Årsberetning 2013 Sydøstjyllands Politi

2 Udarbejdet af Kommunikationsafdelingen Sydøstjyllands Politi Udgivet 2014

Indhold Indledning til årsberetningen Rammer for årets indsats Den politiske og strategiske ramme Sydøstjyllands Politis kontrakt Udvalgte indsatsområder Indbrud i beboelse Konfliktråd Færdselsindsatsen Marsikpol Udvidet rutine kontrol Store straffesager Udvikling Lederreform Øvelser Twitter Nøgletal 3

Vores højeste prioritet er at skabe tryghed for borgerne i politikredsen. Vi arbejder for at være der, når borgerne har brug for det. I 2013 viste en tryghedsmåling, at borgerne her i politikredsen er lige så trygge som borgerne i gennemsnit er i Danmark. Nogle af forudsætningerne for at skabe en tryg politikreds er samarbejde, engagement og en ganske betydelig indsats for at forebygge eller opklare kriminalitet. I 2013 fortsatte antallet af straffelovsanmeldelser med at falde i Sydøstjyllands Politi. Det er meget tilfredsstillende, at færre borgere bliver udsat for kriminalitet. Nogle områder krævede ekstra bevågenhed, bl.a. indbrud i privat beboelse, indsatsen mod den organiserede kriminalitet og færdselsindsatsen. Vi har igen i 2013 fået stor hjælp fra ansvarsfulde borgere, der henvender sig med oplysninger og tip. Det er vi meget taknemlige for. Borgernes henvendelser er helt afgørende for os. 2013 blev også året, hvor vi via Twitter er kommet i direkte dialog med borgerne. Twitter har vist sit værd som informationskanal, bl.a. under stormen Bodil og til informationer om trafiksituationen. I den forebyggende indsats mod indbrud har vi også været i dialog med borgerne. Det er bl.a. sket, da vi uddelte foldere med information om, hvad man selv kan gøre og på en række borgermøder med grundejerforeninger. Vi håber, at vi ved fælles hjælp kan undgå indbrud eller i det mindste nedbringe antallet af indbrud. Resultaterne på færdselsområdet viser også, at vi her må gøre en fælles indsats. Politiets Automatiske Trafik Kontrol har målt mange timer i 2013, og der er udstedt mange bøder for trafikfarlige forseelser. Alligevel oplever vi for mange dødsfald og for megen tilskadekomst i trafikken. Derfor fortsætter vi færdselsindsatsen i 2014. Sydøstjyllands Politi takker alle vore samarbejdsparter, fordi det er i vores fælles indsats, vi kan gøre en forskel. Vi vil også gerne takke Kredsråd og Lokalråd for det gode og konstruktive samarbejde. Her i årsberetningen fortæller vi om udvalgte indsatser og resultater fra 2013. Helle Kyndesen Politidirektør 5

MISSION Politiet skal virke for tryghed, sikkerhed, fred og orden i samfundet gennem forebyggende, hjælpende og håndhævende virksomhed. Anklagemyndigheden skal sammen med politiet sikre, at strafskyldige drages til ansvar, og at der ikke sker forfølgning af uskyldige. VISION Vi skaber tryghed. I samarbejde med det øvrige samfund sikrer politiet og anklagemyndigheden, at Danmark er et trygt og sikkert land. Rammer for årets indsats 6 Årets kontrakt indeholder dels landsdækkende mål, som har til formål at udmønte centralt fastsatte krav, og dels kredsspecifikke mål, der tager udgangspunkt i de lokale udfordringer for Sydøstjyllands Politi i 2013. Der er i alt 7 konkrete indsatsområder for Sydøstjyllands Politi i 2013 kontrakten. Den borgervendte og utryghedsskabende kriminalitet skal nedbringes. På baggrund af lokalt definerede målsætninger er politikredsen forpligtet til at nedbringe den kriminalitet, der lokalt generer borgerne mest. Der skal ske en konsekvent efterforskning og retsforfølgning af rocker- og bandemedlemmer i politikredsene, så de ikke kan begå kriminalitet. Antallet af indbrud i privat beboelse skal reduceres i politikredsen og regionalt, og der skal sættes ind over for hælerivirksomhed. Indsatsen i de udpegede særligt udsatte boligområder skal intensiveres bl.a. gennem bekæmpelsen af kriminalitet i områderne og af den kriminalitet, der begås af beboere i områderne. Færdselssikkerheden skal øges gennem en styrket politiindsats. Effektivitet i straffesagsbehandlingen. Styring af sager vedrørende økonomisk kriminalitet og organiseret kriminalitet.

