Plan- og virksomhedsområdet J.nr. AAR-430-00320 Ref. benjo 7. april 2010 Til: Aalborg Portland A/S, Rørdalsvej 44, 9100 Aalborg Kopi til: Aalborg Kommune, Teknik- og Miljøforvaltningen Notat om VVM-screening af ændret anvendelse af kød- og benmel som brændsel i Aalborg Portlands hvide ovne Bygherre Aalborg Portland A/S Anlæg Ovne nr. 76, 73, 74, 78 og 79 Kommune Aalborg Kommune Placering Aalborg Portland A/S, Rørdalsvej 44, 9100 Aalborg Indledning Aalborg Portland A/S anvender kød- og benmel som brændsel i fem af virksomhedens syv cementovne. Kød- og benmel anvendes som delvis erstatning for fossile brændsler. For at øge fleksibiliteten af anvendelsen af kød- og benmel på de hvide ovne (ovn 76, 73, 74, 78 og 79) ønsker Aalborg Portland A/S mulighed for at anvende kød- og benmel, op til 3 ton/time, i ovn 76, hvor der ikke tidligere er anvendt kød- og benmel, og mulighed for at øge det maksimale timeforbrug af kød- og benmel fra 1,5 ton/time til 2 ton/time i hver af ovnene 73, 74, 78 og 79. Den hidtil godkendte samlede maksimale mængde på 6 ton/times på de hvide ovne ændres ikke men vil fremover også omfatte indfyringen af kød- og benmel på ovn 76. Projektet gennemføres i tilknytningen de eksisterende anlæg. De anlægsmæssige ændringer består i en ny rørføring til ovn 76 fra den eksisterende silo med kød- og benmel ved ovn 85/87. Teknologien i anlæggene ændres ikke. Miljøcenter Århus Lyseng Allé 1 8270 Højbjerg Tlf. 72 54 05 00 Fax 33 32 22 01 CVR 30811054 EAN 5798000872530 post@aar.mim.dk www.blst.dk
Hvad er VVM VVM betyder Vurdering af Virkninger på Miljøet og er en planlægningsproces, der skal gennemføres før større projekter og anlæg kan sættes i gang. Der skal udarbejdes en VVM-redegørelse for et projekt eller anlæg, hvis det: 1. enten er omfattet af VVM-bekendtgørelsens bilag 1 (Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 1335 af 6. december 2006). 2. eller er omfattet af VVM-bekendtgørelses bilag 2 og det på grund af dets art, dimensioner eller placering må antages at kunne få en væsentlig indvirkning på miljøet. En vurdering af bilag 2-projekters miljøpåvirkning - screening - skal ske ud fra kriterierne i VVMbekendtgørelsens bilag 3. VVM-bekendtgørelsens bilag 3 er vist i skema 1 og 2. Den skematiske fremstilling giver et overblik over, hvilke miljø- og planmæssige kriterier der eventuelt kan udløse VVM-pligt. Skema 1 vedrører projektets karakteristika og geografiske placering. Skema 2 omfatter den potentielle miljøpåvirkning og angiver således, om og hvordan projektet må antages at kunne få en væsentlig indvirkning på miljøet. 2
VVM-screening af projektet Aalborg Portland er opført på bilag 1, punkt 33 (Cementfabrikker og molerværker) i VVMbekendtgørelsen. Aalborg Portland er endvidere omfattet af bilag 1, punkt 9 (Anlæg til bortskaffelse af farligt affald ved forbrænding, kemisk behandling eller deponering) og punkt 10 (Anlæg til bortskaffelse af ikke-farligt affald ved forbrænding eller kemisk behandling med en kapacitet på over 100 tons/dag) samt bilag 2, punkt 12 b (Anlæg til bortskaffelse af affald). Enhver ændring eller udvidelse af et anlæg på bilag 1 er obligatorisk VVM-pligtig, hvis ændringen kan sidestilles med nyanlæg. Det vil sige, at ændringen eller udvidelsen isoleret set opfylder tærskelværdien eller definitionen på et anlæg i VVM-bekendtgørelsens bilag 1, jf. bilag 1, punkt 38 (Enhver ændring eller udvidelse af projekter, der er opført i dette bilag, såfremt en sådan ændring eller udvidelse i sig selv opfylder de eventuelle tærskelværdier, der er fastsat i dette bilag). Der sker ingen ændringer i den grundlæggende struktur af cementfabrikken (bilag 1, punkt 33). En del af opvarmningen af cementovnene på Aalborg Portland sker i forvejen med affald. Der sker ingen ændringer i forhold til forbrændingen af farligt affald (bilag 1, punkt 9). Det ansøgte projekt ændrer ikke det samlede godkendte maksimale forbrug af kød- og