REFERAT 2013 K K R H O V E D S T A D E N Dato: 30-08-2013 Tidspunkt: 10:00 Sted: Pharmakon, Milnersvej 42, Hillerød Mission KL bidrager til at udvikle og fastholde et stærkt lokalt demokrati. KL varetager kommunernes fælles interesser og er kommunernes samlede forhandlingsorganisation, videnscenter og forum for fælles initiativer og beslutninger. Vision KL opnår, med et helhedsperspektiv på opgaveløsningen, indflydelse og resultater på kommunernes vegne, til gavn for borgerne og samfundet.
Deltagerfortegnelse... 3 1. Godkendelse af referat... 5 1.1. Godkendelse af referat... 5 2. Siden sidst... 6 2.1. Siden sidst... 6 3. Regionalpolitiske sager... 11 3.1. Oplæg om arbejdet i Øresundskomiteen udfordringer og potentialer... 11 3.2. Regionale mål 2014 for Væksthus Hovedstadsregionen... 11 3.3. Oprettelse af fælles EU-kontor... 12 3.4. Aftale om rammer for justering af kommunalreformen... 12 3.5. Kort orientering om status for etablering af Børnehuset... 13 3.6. Kort orientering om status for etablering af Socialtilsynet... 13 4. Udpegninger... 15 5. KKR... 16 5.1. KKR s udpegelse af politiske repræsentanter til regionale fora... 16 5.2. Konstituerende møde i det nye KKR Hovedstaden 2014-2018... 16 6. Punkter til næste møde... 18 6.1. Punkter til næste møde... 18 7. Eventuelt... 19 7.1. Eventuelt... 19 SIDE 2
Deltagerfortegnelse Deltagere Steen Christiansen, Albertslund Erik Lund, Allerød Jesper Würtzen, Ballerup Winni Grosbøll, Bornholm Ib Terp, Brøndby Thomas Lykke Pedersen, Fredensborg Jørgen Glenthøj, Frederiksberg Ole Find Jensen, Frederikssund Hans Toft, Gentofte Karin Søjberg Holst, Gladsaxe John Engelhardt, Glostrup Jan Ferdinandsen, Gribskov Johannes Hecht-Nielsen, Helsingør Thomas Gyldal Petersen, Herlev Kirsten Jensen, Hillerød Helle Adelborg, Hvidovre Morten Slotved, Hørsholm Ole Bjørstorp, Ishøj Frank Jensen, København Jens Ive, Rudersdal Erik Nielsen, Rødovre Henrik Rasmussen, Vallensbæk Marie-Louise Andreasen, Gentofte Suppleant Henrik Brade Johansen Bente Johansen, Bornholm Anna Allerslev, København Asger Larsen, Dragør Arly Eskildsen, Herlev Balder Mørk Andersen, Frederiksberg Niels Borre, Ishøj Ninna Thomsen, København Susanne Palsig, Gladsaxe Trine S. Torp, Halsnæs Karin Storgaard, København Jens Tusgaard, Halsnæs Peter Lennø, Hillerød Jannich Petersen, Gribskov Klaus Markussen, Hillerød Steen Colberg Jensen, Bornholm Mikkel Warming, København Thyge Enevoldsen, Frederiksberg SIDE 3
Trine Henriksen, Gladsaxe Axel Bredsdorff, Rudersdal Afbud Allan Holst, Dragør Willy Eliasen, Egedal Ole Bondo Christensen, Furesø Helge Friis, Halsnæs Michael Ziegler, Høje-Taastrup Søren P. Rasmussen, Lyngby-Taarbæk Henrik Zimino, Tårnby Helle Katrine Møller, Furesø Malene Carmel, Helsingør Jens Jørgen Nygaard, Egedal Ayfer Baykal, København Hanne Berg, Fredensborg Poul Overlund-Sørensen, Bornholm Rikke Macholm, Hillerød Egil Møller, Egedal Finn Rudaizky, København Thomas Bak, Fredensborg Arne Bech, Hvidovre Fra sekretariatet Jesper Lihn Anne-Sofie Fischer Petersen SIDE 4
1. Godkendelse af referat 1.1. Godkendelse af referat MDR-2012-00074 afp Referat fra KKR Hovedstadens møde den 21. juni 2013 blev udsendt til medlemmerne den 25. juni 2013. Der er indkommet bemærkning om, at Elise Andersen (A) deltog i mødet som suppleant for borgmester Henrik Zimino (A). Deltagerliste for KKR Hovedstadens møde tilrettes. Det indstilles, at KKR Hovedstaden godkender referat af møde den 21. juni 2013. KKR Hovedstaden godkendte referatet. SIDE 5
