endvidere er der etableret 5 pladser til aktitets- og samværstilbud (lov om social service. På afdeling Sønderparken beliggende i Hedensted Kommune er der etableret 32 døgnpladser efter lov om social service 107 og 108. Afdelingen modtager primært borgere i alderen 18 40 år med svær psykisk sygdom, som har en betydelig og kompleks psykisk, social og fysisk funktionsnedsættelse. I tilknytning til afdelingen er der 5 aktivitets- og samværspladser (lov om social service. Der er meget stor efter efterspørgsel til disse pladser, hvor der også lægges vægt på strategier til mestring af eget liv og styrkelse af borgerens netværk. Pladstallet forslås udvidet med 10 pladser til 15 pladser med virkning fra 1. januar 2017. Specialområde Autisme Specialområdets målgruppe er borgere fra det 18. år med autisme spektrum forstyrrelser og eventuelle tillægsdiagnoser. Specialområde Autisme har p.t. 226 døgnpladser ( 83-87, 107 og 108) samt 166 dagpladser ( 103. Specialområdet har hovedkontor i Favrskov Kommune og aktiviteter beliggende i Favrskov Kommune, Randers Kommune, Viborg Kommune, Hedensted Kommune, Silkeborg Kommune og Horsens Kommune. Specialområdet oplever generelt meget stor efterspørgsel, hvorfor det er nødvendigt med en række kapacitetstilpasninger med virkning fra 1. januar 2017 Afdeling Nordre Fælledvej, beliggende i Hedensted Kommune. Nordre Fælledvej er et midlertidigt og længerevarende botilbud (lov om social service 107 og 108) for borgere fra 18 år med autismespektrumforstyrrelser og eventuel komorbiditet som f.eks. ADHD og angst. Der er pt. 10 døgnpladser. På grund af stor kommunal efterspørgsel foreslås afdelingen udvidet med 2 døgnpladser etableret efter lov om social service 108 (længerevarende botilbud til voksne) men således, at Region Midtjylland som driftsherre får kompetence til at indskrive borgere efter lov om social service 107 (midlertidige botilbud), såfremt henvisende kommune anmoder her om jf. beslutningen på mødet i Den Administrative Styregruppe den 18. august 2010. Det er herefter Region Midtjyllands ansvar som driftsherre, at sikre sig Socialtilsyn Midts godkendelse heraf, herunder at der sker de nødvendige tilretninger i Tilbudsportalen. Afdeling Bækketoften, beliggende i Hedensted Kommune. Bækketoften er et længerevarende botilbud (lov om social service 108) målrettet voksne med en diagnose indenfor autismespektret med yderligere komorbiditet i form af svær, psykisk udviklingshæmning ofte uden verbalt sprog. Der er p.t. 21 døgnpladser. På grund af stor kommunal efterspørgsel foreslås tilbuddet udvidet med 1 døgnplads til 22 døgnpladser efter lov om social service 108, men således, at Region Midtjylland som driftsherre får kompetence til at indskrive borgere efter lov om social service 107 (midlertidige botilbud), såfremt henvisende kommune anmoder her om jf. beslutningen på mødet i Den Administrative Styregruppe den 18. august 2010. Det er herefter Region Midtjyllands ansvar som driftsherre, at sikre sig Socialtilsyn Midts godkendelse heraf, herunder at der sker de nødvendige tilretninger i Tilbudsportalen. Pladserne etableres efter en gennemgribende ombygning af Bækketoften. I tilknytning døgntilbuddet på afdeling Bækketoften er der etableret 21 dagpladser efter lov om social service 104 (aktivitets- og samværstilbud). Det foreslås på baggrund af den kommunale efterspørgsel at dagtilbuddet udvides med 1 dagplads til 22 dagpladser. Afdeling Kildebo, beliggende i Hedensted Kommune er et længevarende boltilbud (lov om social service 108). Kildebo er målrettet voksne mennesker med 4
autismespektrumforstyrrelser og mental retardering. Kendetegnende for målgruppen er, at borgerne har et stort behov for struktur, tryghed, faste rammer og støtte resten af livet. Afdelingen har p.t. 8 døgnpladser. Grundet stor kommunal efterspørgsel foreslås Kildebo udvidet med 2 døgnpladser til 10 døgnpladser etableret efter lov om social service 108, men således, at Region Midtjylland som driftsherre får kompetence til at indskrive borgere efter lov om social service 107 (midlertidige botilbud), såfremt henvisende kommune anmoder her om jf. beslutningen på mødet i Den Administrative Styregruppe den 18. august 2010. Det er herefter Region Midtjyllands