benmel (ikke-farligt affald), men giver mulighed for en mere fleksibel anvendelse af kød- og benmel (bilag 1, punkt 10). Miljøcenter Århus vurderer derfor, at projektet ikke er omfattet af bilag 1, punkt 38. Det ansøgte projekt er dermed ikke omfattet af VVM-bekendtgørelsens bilag 1. Miljøcenter Århus vurderer derfor, at projektet er omfattet af VVM-bekendtgørelsens bilag 2 punkt 14 (Ændringer eller udvidelse af anlæg i bilag 1 eller 2, som allerede er godkendt, er udført eller er ved at blive udført, når de kan være til skade for miljøet (ændring eller udvidelse som ikke er omfattet af bilag 1)). Som nævnt ovenfor, er anlæg og projekter angivet i bilag 2 VVM-pligtige, hvis det må antages, at anlægget vil påvirke miljøet væsentligt. For at lave denne vurdering, udføres der en VVM screening af projektet. Vurdering af miljøpåvirkning og planforhold I skema 1 er vist, hvilke miljø- og planmæssige kriterier, projektet skal vurderes ud fra i VVMscreeningen, jf. VVM-bekendtgørelsens bilag 3. 3
Skema 1 Kan projektet få en indvirkning på miljøet med hensyn til følgende kriterier? (Svares ja skal forholdene nøjere vurderes, jf. skema 2). 1. Projektets karakteristika Ja Nej Beskrivelse af det vurderede og begrundelse for ja/nej. a. Projektets dimensioner X Projektet gennemføres I tilknytning til det nuværende anlæg. Der etableres en ny rørføring til ovn 76 fra eksisterende silo til opbevaring af kød- og benmel. Den eksisterende silo er placeret ved ovn 85/87. Røret er en forlængelse på ca. 15 m af røret, der oprindelig har forsynet ovn 85 med kød- og benmel. Forlængelse af rørinstallationen sker indendørs i den bygning, der indeholder den fælles brænderplatform for ovn 85 og ovn 76. Der indfyres op til 3 ton kød- og benmel/time på ovn 76, hvor der ikke tidligere er indfyret kød- og benmel, og det maksimale timeforbrug af kød- og benmel på hver af ovnene 73, 74, 78 og 79 øges fra 1,5 ton/time til 2 ton/time. Det godkendte samlede maksimale timemængde indfyret kød- og benmel ændres ikke. b. Kumulation med andre projekter X Aalborg Portlands miljøgodkendelse omfatter brug af kød- og benmel i ovn 87 (grå ovn) og ovnene 73, 74, 78 og 79 (hvide ovne). Den maksimale indfyrede mængde kød- og benmel på hver af ovnene 73, 74, 78 og 79 er fastsat til 1,5 ton/time, svarende til en samlet mængde på 6 ton/time. Projektet har til formål at opnå en mere fleksibel mulighed for anvendelse af kød- og benmel som alternativt brændsel. Den samlede godkendte indfyring af kød- og benmel ændres ikke, men muligheden for at udnytte den godkendte indfyringsmængde i de 5 hvide ovne forbedres. c. Anvendelsen af naturressourcer X Kød- og benmel er et affaldsprodukt. Projektet medfører, at affald nyttiggøres som brændsel og dermed erstatter brug af naturressourcer. Askeresten fra forbrændingen af kød- og benmel indlejres i cementklinkerne og erstatter råmaterialet kridt. d. Affaldsproduktion X Asken, der fremkommer ved forbrænding af kød- og benmel, indlejres i cementklinkerne. Der fremkommer ikke affald til bortskaffelse ved processen. e. Forurening og gener X Der sker ingen øget emission til luften. Kød- og benmel er et CO 2 -neutralt brændsel og indeholder mindre svovl end det fossile brændstof petcoke, som det erstatter. En bedre udnyttelse af den maksimale tilladte mængde kød- og benmel vil derfor nedbringe Aalborg Portlands samlede emission af CO 2 og positivt medvirke til at overholde virksomhedens gældende emissionskrav for SO 2. Der etableres ingen nye støjkilder, der kan påvirke det eksterne støjniveau. 4
