Social- og Sundhedsudvalget Beslutningsprotokol Dato: 09. marts 2011 Lokale: 219, Brønderslev Rådhus Tidspunkt: Kl. 9:00-16:15 Thomas Krog, Formand (F) Ole Bruun (A) Marianne Jensen (A) Karl Emil Nielsen (O) Jens Andersen (V)
Indholdsfortegnelse Sag nr. Side Åbne sager: 01 Opfølgning på budget 2011 - besparelser... 296 02 Udmøntning af budget 2011... 297 03 Godkendelse af madfremstilling i døgntilbudene inden for handicapområdet... 300 04 Handleplaner til Handicappolitik... 304 06 Åbningstider i Center for Aktiv Livsstil... 306 06 Udmøntning af besparelse på væresteder i socialpsykiatrien... 306 07 Virksomhedsplan for Socialpsykiatrien 2010/11... 309 08 Orientering om tilsagn til Sundhedshus... 311 09 Værgemål i praksis... 312 10 Besøg på institutioner... 313 11 Tilskud til frivilligt socialt arbejde... 314 12 Orientering... 315 13 Lukket sag - Orientering... 316
Social- og Sundhedsudvalget, den 09. marts 2011 Side 296 01 Opfølgning på budget 2011 - besparelser Resumé: 00.30.00Ø02/dwsbhsj 11/4600 Åben sag SS Udvalget orienteres om status for gennemførelse af besparelser/ændringer besluttet til budget 2011. Sagsfremstilling: Udvalget orienteres om status for besparelser, og der vedlægges statusskema. Fagenheden for Social- og Sundhed foreslår, at Social- og Sundhedsudvalget tager orienteringen til efterretning. Til efterretning. Bilag: Status februar - budget 2011
Social- og Sundhedsudvalget, den 09. marts 2011 Side 297 02 Udmøntning af budget 2011 00.30.10S02/dwsbkvj 11/4124 Åben sag HAR/SS Resumé: Fagenheden for Social og Sundhed har udarbejdet oplæg til udmøntningen af besparelse i budget 2011 for handicapområdet. Sagen behandles i Handicaprådet den 7. marts 2011. Udtalelse fra Handicaprådet vil foreligge til Social- og Sundhedsudvalgets møde. Social- og Sundhedsudvalget anmodes om at godkende forslag til udmøntning af besparelse. Sagsfremstilling: I budget 2011 blev det besluttet, at der skulle ske en fælles udnyttelse af personaleressourcerne i dagtilbuddene og døgntilbuddene på handicapområdet. En besparelse på 1.147.000 kr. og Brønderslev-virkning 574.000 kr. (helårs) og 287.000 kr. i 2011 (halvårs). Fagenheden for Social og Sundhed har siden godkendelse af budget 2011 arbejdet på udmøntningen af denne beslutning. I denne proces er fagenheden efterfølgende blevet opmærksomme på andre og kvalitative bedre løsningsforslag for områdets brugere og beboere. Løsningsforslaget tager afsæt i samme formål om fælles udnyttelse af personale ressourcer dag og døgn, som besluttet i budget 2011. Løsningsforslag: I denne samlede løsning indgår følgende elementer: Mere fleksibelt samarbejde mellem dag og døgn forstået på den måde, at det ikke er de fysiske rammer, der er bestemmende for levering af ydelsen, men behovet hos den enkelte Tilbud om aktivitet i ældregruppen på Nordstjernen en aktivitet, der er organiseret under A-huset, men leveres på Nordstjernen Samarbejde mellem døgn og dag om at hente og bringe beboerne, og gøre transporten mellem de to steder til en del af ydelsen/aktiviteten. Der kan være forskellige former for samarbejde i forhold til det enkelte døgntilbud Udløb af NT-ordningen Boligerne Brandur Alle 1, 3, 7 og 9 organiseres under bofællesskaberne på Brandur Alle og der iværksættes samme serviceniveau til beboerne i disse boliger Der tilføres det samlede dag- og døgntilbud på handicapområdet en fysioterapeut. Det vil give et betydeligt kvalitetsløft, at fx. vederlagsfri fysioterapi m.m. kan sammentænkes med den øvrige hjælp, der gives til den enkelte beboer Tilbud om ledsagelse tilrettelægges, så den enkelte beboer har mulighed for indflydelse på planlægningen af ledsagelse.
