RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION Bruxelles, den 3. maj 1999 (24.06) (OR. f) 7070/99 LIMITE PV/CONS 15 TRANS 75 ADDENDUM til UDKAST TIL PROTOKOL 1 for 2169. samling i Rådet (transport) mandag den 29. marts 1999 i Bruxelles 1 Oplysningerne fra Rådets protokol indeholdt i dette addendum er ikke omfattet af tavshedspligt og vil blive gjort offentlig tilgængelige. CAB 1
INDHOLD Side 1. GODKENDELSE AF DEN FORELØBIGE DAGSORDEN...2 2. GODKENDELSE AF LISTEN OVER A-PUNKTER...3 3. JERNBANEPOLITIK...3 4. FORSLAG TIL RÅDETS DIREKTIV OM ÆNDRING AF...4 a) Rådets direktiv 92/106/EØF om indførelse af fælles regler for visse former for kombineret godstransport mellem medlemsstaterne...4 b) Rådets direktiv 96/53/EF om fastsættelse af de største tilladte dimensioner i national og international trafik og største tilladte vægt i international trafik for visse vejkøretøjer i brug i Fællesskabet...4 5. FORSLAG TIL RÅDETS DIREKTIV OM TILRETTELÆGGELSE AF ARBEJDSTID INDEN FOR VEJTRANSPORT FOR MOBILE ARBEJDSTAGERE OG SELVSTÆNDIGE CHAUFFØRER...4 6. HENSTILLING MED HENBLIK PÅ RÅDETS AFGØRELSE I FORBIN- DELSE MED FORHANDLINGERNE OM KONVENTIONEN ANGÅ- ENDE INDFØRELSE AF VISSE ENSARTEDE REGLER OM INTER- NATIONAL LUFTBEFORDRING (REVISION AF WARSZAWA-SYSTEMET)...5 7. FORSLAG TIL EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS BESLUT- NING OM ÆNDRING AF BESLUTNING 1692/96/EF FOR SÅ VIDT ANGÅR SØHAVNE, FLOD- OG KANALHAVNE OG INTERMODALE TERMINALER SAMT PROJEKT NR. 8 I BILAG III...5 8. MEDDELELSE FRA KOMMISSIONEN OM "GALILEO - EN NY GENERATION AF SATELLITNAVIGATIONSTJENE- STER"...6 9. EVENTUELT...7 a) Transitaftale med Bulgarien, Rumænien og Ungarn vedrørende godsbefordring ad vej...7 b) Gennemførelse af Rådets direktiv 91/439/EØF af 29. juli 1991 om kørekort...7 c) Forslag til Rådets direktiv om indførelse af sikkerhedskontrol af tredjelandes luftfartøjer, der benytter Fællesskabets lufthavne...8 d) Forbindelserne mellem Det Europæiske Fællesskab og De Forenede Stater på luftfartsområdet...8 e) Eurocontrol...9 f) EASA...9 g) Overflyvning af sibirisk territorium...9 ooooo CAB 2
1. Godkendelse af den foreløbige dagsorden dok. 6866/99 OJ/CONS 14 TRANS 73 Rådet godkendte den foreløbige dagsorden, således som den foreligger i ovennævnte dokument. 2. Godkendelse af listen over A-punkter dok. 6867/99 PTS A 12 Rådet godkendte A-punkterne på listen i ovennævnte dokument med undtagelse af punkt 4 og 5, som udgik. Dokumenthenvisningerne under punkt 7 affattes således: dok. 13382/98 ENV 498 + COR 1 (es) + COR 2 (gr) 6479/99 ENV 72 + COR 1 + COR 2 (d) Oplysningerne vedrørende punkt 2, 8 og 10 på denne liste fremgår af addendum 1 til denne protokol. Landtransport 3. Jernbanepolitik orienterende drøftelse dok. 10003/95 TRANS 145 6067/97 TRANS 23 11375/98 TRANS 132 + COR 1 + COR 2 (f) 6474/99 TRANS 46 6475/99 TRANS 47 6476/99 TRANS 48 6647/1/99 TRANS 61 REV 1 6856/99 TRANS 70 Rådet drøftede Kommissionens direktivforslag på grundlag af det spørgeskema, som formandskabet havde udarbejdet, og som er indeholdt i dok. 6647/1/99 TRANS 61 REV 1. Rådet pålagde De Faste Repræsentanters Komité at fortsætte drøftelserne, så man på baggrund af Parlamentets udtalelse kan nå til enighed på en kommende samling. CAB 3
