Referat AALBORG BYRÅD Aalborg Byråd Byrådet Mødet den 28.11.2016 kl. 16.00-16.25 Medborgerhuset
Indholdsfortegnelse Lukket 8 Godkendelse af salg af matr.nr. 401a og 401b Aalborg Bygrunde - Budolfi Plads 1
Tid Mandag 28. november 2016, kl. 16.00 Sted Medborgerhuset Afbud Til stede Thomas Kastrup-Larsen, Jan Nymark Thaysen, Anne Honoré Østergaard, Lene Krabbe Dahl, Kristoffer Hjort Storm, Nuuradiin S. Hussein, Hans Peter Beck, Anna Kirsten Olesen, Rose Marie Sloth Hansen, Lars Peter Frisk, John Gregers Nielsen, Daniel Nyboe Andersen, Jørgen Hein, Mads Duedahl Johansen, Lasse Frimand Jensen, Mai-Britt Iversen, Mariann Nørgaard, Christian Korsgaard, Cæcilie Andersen, Jens Toft-Nielsen, Per Clausen, Lasse Puertas Navarro Olsen, Tina French Nielsen, Lisbeth Lauritsen, Helle Frederiksen, Mads Sølver Pedersen, Mette Ekstrøm, Hans Henrik Henriksen, Hans Thorup, Kirsten Algren, Niels Thomas Krarup Øvrige deltagere Øvrige oplysninger
Punkt 8. Godkendelse af salg af matr.nr. 401a og 401b Aalborg Bygrunde - Budolfi Plads 2016-029853 By- og Landskabsudvalget indstiller, at byrådet godkender, at ejendommene matr.nr. 401A og 401B Aalborg Bygrunde med eksisterende parkeringsanlæg beliggende Budolfi Plads sælges for 47.777.500 kr. inkl. moms. Mariann Nørgaard var fraværende. Magistraten anbefaler indstillingen. Sagsbeskrivelse Baggrund og formål Tilbage i 1960 indgik Aalborg Kommune en aftale om udlejning af grunden Budolfi Plads 2/Vingårdsgade 10 til opførelse af dagligvarebutikken Kvickly og et større parkeringsanlæg. Lejeaftalen udløb med udgangen af 2012. Aalborg Kommune gennemførte i efteråret 2010 en indledende debat om grundens byudviklingspotentialer og i 2013 blev området sendt i offentligt udbud. Salget blev dog ikke gennemført, da de indkomne bud enten var for lave eller ikke overholdt udbudskravene. I foråret 2015 gennemførte Aalborg Kommune en fornyet offentlig debat om området. Debatten tog denne gang udgangspunkt i et dispositionsforslag, som Landskabsarkitekter SLA havde udarbejdet i tæt dialog med Aalborg Kommune - en tilgang man havde valgt frem for at starte helt forfra. Området var heri gen-tænkt med udgangspunkt i de tydeligste tendenser fra den tidligere debat - bl.a. med fokus på at tilføre området grønne byrums- og opholdskvaliteter (herunder med nye forbindelser og flows), aktivitetsskabende funktioner i ny bebyggelse samt med fokus på at fremhæve Budolfi Kirke og dens sammenhæng med et nyt attraktivt byrum. Forslaget til pladsens udformning nød langt overvejende positiv opbakning, og det blev derfor besluttet at arbejde videre med planen og visionerne heri som krumtap i udbuddet. Fordebat Debat i perioden 15. april 2015 13. maj 2015 - herunder med workshop og møde med Aalborg City. Byrådets møde den 22. juni 2015 (punkt 2) - Opsamling på fordebatten og beslutning om nedrivning af Budolfihus. Siden er der udarbejdet nedrivningslokalplan for Budolfihus mm., som er godkendt endeligt i byrådets møde den 13. april 2016 (punkt 15) (for at understøtte en helhedsorienteret løsning for området er den tidligere bankbygning Budolfihus købt af Aalborg Kommune med henblik på nedrivning). Udbuddet Der er tale om salg af en fast ejendom, nemlig Budolfi Plads med tilhørende byggeretter. Salget sker efter bekendtgørelse om salg af kommunens faste ejendomme. Den udbudte opgave indeholder pligt til at udføre byrummet som totalentreprise (selve byrummet er som en del af udbudsmaterialet tegnet til projektforslagsniveau). Udbuddet er derfor også tilrettelagt i overensstemmelse med tilbudslovens bestemmelser. Herudover er det forudsat, at den vindende tilbudsgiver nedriver eksisterende P-anlæg og opfører et nyt P-anlæg med minimum 98 P-pladser (heraf 4 handicapparkeringspladser), som skal være offentligt tilgængelige P-pladser. Tildelingskriteriet i udbuddet er det økonomisk mest fordelagtige tilbud med følgende underkriterier: Tilbudsgivers tilbudte projekt og forslagets evne til at opfylde udbudsmaterialets krav. Tilbudsgivers forslag til opfyldelse af krav til bylivsaktiviteter og publikumsorienterede funktioner, her-under redegørelse for, hvordan inddragelse af slutbrugere eller interessenter vil ske ved udarbejdelse af den Byrådet Møde den 28.11.2016 kl. 16.00 Side 1 af 3