Politiets indsats handler om at opnå en effekt. Så når vi i samlet flok hen over året udsteder bøder for manglende brug af sikkerhedssele, brug af håndholdt mobiltelefon m.v., er målet ikke i sig selv at skrive et bestemt antal bøder på et år. Det er et middel til at opnå det effektmål, der handler om at nedbringe antallet af dræbte og alvorligt tilskadekomne i trafikken. Vi sætter ind over for adfærd, der kan føre til ulykker adfærd, der kan ændres. Meningen med hvert enkelt mål er, at gøre en forskel at opnå en ønskværdig effekt, en ændring eller forandring. Rammerne i resultatkontrakten hjælper med til at fokusere vores arbejde, samle kræfterne og virkelig gøre noget koordineret ved en given problemstilling. Vi kan ikke bruge lige mange kræfter på alt det mulige politiarbejde, der findes i verden. Vi må prioritere hvad er det vigtigste, at gøre noget ved og det fremgår af kredskontrakten. Kan vi så lade alt andet ligge? Naturligvis ikke, men vi kan ikke og skal ikke gøre lige meget ved alt vi har en ramme og en rettesnor i kontraktens mål. Resultatkontrakten 7

Indbrud i beboelse 3.729 anmeldelser om indbrud i beboelse modtog vi i Sydøstjyllands Politi i 2013. Det er 214 færre end året før og det laveste antal i perioden 2008 2013 og udviklingen i Sydøstjyllands Politikreds er mere gunstig end i resten af landet. Det er naturligvis rigtigt godt, at tendensen er faldende, men alligevel er det et resultat, vi ikke rigtigt kan være tilfredse med, fordi niveauet simpelthen er for højt. Sydøstjyllands Politi på Twitter i december 2013: Der sidder man i kirken og lader det milde budskab og julestemningen fylde én mens indbrudstyven tømmer huset. Indbrudssikring NU #politidk Derfor forbliver denne kriminalitetsart blandt de vigtigste fokusområder både hvad angår ressourcer, analyse, udvikling og innovation. Udvalgte indsatsområder Sydøstjyllands Politi på Twitter med julekalender: Varer kan man få i tusindvis, tænk dig om, hvis de er under indkøbspris. En hæler er en stjæler #politidk 8

Fald på 5,4% i antallet af indbrud i beboelse fra 2012 til 2013 Udvalgte indsatsområder Indbrud Kan vi lykkes ved at gøre fælles front med borgerne? På indbrudsområdet arbejder vi både traditionelt med opklaring, men også tiltagende analysebaseret, ligesom vi i høj grad arbejder på en alliance med borgerne om en fælles indsats på området. Vi opfordrer borgerene til at tage ansvar for deres egen boligs indbrudssikring, til at bidrage med opmærksomhed og tips til politiet om "unormale forhold" i deres nabolag, eller hvor de nu færdes og endeligt til, at borgere tager nabohjælp på sig, som et led i den samlede indsats for at gøre livet surt for indbrudstyve. Der er således afholdt møder i en række grundejerforeninger, uddelt gode råd og opfordringer via Twitter og på gågader eller ved fx. storcentre, hvor politipersonale har søgt dialog med borgerne om indbrudssikring. Vi tror på, at kun gennem den fælles alliance med borgerne kan vi i fællesskab afgørende ændre på antallet af indbrud i politikredsen. 9

113 sager, hvor begge parter havde sagt ja til at deltage, blev henvist til konfliktmægler i 2013. 76 blev gennemført - forurettede sprang fra i 15 af sagerne, gerningsmanden i 24 af sagerne. 10 Udvalgte indsatsområder Konfliktråd En afslutning og en ny begyndelse. Et konfliktråd er et landsdækkende tilbud, og ordningen administreres af politiet. I princippet kan alle typer straffesager behandles i et konfliktråd, men også andre sager som f.eks. sager om tilhold, opholdsforbud og bortvisning kan bringes op i et konfliktråd, hvis begge personer ønsker det. Et konfliktråd giver en forurettet person og en gerningsperson mulighed for at tale konstruktivt sammen. Det er frivilligt for begge personer at deltage i mødet, og det er en uvildig civil mægler, som styrer mødet, og mægleren har tavshedspligt. Et konfliktråd træder ikke i stedet for straf, men er et supplement til straf. I et konfliktråd får den forurettede person mulighed for at få svar på de spørgsmål, som kun gerningsmanden kan svare på, ligesom gerningsmanden kan forklare sine handlinger og tage ansvar for disse direkte over for den forurettede. Stridigheder og uoverensstemmelser imellem parter kan udredes, hvis de implicerede personer er indstillet på en løsning. Både gerningspersonen og den forurettede person skal sige ja til at deltage. Gerningspersonen skal i det væsentlige have tilstået, og personer under 18 år skal have samtykke fra deres forældre. 2013 bød på mange forskellige opgaver for konfliktmæglerne, som ud over de typiske sager blandt andet behandlede en sag om drabsforsøg med en efterfølgende svær konflikt imellem to store etniske familier, nabostridigheder med mange aspekter, blufærdighedskrænkelser, færdselsuheld og spirituskørsel.