2. Siden sidst 2.1. Siden sidst MDR-2012-00074 afp KKR Hovedstaden modtager orientering fra formandskabet og fra regionalt udpegede til diverse fora. Herunder meddelelser fra: Sundhedskoordinationsudvalget Vækstforum Væksthuset Det Regionale Beskæftigelsesråd Klimapolitisk Forum Movia Wonderful Copenhagen Copenhagen Capacity. Det indstilles, at KKR Hovedstaden tager orienteringen til efterretning. Ninna Thomsen orienterede om Sundhedskoordinationsudvalget. Der har ikke været møde i Sundhedskoordinationsudvalget siden sidst. Rammerne for den kommende sundhedsaftale er endnu ikke fuldstændigt klarlagte, men det står klart, at der vil blive tale om én sundhedsaftale for alle 29 kommuner i regionen. Det ligger ligeledes fast, at følgende indsatsområder/temaer forventes at stå centralt: Forebyggelse, behandling og pleje, rehabilitering og træning samt sundheds-it og digitale arbejdsgange. Der er igangsat en kommunal proces frem mod udarbejdelsen af den kommende sundhedsaftale 3, hvor målsætninger og plejlemærker for kommunerne i arbejdet afklares. Dette drøftes blandt andet på et møde med udvalgsformænd i kommunerne den 17. september 2013. Frank Jensen orienterede om møde i Vækstforum. Fokuseret Vækstdagsorden blev præsenteret på mødet, og der var bred opbakning til arbejdet fra parterne i Vækstforum. Muligheden for medlemskab af Videnscenter for Kystturisme blev også drøftet. Der var enighed om, at Vækstforum opfordrer til og ser positivt på en ansøgning om et 3-årigt udviklingsprojekt for kystturisme i regionen i regi af Wonderful Copen- SIDE 6
hagen i samarbejde med VisitNordsjælland og kommunerne. Vækstforum reserverer 3 mio. kr. til medfinansiering til beslutning på møde i december. Endelig blev afslutningen af arbejdet i Vækstforum drøftet og beslutningen om, at Den Regionale Udviklingsplan og den regionale erhvervsudviklingsstrategi samles i én vækst- og udviklingsstrategi fra 2014. Orientering om Væksthuset blev givet under punkt 3.2. Ole Bjørstorp orienterede fra Det Regionale Beskæftigelsesråd. Det Regionale Beskæftigelsesråd har udarbejdet en række anbefalinger til en kommende ungestrategi. Rådet afholder først i 2014 et seminar for jobcentre, uddannelsesinstitutioner, Ungdommens Uddannelsesvejledning og regioner med henblik på at drøfte en fælles strategi for ungeindsatsen. Det er vigtigt med særlig fokus på at få flere unge i job. Her er garantiskoleordningen et godt eksempel på, hvordan man kan undgå slip mellem unges uddannelsesskift. Thomas Lykke Pedersen orienterede fra Klimapolitisk Forum. Elbilsekretariatets rejsehold er i fuld gang med at etablere samarbejde med kommuner om kortlægning og analyse af egne flåder samt udvikle en plan for omstillingen til elbiler. Der udvikles en elbildemonstrationspakke, der udlåner et mindre antal elbiler og ladestandere i en to-ugers prøveperiode til hospitaler og kommuner i 2013-2014, til de ansattes kørsel i forbindelse med arbejde. Elbilsekretariatet oplever, at kommunerne har fokus på at sikre fælles og koordineret ladeinfrastruktur. Det kommer fx til udtryk via det kommende strategiske partnerskab med Energistyrelsen, hvor 22 kommuner deltager i partnerskabsansøgningen, der indsendes til styrelsen 1. november. Det er endnu muligt at deltage i partnerskabet. Der er afsendt en ansøgning til Energistyrelsen om midler til et sammenhængende energisystem og brev til ministeren som varslet på sidste møde. Der er sammensat styregruppe, og arbejdet sættes i gang hurtigst muligt, når godkendelsen kommer. ELENA-ansøgning blev sendt til EU-Kommissionen før sommerferien. 