Kan projektet få en indvirkning på miljøet med hensyn til følgende kriterier? (Svares ja skal forholdene nøjere vurderes, jf. skema 2). Ja Nej Beskrivelse af det vurderede og begrundelse for ja/nej. Da den samlede mængde kød- og benmel, der anvendes som brændsel, ikke forøges med projektet, ændres der ikke på omfanget af trafik i forbindelse med levering af kød- og benmel. f. Risikoen for uheld, navnlig under hensyntagen til de anvendte stoffer og teknologier 2. Projektets placering. Den miljømæssige sårbarhed i de geografiske områder, der bliver berørt af projektet. X Ændret anvendelse af kød- og benmel medfører ikke ændret risiko. a. Nuværende arealanvendelse X Arealet anvendes til cementfabrik, herunder cementovne. Nuværende arealanvendelse ændres ikke. Arealet er omfattet af gældende lokalplan. b. Naturressourcernes relative rigdom, kvalitet og regenereringskapacitet i området X Projektet medfører ikke øget forurening. Der er ikke risiko for påvirkning af nærliggende 3 områder (overdrev). c. Det naturlige miljøs bæreevne med særlig opmærksomhed på: 1. Vådområder/vandområder X Der sker ingen påvirkning af Limfjorden. 2. Kystområder X Aalborg Portland er beliggende i kystnærhedszone. Etablering af en ny rørføring på virksomhedens areal i tilknytning til det eksisterende fabrikskompleks ændrer ikke anlæggets synlighed fra Limfjorden. 3. Skovområder X Ingen nærliggende 4. Reservater og naturparker X Ingen nærliggende 5. Vadehavsområdet X Ikke relevant 6. Områder, der er registreret, beskyttet eller fredet ved national lovgivning, EFfuglebeskyttelsesområder og X Nærmeste Natura 2000 område er habitatområde 218, Hammer Bakker, der ligger ca. 7 km nord for virksomheden. Projektet medfører ikke øget forurening. habitatområder 7. Områder, hvor de fastsatte miljøkvalitetsnormer allerede er overskredet X Det eksisterende støjbidrag fra Aalborg Portland i omgivelserne overholder ikke de vejledende støjgrænser I Miljøstyrelsens støjvejledning nr. 5/1984, og virksomhedens gældende støjgrænser er lempet i forhold til de vejledende grænser. Det ansøgte projekt medfører ikke øget støjimmission. 8. Tætbefolkede områder X Aalborg By er beliggende op til Aalborg Portland. Nærmeste boligområde er Sølyst, der ligger ca. 500 m fra anlæggene omfattet af projektet. Projektet forøger ikke anlæggets forurening, gener eller risiko. Projektet medfører derfor ikke ændret indvirkning på tætbefolkede områder. 9. Vigtige landskaber set ud fra et historisk, kulturelt, arkæologisk, æstetisk eller geologisk synspunkt X Projektet berører ikke det omkringliggende landskab. Skema 2 omfatter den potentielle miljøpåvirkning og væsentligheden af de miljøpåvirkninger, der er indfanget i skema 1. 5
Skema 2 Kendetegn ved den potentielle miljøpåvirkning. Angiv med kryds hvis det, jf. ja erne fra skema 1, vurderes at anlægget kan få en væsentlig indvirkning på miljøet i relation til påvirkningens: Omfang (geografisk område og antal personer der - berøres) Grænseoverskridende karakter - Grad og kompleksitet - Sandsynlighed - Varighed, hyppighed og reversibilitet - Det vurderes, at projektet ikke vil kunne få væsentlig indvirkning på miljøet. Natura 2000 områder og bilag IV arter Det vurderes, at projektet ikke kan påvirke Natura 2000 områder væsentligt eller kan beskadige eller ødelægge bilag IV arter eller bilag IV arters yngle- eller rasteområder. Nærmeste Natura 2000 område er EF-habitatområde 218, Hammer Bakker, ca. 7 km mod nord. Der findes ikke bilag IV arter, der kan blive påvirket af projektet. Der er derfor ikke krav om, at der skal foretages en nærmere konsekvensvurdering af projektets virkninger på Natura 2000 områder eller bilag IV arter, jf. bekendtgørelse nr. 408 af 1. maj 2007 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter. Det skyldes, at der ikke sker øget forurening ved gennemførelse af projektet. Sammenfatning og konklusion Screeningen viser, at det ansøgte projekt ikke har væsentlig indvirkning på miljøet, samt at det ikke vil påvirke Natura-2000 områder eller bilag IV-arter. Miljøcenter Århus konkluderer derfor, at projektet ikke er VVM-pligtigt. Screeningsresultatet kan ændres, hvis projektet eller andre forudsætninger ændres. Bygherre kan i tvivlstilfælde kontakte Miljøcenter Århus for at få en vurdering. Screening udført af Bente E. Jørgensen 6