Social- og Sundhedsudvalget, den 09. marts 2011 Side 298 Konsekvens for borgere/brugere Mere individuel og fleksibel hjælp i relation til den enkelte beboer i forhold til transport, aktivitet, fysioterapi og ledsagelse. Sikring af samme serviceniveau til beboerne i boligerne Brandur Alle 1, 3, 7 og 9. Konsekvens for personale Der skal omlægges arbejdstid og personalet skal deltage i transporten, hvad enten den foregår gående eller i bus. En naturlig udløber af denne arbejdsomlægning nødvendiggør og medfører et øget samarbejde mellem dag- og døgntilbuddene om beboerne. Øvrige konsekvenser Udløb af kontrakt med NT Ansættelse af fysioterapeut vil give et bidrag til besparelsen på sundhedsområdet, hvor der skal spares 180.000 kr. på træning Økonomi Udløb af kontrakt med NT Bofællesskaberne mindreforbrug af normeringen (pga. overenskomst vilkår) Total 650.000 kr. 497.000 kr. 1.147.000 kr. Fagenheden for Social og Sundhed foreslår, at Social- og Sundhedsudvalget godkender udmøntningen af besparelsen i budget 2011. Leder af Visitationen Tina Grønbæk og Leder af Handicapområdet Erik Bisgaard deltager i behandlingen af punktet. Påtegning fra Center for Økonomi: Center for Økonomi har ingen bemærkninger til sagen. Beslutning i Handicaprådet den 7. marts 2011: Afdelingslederne Tina Grønbech og Erik Bisgaard deltog i behandlingen af punktet. Fagenhedens forslag kan anbefales godkendt. Ole Bruun, Peter H.S. Kristensen og Peter Kristiansen var fraværende. Handicaprådets udtalelse forelå til mødet. Godkendt.
Social- og Sundhedsudvalget, den 09. marts 2011 Side 299 Bilag: Forslag SS 13 Transport
Social- og Sundhedsudvalget, den 09. marts 2011 Side 300 03 Godkendelse af madfremstilling i døgntilbudene inden for handicapområdet Resumé: 27.36.24G01/dwsbkvj 11/4125 Åben sag HAR/SS I forbindelse med at lovgivningen om "handle- og betalekommune" er trådt i kraft, er der blevet behov for, at der hurtigt bliver truffet afgørelse om, hvilket lovgrundlag, der skal være for madfremstillingen i døgntilbudene, og hvor stor grad af egenbetaling, der skal være. Sagen behandles i Handicaprådet den 7. marts 2011. Udtalelse fra Handicaprådet vil foreligge til Social- og Sundhedsudvalgets møde. Sagsfremstilling: I forbindelse med udarbejdelse af kvalitetsstandarder på handicapområdet blev der afdækket flere områder, hvor der var behov for harmonisering på tværs af tidligere kommunale og tidligere amtslige tilbud der var iværksat kostkasseordninger den skjulte harmonisering der var sket med kommunalreformen gav problemer i forbindelse med at beskrive ydelsen og dennes lovgrundlag. Tilbuddet om mad i døgntilbuddene var et af de områder, der gav problemer. Der viste sig at være forskellige ordninger: Cassiopeia havde selv besluttet at droppe madlavningen og var begyndt at få døgnkost fra den leverandør, der leverer mad til kommunens plejecentre. Det havde givet tid til andre opgaver og det kostfaglige niveau var øget f.eks. i forhold til beboere, der var overvægtige. Her betales 99,50 kr. i døgnet. Bofællesskaberne lavede mad sammen med beboerne om aftenen, og der blev betalt til en kostkasse. Der betales 1.600 kr. pr. måned. Der havde været problemer i forhold til pårørende, der havde været utilfredse med, at personalet betalte en for lav pris for at spise med. Der blev anmodet om aktindsigt i kostkassen, og hele sagen endte i Byrådet. I forbindelse med udarbejdelse af kvalitetsstandarderne blev det fremført, at der blev brugt mange pædagogtimer på madlavning og indkøb, og at beboerne ikke altid har lyst til at være med. Nordstjernen. Her laves varm mad om aftenen i hver af de 5 grupper. 18 beboere betaler ca. 3.000 kr. pr. måned og 9 beboere betaler ca. 2.000 kr. pr. måned. Denne ordning med henholdsvis 3.000 kr. og 2.000 kr. er en ordning, som Nordstjernen har arvet af det tidligere amt. Det bygger på en ordning, som amtet indførte i 2001, hvor man besluttede, at beboerne i døgntilbud skulle betale for de personaleudgifter, der var forbundet med at lave mad. Der blev klaget over denne betaling, og Ankestyrelsen traf afgørelse om, at der skulle skelnes imellem, om borgeren kunne deltage i madlavningen eller ej (C-46-01). (Der er herefter truffet flere afgørelser,
