Boligudsættelse fra et børneperspektiv i Danmark Forsker Helene Oldrup Afd. for børn og familie, SFI Konferencen Barnfattigdom Radisson Blu Hotel, Stockholm, 19.3.2014
Konsekvenser af fattigdom for børn - forskningstemaer - Forbrugsmuligheder - Fritidsliv - Uddannelse - Sundhed, risikoadfærd - Boligens standard, boligområdets status - Boligudsættelse og ustabile boligforhold TITEL 21-03-2014 2
Hvad er boligudsættelse? - Ikke betale husleje - Udlejer går til domstolen - Dom: faktisk udsættelse af fogedretten - Ved selve udsættelse: fogedret, politi, låsesmed, flyttefirma, Børne- og unge repræsentant. Ca. 15 min. Indbo af objektiv værdi vurderes. TITEL 21-03-2014 3
Lovgivning Eget ansvar at opretholde bolig Social lov: fokus på forebyggelse:, fx. Tidligere varsling, kommunen pligt til at vurdere familiens behov og om den kan hjælpe Socialforvaltningen har pligt til at beskytte børn, så de ikke står på gaden og til at vurdere barnets trivsel 21-03-2014 4
Udsættelse af lejebolig grundet manglende husleje betaling 2002 2009 Familier 407 1043 Børn 934 2146 21-03-2014 5
Procent Hvor lang tid bor de midlertidigt: 3 år efter udsættelse 60 50 40 30 20 10 0 Familier generelt Familier med en fogedsag Boligudsatte familier Ingen 1 gang 2 gange 3 eller flere gange 21-03-2014 6
Fra udsættelse til ustabile boligforhold? Boligudsættelse mere end et markant brud - Fører til kortere eller længere perioder med mange flytninger - Del af langt forløb med mange flytninger og midlertidige boliger TITEL 21-03-2014 7
Hvad betyder ustabile boligforhold for børns hverdagsliv og trivsel? - Hverdagslivet fragmenteres I tid og rum - I familien: Mistrivsel, konflikter, opbrud - I fritid og skole: flygtige og afbrudte relationer, stigmatisering, dårlige karakter i skolen TITEL 21-03-2014 8
Hvor tager familierne hen efter en udsættelse? 1. Bor stabilt i lang tid med anden familie. Afhængig af at have familie/andet netværk) med plads og omsorgsressourcer. Ofte +1 år 2. Bor midlertidigt flere steder: hos familie, venner og andre på værelser, stuer, kolonihave, korte private fremlejekontrakter. Flytning hyppigt. Begrænsede netværksressourcer. Variende 4 mdr til + 1år 3. Hjælp fra socialforvaltning til at bo: på herberg, krisecenter (Kan føre til hurtig permanent lejekontrakt/kan ikke). Ingen netværksressourcer. 21-03-2014 9
Eksempel 1: bor stabilt hos familie, Enlig mor barn på 7 år 1 år Lejebolig Udsættelse Familie Venner i weekend + ferier 21-03-2014 10
Eksempel 2: Bo flere steder midlertidigt: familie, venner og andre, enlig mor 2 børn, 5 og 8 år. 6 måneder 1 måned Lejebolig Udsættelse Ven Fremleje Ny lejebolig Skoleskift Skoleskift Skoleskift 21-03-2014 11
Eksempel 3: Hjælp fra socialforvaltningen til at bo: sted-familie, 4,8, 9 år. 5 måneder 8 måneder 2 måneder Mor + 2 børn Familie Lejebolig 1. udsættelse Fremleje Ophør af lejemål Familie Far + 1 barn Familie (Ny lejebolig efter interview) Nødbolig 2. udsættelse Lejebolig Herberg I ngen skoleskift frem til interviewtidspunkt 3 måneder 1 år 5 måneder 21-03-2014 12
Børns hverdagslivet fragmenteres i rum og tid, når boligen er ustabil - De boligudsatte familier bor forskellige steder, over tid og samtidigt - Familien kan splittes op og bo forskellige steder - I en uvis periode, der kan vare fra få måneder til flere år - I boliger de har til låns og ofte uden deres egne ting - De kan skifte skole flere gange og have svært ved at passe deres skole regelmæssigt TITEL 21-03-2014 13