11 kommuner og to hospitaler deltager i projektet og investerer samlet set for ca. 460 mio. kr. i energibesparelser og vedvarende energi. Det forventes, at EU-Kommissionen svarer i september-oktober. Ved positivt svar starter projektet herefter og kører i tre år. SIDE 7
Hans Toft orienterede fra Movia. Det forventede årsresultat for 2013 set i forhold til budget 2013 viser, at kommuner og regioner forventes at få udbetalt en efterregulering på 133,4 mio. kr. Der er endnu ikke sket en fordeling mellem kommunerne og regionerne. Miljøregnskabet for 2012 viser et fortsat fald i miljøbelastningen fra busserne pr. kørt km. Faldene skyldes hovedsageligt den løbende materieludskiftning i perioden. Jannich Petersen orienterede om møde i Wonderful Copenhagen. Turismen i Hovedstadsområdet er steget med ca. 4 % sammenlignet med sidste år. Dette sker på et tidspunkt, hvor turismen i resten af landet er faldende. Regeringens vækstteam for turisme og oplevelsesøkonomi er kommet med en rapport, som blev behandlet på mødet. Wonderful Copenhagen er kritisk over for visse afsnit i rapporten og har fremsendt kommentarer til anbefalingerne i den. Kystturismen er for nedadgående, hvilket er en bekymrende udvikling for landet som helhed Frank Jensen orienterede fra Copenhagen Capacity. Der er i samarbejde mellem Copenhagen Capacity og Wonderful Copenhagen igangsat et nyt Kina-initiativ. En række kommuner er allerede involveret i arbejdet og flere opfordres til at tilmelde sig. Konkret er der etableret et to-årigt forsøg med fælles modtageapparat for kinesiske delegationer. Formanden orienterede om: Trængselskommissionen. Trængselskommissionens strategi giver et samlet bud på et sammenhængende, effektivt transportsystem, hvor flere rejsende kommer effektivt og hurtigt frem. Strategien er bygget op om tre strategiske visioner for transportsystemet i hovedstaden: Den rejsende i centrum af transportsystemet Mobilitet og fremkommelighed understøtter vækst og arbejdspladser Transportsystemet yder sit bidrag til, at hovedstaden er sund, attraktiv og klimavenlig. Strategien vil give en række anbefalinger til indsatser og udvikling af infrastrukturen inden for de tre geografiske områder, der arbejdes med: Indre by, ringbyen og de store indfaldskorridorer samt på tværgående områder, fx organisering af den kollektive trafik. Trængselskommissionen har desuden haft til opgave at belyse mulighederne for roadpricing på landsplan. SIDE 8
Første udkast til kommissionens betænkning blev drøftet på kommissionens møde den 28. august. Forud for mødet har KKR s to medlemmer givet input til udkastet på følgende emner: Generelt investeringsniveau og horisont Indre by: Miljøzoner, parkeringsstrategi Ringbyen: Effekten af anbefalingerne Roadpricing. Der er planlagt yderligere 1-2 møder i kommissionen, og betænkningen forventes offentliggjort den 1. oktober. Der arbejdes ud fra, at KKR Hovedstaden tiltræder betænkningen inden for rammerne af KKR Hovedstadens tidligere drøftelser af relevans for kommissionens arbejde. Sundhed konsekvens af flytning af vagtlæge for kommunal medfinansiering Sidst i juni