Ældrerådet BESLUTNINGSREFERAT Sted: Doktorgården i Ørsted Rougsøvej 121 E 8950 Ørsted Dato: Onsdag den 12. august 2015 Start kl.: 8:45 Slut kl.: 11:50 Medlemmer: Fraværende: Jens Erik Madsen (formand) Birgit Jensen Erik Laursen Anna Lund Hansen (næstformand) Hans Stagstrup Kristensen Ingeborg Kyed Pedersen Per Gentsch Svend Aage Simonsen Anna-Grethe Johansson Bent Rolfsted Birgit Lindgaard Svend Aage Simonsen Norddjurs Kommune
Indholdsfortegnelse Side 1. Godkendelse af dagsorden...1 2. Anvendelse af tidligere SFO-lokaler på Voldby Skole...2 3. Tilgængelighed i naturområderne...4 4. Forslag til kvalitetsstandard for sygepleje...7 5. Sundhedsstyrelsens årsrapport om tilsyn med plejecentre 2014...10 6. Forslag til punkter til dialogmøde med voksen- og plejeudvalget...12 7. Temadag om ældre-/seniorråds synlighed og medier...13 8. Kommunens hjemmeside...14 9. Møder siden sidst...15 10. Kommende møder og arrangementer...16 11. Orientering/meddelelser...17 12. Ældrerådets arbejdsplan...18 13. Pressemeddelelser...19 14. Næste møde...20 Bilagsoversigt...21 Norddjurs Kommune
1. Godkendelse af dagsorden Sagsgang: ÆR Åben sag Formanden indstiller, at dagsordenen godkendes. Godkendt. 1
2. Anvendelse af tidligere SFO-lokaler på Voldby Skole 17.01.04.G01 14/19572 Åben sag Sagsgang: KUU, høring, KUU Kommunalbestyrelsen har afsat anlægsbudget for 2015 på 0,5 mio. kr. som nyt anlæg Voldby SFO lokaler. Af bemærkningerne til bevillingen fremgår, at der indledes drøftelser med Lokalforeningen i Voldby om lokalsamfundets fremtidige anvendelse af idrætsfaciliteter (inkl. gymnastiksal) samt den tidligere SFO-bygning og tilhørende arealer. I disse drøftelser skal indgå den nuværende anvendelse af Birkehøj. Ud over det afsatte rådighedsbeløb i 2015 på 0,5 mio. kr., har kommunalbestyrelsen afsat yderligere 0,5 mio. kr. til formålet. Birkehøj er en kommunalt ejet bygning beliggende på adressen Sangstrupvej 21, Voldby. Bygningen er tidligere anvendt til folke- og ungdomsskoleformål. Bygningen benyttes i dag af dagplejen, juniorklub, pensionister, petanquespillere, en motorcykelklub og en øl-klub. Der kommer ca. 100 brugere ugentligt. Driftsudgifterne for bygningen afholdes af kultur- og udviklingsudvalget med et årligt driftsbudget på 0,048 mio. kr., der primært går til varme, rengøring og vedligeholdelse. Aktiviteterne i lokalerne koordineres af et brugerråd. Brugerrådet oplyser ved skrivelse af 29. november 2014, at brugerrådet gerne flytter fra Birkehøj til SFO-bygningerne på Voldby Skole, da brugerrådet får tilsvarende pladsforhold, men at det er nødvendigt med en renovering af bygninger og udenoms arealer. Brugerrådet har samtidig fremsendt en liste over nødvendige og ønskede forbedringer udendørs og indvendigt. De pågældende lokaler er etplansfaciliteter. Repræsentanter for Norddjurs Kommune har haft møder med brugerrådet. Det er aftalt, at bygningerne gennemgås af forvaltningen sammen med brugerrådet, og at der skal foretages en prioritering af investeringsønskerne. Endvidere skal det aftales, hvad brugerrådet kan bidrage med af frivillig arbejdskraft og skaffe af sponsorater. På grundlag af gennemgang af huset og dialog mellem brugerrådet og forvaltningen om renovering af bygning og udendørs arealer, er parterne enige om at igangsætte renoveringsarbejderne ifølge vedlagte plan. 2
