SOLRØD KOMMUNE HANDICAPRÅDET Handicaprådets Handleplan Valgperiode 2005-2009 Valgperiode 2005-2009
Indholdsfortegnelse. INDHOLDSFORTEGNELSE.... 1 INDLEDNING OG BAGGRUND.... 2 FORMÅL OG MÅLSÆTNING... 2 LOVGIVNING, REGLER OG KONVENTIONER... 3 ANSVARLIGHED / FORANKRING.... 3 DEFINITION.... 3 BERØRTE BORGERE.... 3 DÆKNINGSOMRÅDER.... 3 KOMMUNIKATION.... 4 BOTILBUD.... 4 ARBEJDSTILBUD... 4 HJÆLPEMIDLER... 4 IVÆRKSÆTTELSE... 4 1
Indledning og baggrund. Handleplanen er et fælles anliggende, som skal løses i en samarbejdende ånd og holdning, hvor udgangspunktet er at finde de bedst tænkelige løsninger for implementering af planen. Handleplanen revideres hver 4. år når det nye Handicapråd er udpeget af Byrådet. Handicapbetegnelsen er et dynamisk begreb, der har været og er under fortsat udvikling. Handicapbegrebet lægger vægt på de barrierer, et menneske med funktionsnedsættelse bliver konfronteret med i det omgivende samfund. Et handicap er ikke en mangel ved den enkelte person, men en opstået hindring i mødet mellem mennesker, og den måde det omliggende samfund er indrettet på. Formål og målsætning Handicaprådet ønsker som udgangspunkt at arbejde for at give borgere med handicap lige muligheder ved at påvirke kommunen til: at kompensere for funktionsnedsættelsen at kompensere for følgevirkningen i de nære omgivelser at indarbejde tilgængelighed i kommunens nye tiltag at være opmærksom på at handicapaspektet implementeres i den kommunale strategi og planlægning Handicaprådet lægger vægt på at borgere med handicap skal sikres samme rettigheder og pligter som andre at tage ansvar for eget liv at have valgmuligheder at få mulighed for at leve et liv på egne præmisser med nødvendig støtte 2
Lovgivning, regler og konventioner 1. april 2006 trådte lov om ændring af lov om retssikkerhed og administration på det sociale område og andre love 37a stk. 2, stk. 3 og stk. 4 i kraft. Fra den dag blev det lovpligtigt for kommunerne at have et handicapråd. Kapitel 9 i Bekendtgørelsen om retssikkerhed og administration på det sociale område FN s Standardregler om lige muligheder for handicappede Ansvarlighed / forankring. I Solrød Kommune er Byrådet den ansvarlige part for Handleplanen og implementeringen heraf. Sektoransvaret forankres i de stående udvalg samt de tilhørende institutioner og afdelinger, med et årligt møde med Handicaprådet. Definition. Betegnelsen handicap betyder tab eller begrænsning af muligheder for at deltage i samfundslivet på lige fod med andre. Den beskriver relationen mellem et menneske med funktionsnedsættelse og dets omgivelser. Formålet med denne betegnelse er at sætte fokus på mangler ved omgivelserne og mange af de i samfundet iværksatte aktiviteter, som for eksempel information, kommunikation, og uddannelse, der forhindre mennesker med funktionsnedsættelse i at deltage på lige vilkår med andre. Berørte borgere. Politikken bør omfatte såvel borgere bosiddende i kommunen, som besøgende borgere for så vidt angår deres ophold i kommunen. Den omfatter alle former for handicaps, idet de kompenserende foranstaltninger i sagens natur er forskellige under hensyn til de pågældende gruppers specifikke handicap, der afviger fra normalt fungerende borgere, idet de berørte i videst muligt omfang skal stilles lige med andre borgere. Dækningsområder. De praktiske muligheder og kompenserende foranstaltninger for de berørte handicappede bør gælde såvel i det offentlige rum udendørs som indendørs, i både offentlige som pri- 3
vate og institutionelle rammer, hvor handicappede færdes på lige fod med andre. Dette skal ske under hensyn til den, til enhver tid, gældende lovgivning. De handicappedes rettigheder gælder såvel i fritids- som i uddannelses- og arbejdsmæssige sammenhænge. Kommunikation. Det er vigtigt, at man som borger kan tilegne sig information fra kommunen, ligesom det er væsentligt, at kommunen er opmærksom på den pågældendes mulighed for at tilegne sig den information, man ønsker at delagtiggøre borgerne i. Selvbetjeningsløsninger bør opfylde retningslinierne for tilgængelighed. Her bør det sikres, at de handicappede ligestilles med andre borgere. Botilbud. Målet er at kommunens visiterede boliger skal have handicapvenlige adgangsforhold. Det skal tilstræbes at der ved etableringen af almennyttige boliger tages hensyn til tilgængeligheden for handicappede borgere. Ved privat byggeri bør der, i videst muligt omfang, tages hensyn til handicappede. Arbejdstilbud Målet er at Jobcentret bør tage hensyn til det rummelige arbejdsmarked. Offentlige såvel som private arbejdsgivere bør indarbejde en handicappolitik i deres ansættelsesprocedurer. Hjælpemidler Hjælpemidler tilvejebringes af kommunen. Iværksættelse Handicaprådet fremlægger i forbindelse med handicappolitikken tillige forslag til implementering heraf, idet ansvaret overordnet placeres i en udpeget styregruppe med deltagelse fra såvel berørte handicapgrupper udpeget af den lokale DSI-afdeling som embedsmænd i alle afdelinger og institutioner. 4
Det skal her bemærkes, at der gælder et sektoransvar, således at det område, der sædvanligvis har ansvaret, tillige har ansvaret for, at mennesker med handicap tilbydes samme muligheder som andre, og at der tilbydes ydelser og træffes foranstaltninger, der minimerer konsekvenserne af handicappet. Der skal således i de enkelte områder udarbejdes handlingsplaner på de forskellige indsatsområder, som i størst muligt omfang både er operationelle og kan evalueres. 5