Social- og Sundhedsudvalget, den 09. marts 2011 Side 301 der beskriver deltagelsesgraden). Ankestyrelsens afgørelse betød, at ministeriet kompenserede amterne økonomisk for den manglende indtægt. Derfor blev der fremover anvendt de 2 takster 3.000 kr., hvis man ikke kan deltage i madlavningen og 2.000 kr., hvis man kan deltage i madlavningen I forhold til de aktuelle beboere er der ingen synlig linje i, hvem der betaler henholdsvis takst 1 og takst 2. Madordningen er heller ikke beskrevet i forhold til betalingsbekendtgørelsen hvilke udgifter, der indgår i taksterne el, komfur, køleskab, køkkenredskaber med mere. Det vurderes desuden, at der til denne gruppe borgere var behov for at drøfte det faglige niveau i madordningerne, Med baggrund i de beskrevne problemstillinger blev det anbefalet, at en ekstern leverandør skulle levere maden, som på Cassiopeia. Der skulle leveres på en måde, så man fortsat kunne deltage madlavningen. Der blev taget kontakt til leverandøren, der kunne tilbyde en ordning, hvor der fortsat kunne være en høj grad af brugerinddragelse. Under høringen var der mange reaktioner på forslaget både positive og negative, men der kom også alternative forslag. F.eks. var der pårørende, der undrede sig over, at der ikke var ansat kostfagligt personale til opgaven. Hele indholdet om fremstilling af mad blev sendt til hjørne, og der blev ikke truffet beslutning om dette. Det anbefales, at der sker en harmonisering af priser svarende til de 3.000 kr. om måneden for at sikre en retfærdighed i egenbetaling i forhold til beboerne. De 3.000 kr. dækker på ingen måde Brønderslev Kommunes udgifter til madfremstillingen, men er blot et udtryk for den betaling på 99,50 kr., der er i øvrige døgntilbud. Lovgrundlaget for madfremstillingen Udover ovenstående bør der tages stilling til, hvilket lovgrundlag der skal være for ydelsen, og om der skal være forskel på betalingen afhængigt af om borgeren kan deltage ved fremstillingen af mad. I så fald skal der politisk vedtages kriterier som skal bruges ved vurderingen af, om borgeren kan deltage i madfremstillingen Problemet i forhold til Ankestyrelsens afgørelse er, at den bygger på, at hjælpen gives som praktisk hjælp (Servicelovens 83) eller pædagogisk hjælp (Servicelovens 85). I Brønderslev Kommune er der en vedtaget kvalitetsstandard efter servicelovens 83, hvoraf det fremgår, at der ikke ydes hjælp til fremstilling af mad. Denne kvalitetsstandard gælder således alle borgere i Brønderslev Kommune og det vil kræve en ændring af kvalitetsstandarden at give hjælp til madfremstilling efter servicelovens 83. I forbindelse med udarbejdelsen af kvalitetsstandarder efter servicelovens 85 er det blevet overvejet, hvorvidt 85 kunne anvendes til fremstilling af mad f.eks. i de kommunale bofællesskaber, Nordstjernen mm. Hvis der udarbejdes serviceniveau efter 85, som giver mulighed for hjælp og støtte til fremstilling af mad, så vil dette serviceniveau gælde alle borgere i Brønderslev Kommune både hjemmeboende og beboere på plejehjem og lignende. Det efterlader så spørgsmålet om, hvilken paragraf i serviceloven der kan anvendes til at beboerne i bofællesskaberne og boformerne kan deltage i madfremstillingen, uden at der åbnes op for, at dette tilbud skal gælde alle borgere i kommunen. Det er spørgsmålet, om man ikke på denne baggrund kan definere madfremstillingen i døgntilbuddene inden for handicapområdet som decentrale madserviceordninger efter servicelovens
Social- og Sundhedsudvalget, den 09. marts 2011 Side 302 83. Personalet leverer jo også 83 ydelser til rengøring og tøjvask. Hvis denne model vælges kan det ske uden at kvalitetsstandarden for 83 skal ændres. På længere sigt bør man nok overveje: Om der skal ansættes kostfaglig personale disse kunne evt. have en tilknytning til et kommunalt køkken. Om der skal fremstilles mad hver aften i 5 små grupper i det samme tilbud Organisering af indkøb der bruges forholdsvis mange penge på råvarer Om personalet skal spise med pædagogiske måltider - og at det i så fald er kommunen, der betaler for disse. I forbindelse med implementering af loven om handle- og betalingskommune, så overtager handlekommunen også beregningen af egenbetalingen, som skal ske ud fra handlekommunens serviceniveau. Økonomi På nuværende tidspunkt betaler man følgende: Boform Nuværende betaling Total pr. mdr. Ny indtægt Merindtægt pr. år *Nordstjernen 3.000 kr. pr. beboer (30 beboere) 90.000 108.000 kr. Cassiopeia 3.000 kr. pr. beboer 54.000 54.000 kr. 0 **Bofællesskaberne 1.600 kr. pr. beboer (32 beboere) v. 3.000 kr./md. 44.800 kr. 537.600 kr. 51.200 v. 2.500 kr./md. 28.800 kr. 345.600 kr. v. 2.000 kr./md. 12.800 kr. 153.600 kr. *Nordstjernen i forbindelse med udarbejdelse af handleplaner er der nu vurderet og truffet afgørelse hos hver enkelt beboer i relation til evnen til at deltage i fremstilling af mad, og det betyder, at alle nu betaler 3.000 kr. pr. måned. Dette giver en merindtægt på 108.000 kr. når der er 100% belægning. Da der er har tomgang af pladser, vil der reelt være tale om en væsentlig mindreindtægt og da der ikke reelt er en besparelse på madfremstilling, fx. i en gruppe på 5, hvor der er en borger mindre, anbefales det, at merindtægten afsættes til personaleforbrug til madfremstilling og indgår i beregningsgrundlaget for dette og der vil derfor ikke ske ændring af taksten.