Sagen sendes til høring i ældrerådet og handicaprådet til udtalelse inden renovering påbegyndes. Høringsfristen er fastsat til den 14. august 2015. Punktet har ingen økonomiske konsekvenser, idet udgifterne kan afholdes inden for bevillingens rammer. Formanden indstiller, at ældrerådet udarbejder et høringssvar til forslaget vedr. anvendelse af tidligere SFO-lokaler på Voldby Skole. Bilag: 1 Åben Renoveringsplan - tidligere SFO-lokaler på Voldby Skole 96119/15 Ældrerådet anbefaler forslaget vedr. anvendelse af tidligere SFO-lokaler på Voldby Skole. 3
3. Tilgængelighed i naturområderne 04.00.00.G01 14/20527 Åben sag Sagsgang: MTU, høring, MTU, ØK, KB I forbindelse med budget 2015 blev der afsat 0,250 mio. kr. til tilgængelighed i naturen. Der er i den forbindelse iværksat projekt Tilgængelighed, herunder naturområderne, som skal afdække mulighederne for forbedret tilgængelighed til naturen i Norddjurs Kommune. Projektet tager udgangspunkt i ønsker, erfaring og viden fra Dronningens Ferieby ved Grenaa Strand samt Tangkærcentret ved nyt naturområde i Ørsted. Det har været hensigten, at der etableres forbedret tilgængelighed til naturen for handicappede inden sæsonstart 2015. Forvaltningens arbejde har primært taget udgangspunkt i Dronningens Feriebys ønsker om tilgængelighedsfremmende foranstaltninger, da der sideløbende foregår projekt Tangkær Ørsted, rekreativt projekt med stier, hvor tilgængelighed er tænkt ind i den rekreative indretning. Dronningens Ferieby anbefaler tilgængelighed til vand som mest værdiskabende for feriebyens gæster, som især er bevægelseshæmmede med tilknytning til Scleroseforeningen. Forvaltningen, Dronningens Ferieby, Scleroseforeningen, handicaprådet og Kyst og Fjordcentret har undersøgt tilgængeligheden til vand for bevægelseshæmmede og mulighederne for nye oplevelser på, i og ved vand. På baggrund af dette har forvaltningen udarbejdet et idékatalog med forslag til forbedringer af tilgængeligheden til natur i Norddjurs Kommune. Forbedringerne af tilgængelighed tæller både etablering af nye anlæg, renovering eller udskiftning af eksisterende anlæg samt mobile løsninger. Forslagene til forbedringer kan findes i idékataloget, som er vedlagt som bilag. Forvaltningen har sammen med Dronningens Ferieby og Scleroseforeningen prioriteret de forskellige løsninger i idékataloget ift., hvad der giver størst værdi for især bevægelseshæmmede. 4
Idékataloget skal sendes til høring i handicaprådet, ældrerådet, fritidsrådet og grønt råd ift. anbefalinger og prioriteringer af forbedringer af tilgængelighed, hvorefter det skal behandles i miljø- og teknikudvalget igen samt økonomiudvalget og kommunalbestyrelsen. Forvaltningen anbefaler, at selve etableringen af tilgængelighedsfremmende foranstaltninger i naturen ift. projektet med fordel udskydes til foråret 2016. Hermed kan forvaltningen: 1. søge ekstern medfinansiering hos relevante fonde og puljer inden for tilgængelighed og natur til at geare projektets midler til at få gennemført enten et større tiltag fra kataloget, som vil have en større gennemslagskraft, eller flere mindre forbedringer end det er muligt, med den nuværende bevilling. Den dyreste forbedring i idékataloget er på 0,4 mio. kr., hvilket er to nye kanobroer ved Grenåen specielt indrettet til bevægelseshæmmede. Projektets samlede bevilling er på 0,25 mio. kr.. 2. søge dispensationer ift. forskellige relevante lovgivninger på naturområdet alt efter, hvad der bliver besluttet, at der skal etableres. 