Åben referat Ældrerådet Side 1. SÆH-sekretariatet Mødedato: Mødet påbegyndt: kl. 09:30 Mødet afsluttet: kl. 11:30 Mødested: R-122 Fraværende: Bemærkninger Følgende sager behandles: Pkt. Tekst Side 1 Godkendelse af dagsorden 2 2 Høring - Forslag til udmøntning af midlertidige pladser 2 3 Dialogmøde mellem Ældreråd og Bruger-pårørenderåd 6 4 Drøftelse af planer for Ældredag den 1. oktober 6 5 Orientering og referat 7
Side 2. 1. Godkendelse af dagsorden Godkendelse af dagsorden Beslutning Dagsordenen blev godkendt. 27.36.08-P20-1-13 2. Høring - Forslag til udmøntning af midlertidige pladser Resumé Ældrerådet forelægges forslag til udmøntning af s midlertidige pladser med henblik på at udarbejde høringssvar. Sagsfremstilling På møde den 17. september 2013 godkendte Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget (SÆH-udvalget) forslag til omstrukturering af Hjørring Kommunes midlertidige pladser (se bilag 1). SÆH-udvalget besluttede, at der på 30 af kommunens 48 midlertidige pladser fremover skal indføres en rehabiliterende indsats for borgere, der har gavn heraf. På de resterende 18 pladser skal indsatsen målrettes borgere, som ikke kan profitere af rehabilitering. Pladser med rehabilitering benævnes fremover træningspladser, og pladser uden rehabilitering benævnes korttidspladser. Formålet med at indføre rehabilitering og træning på de midlertidige pladser er, at borgernes selvhjulpenhed skal understøttes mest muligt. Det blev desuden godkendt, at de midlertidige pladser fremover skal samles på tre steder i (se bilag 1): Lynggården i Hirtshals - 18 træningspladser Vendelbocentret i Sindal - 12 træningspladser og 8 korttidspladser Skovgården i Hjørring -10 korttidspladser
SÆH-udvalget besluttede ligeledes, at der bliver oprettet tre selvbookerpladser ud over de eksisterende 48 midlertidige pladser. Selvbookerpladserne skal fremover anvendes til borgere, hvis ægtefælle f.eks. skal på ferie eller er hospitalsindlagt. Side 3. På baggrund af disse beslutninger har forvaltningen udarbejdet konkret forslag til udmøntning af omstruktureringen, hvilket fremgår af bilag 2: Proces for omstrukturering I forbindelse med omstruktureringen skal 21 somatiske pladser på Vendelbocentret og Skovgården konverteres til midlertidige pladser. Tilsvarende skal 18 nuværende midlertidige pladser på Havgården, Bålhøjcentret, Svanelundsbakken, Lynggården, Mariebo, Smedegården og Havbakken konverteres til somatiske pladser. Tre midlertidige pladser på Havbakken vurderes som ukonverterbare til fremover at fungere som somatiske pladser, og disse pladser foreslås derfor anvendt til selvbookerpladser. Forvaltningen foreslår, at omstruktureringen på Skovgården og Vendelbocentret dels kan foregå efter beboernes ønsker om intern flytning i eget hus eller dels efter ønsker om ekstern flytning til s øvrige ældrecentre. Det anbefales, at omstruktureringen gennemføres løbende i takt med, at beboerne får mulighed for at foretage intern eller ekstern flytning. I denne forbindelse foreslår forvaltningen, at Skovgården og Vendelbocentret holdes uden for ventetidsgarantien i omstruktureringsperioden. Dette kan medvirke til at sikre en hurtigere intern omflytning på de to ældrecentre. Forventningen er, at ventetidsgarantien i perioden kan overholdes på kommunens øvrige ældrecentre. Selvbookerpladser De tre midlertidige pladser på Havbakken, som ikke vurderes som konverterbare til somatiske pladser, foreslås fremover anvendt til selvbookerpladser. Dette vil betyde, at den samlede mængde somatiske pladser i mindskes med tre pladser. Etableringen af selvbookerpladser indebærer en merudgift på 0,29 mio. kr., som der skal findes finansiering til (se bilag 2). Som et alternativt forslag til at oprette selvbookerpladser, kan de tre pladser på Havbakken ligeledes anvendes til etablering af tre midlertidige pladser med rullende aflastning. Rullende aflastning er målrettet borgere, som har behov for et midlertidigt ophold af hensyn til fx aflastning af ægtefælle. Der er ofte tale om borgere med svær demens eller anden alvorlig mental tilstand.