Social- og Sundhedsudvalget, den 09. marts 2011 Side 303 ** Beboerne i bofællesskaberne er en anden målgruppe end på Cassiopeia og Nordstjernen. De har en betydelig bedre funktionsevne og kan derfor deltage på et andet niveau i madfremstilling. Derfor kan man godt argumentere for, at der kan være en anden egenbetaling her. Den merindtægt, der kommer ved en ændret egenbetaling, vil betyde, at taksten på tilbuddene vil blive lavere, da personaleudgiften vil indgå som en del af egenbetalingen i stedet for som en del af taksten. Brønderslev Kommunes andel i en ændret takst vil derfor være vores andel af pladser. Fagenheden for Social og Sundhed foreslår, at madfremstilling sker efter servicelovens 83 at udvalget fastsætter niveau for egenbetaling at midlerne, uanset hvilken model der anvendes, forbliver på området til køb af døgnpladser og til at opfylde den forpligtelse, som kommunen har til at sikre, at borgere ikke bliver smidt ud af deres bolig typisk hovedrengøring. Leder af Handicapområdet Erik Bisgaard og Leder af Visitationen Tina Grønbæk deltager i behandlingen af punktet på mødet. Påtegning fra Center for Økonomi: Center for Økonomi oplyser, at besparelsen ved den valgte model skal henlægges til kassebeholdningen for såvel 2011 som overslagsårene. Beslutning i Handicaprådet den 7. marts 2011: Afdelingslederne Tina Grønbech og Erik Bisgaard deltog i behandlingen af punktet. Handicaprådet kan anbefale, at madfremstilling i døgntilbuddene ydes i hnehold til SL 83. Betalingen i bofællesskaberne bør genspejle beboernes funktionsniveau. Ole Bruun, Peter H.S. Kristensen og Peter Kristiansen var fraværende. Handicaprådets udtalelse forelå til mødet. Udvalget godkender, at madfremstilling sker efter servicelovens 83. Udvalget godkender, at taksten på Nordstjernen er sagsbehandlet efter servicelovens 83. Bilag: Notat vedr. madfremstilling og lovgrundlaget
Social- og Sundhedsudvalget, den 09. marts 2011 Side 304 04 Handleplaner til Handicappolitik 00.01.00P22/dwboeb 08/128 Åben sag SS/ØK/BY Resumé: Handleplaner til Kommunens handicappolitik har været i høring. Styregruppen har gennemgået de indkomne høringssvar, og fremlægger reviderede handleplaner til politisk godkendelse jf. den vedtagne tidsplan. Sagsfremstilling: Kommunens Handicappolitik blev politisk godkendt i juni 2010. Efterfølgende har fagenheder og Borgerservice udarbejdet forslag til handleplaner. Udgangspunktet for dette arbejde har været at finde indsatser, som må forventes at kunne holdes indenfor de eksisterende økonomiske rammer. Udkast til handleplanerne har være i høring i perioden uge 46 uge 51. Efter høringsfristens udløb har styregruppen behandlet de enkelte høringssvar. Styregruppens evt. bemærkninger fremgår af høringsoversigten. På denne baggrund fremlægger Styregruppen udkast til reviderede handleplaner til politisk godkendelse. Tilføjelser er markeret med rødt. Fagenheden Social & Sundhed indstiller handleplanerne til godkendelse. Hanne Jakobsen fra Staben for Udvikling & Planlægning deltager i behandling af punktet. Handleplanerne indstilles godkendt med følgende tilføjelser: evaluering erstattes af opfølgning (generelt på alle sider) side 7, 2. bullit tilføjes, at