ansvar som driftsherre, at sikre sig Socialtilsyn Midts godkendelse heraf, herunder at der sker de nødvendige tilretninger i Tilbudsportalen. Afdeling Dannebrogsgade beliggende i Viborg Kommune er et midlertidigt botilbud etableret efter lov om social service 107. Tilbuddet er individuelt tilrettelagt til unge voksne med autisme og svær komorbiditet som fx selvskadende adfærd, spiseforstyrrelse, angst, OCD eller depression. Der er p.t. 8 døgnpladser. Grundet stigende kommunal efterspørgsel til dette tilbud foreslås 3 nuværende overbelægningspladser konverteret til 3 faste døgnpladser til i alt 11 døgnpladser. Afdeling Hinnerup Kollegiet beliggende i Favrskov Kommune er et botilbud til unge voksne med autisme og eventuelle tillægsdiagnoser. Der er p.t. 10 døgnpladser efter lov om social service 107 og 108. Grundet stigende kommunal efterspørgsel til dette tilbud foreslås 2 nuværende overbelægningspladser konverteret til 2 faste døgnpladser til i alt 12 døgnpladser. Pladserne etableres efter lov om social service 108, men således, at Region Midtjylland som driftsherre får kompetence til at indskrive borgere efter lov om social service 107 (midlertidige botilbud), såfremt henvisende kommune anmoder her om jf. beslutningen på mødet i Den Administrative Styregruppe den 18. august 2010. Det er herefter Region Midtjyllands ansvar som driftsherre, at sikre sig Socialtilsyn Midts godkendelse heraf, herunder at der sker de nødvendige tilretninger i Tilbudsportalen. Afdeling Tørring Beskæftigelses- og Uddannelsescenter er beliggende i Hedensted Kommune og er et beskyttet beskæftigelsestilbud samt aktivitets- og samværstilbud til voksne med autisme og eventuelle tillægsdiagnoser som f. eks. gennemgribende udviklingsforstyrrelser, ADHD, OCD, Tourettes syndrom, lettere mental retardering eller angst. Der er 30 dagpladser etableret efter lov om social service 103 og 104. Grundet en særdeles stor efterspørgsel fra kommunernes side til dette tilbud foreslås kapaciteten udvidet med 20 dagpladser til 50 dagpladser. Pladserne etableres efter lov om social service 103 (beskyttet beskæftigelse), men således, at de efter kommunal anmodning kan etableres som 104 tilbud (aktivitetsog samværstilbud) jf. aftalen her om i forbindelse med indgåelse af rammeaftalen for 2014. Det er herefter Region Midtjyllands ansvar som driftsherre, at sikre sig Socialtilsyn Midts godkendelse heraf, herunder at der sker de nødvendige tilretninger i Tilbudsportalen. Afdeling Bag Værket/Fabersvej, beliggende i Randers Kommune. Afdelingen var et bostøttetilbud til voksne med autismespektrumforstyrrelser og komorbiditet som f.eks. ADHD og angst. Der var etableret 10 døgnpladser. Fælles for målgruppen var, at borgerne i et vist omfang kunne klare sig selv dog med tæt støtte, rådgivning og vejledning. Støtten til beboerne blev ydet efter lov om social service 83 87. Grundet ændringer i organiseringen af specialområde Autisme er dette tilbud afviklet i samarbejde borgernes hjemkommuner og de berørte borgere har fået tilbud i hjemkommune eller i andre tilbud indenfor Specialområde Autisme. De 10 døgnpladser på afdeling Bag Værket/Fabersvej ønskes udtaget af rammeaftalen med virkning fra 1. januar 2017. Specialområde Hjerneskade Specialområde Hjerneskades målgruppe er voksne med erhvervet hjerneskade og/eller varige fysiske funktionsnedsættelser. Specialområdet har efter kapacitetstilpasning medio 2016 (afviklingen af Elbækvej) 110 døgnpladser ( 83-87, 107 og 108) og 149 dagpladser ( 103. 5
Specialområdet har hovedkontor i Aarhus Kommune og aktiviteter i Aarhus Kommune, Hedensted Kommune, Randers Kommune, Horsens Kommune, Norddjurs Kommune samt Favrskov Kommune. Grundet ændring i kommunernes efterspørgsel er afdeling Himmelbovej, beliggende i Randers Kommune afviklet. Afdelingen var målrettet voksne med erhvervet senhjerneskade kombineret med andre diagnoser. Afdelingen havde 5 døgnpladser etableret efter lov om social service 107 (midlertidige botilbud til voksne) og 108 (længerevarende botilbud til voksne). Beboerne er i samarbejde med handlekommuner blevet tilbud andre døgntilbud indenfor Specialområde Hjerneskade. I tilknytning til døgntilbuddet Boligerne Svalevej beliggende i Randers Kommune