K O N K L U S I O N E R REGION HOVEDSTADEN Kommunekontaktudvalget KOMMUNEKONTAKTUDVALGET Mandag den 1. marts 2010 Kl. 14.00 Sted: Regionsgården, Regionsrådssalen Kongens Vænge 2, 3400 Hillerød Medlemmer: Vibeke Storm Rasmussen Ole Find Jensen Milton Graff Pedersen Steen Christiansen Helge Friis Michael Ziegler Erik Lund Ole Bondo Christensen Morten Slotved Ove E. Dalsgaard Hans Toft Ole Bjørstorp Winni Grosbøll Karin Søjberg Holst Frank Jensen Ib Terp John Engelhardt Erik Fabrin Allan Holst Jan Ferdinandsen Søren P. Rasmussen Willy R. Eliasen Johannes Hecht-Nielsen Erik Nielsen Thomas Lykke Pedersen Kjeld Hansen Henrik Zimino Jørgen Glenthøj Kirsten Jensen Kurt Hockerup Der var afbud fra borgmester Allan Holst, borgmester Hans Toft, borgmester Henrik Zimino, borgmester Jan Ferdinandsen, borgmester Johannes Hecht-Nielsen, borgmester Karin Søjberg Holst, borgmester Kurt Hockerup, borgmester Milton Graff Pedersen, borgmester Ole Find Jensen, borgmester Ove E. Dalsgaard, borgmester Thomas Lykke Pedersen, borgmester Erik Fabrin i stedet deltog 1. viceborgmester Hans Munk Nielsen, overborgmester Frank Jensen i stedet deltog 1. næstformand Jesper Christensen, borgmester Jørgen Glenthøj i stedet deltog 1. viceborgmester Margit Ørsted og borgmester Winni Grosbøll i stedet deltog Steen Colberg Jensen
Indholdsfortegnelse 1. Udarbejdelse af rammeaftale 2011 mellem kommunerne i hovedstadsregionen og Region Hovedstaden for sociale og socialpsykiatriske tilbud samt specialundervisningstilbud for voksne 3 2. Forslag til mødeplan 2010 for kommunekontaktudvalget 6 3. Eventuelt 8 Side 2
Den 1. marts 2010 KOMMUNEKONTAKTUDVALGET SAG NR. 1 UDARBEJDELSE AF RAMMEAFTALE 2011 MELLEM KOMMUNERNE I HOVEDSTADSREGIONEN OG REGION HOVEDSTADEN FOR SO- CIALE OG SOCIALPSYKIATRISKE TILBUD SAMT SPECIALUNDER- VISNINGSTILBUD FOR VOKSNE SAGSFREMSTILLING Rammeaftalen er et planlægnings- og udviklingsværktøj på det sociale område og for specialundervisningen. Det er introduceret med kommunalreformen og skal sikre et samlet overblik over tilbudsviften på det specialiserede socialområde og dele af specialundervisningen, uanset om det enkelte tilbud drives af regionen eller af en kommune. Formålet med rammeaftalen er at skabe overensstemmelse mellem efterspørgsel og udbud af tilbud og ydelser og sikre en dynamisk udvikling af det sociale område og specialundervisningen. Grundlag for udarbejdelse af rammeaftalen er: Servicelovens 6 omhandlende det sociale område Almenboliglovens 138b omhandlende tilbud på det almene ældreboligområde Specialundervisningslovens 6 omhandlende specialundervisningsområdet, og Folkeskolelovens 20, stk. 2, om specialundervisning. Rammeaftalen indgås mellem de 29 kommuner i hovedstadsregionen og Region Hovedstaden. Der er frem til nu indgået fire rammeaftaler i regionen. Alle fire rammeaftaler er tiltrådt af kommunerne og Region Hovedstaden. Den sidste rammeaftale blev tiltrådt den 5. oktober 2009 i kontaktudvalget. Det blev i rammeaftale 2010 aftalt, at rammeaftalen for 2011 skal justeres, så den koncentrerer sig om tilbuddene til borgere med de mest komplekse og specielle behov, og som kræver et stort befolkningsunderlag. Den administrative koordinationsgruppe for rammeaftaler har i dialog med kommunerne og regionens virksomheder på social- og psykiatriområdet udarbejdet forslag til justering af rammeaftalen som aftalt ved seneste rammeaftale. Justeringen indebærer, at koordineringen i rammeaftalen koncentreres om færre tilbud og 3