Twitter i julefrokostperioden: Måske kan du overnatte ved en kollega efter julefrokosten altså planlagt overnatte Så undgår du spritkørsel #politidk Udvalgte indsatsområder Tungvognscenter SYD har base på Lokalstation Vejle, ca. 25 medarbejdere og dækker et geografisk område svarende til tre politikredse: Fyns Politi, Syd- og Sønderjyllands Politi samt Sydøstjyllands Politi. I den målrettede færdselskontrol standsede vi fx 29.003 køretøjer. Resultatkravet var 15.000. Vi skulle standse og kontrollere 960 tunge køretøjer vi standsede faktisk 2.092.. Færdselsindsatsen. Det handler om dig og mig Sydøstjyllands Politis indsats på færdselsområdet er igen i år massiv, og vi har leveret mere end resultatkontrakten krævede af os. Det har vi gjort, fordi vi gerne vil påvirke den adfærd i trafikken, der udgør en stor risiko for alle os, der færdes i trafikken. Det er bestemt ikke raketvidenskab at koncentrere sig om at køre, når man kører eller at bruge sikkerhedssele og vente med at tale i mobilen, til man ikke længere er fører af et potentielt meget farligt stykke mekanik. Alligevel er det et område, der kræver vores opmærksomhed hele tiden selvom man skulle tro, at det er i alles interesse at overholde spillereglerne i trafikken. Også her har vi taget Twitter i brug for at påvirke den farlige adfærd. I 2013 satte vi Tungvogncenter Syd i drift som en nyskabelse i færdselsindsatsen. Afdelingen er ét af tre tungvognscentre til varetagelse af den operative kontrol af tunge køretøjer. - en række specialiserede færdselsopgaver, der tidligere er udført af de enkelte politikredse samt Rigspolitiet. Arbejdsområdet er primært varetagelse af den operative vejsidekontrol, dvs. kontrol af lastbiler, busser samt traktorer og landbrugsredskaber på vejnettet. Opgaverne er bl.a. kontrol af køre/-hviletid, farligt gods, særtransporter, miljøfarligt affald, overholdelses af miljøzoner, dyretransporter samt cabotagekørsel mm. Herudover varetager Tungvognscentrene skal også sagsbehandle indenfor virksomhedskontrol. 11

Udvalgte indsatsområder Marsikpol - Sydøstjyllands Politi som vandpoliti. I 2013 afprøvede Sydøstjyllands Politi et projekt, der handler om et konkret samarbejde med Vejle havn om en politimæssig indsats til søs, men som måske skal vokse og dække hele politikredsen. Projektet går ud på, at en gruppe MARSIKPOL uddannede medarbejdere laver politiindsatser til søs, hvor der primært laves kontroller i juni, juli, august mod fritidssejlere samt havjagtkontroller i oktober januar. Projektet har kun kunnet lade sig gøre gennem samarbejdet med havnen, idet den som led i sin virksomhed råder over både og ikke bare både, men både, der er som skabt til en MARSIKPOL indsats i størrelse og udstyr. Hertil kommer, at de ligger fuldt funktionsdygtige lige til at stryge af sted med på politikontrol, og havnene er bemandende 24/7 hele året. Der har været politiindsats på vandet i dette regi ca. 10 gange, bl.a. i forbindelse med Skanderborg Festival og to royale besøg. Indsatsen har resulteret i sager om speedbådsbevis, redningsveste, hastighed, sejlads i påvirket tilstand og vandscootersejlads. 12