handicaporganisationerne inddrages i videreudvikling af hjemmeside og selvbetjeningsløsninger. Bilag: Handleplaner til Handicappolitik - rev. feb 2011 Høringssvar til handleplaner - Øster Brønderslev Centralskole (kun elektronisk) Høringssvar til handleplaner - Toftegårdsskolen (kun elektronisk) Høringssvar - Handleplaner - Børnehuset Himmelblå Drl. (kun elektronisk) Høringssvar til handleplaner - Søndergades Skole (kun elektronisk) Høringssvar - Handleplaner - LEV(kun elektronisk) Høringssvar - handleplaner - DH (kun elektronisk) Høringssvar - Handleplaner - Skolegades skole (kun elektronisk) Oversigt - Høringssvar vedr. handleplaner - feb. 2011 Handicappolitik godkendt 24 juni 2010 (kun elektronisk) Tids- og aktivitetsplan (vedtaget) (kun elektronisk)
Social- og Sundhedsudvalget, den 09. marts 2011 Side 305 Høringssvar - Handleplaner - Flauenskjold skole (kun elektronisk) Høringssvar til handleplaner - Hjallerup skole (kun elektronisk) Høringssvar - Dronninglund Skole (kun elektronisk) Høringssvar vedr handleplaner - Asaa skole (kun elektronisk) Høringssvar vedr handleplaner - Klokkerholm skole (kun elektronisk)
Social- og Sundhedsudvalget, den 09. marts 2011 Side 306 06 Åbningstider i Center for Aktiv Livsstil Resumé: 27.54.08G01/dwsbts 11/2796 Åben sag SS Fagenheden foreslår, at Center for Aktiv Livsstil selv tilpasser åbningstiden i forhold til behovet og indenfor det gældende budget på området. Sagsfremstilling: Center for Aktiv Livsstil åbnede i maj 2009. Det var tænkt som et tilbud til borgere, der manglede støtte til at kunne blive boende i eget hjem. Målgruppen er unge psykiatri borgere mellem 18-40 år. Det blev i 2009 vedtaget, at der som udgangspunkt er åbent 3 dage om ugen fra kl. 15.00-20.00 og 3 dage fra kl. 09.00. - 14.00 dog således, at det er muligt at lave aftenarrangementer udover kl. 20.00. Det viste sig, at målgruppen ikke var til stede. I 2010 blev der indgået en samarbejdsaftale med Jobcentret, hvor målgruppen er kursister i en proces, der sigter mod en tilknytning til arbejdsmarkedet. Den ændrede tilgang af borgere har ændret behovene i centret. Center for Aktiv Livsstil har brug for at have råderum til at kunne tilrettelægge åbningstiderne, så de bedst muligt passer med de borgere, der er i tilbuddet. Det betyder aktuelt, at der er brug for at have åben færre aftener om ugen mod til gengæld øget aktivitet i dagtimerne. Dette behov vil løbende ændre sig. Centret har behov for en frihed til at bestemme åbningstiderne indenfor det gældende budget. I dag rummer tilbuddet begge målgrupper, med mulighed for 6 sociale pladser og 19 pladser fra Jobcentret. Fagenheden for Social og Sundhed foreslår, at Social- og Sundhedsudvalget godkender at Center for Aktiv Livsstil selv tilpasser åbningstiden i forhold til behovet og indenfor det gældende budget på området. Godkendt. Bilag: Udviklingen i Center for Aktiv Livsstil 06 Udmøntning af besparelse på væresteder i socialpsykiatrien Resumé: 27.54.08S02/dwpseb 10/24914 Åben sag HAR/SS/ØK/BY I forbindelse med besparelser for 2011 har socialpsykiatrien fået til opgave at reducere udgifterne på værestederne i Dronninglund og Brønderslev med i alt 315.000 kr. Forslag til udmøntning forelægges hermed.