har Region Hovedstaden orienteret kommunerne om, at omlægningen til et enstrenget akutsystem har betydning for beregningen af den kommunale medfinansiering. Ændringen medfører, at aktiviteten rykker fra praksisområdet til hospitalsområdet. For kommunerne betyder den ændring en forventelig stigning i den kommunale medfinansiering for kommunerne samlet på ca. 13 mio. kr. til ca. 80-130 mio. kr. fra 2014. Omlægninger internt i regionen, som påfører kommunerne yderligere udgifter, er ikke acceptable. KL arbejder sammen med Ministeriet for Sundhed og Forebyggelse på en løsning, hvor den ændrede medfinansiering i forbindelse med omlægningen af akutindsatsen i hovedstaden håndteres. Ventetid Naturklagenævnet Borgmester Jens Ive har på vegne af fem borgmestre i den nordøstlige del af regionen henvendt sig til formanden om, at sagsbehandlingstiden hos Naturklagenævnet opleves som et problem, særligt ved større anlægsprojekter. KKR-sekretariatet har undersøgt, om der er tale om et generelt problem. Tilbagemeldingerne indikerer, at det er det. Det er flere eksempler på endog meget lange sagsbehandlingstider. Problemet blev rejst på møde mellem KL s og KKR s formandskaber i august. KL tilkendegav her, at man ville forfølge problemet med generelt lange ventetider i de statslige klageinstanser over for de centrale ministre. KKR Hovedstaden vil opmærksomt følge, hvad der videre sker i sagen. SIDE 9
Strategisk samarbejde på energiområdet. Der er nu afsendt en endelig ansøgning til Energistyrelsen om støtte til projektet om sammenhængende energisystem i Hovedstaden. Til trods for projektets størrelse og meget brede inddragelse af aktører (kommuner, region, forsyningsselskaber) forventes det ikke at være muligt at opnå støtte til projektet over 2,5 mio. kr. i første runde. Det er dog tilkendegivet, at styrelsen vil se positivt på en yderligere ansøgning i anden ansøgningsrunde til november 2013. Status lige nu er, at der ved en statslig finansiering på 2,5 mio. kr. mangler 600.000 kr. i den samlede finansiering af projektet. For at fastholde en hurtig igangsættelse af projektet (september/oktober 2013) vil der være behov for, at der stilles en garanti for midlerne blandt kommunerne. Der fremlægges en sag til KKR s møde 9. oktober, såfremt der er behov for en garanti. Møde med Movia Transportministeren har bedt Movia, Metro og DSB om at komme med et samlet bud på en fremtidig organisering af de kundevendte aktiviteter. Movia har i august holdt møde med formandskaberne for henholdsvis KKR Hovedstaden, KKR Sjælland samt formændene for Region Hovedstaden og Sjælland. På mødet blev ønsker og ideer til en samarbejdsmodel fremlagt. Forslaget falder inden for de rammer, der tidligere er drøftet i KKR. SIDE 10
3. Regionalpolitiske sager 3.1. Oplæg om arbejdet i Øresundskomiteen udfordringer og potentialer MDR-2012-00074 jpl Direktør Finn Lauritzen fra Øresundskomiteen er inviteret til at holde oplæg om arbejdet i Øresundskomiteen. Det indstilles, at KKR Hovedstaden tager oplægget til efterretning. KKR Hovedstaden tog oplægget til efterretning. 