3. koordinere projektet med en borgerinddragelsesproces i efteråret 2015 ifm. udviklingen af Fritidscenter Enslevgården. Som det fremgår af idékataloget kan en potentiel tilgængelig kanobro etableres ved Enslevgården. Der er desuden mulighed for indretning af handicap-toilet, handicap-shelter, barfodssti og stenmelsstier fra kanobroen til shelterplads, barfodssti og handicaptoilet. Der er i 2015 afsat et driftsbudget på 0,250 mio. kr. til naturforvaltningsprojekter, herunder tilgængelighed for naturområder. Såfremt der modtages tilsagn om fondsmidler, skal der opstilles et indtægts- og udgiftsbudget, som politisk kan godkendes enten i form af særskilt sagsbehandling eller ved en af de store budgetopfølgninger. Når en kommune modtager tilskud fra fonde m.v., skal den kommunale momsrefusionsordning modregnes med 17,5 % af tilskuddet, da der ikke kan hjemtages moms af udgifter, som er finansieret af private fonde. Dette bevirker at projektets udgiftsbudget 5
nedsættes med 17,5 % af fondstilskuddets størrelse. Denne budgetandel skal opføres under økonomiudvalgets momsrefusionsordning. Formanden indstiller, at der udarbejdes et høringssvar. Bilag: 1 Åben Idékatalog - Tilgængelighed 90298/15 Ældrerådet prioriterer de forslag, der forbedrer adgangen til havet som f.eks. ved Polderrevet og ved Rygaard strand. 6
4. Forslag til kvalitetsstandard for sygepleje 00.07.00.A00 15/1816 Åben sag Sagsgang: VPU, høring, VPU, ØK, KB Velfærdsforvaltningen har i foråret 2015 udarbejdet en model for en ny type kvalitetsstandarder, der kan bidrage til at skabe en mere ensartet struktur i de mange forskellige kvalitetsstandarder på velfærdsområdet og derved skabe en øget overskuelighed. Indholdet i kvalitetsstandarderne er udarbejdet af medarbejdere på tværs af afdelinger og områder i velfærdsforvaltningen med udgangspunkt i serviceniveauet i de eksisterende standarder. Således er snitflader mellem afdelinger, paragraffer og kvalitetsstandarder afklaret og skrevet ind i de nye kvalitetsstandarder. Alle nye kvalitetsstandarder bliver opbygget efter en fælles skabelon og omfatter beskrivelser af, hvad borgeren kan forvente ud fra Norddjurs Kommunes serviceniveau. Al øvrig information, der relaterer sig til de indsatser og tilbud, som kvalitetsstandarden omhandler, vil fremadrettet være at finde i særlige indsatsbeskrivelser eller mere overordnet serviceinformation til borgerne. Indsatsbeskrivelserne er udvalgte indsatser fra kvalitetsstandarderne, der beskrives detaljeret. De beskrevne indsatser indeholder fastlagte kvalitetsmål og samles i et indsatskatalog. Ved behov fremsendes indsatserne til godkendelse sammen med kvalitetsstandarderne. I forlængelse af arbejdet med de nye kvalitetsstandarder vil der desuden blive udarbejdet en mere overordnet serviceinformation til borgerne. Serviceinformationen er en samlet beskrivelse af de enkelte tilbud eller den enkelte institution. Den indeholder faktuelle oplysninger om sted, og om hvilke ydelser borgeren typisk kan forvente at modtage i det aktuelle tilbud eller ud fra deres aktuelle situation. Den indeholder desuden kontaktoplysninger, oplysninger om tidsfrister samt praktiske informationer. Kvalitetsstandarden for sygepleje sendes nu til politisk behandling. 7
