Bilag 1 Hvordan søger man Tilskud til forsøgsprojekter, der mindsker støjbelastning fra trafikken, og som har medfinansiering fra kommune og borgerne. Ansøgningsfrist: 1. december 2005 (senere forlænget frist til 15. marts 2006) Tilskud pr. projekt: 0,5 1,5 mill.
Tilskudsordningens baggrund og formål Der er i dag ca. 700.000 boliger, der er belastet med støj fra vejtrafik over grænseværdien på 55 db, heraf er ca. 150.000 stærkt støjbelastede (over 65 db). Ca. 90% af de støjbelastede boliger er langs kommuneveje. Miljøministeren har afsat 4 mio. kr. til at afprøve muligheden for at etablere finansielle støjpartnerskaber, det vil sige projekter hvor støjreduktionen finansieres i fællesskab af kommune og private boligejere. Disse penge skal bruges til at støtte 4 8 forsøgsprojekter i kommuner, hvorfra Miljøstyrelsen kan opsamle og formidle erfaringerne i en "kogebog" for finansielle støjpartnerskaber. Formålet med kogebogen er at motivere og bistå kommuner med at gennemføre finansielle støjpartnerskaber med private boligejere. Baggrund Regeringens Vejstøjsstrategi (2003) viste, at det samfundsøkonomisk i mange tilfælde kan betale sig at reducere vejstøj, da der ved støjreduktioner er store gevinster at hente via færre gener og færre helbredseffekter. Samfundsøkonomisk kan det forsigtigt skønnes, at vejstøjrelateret sygdom (forhøjet blodtryk og hjerte-karsygdomme) og dødsfald hvert år koster samfundet mellem 0,6-3,4 mia. kr. ligesom de samfundsmæssige omkostninger ved genevirkningen er skønnet til 5,3 mia. kr. årligt (Vejstøjstrategien, 2003). Gevinsterne ved at gøre noget for at nedbringe vejtrafikstøjen er med andre ord store, og vil for de fleste virkemidler være større end omkostningerne til at reducere støj. Dermed har både de ansvarlige vejmyndigheder og folk der er udsat for vejtrafikstøj et incitament til at medfinansiere støjreduktioner. Endvidere har undersøgelser vist at støjreduktioner kan give en privatøkonomisk gevinst i form af ejendomsstigninger på lidt over 1% pr. db for parcelhuse og ca. ½ % pr. db for lejligheder. For boligejere kan en medfinansiering i støjreduktioner derfor, udover at forøge livskvaliteten, også betragtes som en investering i boligen. Hvem kan få tilskud? Ansøgningsberettigede er større bykommuner i Danmark i samarbejde med boligforeninger, grundejerforeninger eller lignende. Hermed sigtes især mod kommuner, der rummer eller indgår i sammenhængende bysamfund med omkring 10.000 indbyggere eller derover. Tilskudsberettigede projekter Forsøgspuljen kan give tilskud til projekter der, reducerer vejtrafikstøj ved kommuneveje, udformes i et samarbejde med private boligejere er medfinansieret af kommunen og private boligejere gennemføres indenfor projektets angivne tidsplan Ansøgningsfristen er 1.12. 2005 (senere forlænget til 15.3. 2006). På baggrund af de foreslåede projekter udvælges maksimalt otte projekter, som vil få tilsagn om støtte. Disse støjprojekter skal mere detaljeret udformes og projekteres i samarbejde med boligejerne inden 1.11. 2006 og gennemføres inden 1.12 2007. Endeligt tilsagn om støtte forventes givet 1.12. 2006.
