1 Kontrolgruppen Årsberetning 2011 Indhold: 1. Sager behandlet i kontrolgruppen, afgørelser samt klager over afgørelser. 2. Økonomisk opgørelse over gevinsten ved gruppen arbejde. 3. Sager behandlet i samarbejde med SKAT. 4. Målrettede aktioner. 5. Aktiviteter 2012 og herunder samarbejde med Udbetaling Danmark. 1: Kontrolgruppen modtog i 2011 i alt 97 anmeldelser om mistanke om socialt bedrageri/udbetaling af sociale ydelser på forkert grundlag. Dette er en stor stigning i forhold til 2011, hvor tallet var 61 anmeldelser. Stigningen skyldes især den omstændighed, at antallet at anmeldelser fra eksterne (borgere i kommunen, andre myndigheder og kommuner) er steget fra 27 anmeldelser i 2010 til 54 anmeldelser i 2011. Antallet at interne anmeldelser (ansatte i Faxe Kommune) ligger nogenlunde på niveau med 2010, hvor kontrolgruppen modtog 39 anmeldelser mod 43 anmeldelser i 2011. Stigningen for de eksterne anmeldelser må tillægges den meget store omtale af hele området socialt bedrageri, som pressen og ikke mindst TV og politikkerne løbende har givet området i 2011. Kontrolgruppen oplever i det daglige arbejde, at borgerne i kommunen er yderst opmærksomme på forhold, der kunne indikere socialt bedrageri. Næsten daglig modtager kontrolgruppen henvendelser fra borgere, der ønsker at gøre kommunen opmærksom på en mistanke om socialt bedrageri eller ønsker rådgivning på området. Borgerne benytter sig også gerne af muligheden for at anmelde socialt bedrageri via kommunens hjemmeside.
2 Langt de fleste anmeldelser omhandler stadig området samliv, hvor en borger har erklæret sig som enlig forsørger og modtager sociale ydelser som sådan, men tilsyneladende har en samlever. Der er dog i 2011 oplevet en stigning af anmeldelser om sort arbejde/dobbelt forsørgelse, hvor en borger modtager sygedagpenge, ledighedsdagpenge eller kontanthjælp, samtidig med at borgeren arbejder eller sågar driver virksomhed ved siden af. Kontrolgruppen har i 2011 stoppet udbetaling af sociale ydelser i 62 sager. I nogle sager er udbetalingen stoppet i overensstemmelse med borgeren, typisk efter en samtale, og i andre sager har kontrolgruppen måtte træffe en afgørelse efter endt undersøgelse af borgerens forhold. 6 borgere har klaget over kontrolgruppens afgørelse til Det Sociale Nævn under Statsforvaltningen i Nykøbing Falster. I 5 tilfælde har Faxe Kommune fået medhold i sagen, og i 1 tilfælde har borgeren fået medhold i sagen. 2: Den økonomiske gevinst ved behandlingen af de afgjorte sager i 2011 udgør i alt kr. 4.178.251. Den økonomiske gevinst opgøres ved at et evt. tilbagebetalingskrav lægges sammen med den udgift kommunen ville have haft 12 måneder frem i tiden, såfremt udbetaling af ydelsen ikke var blevet stoppet. I 2011 har kontrolgruppen (jfr. nedenstående oversigt) stoppet udbetaling af sociale ydelser for i alt kr. 3.671.024 og krævet tilbagebetaling af modtagne ydelser for i alt kr. 507.227. Tilbagebetalingskravet for 2011 er væsentligt mindre end i 2010, hvilket skyldes at der ved opstarten af indsatsen i 2009, lå en stor bunke sager til nærmere undersøgelse. I en del af disse sager havde borgerne i meget lang tid (flere år) modtaget ydelser uberettiget, og i nogle af sagerne var der derfor store tilbagebetalingskrav. Disse sager er nu færdigbehandlet, og de nye sager bliver behandlet langt hurtigere, således at udbetalingen af ydelserne stoppes hurtigere, hvis borgeren ikke er berettiget til den. Dette er en klar fordel for kommunen, idet stop af udbetaling af en ydelse er en øjeblikkelig økonomisk gevinst for kommunen, hvorimod tilbagebetalingskrav kan være betydelig svære at inddrive, da borgene som regel ikke har økonomisk mulighed for at betale. Endvidere har SKATs inddrivelsescenter store problemer med at inddrive kommunernes tilgodehavende hos borgerne.