Som tillæg til kvalitetsstandarden er der udarbejdet indsatsbeskrivelser for følgende udvalgte indsatser: Akutfunktion Ernæring Inkontinens Instrumentelle målinger, undersøgelse og behandling Medicinadministration Medicingivning Mestring af sundhedstilstand (rehabilitering) Palliation Stomipleje Sårbehandling Vejrtræning. Kvalitetsstandarden og de tilhørende indsatsbeskrivelser er vedlagt som bilag. I løbet af 2015 er det planen at sende samtlige nye kvalitetsstandarder på velfærdsområdet til godkendelse. Desuden udarbejdes der en række sammenhængende kvalitetsstandarder, hvor det i første omgang er planen at tage udgangspunkt i følgende konkrete målgrupper: Erhvervet hjerneskade Kommunikationsområdet Demens 8
Aflastning og støtte/kontaktperson Socialområdets forebyggende foranstaltninger og indsatser til udsatte eller handicappede børn og unge under 18 år Familieundervisning Forebyggende foranstaltninger for udsatte eller handicappede børn og unge under 18 år. Voksen- og plejeudvalget har på sit møde den 23. juni 2015 besluttet at sende forslag til revideret kvalitetsstandard for sygepleje og de tilhørende indsatsbeskrivelser til høring i ældrerådet og handicaprådet. Høringsfristen er fastsat til den 12. august 2015. Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Formanden indstiller, at der udarbejdes et høringssvar til forslaget til ny kvalitetsstandard for sygepleje. Bilag: 1 Åben Forslag til kvalitetsstandard til sygepleje 89647/15 2 Åben Indsatskatalog for sygepleje 89671/15 Ældrerådet lægger meget vægt på forebyggelse og rehabilitering, men der skal være hjælp til dem, der virkelig har et behov. Ældrerådet savner en forklaring på, at borgeren ikke skal have en skriftlig afgørelse i forbindelse med tildeling af en sygeplejefaglig indsats. 9
5. Sundhedsstyrelsens årsrapport om tilsyn med plejecentre 2014 29.09.00.K09 14/572 Åben sag Sagsgang: VPU, høring, VPU, KB Sundhedsstyrelsen har fremsendt en samlet årsrapport om de gennemførte tilsynsbesøg på Norddjurs Kommunes plejecentre i 2014. De enkelte rapporter fra hvert af de tilsyn, som er beskrevet i årsrapporten, har tidligere været forelagt for voksen- og plejeudvalget inkl. høringssvar fra ældrerådet og de lokale bruger- og pårørenderåd. Der er i 2014 gennemført tilsyn på: Violskrænten Møllehjemmet Fuglsanggården Digterparken Bakkely. Glesborg Plejecenter og Farsøhthus har været fritaget for tilsyn i 2014. Generelt har Sundhedsstyrelsen fundet de sundhedsfaglige forhold tilfredsstillende. På Violskrænten, Fuglsanggården og Bakkely i et sådant omfang, at de er fritaget for tilsyn i 2015. Voksen- og plejeudvalget besluttede på sit møde den 23. juni 2015, at årsrapporten skal sendes til høring i ældrerådet, handicaprådet samt bruger- og pårørenderådene. Høringsfristen er fastsat til den 22. september 2015. 10
Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Formanden indstiller, at der udarbejdes høringssvar til Sundhedsstyrelsens årsrapport om de gennemførte tilsynsbesøg på Norddjurs Kommunes plejecentre i 2014. Bilag: 1 Åben Embedslægens rapport 84085/15 Ældrerådet tager Sundhedsstyrelsens årsrapport om de gennemførte tilsynsbesøg på Norddjurs Kommunes plejecentre i 2014 til efterretning. 11