Den udvidede rutinekontrol er nøje tilrettelagt, således at alle køretøjer lynhurtigt screenes, når de ledes af motorvejen og sendes videre til et undersøgelseshold. Det er afgørende, at det hele foregår i et flow, således at der ikke opstår kø på motorvejen eller for meget ventetid på rastepladsen. De forskellige undersøgelseshold er organiseret efter deres hovedformål men alle har et godt blik også for fund udenfor deres eget hovedområde. Selv om man kigger på køretøjers sikkerhedsmæssige forhold, så kan man godt spotte en tyvekost eller en narkokurer hvis det skulle være. Storstilet politikontrol på motorvej E 45. Præcist kl. 22.30 den 4. oktober blev motorvej E 45 lukket i nordgående retning ved rasteplads Ejer Baunehøj og alle køretøjer ledt ind på rastepladsen til en nøje planlagt og omfattende kontrol. I sydgående retning blev der lukket ved rasteplads Fuglsang, men dog kun for person og varebiler. Frem til ca. kl. 04.00 om natten arbejdede i alt ca. 100 medarbejdere fra Sydøstjyllands Politi, fra en række andre politikredse og Rigspolitiet, fra SKAT, Fødevarestyrelsen og Trafikstyrelsen med at kontrollere alle køretøjer og personer for en lang række forhold. Det blev en rigtigt god kontrol - effektiv og omfattende, og med et stort udbytte. Særligt kan fremhæves: En chauffør havde i særlig grad uorden i sin køre-hviletid og kan se frem til en samlet bøde på op mod 90.000,- En chauffør havde fusket med lastbilens kontrolapparat, således at tachografen midlertidigt var sat ud af drift. Det medfører en bøde på kr. 30.000,- Tre smokingklædte herrer strandede ifm. kontrollen midlertidigt på rastepladsen Ejer Bavnehøj, da den taxa de blev transporteret i havde forsikringsrestance. De festklædte herrer blev tilbudt varmt ophold, indtil de fik skaffet alternativ transport de blev hentet af familie. Disse sager ville vi næppe have fundet, hvis ikke vi havde valgt at bruge den store klinge og simpelthen kontrollere efter stort set alt. Udvalgte indsatsområder 13

Udvalgte indsatsområder Nævningesagerne kører nu i politikredsen. 2013 blev året, hvor Sydøstjyllands Politi overtog nævningesagerne, og vi er kommet godt fra start. Den 13. september 2013 blev en 38-årig mand idømt 6 års fængsel, hovedsagelig for hjemmerøveri. Sidste sommer var han trængt ind i en lejlighed, hvor han truede en kvinde med kniv, bagbandt hende og stjal smykker, kontanter og parfume. Sagen krævede meget bevisførelse, fordi den tiltalte havde nægtet sig skyldig. Retten i Kolding dømte ham dog på grund af beviserne i sagen, bl.a. DNA-spor, fotokonfrontation og oplysninger på en glemt telefon på gerningsstedet. Det var ikke oplagt, at retten ville bedømme forholdet som et egentligt hjemmerøveri, fordi den forurettede kvinde kun var logerende midlertidig i lejligheden. Tiltalte valgte at være tavs om planlægning og medgerningsmænd, og det kom formentlig ham til skade ved rettens bedømmelse af sagen. Under varetægtsfængslingen havde den tiltalte stukket en medindsat i nakken med en tilvirket saks, og for disse 2 forhold blev straffen samlet udmålt til 6 års fængsel. Sagen er blot en af en række vellykkede nævningesager her i kredsen. Anklagemyndigheden har i årets løb afholdt temadag og fællesmøde med alle dommerne for at få nævningesagerne til at køre på en ensartet måde. 14

Lederreform En Årsberetning om 2013 kan ikke komme uden om en af årets helt store interne begivenheder i Sydøstjyllands Politi Lederreformen. Lederreformen betyder reduktion af antallet af ledere, redefinering af ledelsesansvar og - rum, kompetenceudvikling af ledere og som følgevirkning reorganisering af politikredsen. Som led i reformen er alle ledere blevet evalueret, har været igennem afklaringssamtaler, og er blevet ud - eller fravalgt i forhold til det nye hold af ledere. De fortsættende ledere skal nu nyorienteres i deres ledelse med afsæt i Leadership Pipeline modellen og indgå i nye relationer og funktioner i en nyudviklet organisation. De, der ikke længere skal være ledere, vil blive understøttet i den videre proces ansættelsesretligt og som fortsat værdifulde medarbejdere efter Lederreformen, hvis de måtte ønske det. Ved reorganiseringen tilstræbes en flad organisation, for at sikre fokus på helhed, tværgående samarbejde, fleksibilitet og omverdenen gennem en tættere forbundet ledergruppe. Vi vil være en professionel organisation, der har blikket og opmærksomheden rettet ud mod verden og de behov for politibetjening, der er og måtte komme. Men også en organisation, der har øjne i nakken, med blik for svagheder og styrker hos medarbejdere, processer og værdier. De nyudvalgte ledere forventes at tiltræde løbende efterhånden som ledelsesniveauerne nybesættes oppe fra og ned, og den nye organisation forventes sat i drift 1. april 2014. 15