Ved udvælgelsen af projekterne vil der blive taget hensyn til geografisk spredning, antal støjbelastede personer i det givne område, ejerforhold af boligen, og til, hvilke virkemidler, der anvendes til at nedbringe vejtrafikstøjen. Virkemidler kan fx være støjreducerende vinduer, støjskærme, støjvolde, støjreducerende asfalt, hastighedsbegrænsning m.v. Kommunens, boligejernes og de generelle erfaringer med projekterne vil løbende blive opsamlet af Miljøstyrelsen og formidlet i kogebogen, på hjemmeside og på anden måde. Støttebeløb Der kan fås minimum 500.000 og maksimum 1,5 mio. kr i tilskud pr. projekt. Det nøjagtige tilskudsbeløb afhænger af karakteren af de enkelte projekter samt af hvor mange forsøgsprojekter, der gennemføres inden for tidsplanen. Miljøstyrelsen forbeholder sig ret til at tildele forskellige støttebeløb til de accepterede projekter, dog vil tilskudsbeløbet pr. projekt minimum være 0,5 mio. kr. Gennemføres der otte projekter indenfor tidsplanen, vil tilskudsbeløbet blive 0,5 mio. Gennemfører færre kan tilskudsbeløbet pr. projekt blive højere, dog maksimalt 1,5 mio pr. projekt. og max. 1/3-del af omkostningerne ved støjprojektet. Kommunen og private forudsættes at betale hver en 1/3 af de resterende omkostninger, ved de foreslåede støjprojekter. Mindre afvigelser fra denne fordeling kan aftales mellem kommune og private, dog skal kommunen og private som minimum betale alt 2/3 af de samlede omkostninger. Betingelser i øvrigt Det skal fremgå af ansøgningen, at der er en positiv interesse fra de støjbelastede beboers side til at gå ind i projektet og medfinansiere dette sammen med kommunen der ansøger. Den endelige aftale med beboerne om medfinansiering skal senest være indgået inden den 1.11 2006, ellers kan Miljøstyrelsens tilsagn om tilskud bortfalde. Støjforsøgene vil blive evalueret i hele projektets forløb, både med hensyn til beslutningsproces, effekter på støjniveau, effekter på huspriser m.m. Kommune og beboere skal være beredvillige til at dele deres erfaringer med Miljøstyrelsen/konsulenter, fx medvirke i interview og stille data til rådighed, til brug for kogebogen for støjpartnerskaber. Kommunen skal inden 1.11 2006 have afklaret alle forhold, der kan have betydning for gennemførelsen af projektet f.eks. finansiering, ejerforhold til det areal som støjdæmpningen skal etableres på mv. Uafklarede forhold, som kan have betydning for om projektet gennemføres, kan medføre at tilskuddet bortfalder. Hvordan søger man tilskud? Tilskud søges ved at sende en ansøgning inden 1. 12 2005 (15.3 2006) til Miljøstyrelsen Industri & Transport Miljøstyrelsen Strandgade 29 1401 København Att: Brian Kristensen
Yderligere oplysninger kan fås ved henvendelse til Brian Kristensen, tlf. 3266 0100 eller brk@mst.dk Behandling af ansøgninger, svarfrist mv. Ansøgningerne behandles så hurtigt som muligt, og der gives svar på om der er opnået tilskud senest den 1. februar 2006 (senere oplyst: 15. april 2006). Der er afsat 4 mio. kr. støtte til lokale støjpartnerskabs-projekter. Der udvælges maksimalt otte ansøgninger ud fra følgende kriterier: - projekt-ideen er velbeskrevet - dokumenteret positiv interesse fra beboerne og sandsynlig vilje til medfinansiering - vilje til medfinansiering fra kommunen - det er beskrevet hvilke virkemidler der tænkes anvendt, og hvilken støjreducerende effekt der kan forventes - Oplysninger om projektets omkostninger, herunder kommunens og de private boligejers egenfinansiering. - velbeskrevet tids- og aktivitetsplan, der gør rede for den forventede samarbejde med beboerne - god sandsynlighed for at projektet bliver gennemført - god sandsynlighed for at der kan laves en effektiv støjdæmpning - antal borgere som vil opleve en effekt Projekterne vil desuden blive udvalgt således: at de tilsammen repræsenterer anvendelse af forskellige typer virkemidler, fx støjreducerende asfalt, støjdæmpende vinduer, støjskærme, støjvolde, hastighedsnedsættelse og trafikomlægning. at der i projekterne optræder en vis geografisk spredning. At forskellige ejerformer af de støjramte boliger er repræsenteret At der opnås en betydelig støjreducerende effekt At der er tale om eksisterende boliger I forbindelse med behandling af ansøgninger kan Miljøstyrelsen udbede sig yderligere oplysninger fra ansøger. De projekter, der bliver udvalgt, skal inden 1.11 2006 komme med et mere detaljeret projektforslag, som så godkendes endeligt at Miljøstyrelsen. Rapportering De støttede projekter vil løbende blive evalueret, og erfaringerne herfra vil indgå i kogebogen. Evalueringen vil blive tilrettelagt og udført af Miljøstyrelsen og tilknyttede konsulenter. Udbetaling af støtten Halvdelen af støtten kan udbetales løbende under projektet, i form af at Miljøstyrelsen refunderer kommunens udgifter kvartalsvis bagud. Den anden halvdel af støtten udbetales ved støjforsøgenes afslutning, senest den 1.12 2007. Der skal efter projektets afslutning indsendes et revisorpåtegnet regnskab til Miljøstyrelsen for den tildelte støtte. Der kan ikke gives tilskud til aktiviteter, der er gennemført før tilsagnet fra Miljøstyrelsen er givet.
Det er et krav, at der i ansøgningsmaterialet anvises til bank eller pengeinstitut. Der kan kun refunderes tilskudsberettigede udgifter i overensstemmelse med Miljøstyrelsens tilsagnsskrivelse. Såfremt støtten ikke er blevet anvendt som forudsat i forbindelse med tildelingen, vil støtten kunne forlanges tilbagebetalt.