bliver mere kvalitativ byggende på konstaterede udviklingstendenser og politikker. Der har administrativt været bred opbakning til den foreslåede justering. Justeringen er nærmere beskrevet i vedlagte notat. Udgangspunktet for udarbejdelsen af rammeaftale på området er kommunalbestyrelsernes redegørelser til regionsrådet om behovet for sociale og socialpsykiatriske tilbud samt voksenspecialundervisningstilbud i regionen. Disse redegørelser skal fremsendes til regionsrådet senest den 1. maj 2010. Der er i den administrative koordinationsgruppe aftalt en fælles skabelon for redegørelserne. På grundlag af kommunalbestyrelsernes redegørelser samt møderunde med kommunerne, udarbejder regionen et administrativt oplæg til rammeaftale, som sendes til administrativ høring i kommunerne ultimo juni 2010. På grundlag af denne høring afleveres administrativt forslag til rammeaftale den 6. august 2010 til politisk behandling. Den administrative koordinationsgruppe vedrørende rammeaftaler har udarbejdet vedlagte forslag til tids og aktivitetsplan for udarbejdelse af rammeaftale 2011. I tidsplanen er det forudsat at takstberegningsoplysninger koordineres med forelæggelserne for kontaktudvalget. Forud for endelig godkendelse af rammeaftale 2011, skal kontaktudvalget på deres møde 25. august 2010 behandle det administrative oplæg til rammeaftalen. Herefter forelægges forslaget de enkelte byråd/kommunalbestyrelser/borgerrepræsentation og regionsrådet til behandling, inden det forelægges kontaktudvalget til endelig behandling senest den 15. oktober 2010. FORMANDEN ANBEFALER at den beskrevne justering af rammeaftalens indhold godkendes, og at tids- og aktivitetsplan for udarbejdelse af rammeaftale 2011 mellem kommunerne i hovedstadsregionen og Region Hovedstaden for sociale og socialpsykiatriske tilbud samt specialundervisningstilbud for voksne ligeledes godkendes. 4
KOMMUNEKONTAKTUDVALGETS KONKLUSION Justering af rammeaftalens indhold samt tids- og aktivitetsplan for udarbejdelse af rammeaftale 2011 blev godkendt. Det blev foreslået, at rammeaftalen får mere fokus på økonomien, for eksempel oplysninger om gennemsnitspriser for de forskellige tilbud. Det vurderes, om der ud over takstoplysningerne, som er bilag til aftalen, kan indgå yderligere økonomioplysninger. Der blev endvidere rejst konkret forslag om, at der etableres et tilbud i regionen til ældre med demens, som er udadreagerende. Bilagsfortegnelse: 1. Notat af 11. februar 2010 om oplæg til en ny og smallere rammeaftale 2. Tids- og aktivitetsplan for udarbejdelse af rammeaftale 2011 mellem kommunerne i hovedstadsregionen og Region Hovedstaden for sociale og socialpsykiatriske tilbud samt specialundervisningstilbud for voksne 5
Den 1. marts 2010 KOMMUNEKONTAKTUDVALGET SAG NR. 2 FORSLAG TIL MØDEPLAN 2010 FOR KOMMUNEKONTAKTUDVAL- GET SAGSFREMSTILLING På kommunekontaktudvalgets møde den 5. oktober 2009 blev forslag til mødeplan 2010 forelagt og godkendt af kontaktudvalget, dog med aftale om, at forslag til møde nr. 2-4 skal endeligt godkendes på kontaktudvalgets første møde i 2010. Mødeplanen for resten af 2010 fremlægges derfor med henblik på godkendelse. Det foreslås, at kommunekontaktudvalgets møde i august måned i lighed med sidste år afholdes i forlængelse af kommunekontaktrådets møde samme dag. Forslag til mødeplan for kommunekontaktudvalget i 2010 2. møde fredag den 11. juni 2010 kl. 9.00: Temamøde emne afklares senere. 3. møde onsdag den 25. august 2010 kl. 12.45: Udviklingsbidrag og grundbidrag samt rammeaftalen. 4. møde mandag den 4. oktober 2010 kl. 9.00: Endelig behandling af rammeaftalen. 6
FORMANDEN ANBEFALER at det foreliggende forslag til mødeplan for resten af 2010 godkendes. KOMMUNEKONTAKTUDVALGETS KONKLUSION Der var enighed om, at mødedatoerne så vidt muligt koordineres med KKR-møder, hvor alle borgmestre i forvejen er samlet. Det undersøges derfor, hvorvidt mødet i juni kan afholdes samme dag som KKR-møde den 2. juni 2010 morgen eller formiddag. Forslag om møde den 25. august 2010 blev godkendt. Mødet i efteråret afklares på sekretariatsniveau. Mødet skal afholdes inden 15. oktober 2010, eftersom rammeaftalen skal være endeligt godkendt i Kommunekontaktudvalget inden da. Temamøders indhold afklares i formandskabet. 7
Den 1. marts 2010 KOMMUNEKONTAKTUDVALGET SAG NR. 3 EVENTUELT 8