/ Ingeborg Degn, Chef for, Københavns Kommune Mail id@okf.kk.dk, tlf. 61 10 99 98 København 3. november 2016
programmet Historisk baggrund 2008/2009: København oplevede adskillige banderelaterede skyderier 2010: programmet etableret for at koordinere samarbejdet mellem Københavns Politi, SSP og Københavns Kommunes syv forvaltninger om det kriminalpræventive arbejde 2010: Tingbjerg partnerskab etableret 2013: Tingbjerg partnerskab udvidet til også at dække Husum, og partnerskaberne på Amager og Indre Nørrebro opstartet 2
Partnerskaber Hvem: Københavns Politi, SSP, boligorganisationer og København Kommunes syv forvaltninger Hvor: Tingbjerg/Husum, Amager og Nørrebro, fra 2017 i Nordvest og Valby (Kulbanekvarteret) Mål: At øge trygheden og mindske den borgervendte kriminalitet Metode: Vidensdeling, udveksling af ideer, koordinering af initiativer i området samt koordinering med strukturelle byudviklingsplaner Styring: Fælles forandringsteori godkendes af Styregruppen og Økonomiudvalget Resultater: 2015: siden 2012 er den borgervendte kriminalitet reduceret med 18% på Amager og 17% i Tingbjerg-Husum og målet er at reducere den borgervendte kriminalitet med 25% i 2016. Trygheden stiger. 3
Nordvest Partnerskaber og indlejrede partnerskaber, Efterår 2016 Tingbjerg-Husum Indre Nørrebro Kulbanekvarteret Amager
Opstart af partnerskab Fælles analyse Forandringsteori med klare mål Forpligtende aftale Årlige justeringer i indsatser 5
Drift af partnerskab 6-12 arbejdsgruppemøder med vidensdeling, evaluering og justering af indsatser Hurtig handling ved konkret kriminalitet og utryghed Løbende kommunikationsindsats 6
Amager partnerskab Overordnede målsætninger: 1. Andelen af utrygge borgere i Amager partnerskab skal nærme sig københavnerniveau i 2020, også hvad angår utryghed i aften- og nattetimer. Der måles ud fra Københavns Kommunes Tryghedsundersøgelse som udkommer i foråret. 2. Det samlede antal anmeldelser på indbrud, tyveri, vold/trusler/våben og hærværk skal som minimum fastholdes på 2015-niveau. Der måles ud fra København Politis årlige opgørelse over antal anmeldelser. (Baseline 2015) Antal indbrud: 48, tyveri/røveri: 128, vold/trusler/våben: 66, hærværk: 21 7
Forandringsteori for Amager partnerskab INDSATSOMRÅDER RESULTATER EFFEKTER Dialog og kommunikation Tryggere byliv Børn, unge og beboere Kompetenceudvikling og lokalt samarbejde Øget beboerinddragelse Bedre omdømme Bedre engagement Øget frivillighed/lokalt engagement Tryggere byrum for flere beboergrupper Mere samtænkning med fysiske udviklingsplaner Bedre lokalkendskab gennem arrangementer Bedre samtænkning af gadeaktiviteter, foreninger og beboere Bredere jobindsats (forældre og unge) Flere unge i fritidsaktiviteter Antal SSP enkeltsager holdes lavt Lavere skolefravær for unge Bedre adressering af utrygge borgere Bredere tværfagligt samarbejde Bedre reaktionstid på akutte problemstillinger Øget tryghed Mindre kriminalitet 8
Amager
Tingbjerg-Husum partnerskab Overordnede målsætninger: 1. Andelen af utrygge borgere i Tingbjerg-Husum partnerskabet skal nærme sig københavnerniveau i 2020, også hvad angår utryghed i aften- og nattetimer. Der måles ud fra Københavns Kommunes Tryghedsundersøgelse som udkommer i foråret. 2. Det samlede antal anmeldelser på indbrud, tyveri, vold/trusler/våben og hærværk skal som minimum fastholdes på 2015-niveau. Der måles ud fra København Politis årlige opgørelse over antal anmeldelser. Baseline 2015: antal indbrud: 145, tyveri: 323, vold/trusler/våben: 86, hærværk: 42 10
Forandringsteori for Tingbjerg-Husum INDSATSOMRÅDER RESULTATER EFFEKTER Tryggere byliv Uddannelse og beskæftigelse Positive fællesskaber Tværgående kommunikation Tryggere byrum Bedre lokalkendskab gennem arrangementer Bedre samtænkning mellem fysiske forandringer og aktuelle udfordringer Bedre engagement Bredere jobindsats (forældre og unge) Bedre rammer for beboerdrevne initiativer Bedre brobygning til uddannelse eller beskæftigelse Mindre utryghed Bedre relationer mellem beboergrupper Bedre beboernetværk Øget beboerinddragelse Bedre omdømme Bedre engagement i fysiske forandringer Bedre vidensdeling mellem professionelle Øget tryghed Mindre kriminalitet 11
Tingbjerg- Husum