3.2. Regionale mål 2014 for Væksthus Hovedstadsregionen MDR-2012-00074 jpl KKR Hovedstaden skal i lighed med andre år indgå en regional kontrakt med Væksthus Hovedstadsregionen. Kontrakten består af en række nationale mål fastsat af KL og Erhvervs- og Vækstministeriet og regionale mål fastsat af KKR Hovedstaden. Den regionale kontrakt for 2014, herunder forslag til regionale mål er nu klar til drøftelse og skal være godkendt senest på KKR s møde den 9. oktober 2013. Formand for Væksthus Hovedstadsregionen borgmester Henrik Rasmussen præsenterer på mødet forslag til regionale mål for 2014. Det indstilles, at KKR Hovedstaden: drøfter forslag til regionale mål godkender resultatkontrakt 2014 med Væksthus Hovedstadsregionen KKR Hovedstaden godkendte de regionale mål og resultatkontrakt 2014 for Væksthus Hovedstaden. SIDE 11
3.3. Oprettelse af fælles EU-kontor MDR-2012-00074 jpl EU s betydning i forhold til den kommunale og regionale vækst og udvikling er blevet stadig større over årene. Betydningen af at være til stede i EU afspejles blandt andet ved de over 300 regionale kontorer, der i dag er repræsenteret i Bruxelles. Blandt dem kommunerne i de fire øvrige regioner i Danmark, der sammen med regionerne alle har etableret regionale EU-kontorer. For at understøtte udvikling og jobskabende vækst i hovedstadsområdet foreslås der etableret et fælles EU-kontor i Bruxelles for kommunerne i hovedstadsregionen og Region Hovedstaden. Det indstilles, at KKR Hovedstaden drøfter perspektiverne ved oprettelse af et fælles EU-kontor godkender forslaget om oprettelse af et fælles EU-kontor herunder den forslåede kommunale medfinansiering. KKR Hovedstaden godkendte oprettelsen af et fælles EU-kontor. Der blev under drøftelsen bl.a. understreget, at det er vigtigt, at der er en klar afgræsning af EU-kontorets opgaver i forhold til de opgaver KL løser på området. Herudover skal der arbejdes videre med konkretisering af succeskriterier/effektmål for kontoret. Kadencen for skift af formandskab for bestyrelsen for EU-kontoret bør overvejes. Endelig bør mulighederne for et samarbejde med EU-kontoret for kommunerne i region Sjælland og Region Sjælland på sigt afsøges. Bornholm anerkendte behovet for oprettelse af kontoret, men udtrykte skepsis i forhold til den konkrete nytteværdi af kontoret for Bornholm. Der bliver sendt brev ud til kommunerne om oprettelse af EU-kontoret, herunder om den kommunale finansiering. 3.4. Aftale om rammer for justering af kommunalreformen MDR-2012-00074 mta/abk/afp SIDE 12
Den 27. juni 2013 blev en aftale om rammer for justering af kommunalreformen offentliggjort. Alle Folketingets partier står bag aftalen. Den præcise udmøntning af aftalen på de enkelte områder skal forhandles på plads til efteråret, og alle partier er enige om i næste folketingssamling at stemme for den lovgivning, der implementerer initiativerne. Det indstilles, at KKR Hovedstaden tager orienteringen om aftalen om rammerne for justering af kommunalreformen til efterretning KKR Hovedstaden tog orienteringen til efterretning. 3.5. Kort orientering om status for etablering af Børnehuset MDR-2012-00074 jpl Københavns Kommune blev i december 2012 udpeget af de øvrige kommuner i KKR Hovedstaden til at drive det kommende Børnehus i regionen. Socialborgmester i Københavns Kommune Mikkel Warming vil kort orientere om status for etablering af Børnehus Hovedstaden. Det indstilles, at KKR Hovedstaden tager orienteringen til efterretning. KKR Hovedstaden tog orienteringen til efterretning. Der blev under orienteringen bl.a. oplyst, at der udestår afklaring af, hvordan sager på Bornholm håndteres bedst muligt. Barriererne ligger ikke i samarbejdet mellem kommunerne, men i det lovgivningsmæssige grundlag. Satellitten i Hillerød forventes at åbne i foråret. 3.6. Kort orientering om status for etablering af Socialtilsynet MDR-2012-00074 jpl Frederiksberg Kommune er efter anbefaling fra KKR Hovedstaden udpeget af social- og integrationsministeren som social tilsynskommune i Region Hovedstaden. Det nye Socialtilsyn skal være etableret 1. januar SIDE 13