I familien: tab af ting og rutiner Jeg havde en rigtig flot prinsesseseng før. [I:] Hvad skete der med den? Den fik vi ikke. [I:] Hvor blev den af? Ja, fordi kommunen, de tog vores ting hen på sådan et sted, hvor man kunne købe det. (Pige, 9 år) TITEL 21-03-2014 14
I familien: Utryghed og psykosomatiske symptomer Altså, jeg er bange for, at jeg er kommet hos nogen, som jeg slet ikke kendte. Nogen af min mors venner. Og jeg har været meget ked af det dengang, fordi der var alt muligt inde i hovedet på mig. (Pige, 12 år) Ikke så godt, fordi jeg har det ikke så godt med alt det flytteri. Jeg får ondt i maven over det og hovedpine. (Pige, 11 år) TITEL 21-03-2014 15
I familien: flere konflikter Jeg er begyndt at blive mere uvenner med mine venner. Det plejer ikke at være sådan, bare lidt mere uro. Jeg kunne ikke overskue det. Nogle gange bliver jeg rigtig rigtig uvenner med min lillebor og nogle gange med min mor. Fordi hun siger jeg skal dæmpe mig lidt, fordi jeg råber ad min lillebror, så siger jeg noget til min mor, og så svare hun igen og så bliver hun ved. (pige 11 år) TITEL 21-03-2014 16
Procent I familien: Anbringelser af boligudsatte børn 3 år efter udsættelse (ikke kendt af kommunen før) 12 10 8 6 4 2 0 2002 2003 2004 2005 2006 Familier generelt Boligudsatte familier 21-03-2014 17
Fritid og skole: Flygtige og afbrudte relationer For [familieherberget] var det bedste sted, vi har boet, der fik jeg en ven, med en lillesøster, som [min søster] blev ven med. [Søster:] Jeg græd også, da vi flyttede derfra. De er også flyttet ud på landet. Og ingen ved, hvor de bor. (Dreng 11 år, Pige 9 år) TITEL 21-03-2014 18
Fritid og skole: stigmatisering Altså, da vi var flyttet ud, blev jeg mobbet med, at jeg ikke boede derhjemme. Så det var hårdt at komme i skole. Man kunne ikke komme der ret meget, fordi man ikke boede tæt på skolen. Jeg kom i hvert fald ikke særligt meget i skolen. [I:] Hvorfor synes de, det var dumt, at du boede ude? Fordi det gjorde de jo ikke selv. Så ville de gerne mobbe mig med, at jeg boede ude. [I:] Ja. Hvad gjorde du så? Jeg kunne ikke gøre noget. (Pige, 15 år) TITEL 21-03-2014 19
Skole og fritid: gode venner vigtige Så sagde jeg til mine venner: Kan I ikke bare lade mig være, fordi det går mig sgu lidt på nerverne, alt det her stress?. De sagde, det kunne de godt. Nu, da vi er flyttet fra byen, var der mange der kom og gav mig et håndtryk eller hjalp mig eller trøstede mig. (Dreng, 15 år) TITEL 21-03-2014 20
Procent Børnenes liv efter udsættelse: folkeskolens afgangsprøver 60 50 40 30 20 10 0 Familier generelt Familier med en fogedsag Boligudsatte familier Godt Over middel Under middel Ej bestået Uopl. 21-03-2014 21
Fattigdom og ustabile boligforhold: Komplekser konsekvenser for børn 1. Mere end mangel på husly: Fører til fragmenteret hverdagsliv for børn, ofte i lang tid 2. Større sårbarhed: Dårligere trivsel og tryghed i familien 3. Sociale konsekvenser: Svært at få gode stabile relationer til kammerater & Sværere at klare sig godt i skolen 4. Ustabile boligforhold accelerer fattigdomsproblemer TITEL 21-03-2014 22
Behov for socialfaglig opmærksomhed mod ustabile boligforhold - Hidtidig fokus på at hindre udsættelse mangler fokus på tiden efter udsættelse og på ustabile boligforhold - Fokus på fattige familier, både ifht bolig, job, økonomi og børns trivsel - Anerkende ustabile boligforhold for børn som voldsom social begivenhed og særlig fokus på børn 21-03-2014 23
Tak for opmærksomheden! Tak til de medvirkende børn og forældre Tak til EgmontFonden 21-03-2014 24