Tryghedspartnerskaber i områdefornyelser Områdefornyelserne i Nordvest (Rentemestervej) og Kulbanekvarteret i Valby blev vedtaget af borgerrepræsentationen d. 12. november 2015 Der er blevet afsat 60 mio. kr. til Nordvest og 30 mio. kr. til Kulbanekvarteret fordelt over årene 2016-2021 Det er et krav fra Udlændinge-, Integrations- og Boligministeriet at der i områdefornyelserne også arbejdes med tryghed og kriminalitetsforebyggelse. I områdefornyelsen Nordvest er der afsat 2,6 mio. kr. og i Kulbanekvarteret 0,1 mio. kr. specifikt til et indlejret tryghedspartnerskab 13
Inddragelse af beboerne Planlægningsgrupper, bestående af lokale beboere, der organiserer sociale arrangementer såsom festivaler med eget budget Din Betjent (Lokalpoliti) arbejder tæt på borgerne i lokalområderne Facilitering af møder mellem borgere og politiet, eksempelvis om anti-radikalisering Hurtig og fælles kommunikation. Eksempel: Kommunikation ved indførelse af visitationszone i Nordvest. Tryghedsskabende dialog med beboerne efter skudepisoder mv. 14
Utryghedsgruppe: eksempel fra Urbanplanen Medarbejderne i den boligsociale indsats i Urbanplanen har fra primo 2015 til primo 2016 gennemført et større undersøgelsesarbejde, der har haft fokus på 1. at identificere andelen af beboere, der oplever utryghed i Urbanplanen 2. at identificere, hvorfor de føler utryghed og 3. at identificere, hvordan utryghed i fremtiden kan mindskes Undersøgelsen har vist at der er et særligt potentiale for at mindske utrygheden blandt beboerne. Utryghedsgruppens formål er derfor, at samle grupper af beboere, som føler utryghed og lade disse beboere analysere, hvorfor utrygheden opstår, og derefter igangsætte initiativer, som kan mindske utrygheden for hele boligområdet. 15
Tryggere byliv: eksempel fra Tingbjerg/Husum I Tingbjerg/Husum er der oprettet en bylivspulje, som kan understøtte beboerdrevne initiativer for tryghed. Arbejdsgruppen kan med bylivspuljen handle hurtigt på henvendelser fra beboere og ansatte i området, der ønsker at gennemføre tryghedsskabende arrangementer, eller f.eks. opsætte tryghedsskabende belysning, som følge af uforudsete hændelser i området 16
Københavns Tryghedsundersøgelse 2016 Hvert år udarbejder Københavns Kommune en tryghedsundersøgelse, der viser borgernes oplevelse af tryghed sammenholdt med politiets anmeldelsesregister, fordelt på de forskellige bydele. Tryghedsundersøgelsen 2016 viser, at andelen af københavnere der er utrygge i deres nabolag er på det laveste niveau siden 2009. Der er dog sket en lille stigning i andelen af københavnerne, der oplever utryghed i aften- og nattetimerne. www.tryghedsundersogelsen.kk.dk 17
Tryghedsundersøgelse i Amager partnerskab Københavnere bosat i Amager partnerskab er blevet spurgt om, hvilke kriminalitetstyper de er bekymrede for I 2016 var flest bekymrede for cykeltyveri (54%), støj fra naboer (48%), forsøg på indbrud (47%) samt ballade på gaden (47%) 44% har angivet at der er nogle steder i deres nabolag hvor de er utrygge ved færdes Flest er utrygge ved at færdes i grønne områder/parker (22%) og på stier (14%). Begge dele ligger over gennemsnittet for København. 18
Andel utrygge i Amager Partnerskab 19
Tryghedsundersøge i Tingbjerg/Husum partnerskab Københavnere bosat i Tingbjerg/Husum partnerskab er blevet spurgt om hvilke kriminalitetstyper, de er bekymrede for I 2016 var flest bekymrede for indbrud (56%), forsøg på indbrud (55%) og cykeltyveri (50%) 46% har angivet, at der er nogle steder i deres nabolag, hvor de er utrygge ved færdes Flest er utrygge ved at færdes på gaden (17%) og på stier (17%). Begge dele ligger over gennemsnittet for København 20
Andel utrygge i Tingbjerg-Husum Partnerskab 21
Udvidelse af initiativerne Politiet har udgivet Tryghedsskabende partnerskaber i by- og boligområder https://www.politi.dk/koebenhavn/da/lokalnyt/nyheder /partnerskaber.htm Tryghedspartnerskaberne er i stigende grad anerkendt som metode og implementeret i boligsociale helhedsplaner og områdefornyelser Efterår 2016: Borgerrepræsentationen har besluttet at fortsætte de to partnerskaber i Tingbjerg/Husum og Amager frem til 2020 og godkendt indlejrede partnerskaber i to nye områdefornyelser. 22
Konklusioner Partnerskaberne fungerer som et laboratorium for at udvikle nye og innovative aktiviteter i udsatte boligområder Partnerskabsmetoden har styrket koordineringen af det kriminalpræventive arbejde i København Diskussion: Hvordan kan vi i endnu højere grad inddrage beboerne i partnerskaberne? 23