Etablering af rullende aflastningspladser på Havbakken forventes at kunne holdes inden for den gældende budgetramme. På nuværende tidspunkt er to af de 48 midlertidige pladser øremærkede til rullende aflastning, hvilket fremover foreslås udvidet til tre pladser. Side 4. Dette alternative forslag betyder, at der fremover bibeholdes 48 midlertidige pladser i, som fordeles på Vendelbocentret (17 stk.), Skovgården (10 stk.), Lynggården (18 stk.) og Havbakken (3 stk.). Derudover vil kommunen fortsat have samme antal somatiske pladser som hidtil. Forvaltningen anbefaler det alternative forslag, hvor de tre pladser på Havbakken fremover bliver anvendt til midlertidige pladser med rullende aflastning. Beboermæssige hensyn Omstruktureringen skal som udgangspunkt baseres på beboernes egne ønsker om flytning. Såfremt beboerne ønsker intern flytning, tilbydes de denne løsning, og hvis beboerne ønsker ekstern flytning, bliver de tilbudt denne mulighed. Der vil blive afholdt et fællesmøde på Skovgården og Vendelbocentret for berørte beboere og deres pårørende. På mødet bliver de informeret om den kommende omstrukturering og om muligheden for intern og ekstern flytning. Derudover tilbydes beboerne individuelle samtaler vedrørende deres specifikke ønsker og præferencer. Personalemæssige hensyn Personalet, der er berørt af omstruktureringen, skal inddrages mest muligt. Derfor anbefales processen baseret på ønsker om frivillig omrokering internt mellem de kommende og nuværende midlertidige pladser. På de kommende midlertidige pladser skal der fremover arbejdes på en ny måde, hvilket forpligter til at kompetenceudvikle personalet. Af denne grund foreslås der tilrettelagt et målrettet kompetenceforløb for det fremtidige personale bl.a. med fokus på at arbejde tværfagligt. Øget behov for midlertidige pladser Forvaltningen vurderer, at der i de kommende år bliver behov for flere midlertidige pladser. Ifølge COWIs analyse af behovet for pleje- og ældreboliger er der en række faktorer, som indikerer, at behovet for midlertidige pladser sandsynligvis vil stige i fremtiden. Det forventes bl.a., at der fremover bliver øget ambulant behandling og kortere liggetider på sygehusene.
SÆH-udvalget vil inden sommerferien forelægges forslag til udvidelse af de midlertidige pladser i, som i givet fald vil kunne finansieres gennem sundhedspuljen. Side 5. Lovgrundlag Serviceloven 84 vedrørende midlertidigt ophold i for eksempel plejebolig eller på et plejehjem til personer, der i en periode har et særligt behov for omsorg eller pleje. Økonomi Driftsudgifter Det anbefales, at omstruktureringen skal være udgiftsneutral for berørte beboere, hvilket betyder, at kommunen skal afholde eventuelle omkostninger forbundet med flytteprocessen. Flytteomkostninger anslås for det første år samlet at udgøre 0,65 mio. kr., og udgiften afholdes inden for ældreområdets budgetramme. Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Personalet skal inddrages mest muligt i processen, og det anbefales, at den baseres på muligheden for intern omrokering, såfremt personalet har ønsker herom. Der vil blive tilrettelagt et målrettet kompetenceforløb til personalet på de kommende midlertidige pladser. Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Ingen bemærkninger. Bilag: 1. Forslag til omstrukturering af midlertidige pladser. 2. Forslag til udmøntning af midlertidige pladser Forvaltningen indstiller, at Ældrerådet udarbejder høringssvar.
Side 6. Beslutning Referat: Sundheds-Ældrechef Anne Krøjer gennemgik forudsætningerne for etablering af aflastningspladser. Sagen blev drøftet. Høringssvar: Ældrerådet tager implementeringsplanen til efterretning og finder at det er godt eksperticen samles, samt at der tages godt hånd om såvel beboere som personale. Et flertal på 6 af Ældrerådet støtter forvaltningens indstilling om at sløjfe selvbooker-pladserne på Havbakken og der i stedet etableres rullende aflastning på centret. Et mindretal ønsker at selvbookerpladserne fastholdes. 3. Dialogmøde mellem Ældreråd og Bruger-pårørenderåd Hvert år afholdes et dialogmøde mellem Ældreråd og Bruger-pårørenderåd. Ældrerådet står for at arrangere og invitere. Arbejdsgruppe udpeges. Beslutning Carsten Møller Nielsen står for at få dialogmødet arrangeret Forsøges afholdt primo september. 4. Drøftelse af planer for Ældredag den 1. oktober Drøftelse af planer for Ældredag den 1. oktober et samfund for alle ingen skal være udenfor.
Beslutning Side 7. Mogens From, Hanne Bundgaard og Karen Pedersen planlægger. Arrangementet forsøges afholdt 1. oktober. Gruppen inddrager efter behov øvrige medlemmer af Ældrerådet. 5. Orientering og referat Formanden Repræsentantskabsmødet Nyborg Strand blev evalueret. Ældrerådet mødes den 10. juni 9-12 for at drøfte budgettet forud for dialogmøde med SÆH-udvalget lokale R-122 er booket. Medlemmerne Ønske om at Susanne F. Damgaard holder oplægget om LEAN til næste Ældrerådsmøde. Forvaltningen Ældrerådet er inviteret til dialogmøde med SÆH-udvalget den 10. juni 12-13. Ældrerådet er inviteret til høringsmøde omkring budget den 20. august 9-12. Udvalgene Tilgængelighedsudvalget har afholdt møde. Rutebilsstationen hviler lige p.t. Løkken Mole der arbejdes først med tilgængelighed næste år. Evt. Kørselssedler