realiseringsplan, som den vindende tilbudsgiver skal udarbejde, og som Aalborg Kommune skal godkende. Den tilbudte pris, som består af den tilbudte købesum for ejendommen og byggeretterne med fradrag af den tilbudte entreprisesum for anlæg af byrum. Der er mulighed for at forhandle med tilbudsgiverne både efter bekendtgørelse om salg af kommunens faste ejendomme og efter tilbudsloven, og Aalborg Kommune har gjort brug af denne mulighed. Forhandlingerne gav anledning til en justering og præcisering af udbudsmaterialet, bl.a. blev byggeretterne udvidet med 10% for at opnå en bedre udnyttelse af udbudsmaterialets konkurrenceområde (fra 6.270 m2 til 6.897 m2) samt at tilføre yderligere arkitektonisk kvalitet. Krav om anvendelse af etagemeter til liberalt erhverv blev justeret til også at kunne anvendes til detailhandel og publikumsorienterede erhverv og størrelserne på fliserne blev reduceret for at mindske kompleksiteten ved håndtering af de store fliser, og herved opnå en bedre økonomi. Udbud Strategi for udbudsproces blev forelagt Budgetforligspartierne 1. februar 2016. Prækvalifikation: 4. 29. januar 2016 Ved deadline den 29. januar 2016 havde kommunen modtaget 4 anmodninger om prækvalifikation. Nedenstående blev prækvalificeret, mens den fjerde virksomhed ikke opfyldte udvælgelseskriterierne og derfor ikke blev prækvalificeret. NCC på vegne af et consortium bestående af NCC Construction Danmark A/S, Udviklingsselskabet Viben A/S og Rema Butiksudvikling A/S med følgende rådgivere: o Kjaer & Richter A/S o bymunch, by- og landskabsdesign o COWI A/S (Cowi blev erstattet af Baslev Rådgivende Ingeniører A/S idet kommunens bygherrerådgiver for udbuddet Bascon, undervejs i processen blev opkøbt af Cowi) A. Enggaard A/S med følgende rådgivere: o Henning Larsen Architects o Schønherr A/S o NIRAS A/S Kuben Management med følgende rådgivere: o Årstiderne Arkitekter o Sweco Architects A/S o Sweco A/S o Dansk Boligbyg A/S o Base Erhverv A/S o Som finansiel samarbejdspartner: PBU - Pensionskassen for Børne- og Ungdomspædagoger. Udbudsperiode: Fra 15. februar 2016 til den 18. april 2016, herunder med informationsmøde og besigtigelse den 2. marts og supplerende besigtigelse (nedrivning) den 17. marts 2016. Tilbud: Ved udløb af fristen for afgivelse af tilbud havde kommunen modtaget tilbud fra de tre prækvalificerede teams. Ved gennemgang af tilbuddet fra Kuben Management kunne det konstateres, at tilbuddet ikke var konditionsmæssigt og derfor ikke kunne tages i betragtning. Forhandlingsmøder med tilbudsgiverne (med henblik på at optimere tilbuddene i forhold til pris og kvalitet): Den 11. maj og den 25. maj 2016. Revideret tilbud - Frist for aflevering i henhold til supplementsblad nr. 3: den 17. juni 2016 Beslutning i bedømmelsesudvalg: Den 28. juni 2016. Byrådet Møde den 28.11.2016 kl. 16.00 Side 2 af 3
Offentliggørelse af vinder: Den 1. juli 2016. Baggrund for beslutningen Kommunen modtog to meget kvalificerede tilbud, som opfylder udbudsmaterialets krav. Begge tilbud indeholder et højt kvalitetsniveau i forhold til funktionalitet, arkitektur og materialevalg. Der, hvor tilbuddene for alvor adskiller sig fra hinanden er på den tilbudte købesum, hvor Udviklingsselskabet Viben A/S og Rema Butiksudvikling A/S og NCC Construction Danmark A/S tilbyder en efter omstændighederne væsentlig højere samlet nettokøbesum til Aalborg Kommune. Udviklingsselskabet Viben A/S og Rema Butiksudvikling A/S og NCC Construction Danmark A/S Den samlede købesum ekskl. moms udgør 38.222.000 kr. Samlet pris for byrum ekskl. moms 20.950.000 kr. Netteprovenuet udgør således 17.272.000 kr. A. Enggaard A/S Den samlede købesum ekskl. moms udgør 28.400.000 kr. Samlet pris for byrum ekskl. moms 17.370.640 kr. Netteprovenuet udgør således 11.029.360 kr. Øvrige oplysninger Køber Matr.nr. Vurdering Planbestemmelser Budolfi Plads A/S c/o Udviklingsselskabet Viben Matr.nr. 401A og 401B Aalborg Bygrunde Ejendomsvurderingen pr. 01.10.2015 er 7.850.000 kr. for matr.nr. 401a og 32.500.000 kr., heraf grundværdi 6.445.900 kr. for matr.nr. 401b, begge Aalborg Bygrunde Kommuneplan 1.1.C4 Vingårdsgade, Jernbanegade m.fl. Overtagelsesdag Overtagelsesdagen fastsættes til dagen for byrådets endelige godkendelse af lokalplanen. Økonomi Købesummen indtægtsføres på projektnr.: 2v003105, Planlægn./realisering, Budolfi Plads Indtægter umiddelbart efter overtagelsesdag. Punktet behandles på den lukkede del af dagsordenen, idet købstilbud på fast ejendom er fortrolige, indtil salg har fundet sted, jf. 4 i bekendtgørelse om offentlig udbud ved salg af kommunens henholdsvis regionens faste ejendomme. Beslutning: Godkendt. Byrådet Møde den 28.11.2016 kl. 16.00 Side 3 af 3