3 Oversigt over de opnåede besparelser i 2011: Ydelse Fremtidig ydelse Tilbagebet.- krav Samlet besparelse Børnetilskud 607.720 79.659 687.379 Boligsikring 787.260 90.087 877.347 Boligydelse 104.244 72.365 176.609 Økonomisk friplads 748.483 103.638 852.121 Forskudsvis udlagt 100.212 78.293 178.505 børnebidrag Pension 65/35 % 72.348 49.329 121.677 Pension 50/50 % 0 0 0 Pension 100 % 100.920 0 100.920 Kontanthjælp 593.049 14.696 607.745 65/35 % Sygedagpenge 137.671 19.160 156.831 SKAT/SU 419.117 0 419.117 I alt 3.671.024 507.227 4.178.251 3: Kontrolgruppen har i 2011 behandlet flere større sager i samarbejde med SKAT: - en sag som udsprang af en anmeldelse om samliv, havde en sidegevinst i form af krav fra SKAT om betaling af registreringsafgift på en svensk indregistreret bil udgørende ca. 200.000 kr. plus en bøde i størrelsesordenen 100.000 kr. Det viste sig ved kontrolgruppens undersøgelse af sagen, at manden i forholdet havde adresse i Sverige men fysisk opholdt sig i Faxe kommune og som følge deraf skulle svare registreringsafgift i DK af bilen. - I en sag som udsprang af en anmeldelse om samliv, viste det sig at manden i forholdet, der tilsyneladende ikke havde nogen indtægt, drev sort virksomhed inden for et håndværksfag, hvor han skrev regninger ud til sine kunder uden at afregne skat og moms. Manden havde derved haft en sort indtægt på 300.000 400.000 kr. om året igennem flere år. Denne sag verserer pt. hos SKAT. - I en sag som udsprang af en anmeldelse om sort arbejde, viste det sig at en borger i kommunen igennem flere år havde arbejdet sort og modtaget kontanthjælp samtidig. Dette til trods for at borgeren havde søgt om fortidspension idet han ikke kunne arbejde. Udbetaling af kontanthjælp er stoppet og tilbagebetaling krævet. - I en sag der udsprang af en anmeldelse om sort arbejde, drev en borger en virksomhed på sin bopæl og havde en Facebookprofil med angivelse af priser, ydelser mv., til trods for at borgeren modtog kontanthjælp. Kontrolbesøg foretaget på
4 bopælen med SKAT og fuld udstyret virksomhed konstateret. Kontanthjælpen stoppet. - I en sag der udsprang i en anmeldelse om sort arbejde, viste det sig at en borger drev sort virksomhed og udskrev regninger til sine kunder uden at afregne skat og moms. Sagen verserer pt. hos SKAT. 4: Kontrolgruppen afholdte den 24.11.2011 en virksomhedskontrol i samarbejde med SKAT der rettede sig mod sygemeldte selvstændige erhvervsdrivende i kommunen. Ydelseskontoret havde forinden udvalgt 11 selvstændige ydelsesmodtagere, der havde været sygemeldte i længere tid med ikke alvorlige lidelser såsom forstuvninger, influenza mv. Besøget blev modtaget godt af borgerne, men det var ikke alle steder der var nogen hjemme. Alle steder blev der afleveret et Retssikkerhedsbrev til borgeren med baggrunden for kontrollen samt lovhjemmel. Umiddelbart efter kontrollen blev 5 af de 11 besøgte raskmeldt, enten ved at ydelseskontoret på baggrund af deres udtalelser ved kontrollen vurderede dem raske, eller ved af borgeren selv anmodede om at blive raskmeldt. Der har fra SKATs side ikke været planlagt aktioner i Faxe kommune mod virksomheder i 2011. 5: I uge 4 og 5 år 2012 er der planlagt kontrol med SKAT af virksomheder i kommunen, der er blevet pålagt at føre logbog over personalet ved tidligere besøg. Kontrolgruppen vil i foråret 2012 i tæt samarbejde med børneydelsesafdelingen foretage opfølgning på de borgere, som ikke reagerer på den årlige opfølgning af modtagere af børneydelser som kræver, at modtageren er enlig forsørger. Endvidere planlægger kontrolgruppen i 2012 en opfølgning på førtidspensionister/pensionister, som modtager pensionstillæg som enlig. Fra 01.12.2012 til den 01.02.2013 overgår udbetaling af ydelserne folkepension, førtidspension, boligstøtte, barselsdagpenge samt familieydelser til Udbetaling Danmark. I den forbindelse har der været en del debat om, hvilken indflydelse dette vil have på indsatsen mod socialt bedrageri.
5 Det er blevet besluttet, at bekæmpelsen af socialt bedrageri skal foregå i et tæt samarbejde med Udbetaling Danmark, som får en selvstændig bedragerigruppe geografisk placeret i Udbetaling Danmark i Hillerød. Alle sager med mistanke om socialt bedrageri skal fortsat undersøges og dokumenteres i kommunerne, men ved stop af udbetaling af en ydelse skal dette ske i tæt samarbejde med Udbetaling Danmark. Mange har ment at dette er en uhensigtsmæssig sammenblanding af myndigheder der skal træffe afgørelse i den samme sag. Kontrolgruppen er indstillet på at få et godt samarbejde med Udbetaling Danmark fra starten af, og går derfor ind i det nye samarbejde med positiv indstilling. Fra politisk hold må det forventes, at hele området socialt bedrageri også i 2012 vil være et område, der er stor fokus på. På baggrund af en undersøgelse fra KMD hvor det hævdes, at kun mellem 4 og 7 % af alt socialt bedrageri bliver afdækket, har social- og integrationsminister Karen Hækkerup, beskæftigelsesminister Mette Frederiksen samt statsminister Helle Thorning Schmidt udtalt, at socialt bedrageri i 2012 vil være et særligt fokusområde. Den 6. februar 2012 Henrik Dalsgaard Jørgensen Kontrolgruppekoordinator