Social- og Sundhedsudvalget, den 09. marts 2011 Side 307 Sagsfremstilling: I socialpsykiatrien skal der jf. budget 2011 ske en reduktion af udgifterne på værestederne i Dronninglund og Brønderslev med i alt 315.000 kr. Besparelsen er fremkommet i samarbejde med repræsentanter fra brugerne, tillidsrepræsentanter og ledelsen. I forbindelse med reduktionen af udgifterne på 315.000 kr. foreslår fagenheden, at der sker en reduktion af åbningstiden på værestedet Oasen med 4,5 time om ugen. I Det blå Hus sker der en reduktion af åbningstiden med 13 timer om ugen. Herefter vil der være en aften om ugen, hvor der er åbent i hvert af de to væresteder. I forhold til nærmiljøet er det vigtigt, at der fortsat er to væresteder, et i den østlige del og et i den vestlige del af kommunen. I overvejelserne omkring reduktionerne har der været opmærksomhed på antallet af borgere, som benytter tilbuddene. Konsekvensen af reduktionen i åbningstiden kan være, at borgerne vil opleve det som en serviceforringelse. Der kan være risiko for isolation for enkelte borgere. Der vil ikke i samme omfang være mulighed for adgang til personalekontakt som tidligere. Fagenheden for Social og Sundhed foreslår, at Social- og Sundhedsudvalget godkender, at budgetreduktionen udmøntes ved en reduktion i åbningstiden i Det Blå Hus og Oasen. Påtegning fra Center for Økonomi: Center for Økonomi har ingen bemærkninger til sagen. Beslutning i Handicaprådet den 17. januar 2011: Vikarkonto og eventuel tvungen lukning af værestederne i 1-2 uger om sommeren bør undersøges som alternativ til de foreslåede løsninger. Ole Bruun, Karl Emil Nielsen og Flemming Vejrum var fraværende. Asger Deth Jensen var mødt i stedet for Flemming Vejrum. Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 2. februar 2011: Udvalget indstiller, at veksling af eftermiddagsåbning om onsdagen med aftenåbning om mandagen konsekvensberegnes og forelægges brugerne inden næste møde. Formanden forelagde de modtagne underskrifter mod den forelagte besparelse. Karl Emil Nielsen var fraværende. Supplerende Sagsfremstilling: Sagen genoptaget fra Social- og Sundhedsudvalgets møde den 2. februar 2011. Der foreligger notat fra personalet ved det Blå Hus og Oasen. Konklusion på det fremsendte notat: Jo mere konkrete konsekvenser besparelserne vil få, er brugerne af det Blå Hus blevet i tvivl om, hvorvidt det er rigtigt at have åbent mandag aften frem for onsdag. Det hænger sammen med de velfungerende tilbud (og flere besøgende), der p.t. foregår onsdag eftermiddag i Det Blå
Social- og Sundhedsudvalget, den 09. marts 2011 Side 308 Hus. Brugernes oprindelige ønske om at have åbent efter weekend (mandag) og før weekend (fredag), synes ikke længere at være optimalt. Derfor ønsker de fortsat at have åbent onsdag og fredag eftermiddag/aften. Åbningstiden må dog reducere til kl. 19-21. Fagenheden for Social og Sundhed foreslår, at der træffes beslutning i sagen. Inga Eriksen, Leder af Det Blå Hus og Oasen deltager under dette punkt. Udvalget godkender, at timeforbruget i Det blå Hus reduceres med 9,5 timer/uge og Oasen med 4,5 timer/uge, svarende til en besparelse på 252.000 kr. Serviceniveauet på området revurderes i forlængelse af færdiggørelse af projekt Fremtidens Psykiatri. Udvalget indstiller, at de resterende 63.000 kr. af besparelsen på 315.000 kr. finansieres ved reduktion på 703. Misbrug. Bilag: Forslag til udmøntning af reduktioner i 2011 væresteder (kun elektronisk) Brugere af Det blå Hus, 2/12-2010 (kun elektronisk) Brev fra Oasen i Dronninglund, 7/12-2010 (kun elektronisk) "Ønskeseddel" fra brugerne af Det Blå Hus (kun elektronisk) Underskriftsindsamling mod nedskæringer (kun elektronisk) Skrivelse af 23. februar 2011 fra personale i Det Blå Hus og Oasen Mail fra Inga Eriksen - konklusion på notat Notat fra Inga Eriksen jan 2011 vedr. besparelser