Der aflades efter træning af det mobiltaktiske indsatskoncept. Begivenheder ude i verden og egne erfaringer med EU formandskab, Giro d Italia, voldsomme storme m.v. har bekræftet Sydøstjyllands Politi i, at det er nødvendigt hele tiden at være klar også til de usædvanlige opgaver. Den tilstrækkelige kapabilitet kræver, at vi løbende udfordrer os selv og vore samarbejdsparter bl.a. i konkrete øvelser. Øvelser 16

Twitter Ak ja, det bliver vist ikke bare en mediestorm. Er du klar? Ellers er det vist ud af starthullerne NU! #politidk Skal du ud i nattelivet efter julefrokosten? Så opfør dig pænt selv om de vist nok serverer and i arresten den 24. #politidk 2013 blev året, hvor Sydøstjyllands Politi kastede sig ind i kampen på de sociale medier, nærmere bestemt på Twitter på profilen @SydOjylPoliti. Satsningen på endnu en kanal til borgerne skal ikke træde i stedet for noget, vi har gjort hidtil, men skal udvide og tilpasse mulighederne for kontakt, dialog og interaktion mellem os og borgerne. Vi skal være der, hvor borgerne, som vi er sat i verden for at servicere, er, og nye generationer har andre vaner end tidligere; - der læses færre aviser, information og nyheder søges og findes nye steder. Derfor må også politiet naturligvis kommunikere på nye måder. Twitter har også den åbenbare fordel, at der ikke er et avis eller journalistfilter mellem os og borgerne, ligesom det er let og hurtigt at anvende og åbner mulighed for direkte dialog. Sydøstjyllands Politi tweeter om bl.a. trafiksituationen på E45 og andre aktuelle hændelser, giver anden information og masser af gode råd om kriminalpræventive tiltag og mere holdningsprægede emner. Vi forsøger os også med i akutte situationer at søge at få hjælp til at spotte gerningsmænd eller forsvundne, ligesom Twitter i krisesituationer er blevet en hurtig og meget effektiv informationsvej til borgerne. Man kan nu også se kredsens seneste tweets på forsiden af hjemmesiden på www.politi.dk. Politikredsen har endnu slet ikke udnyttet hele potentialet for bl.a. relationsopbygning eller efterforskningshjælp, som Twitter giver mulighed for, men det vil vi arbejde videre med i 2014. Husk det pæne tøj, sprutten, pakken til pakkeleg, det sjove indslag og planen for, hvordan du kommer hjem uden spritkørsel #politidk Har du sikret trampolinen og sat havenissen i læ? Gør klar til varslet storm i morgen det gør vi #politidk Hej Kristian. Det kunne vi ikke have formuleret bedre lyt til folkets stemme #politidk En lastvogn er forulykket på Østjyske Motorvej syd for Ejer Bavnehøj. Motorvejen er pt. spærret i begge retninger #politidk Politiet er på stedet og oprydning er i gang, men tidspunkt for åbning af motorvejen er pt. ukendt.heldigvis ingen personskade #politidk 17

Nøgletal Gns. 2010-2012 2013 +/- +/- % Anmeldelser 30.672 26.675-3.997-13% Sigtelser 9.190 9.636 446 4,6% Tiltaler 7.474 7.375-99 -1,3% Anmeldelser med fældende afgørelser 5.715 6.043 328 5,7% Afgørelsesprocent 18,9% 22,7% 3,8% 20,1% Sagsbehandlingstid - Sigtelse til tiltale eller anden afgørelse indenfor 2 mdr. Sagsbehandlingstid - Anmeldelse til tiltale eller anden afgørelse indenfor 6 mdr. Responstid på alarm 112- opkald Responstiden på de 20% længste tider Antallet af dræbte i trafikken 57,8% 65,1% 7,3% 12,6% 45,6% 55,7% 10,1% 22,1% 07:04 07:28 00:24 3,4% 15:24 15:48 00:24 1,6% 18 23 5 27,7% Antallet af alvorligt tilskadekomne i trafikken 178 151(nov.) -27-15,2% 18

Sydøstjyllands Politis mission er: Vi skal virke for tryghed, sikkerhed, fred og orden i samfundet. Vi skal fremme dette formål gennem forebyggende, hjælpende og håndhævende virksomhed. Sydøstjyllands Politi - Holmboes Allé 2-8700 Horsens Tel: 114 www.politi.dk Twitter: @SydOjylPOliti 19