6. Forslag til punkter til dialogmøde med voksen- og plejeudvalget 00.22.04.A00 15/5404 Åben sag Sagsgang: ÆR Der er planlagt dialogmøde med voksen- og plejeudvalget tirsdag den 8. september 2015 kl. 14-15 i rådsalen på rådhuset i Grenaa. Foreløbigt er der følgende punkter til dagsordenen: Budget 2016 Tomgangshusleje Økonomiaftalen mellem KL og regeringen Medlemmernes forslag til punkter ønskes. Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Formanden indstiller, at punktet drøftes. På mødet kom nedenstående punkter frem: KKR aftalen om reduktion på 3 % Ældremilliarden: o Opgørelse af forbruget for 2014 o Opgørelse af forbrug for 1. halvår 2015 Status på anvendelse af velfærdsteknologi i Norddjurs Kommune Status på byggeriet på Glesborg Plejecenter Status på Farsøhthus ønske om udbygning. 12
7. Temadag om ældre-/seniorråds synlighed og medier 27.69.40.G01 15/12783 Åben sag Sagsgang: ÆR DANSKE ÆLDRERÅD indbyder til temadag om ældre-/seniorråds synlighed og medier den 7. oktober 2015 i Silkeborg. Programmet er vedlagt som bilag. Pris pr. deltager er 775 kr. Formanden indstiller, at det besluttes hvem, der deltager i temadagen. Bilag: 1 Åben Program til temadagen Ældre-seniorråds synlighed og medier 109985/15 Fra ældrerådet deltager Birgit Lindgaard og Bent Rolfsted. 13
8. Kommunens hjemmeside 27.69.40.P35 15/418 Åben sag Sagsgang: ÆR Den 11. juni 2015 deltog webmaster Nis Hollesen i ældrerådets møde. På mødet blev der nedsat en arbejdsgruppe vedr. hjemmesiden bestående af Anna Lund Hansen, Ingeborg Kyed Pedersen og Jens Erik Madsen. Det blev aftalt at der skal holdes et møde mellem arbejdsgruppen og Nis Hollesen. På ældrerådets møde ønskes medlemmernes konkrete eksempler på hvad, der ønskes drøftet med webmaster Nis Hollesen. Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Formanden indstiller, at punktet drøftes. Punktet flyttes til næste møde i ældrerådet den 10. september 2015. 14
9. Møder siden sidst 27.69.40.P35 15/418 Åben sag Sagsgang: ÆR Siden sidst 11-06-2015 Møde i bruger- og pårørenderåd på Møllehjemmet (SAS) 15-06-2015 Bestyrelsesmøde i Djurs Mad I/S (AGJ) 15-06-2015 Voksen- og plejeudvalget har møde med repræsentanter for bruger- og pårørenderådene i Norddjurs Kommune 16-06-2015 Dialogmøde på Farsøhthus (BR) 16-06-2015 Kommunalbestyrelsesmøde 17-06-2015 Møde i Auning med netværksterapeuterne i Norddjurs Kommune (JEM) 17-06-2015 Dialogmøde på Fuglsanggarden (BJ, PG) 18-06-2015 Folketingsvalg 18-06-2015 Møde i LUP i Odense (JEM) 22-06-2015 FU-møde i Silkeborg (JEM) 23-06-2015 Formandsmøde i fire ældreråd: Favrskov, Randers, Syddjurs og Norddjurs (JEM) 23-06-2015 Indvielse af kunst i Grønnegården (EL, ALH, JEM) 23-06-2015 Møde med Jakob Pedersen om processen med udformning af en socialpolitik (JEM) 03-07-2015 Reception i Djurs Mad I/S i anledning af lederens fødselsdag (JEM) 04-08-2015 Dagsordensmøde i Grenaa (JEM, ALH) 10-08-2015 Regionsældrerådsmøde i Viborg (ALH, JEM) 11-08-2015 Møde i 1. oktober-udvalget (ALH, PG, EL) Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Formanden indstiller, at orienteringen tages til efterretning. 15
Godkendt. 16
10. Kommende møder og arrangementer 27.69.40.P35 15/418 Åben sag Sagsgang: ÆR Kommende møder og arrangementer: 13-08-2015 Møde i Eden-udvalget på Fuglsanggården (BR, AGJ, PG, SÅS) 13-08-2015 Møde i bruger- og pårørenderådet på Fuglsanggården (BJ) 19-08-2015 Møde med Vejgruppen i Allingåbro (ALH, JEM) 19-08-2015 Dialogmøde på Møllehjemmet i Auning (SÅS, JEM) 20-08-2015 Møde i Nyborg med bestyrelsen i DANSKE ÆLDRERÅD (JEM) 25-08-2015 Formand og sekretariatsleder i DANSKE ÆLDRERÅD indbyder til møde i Silkeborg de 19 ældre-/seniorråd