4. Forslag til Rådets direktiv om ændring af a) Rådets direktiv 92/106/EØF om indførelse af fælles regler for visse former for kombineret godstransport mellem medlemsstaterne b) Rådets direktiv 96/53/EF om fastsættelse af de største tilladte dimensioner i national og international trafik og største tilladte vægt i international trafik for visse vejkøretøjer i brug i Fællesskabet Orienterende drøftelse dok. 10435/98 TRANS 10 5768/99 TRANS 20 6818/99 TRANS 65 Rådet, der afventer Europa-Parlamentets udtalelse om direktivforslaget om ændring af direktiv 96/53/EF, fortsatte behandlingen af sagen på grundlag af formandskabets spørgeskema i dokument 6818/99 TRANS 65 samt udkast til direktiv i dokument 5768/99 TRANS 20. Ved drøftelsernes afslutning pålagde Rådet De Faste Repræsentanters Komité at fortsætte behandlingen af sagen på baggrund af Rådets debat. 5. Forslag til Rådets direktiv om tilrettelæggelse af arbejdstid inden for vejtransport for mobile arbejdstagere og selvstændige chauffører Orienterende drøftelse dok. 13526/98 SOC 462 TRANS 200 MAR 80 AER 67 + COR 1 (f, en) 6853/99 TRANS 67 SOC 98 I afventning af Europa-Parlamentets udtalelse drøftede Rådet Kommissionens forslag til direktiv på grundlag af formandskabets spørgeskema i dokument 6853/99 TRANS 67 SOC 98. Efter at Rådet havde noteret sig de enkelte delegationers holdning og fremhævet nødvendigheden af en indgående behandling af direktivforslaget, pålagde Rådet De Faste Repræsentanters Komité at fortsætte behandlingen af sagen, så Rådet på baggrund af Europa-Parlamentets udtalelse kan udtale sig om sagen på næste samling den 17.-18. juni 1999. CAB 4
Luftfart 6. Henstilling med henblik på Rådets afgørelse i forbindelse med forhandlingerne om konventionen angående indførelse af visse ensartede regler om international luftbefordring (revision af Warszawa-systemet) Rådets konklusioner dok. 7165/98 AVIATION 21 RESTREINT 6785/99 AVIATION 7 RESTREINT Rådet vedtog udkastet til konklusioner, således som det foreligger i dokument 7329/99 AVIATION 8 (RESTREINT). Foranstaltninger vedrørende alle transportformer 7. Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets beslutning om ændring af beslutning 1692/96/EF for så vidt angår søhavne, flod- og kanalhavne og intermodale terminaler samt projekt nr. 8 i bilag III Orienterende drøftelse dok. 6874/98 TRANS 35 MAR 27 + COR 1 (d) 6719/1/99 TRANS 63 MAR 26 REV 1 6863/99 TRANS 72 MAR 31 + COR 1 (f) Rådet havde en indledende drøftelse om Kommissionens forslag på grundlag af formandskabets spørgeskema i dokument 6863/99 TRANS 72 MAR 31 + COR 1 (f). Rådet pålagde De Faste Repræsentanters Komité at fortsætte arbejdet på baggrund af drøftelserne, så Rådet kan udtale sig om sagen på den kommende samling den 17.-18. juni 1999. CAB 5
8. Meddelelse fra Kommissionen om "GALILEO - En ny generation af satellitnavigationstjenester" Forelæggelse ved Kommissionen og indledende drøftelse dok. 6528/99 TRANS 56 MAR 23 AER 15 Kommissionens repræsentant, kommissær KINNOCK, orienterede Rådet om indholdet af en meddelelse fra Kommissionen med titlen "GALILEO - En ny generation af satellitnavigationstjenester". I denne meddelelse udstikkes en uafhængig fællesskabsstrategi inden for satellitnavigation i forlængelse af de konklusioner, som Rådet nåede frem til i 1998. Formanden foreslog en bordrunde, hvor man kom ind på meddelelsens hovedpunkter, og opfordrede delegationerne til at drøfte disse punkter indgående på det uformelle transportministermøde den 23.-24. april 1999 i Dortmund, så arbejdet med denne sag kan fortsættes i Rådets organer. CAB 6