Social- og Sundhedsudvalget, den 09. marts 2011 Side 309 07 Virksomhedsplan for Socialpsykiatrien 2010/11 Resumé: 29.30.24P15/dwpseb 10/21906 Åben sag HAR/SS Der er udarbejdet Virksomhedsplan for Socialpsykiatriområdet. Planen forelægges Social- og Sundhedsudvalget til godkendelse. Sagen behandles i Handicaprådet den 7. marts 2011. Udtalelse fra Handicaprådet vil foreligge til Social- og Sundhedsudvalgets møde. Sagsfremstilling: Socialpsykiatrien har udarbejdet en Virksomhedsplan for området. Formålet er at beskrive de samlede aktiviteter med fokus på prioritering af indsats og udvikling, således at muligheden for styring af området forbedres. Ligeledes er formålet samtidig at evaluere og fremskrive de igangværende aktiviteter. Endelig er det hensigten at beskrive de fremtidige aktiviteter/arbejde der skal foregå i 2011. De overordnede fokusområder har i 2010 været følgende: Færdiggørelse af materiale vedrørende kvalitetsstandarder og serviceniveau inkl. høring og politisk beslutning. Derefter implementering, herunder styrke og klarlægge samarbejdet (roller) mellem det politiske system, bestiller og udfører. I det arbejde der skal foregå i den forbindelse, vil der også skulle ske en klarlægning af, i hvilket omfang der skal tilbydes bostøtte efter kl. 16.00 og i weekender, samt om der skal være en opgaveglidning i forhold til, at bostøtterne skal understøtte borgerne i at tage deres medicin. Udbygning af gerontopsykiatriske pladser samt overflytning af opgaven fra ældreområdet til socialpsykiatrien. Denne opgave foregår i samarbejde med ældreområdet og socialpsykiatrien. Udbygge tilbuddet i Center for Aktiv Livsstil, så der gives mulighed for 2 målgrupper, dels den gruppe der allerede er startet, og dels til en gruppe som ikke har helt så store behov for massiv støtte. Fortsat afprøve de kognitive hjælpemidler og få dannet et erfaringsgrundlag omkring nytteværdien. Boformen Hedebo hvad skal der fremover være af tilbud på Hedebo, og hvordan skal de fysiske rammer være. Afdække og beskrive tilbud til De skæve eksistenser. Fortsat arbejde på at fremme et attraktivt arbejdsmiljø herunder fremme et godt tværfagligt og tværsektorielt samarbejde, der kommer borgeren til gavn. Kvalitetssikring af nuværende tilbud, herunder forankre og arbejde i dybden med iværksatte tiltag, eksempelvis dokumentation og kompetenceudvikling.
Social- og Sundhedsudvalget, den 09. marts 2011 Side 310 Samarbejde med Beskæftigelsesområdets AA-Center, som ventes oprettet pr. 1. maj 2010. Mentorordning. Afklaringsboliger etablering af sådanne boliger skal være med til at give en afklaring på, om borgeren er klar til at komme i egen bolig eller skal have bolig på en døgninstitution. Styrke udviklingen af fagligheden, herunder være bevidst om hvilke områder der kræver særlig indsats (specialisering) Fælles faglig fokus. Gruppelederfunktionen (Uddannelse, udvide kompetenceområder). Kompetenceudvikling af brugerne, eksempelvis brugerlæreruddannelse. Afslutte projekt Et godt liv også for mig, og sikre, at det fortsat implementeres og er et kvalitativt tilbud for nogle af de svageste borgere i kommunen. Af planen fremgår status for disse fokusområder ved udgangen af 2010. Fagenheden for Social- og Sundhed foreslår, at Social- og Sundhedsudvalget godkender Virksomhedsplanen for Socialpsykiatrien. Beslutning i Handicaprådet den 7. marts 2011: Rådet blev på mødet orienteret om sagen af Inga Lillian Eriksen. Ole Bruun, Peter H.S. Kristensen og Peter Kristiansen var fraværende. Udtalelse fra Handicaprådet forelå til mødet. Godkendt. Bilag: Virksomhedsplan 2010/11
Social- og Sundhedsudvalget, den 09. marts 2011 Side 311 08 Orientering om tilsagn til Sundhedshus 16.00.00P05/dwsbkvj 08/820 Åben sag SS/HAR/ÆR/BY Resumé: Indenrigs- og Sundhedsministeriet har den 10. februar 2011 meddelt Regionen og Brønderslev Kommune, at projektet har modtaget 45,33 mio.kr. til etablering af Sundhedshus i Brønderslev. Sagsfremstilling: Indenrigs- og Sundhedsministeriet har den 10. februar 2011 meddelt Regionen og Brønderslev Kommune, at projektet har modtaget 45,33 mio.kr. til etablering af Sundhedshus i Brønderslev. Oprindeligt havde Regionen og Brønderslev Kommune søgt om 86 mio.kr. til dette projekt. Med det modtagne tilskud, har vi nu fået langt bedre mulighed for at realisere planerne om et Sundhedshus. Fagenheden er nu i gang med i samarbejde med Regionen at skrue projektet mere