i region Midtjylland (ALH, JEM) 31-08-2015 FU-møde i Silkeborg i regionsældrerådet 01-09-2015 Dagsordenmøde i Grenaa 02-09-2015 Møde i bruger- og pårørenderådet på Digterparken (BL) 03-09-2015 DANSKE ÆLDRERÅD holder reception i Vanløse for sekretariatsleder Marianne Lundsgaard 07-09-2015 Møde i Egnsudgiverværkstedet (BL) 08-09-2015 Møde i 1. oktober-udvalget (ALH, PG, EL) 09-09-2015 Møde i bruger- og pårørenderådet på Glesborg Plejecenter (HS) Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Formanden indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Godkendt. 17
11. Orientering/meddelelser 27.69.40.P35 15/418 Åben sag Sagsgang: ÆR Meddelelser: Fra formanden: Fra medlemmerne: Andre meddelelser: o o o Årets uddeling af frivilligpuljen 2015. Oversigt er vedlagt som bilag. Mailservice 5, 2015 fra DANSKE ÆLDRERÅD. Mailservice 6, 2015 fra DANSKE ÆLDRERÅD. Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Formanden indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Bilag: 1 Åben Fordeling af frivilligpuljen 2015 110015/15 Godkendt. 18
12. Ældrerådets arbejdsplan 27.69.40.P35 15/418 Åben sag Sagsgang: ÆR Forvaltningen har udarbejdet et revideret forslag til arbejdsplan for ældrerådet i 2015. Arbejdsplanen for 2015 er vedlagt som bilag. Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Formanden indstiller, at den reviderede arbejdsplan for 2015 godkendes. Bilag: 1 Åben Arbejdsplan for ældrerådet 2015 110160/15 Godkendt. 19
13. Pressemeddelelser 27.69.40.A52 15/569 Åben sag Sagsgang: ÆR Ældrerådet har den 20. februar 2014 besluttet, at det ved slutningen af hvert møde skal drøftes, om der er emner, der egner sig til en pressemeddelelse. Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Formanden indstiller, at det drøftes, om der skal udsendes en pressemeddelelse. Der udsendes ingen pressemeddelelser. 20
14. Næste møde 27.69.40.P35 15/418 Åben sag Sagsgang: ÆR Næste ordinære møde afholdes torsdag den 10. september 2015 i rådsalen på rådhuset i Grenaa. Foreløbige forslag til punkter til dagsordenen: Folder om ældrerådet Ældrevejviseren 2.0 Ønsker til yderligere punkter til dagsordenen. Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Formanden indstiller, at punktet drøftes. Forslag til punkter til næste møde: Fodgængerovergang ved Violskrænten og Grønnegården Besøg af de forebyggende medarbejdere inden for sundheds- og omsorgsområdet. 21
Bilagsoversigt 2. Anvendelse af tidligere SFO-lokaler på Voldby Skole 1. Renoveringsplan - tidligere SFO-lokaler på Voldby Skole (96119/15) 3. Tilgængelighed i naturområderne 1. Idékatalog - Tilgængelighed (90298/15) 4. Forslag til kvalitetsstandard for sygepleje 1. Forslag til kvalitetsstandard til sygepleje (89647/15) 2. Indsatskatalog for sygepleje (89671/15) 5. Sundhedsstyrelsens årsrapport om tilsyn med plejecentre 2014 1. Embedslægens rapport (84085/15) 7. Temadag om ældre-/seniorråds synlighed og medier 1. Program til temadagen Ældre-seniorråds synlighed og medier (109985/15) 11. Orientering/meddelelser 1. Fordeling af frivilligpuljen 2015 (110015/15) 12. Ældrerådets arbejdsplan 1. Arbejdsplan for ældrerådet 2015 (110160/15) 22
Underskriftsside Jens Erik Madsen (formand) Birgit Jensen Erik Laursen Anna Lund Hansen (næstformand) Hans Stagstrup Kristensen Ingeborg Kyed Pedersen Per Gentsch Svend Aage Simonsen Anna-Grethe Johansson Bent Rolfsted Birgit Lindgaard 23