9. Eventuelt a) Transitaftale med Bulgarien, Rumænien og Ungarn vedrørende godsbefordring ad vej rapport fra Kommissionen Dette punkt blev udsat til en kommende samling. b) Gennemførelse af Rådets direktiv 91/439/EØF af 29. juli 1991 om kørekort situationsrapport fra Kommissionen Kommissær KINNOCK erindrede om, at direktiv 91/439/EØF om kørekort 1 ikke indeholder nogen klausul om såkaldte "velerhvervede rettigheder", ifølge hvilken medlemsstaterne kan forny kørekort på samme betingelser hvad helbredskrav angår, som da kørekortet blev udstedt. Hr. KINNOCK gjorde opmærksom på, at de relevante tjenestegrene i Kommissionen har udarbejdet et udkast til forslag til direktiv om ændring af direktiv 91/439/EØF, således at medlemsstaterne kan forny kørekort af gruppe 2 (førere af lastbil, bus, varevogn og minibus) på betingelser svarende til de nationale regler, der var gældende ved udstedelsen af kørekortet for så vidt angår synskrav. Hr. KINNOCK gjorde opmærksom på, at eftersom der er tale om et nyt initiativ, kan det omhandlede direktivforslag kun forelægges af den nye Kommission. 1 EFT L 237 af 24.8.1991, s. 1. Direktivet er senest ændret ved direktiv 97/26/EF (EFT L 150 af 7.6.1997, s. 41). CAB 7
c) Forslag til Rådets direktiv om indførelse af sikkerhedskontrol af tredjelandes luftfartøjer, der benytter Fællesskabets lufthavne rapport fra Kommissionen vedrørende opfølgning af arbejdet Rådet noterede sig Kommissær KINNOCKs indlæg, hvor han oplyste, at Kommissionens tjenestegrene forbereder et nyt forslag vedrørende sikkerhedskontrol af tredjelandes luftfartøjer, der benytter Fællesskabets lufthavne. Forslaget er udarbejdet på grundlag af Rådets tidligere fælles holdning og vil om kort tid vil blive forelagt Rådet. I mellemtiden henstillede han til, at medlemsstaterne på frivillig basis anvender bestemmelserne i den fælles holdning 1, som jo ikke blev vedtaget som et rådsdirektiv. d) Forbindelserne mellem Det Europæiske Fællesskab og De Forenede Stater på luftfartsområdet indlæg fra Kommissionen Kommissær KINNOCK, som henviste til en invitation fra De Forenede Staters regering til en kommende konference om "How to go beyond open skies agreements", fremhævede, at Luftfartsgruppen (generaldirektørerne for civil luftfart) nøje skal koordinere alle svar fra Det Europæiske Fællesskab for at undgå enhver form for splittelse i dette spørgsmål samt enhver overtrædelse af fællesskabets retsregler. Formanden opfordrede generaldirektørerne for civil luftfart til at forberede denne konference i god tid for på passende vis at kunne forelægge Fællesskabets fælles interesser på dette område. 1 EFT C 227 af 20.7.1998, s. 18. CAB 8
e) Eurocontrol redegørelse fra Kommissionen vedrørende status for forhandlingerne Kommisær KINNOCK meddelte Rådet, at to forhandlingsrunder havde fundet sted vedrørende Det Europæiske Fællesskabs tiltrædelse af Eurocontrol, og at et godkendt udkast til protokol kunne foreligge inden Rådets samling i juni. f) EASA redegørelse fra Kommissionen vedrørende status for forhandlingerne Rådet noterede sig kommissær KINNOCKs indlæg, hvor han oplyste, at Kommissionens tjenestegrene havde udarbejdet dele af et udkast til en konvention om etablering af en myndighed for luftfartssikkerhed i Europa, og at arbejdet med de afsnit af konventionen, der vedrører institutionelle aspekter, fortsatte. Kommissæren udtrykte ønske om, at medlemsstaterne øjeblikkelig begynder at behandle substansen i de eksisterende afsnit af udkastet til konventionen. g) Overflyvning af sibirisk territorium indlæg fra Kommissionen Kommissær KINNOCK gjorde Rådet opmærksom på, at det var nødvendigt at forelægge problemet vedrørende Ruslands kompensationsordning for overflyvning af sibirisk territorium for ICAO-Rådet og kæde dette problem sammen med de drøftelser, som for øjeblikket foregår i ICAO om oprettelse af nye transkontinentale ruter gennem det russiske luftrum. CAB 9