præcist sammen, ligesom der skal findes en måde at rejse den resterende kapital til projektet. Udgangspunktet for dette arbejde er den oprindelige ansøgning og de intentioner, der lå heri. Det er fagenhedens klare forventning at ministeriet vil betinge sig, at det endelige projekt skal flugte nøje med de oprindelige intentioner. Brønderslev Kommune skal sammen med Regionen indsende en tilsagnsskrivelse til Ministeriet i løbet af 4 uger. Der har været afholdt et opstartsmøde med Regionen om at få drøftet organiseringen og processen omkring det videre forløb. Fagenheden for Social og Sundhed foreslår, at orienteringen tages til efterretning. Til efterretning. Bilag: Tilsagnsskrivelse Ansøgning - lægehuse
Social- og Sundhedsudvalget, den 09. marts 2011 Side 312 09 Værgemål i praksis 27.69.56A50/dwboeb 11/4001 Åben sag SS Resumé: I Handicapområdet er mange borgere tildelt en værge. Handicapområdet har derfor udarbejdet en folder Værgemål i Praksis som har til formål at skabe tydelig og ensartet forståelse af værgemålet. Folderen fremsendes til Social- og Sundhedsudvalget til orientering. Sagsfremstilling: "Værgemål i Praksis" er udarbejdet med henblik på at skabe en ensartet forståelse for værgemålet. Der er ofte forskellige opfattelser af værgens opgave og ansvar, samt hvilke rettigheder værgen har i forhold til at råde og vejlede borgeren. Ofte mener værge, at man kan udtale sig, og tage beslutning for borger i en række sager, som ligger ud over værgemålet. Folderen beskriver det lovgivningsmæssige grundlag, samt forskellige former for værgemål. Den giver desuden en række eksempler på forskellige værgemål, herunder opgaver og ansvarsområder. Folderen giver via en række cases en uddybende beskrivelse af værgens opgave og rolle i forskellige værgemål. Endelig er der vedlagt to eksempler på aftaler mellem værge og botilbud. Fagenheden for Social og Sundhed forelægger folderen til orientering. Til efterretning. Bilag: Værgemål i praksis folder
Social- og Sundhedsudvalget, den 09. marts 2011 Side 313 10 Besøg på institutioner Resumé: 00.05.00G01/dwsbhsj 11/224 Åben sag SS Besøgsrunde gennemføres efter nedenstående plan. Sagsfremstilling: Besøgsrunde for Social- og Sundhedsudvalget efter ordinær dagsorden den 9. marts 2011. Møllebo, Møllevej 10, Brønderslev Kl. 13.00 Møde med Frivilligrådet, Rådhuset Kl. 14.00 Møllehuset, Nordens Alle 35, Brønderslev Kl. 15.30 1) Besøg udsat. 2) Møde afholdt. følgende punkter blev drøftet på mødet: 1. Hvilke opgaver bør frivillige påtage sig, og hvilke bør frivillige ikke påtage sig? 2. Økonomi: Hvor stor en andel af bloktilskuddet bør anvendes til 18? 3. Kørsel: Kan kørsel under visse omstændigheder betales af 18-midler? 4. Samarbejde mellem udvalget og Frivilligrådet. 3) Besøg gennemført.
Social- og Sundhedsudvalget, den 09. marts 2011 Side 314 11 Tilskud til frivilligt socialt arbejde Resumé: 27.15.12K02/dwsbll 11/3564 Åben sag SS Henvendelse fra Ældrerådet af 10. februar 2011 vedrørende fordeling af frivillighedsmidler. Social- og Sundhedsudvalget anmodes om at godkende udkast til svarbrev. Sagsfremstilling: Ældrerådet undrer sig over, at der i Brønderslev kommune i regnskabsårene 2007 og 2009 er udbetalt mindre i tilskud via 18 til foreninger m.m. end kommunen har modtaget fra staten til formålet. Ældrerådet har samtidigt fået oplyst, at flere af kommunens centerråd har modtaget mindre beløb i tilskud end ansøgt. Der ønskes underretning om, hvorvidt kommunen bevidst bruger disse statsmidler i besparelsesøjemed, eller om der er andre grunde til mindreforbruget. Forslag til besvarelse foreligger i vedlagte brev. Fagenheden for Social og Sundhed foreslår, at Social- og Sundhedsudvalget godkender forslag til besvarelse. Fagenhedens forslag godkendt. Bilag: Klage Forslag til svar til Ældrerådet Orientering om redegørelse
Social- og Sundhedsudvalget, den 09. marts 2011 Side 315 12 Orientering /dwsbhsj Åben sag SS Henvendelse om hjemmedage. Udvalget ønsker fortsat en oversigt over de 14-18 årige, som forventes af overgå til Voksenområdet.
Social- og Sundhedsudvalget, den 09. marts 2011 Side 316 13 Lukket sag - Orientering