er der etableret et aktivitets- og samværstilbud etableret efter lov om social service 104 med i alt 35 dagpladser. Det foreslås at tilbuddet reduceres med 1 plads til 34 pladser således at kapaciteten svarer til kapaciteten på døgntilbuddet. I tilknytning til døgntilbuddet Høskoven beliggende i Aarhus Kommune er der etableret 56 aktivitets- og samværspladser efter lov om social service 104. På grund af manglende kommunal efterspørgsel til disse pladser foreslås kapaciteten reduceret med 3 pladser til 53 pladser. Ovenstående pladser ønskes udtaget af rammeaftalen med virkning fra 1. januar 2017. I forbindelse med etableringen Projekt Bristede Drømme Nyt Håb på Rehabiliteringsafdelingen Tagdækkervej beliggende i Favrskov Kommune blev der i september 2014 etableret en særlig ungeplads efter lov om social service 67 (børn og unge) til projektets særlige målgruppe. Grundet projektets ophør ved udgangen af 2016 ønskes denne plads konverteret til en 107-plads (midlertidigt botilbud for voksne) indenfor tilbuddet generelle målgruppe, som er voksne med erhvervet hjerneskade med behov for et rehabiliteringsforløb efter endt rehabiliteringsforløb i sundhedsregi. Ovenstående konvertering har virkning fra 1. januar 2017. I tilknytning døgntilbuddene på Tagdækkervej er der etableret 15 aktivitets- og samværspladser efter lov om social service 104. Grundet stor kommunal efterspørgsel til disse pladser foreslås kapaciteten udvidet med 7 pladser til 22 pladser. Kapacitetsudvidelsen har virkning fra 1. januar 2017 Stormly Stormly ejes af Kolonien Filadelfia, Dianalund. Der har siden Region Midtjyllands dannelse i 2007 været indgået driftsoverenskomst mellem Region Midtjylland og Kolonien Filadelfia, Dianalund om driften af Stormly. På Stormly, som er beliggende i Hedensted Kommune er etableret 24 døgnpladser efter lov om social service 108 (længerevarende botilbud til voksne) og 28 dagpladser efter lov om social service 104 (aktivitets- og samværstilbud). Stormly er målrettet beboere med vanskelig behandlelig epilepsi medfødt eller erhvervet hjerneskade, psykisk lidelse samt svage sociale kompetencer. Regionrådet i Region Midtjylland har i fuld forståelse med Filadelfias bestyrelse på møde den 27.januar 2016 truffet beslutning om, at opsige driftsoverenskomsten vedr. Stormly med Kolonien Filadelfia med virkning fra 1. januar 2017. Region Midtjylland ønsker derfor Stormlys 24 døgnpladser og 28 dagpladser udtaget af rammeaftalen med virkning fra 1. januar 2017. Kolonien Filadelfia har ønsket, at videreføre Stormly som længerevarende botilbud til voksne efter lov om social service 108 uden driftsoverenskomst. 6
Stormly vil kontakte de indskrevne borgeres kommuner med henblik på aftaler om borgernes fortsatte ophold på Stormly. Samlet oversigt over Region Midtjylland ønsker om tilpasning af kapacitet Specialområde Justering Reducering Udvidelse Børn og Unge Afvikling af 67- døgnpladser Afvikling af dagtilbudspladser ( 32 og 36) døgn - 11 dag -7 Kriminalitetstrued e og Dømte Børn og Unge Socialpsykiatri Voksne Autisme Afvikling af dag - 8 dagpladser (kompensation for manglende kommunalt dagtilbud) Udvidelse Grenen- døgn + 2 Glesborg midlertidige botilbud til unge voksne ( 107) Udvidelse dag + 10 Sønderparken aktivitets- og Udvidelse Nordre døgn + 2 Fælledvej længerevarende botilbud ( 108) Udvidelse døgn + 1 Bækketoften længevarende botilbud ( 108) Udvidelse dag + 1 Bækketoften aktivitets- og Udvidelse Kildebo døgn + 2 længevarende døgntilbud ( 108) Udvidelse døgn + 3 Dannebrogsgade midlertidige botilbud ( 107) Udvidelse Hinnerup døgn + 2 Kollegiet længevarende botilbud ( 108) Udvidelse Tørring dag + 20 7
Beskæftigelses- og Uddannelsescenter aktivitets- og Afvikling Bag døgn - 10 Værket/Fabersvej støtte 83-87 Hjerneskade Afvikling døgn - 5 Himmelbovej midlertidig botilbud ( 107) Reducering af dag - 4 dagtilbud, Høskoven og Svalevej aktivitets og Tagdækkervej konvertering af 1 børn og ungeplads ( 67) til 1 midlertidig botilbudsplads ( 107) Udvidelse af dagtilbud Tagdækkervej aktivitets og Stormly Opsigelse af døgn - 24 driftsoverenskomst dag - 28 længerevarende botilbud til voksne ( 108) og aktivitetsog I alt døgn -51 dag -47 døgn -1 døgn +1 dag + 7 døgn + 13 dag + 38 8