2014. På mødet vil borgmester i Frederiksberg Kommune Jørgen Glenthøj kort orientere om status for etablering af Socialtilsynet. Det indstilles, at KKR Hovedstaden tager orienteringen til efterretning. KKR Hovedstaden tog orienteringen til efterretning. Der blev tilkendegivet overraskelse over niveauet i de takster for tilsyn, kommunerne har fået tilsendt. Niveauet for taksterne er blandt andet fastsat med udgangspunkt i de krav, der fra centralt hold stilles til kvaliteten af tilsynet. Taksterne vil falde efter to år, når der ikke længere indregnes etableringsudgifter. Taksterne for tilsyn vil som planlagt blive præsenteret for KKR på møde den 9. oktober 2013. SIDE 14
4. Udpegninger SIDE 15
5. KKR 5.1. KKR s udpegelse af politiske repræsentanter til regionale fora MDR-2012-00074 abk/afp En af KKR s opgaver er at stå for udpegelser, indstillinger og koordinering af valg af fælleskommunale repræsentanter for kommunerne til regionale råd, nævn, udvalg, bestyrelser m.v. Der lægges op til en første drøftelse af KKR s udpegelse af politiske repræsentanter til regionale fora for den kommende valgperiode. Som grundlag for konstitueringen kan KKR overveje at prioritere de forskellige poster og dermed udpegningerne. Som grundlag for drøftelsen præsenteres forslag til principper for en fælles prioritering af udpegelserne og et forslag til en prioriteret liste over de fora, der udpeges til. Det indstilles, at KKR Hovedstaden fastholder princippet om alene at udpege repræsentanter til regionsdækkende fora drøfter principper for en eventuel prioritering af udpegelse af politiske repræsentanter drøfter det fremlagte forslag til prioritering. KKR Hovedstaden tiltrådte indstillingen. Der blev rejst spørgsmål om (in)habilitet ved medlemskab af flere bestyrelser, som vil blive taget med i de videre overvejelser omkring overlap mellem udpegelser. Der vil blive forelagt en liste over kommende udpegelser fra KKR Hovedstaden på næste møde den 9. oktober. 5.2. Konstituerende møde i det nye KKR Hovedstaden 2014-2018 MDR-2012-00074 abk/afp Der holdes konstituerende møde i det nye KKR Hovedstaden for valgperioden 2014-2018 onsdag den 29. januar 2014. SIDE 16
Det indstilles, at KKR Hovedstaden tager orienteringen om datoen for det konstituerende møde i det nye KKR 2014-2018 til efterretning. KKR Hovedstaden tog orienteringen til efterretning. SIDE 17
6. Punkter til næste møde 6.1. Punkter til næste møde MDR-2012-00074 afp Næste møde i KKR Hovedstaden er den 9. oktober 2013, kl. 10.00-12.00 med politiske gruppemøder kl. 9.00-10.00. Blandt sagerne på dagsordnen kan forventes følgende: Opsamling på den nuværende KKR-periode Forberedelse af kommende valgperiode Justering af KKR s administrative struktur Fokuseret Vækstdagsorden Strategisk Energiplanlægning Mødet holdes på Pharmakon, Milnersvej 42, Hillerød. Det indstilles, at KKR Hovedstaden tager orienteringen til efterretning. KKR Hovedstaden tog orienteringen til efterretning. SIDE 18
7. Eventuelt 7.1. Eventuelt MDR-2012-00074 afp SIDE 19