TUR s Gaffeltruckkonference 2009 Indlæg fra Arbejdstilsynet v. chefkonsulent Anders Mortensen Arbejdsmiljøfagligt Center Indhold: Anerkendelse af udlændings kvalifikationer Ændring af førercertifikatbekendtgørelsen Afgrænsning mellem AT og UVM Revision af censorvejledningerne Direkte prøve Diverse nyt fra Arbejdstilsynet Dialog spørgsmål
Anerkendelse af udlændinges kvalifikationer vedr. arbejdsmiljø Regler: Arbejdstilsynets bekendtgørelse om anerkendelse af erhvervsmæssige kvalifikationer opnået i udlandet. Trådte i kraft den 1. juli 2008. Baggrunden er EU direktiv 2005/36/EF. CIRIUS er overordnet dansk myndighed i forhold til EU direktivet. Arbejdstilsynet er kompetent myndighed vedr. Arbejdstilsynets uddannelser. Ansøgninger om anerkendelse sendes til Arbejdstilsynet*, som også behandler sagen. * Formelt skal ansøgninger vedr. fast ophold sendes til CIRIUS, men de kan sendes til Arbejdstilsynet.
Hvad skal forhåndsgodkendes? Udenlandske førere af gaffeltruck skal have deres kvalifikationer anerkendt (godkendt) af Arbejdstilsynet inden de må begynde arbejdet i DK. Der udstedes ikke et dansk certifikat. Der udstedes et anerkendelsesbrev/- bevis som skal forevises Arbejdstilsynets tilsynsførende på forlangende. Andre områder som skal forhåndsgodkendes: Arbejde med asbest Arbejde med epoxy, styren, isocyanat og asfalt (kun v. fast ophold) Arbejde på naturgasanlæg (kun v. fast ophold) Gaffelstabler (kun v. fast ophold) Elevatormontør Kedelpasser Kran A, B og E Kran C, D og G (kun ved fast ophold) Kølemontør Sikkerheds- og sundhedskoordinator på bygge- anlægsområdet (kun v. fast ophold) Stilladsopstiller (rulle- og bukkestilladser kun v. fast ophold) Svejsning Teleskoplæsser
Hvad skal forhåndsgodkendes? Førere af gaffelstablere skal ikke have en forhåndsgodkendelse (eller anmelde til Arbejdstilsynet) hvis det er midlertidigt arbejde i DK Det er arbejdsgiverens ansvar at personen er kvalificeret iht. kravene (se følgende dias). Arbejdsgiveren skal kunne forevise dokumentationen på forlangende.
Hvilke kvalifikationskrav stilles? EU/EØS borgere med lovpligtig uddannelse Gennemført lovpligtig uddannelse fra et andet EU/EØS land anerkendes for alle EU/EØS borgere. Kun Norge, Island og Danmark har et lovpligtigt krav om gaffeltruckuddannelse, dvs. kun uddannelser fra disse lande anerkendes. Arbejdstilsynet vurderer alene om der er dokumentation for at den udenlandske uddannelse er gennemført og anerkender så dette. Der er således ikke længere tale om at den udenlandske uddannelse skal svare til den danske for at kunne anerkendes. OBS: Efter konferencen er gaffeltruckuddannelsen i Polen kommet på listen over lovpligtige uddannelser, dvs. den polske uddannelse vil også fremover blive anerkendt.
Hvilke kvalifikationskrav stilles? EU/EØS borgere uden lovpligtig uddannelse Når personen ikke har gennemført en lovpligtig uddannelse i et EU/EØS land, skal personen have mindst 2 års erhvervserfaring med kørsel af gaffeltruck/stabler inden for de sidste 10 år. Skal dokumenteres af arbejdsgiveren i udlandet. Relevante dele af dokumentationen skal oversættes til DK/ENG/(D). Uddannelse fra udlandet er ikke tilstrækkelig. Ovennævnte gælder kun såfremt der ikke er en lovpligtig uddannelse i det pågældende land.
Hvilke kvalifikationskrav stilles? Personer fra 3. lande Personer fra 3. lande skal have relevant uddannelse (normalt svarende til den danske) og mindst 3 års erhvervserfaring med kørsel af gaffeltruck/stabler inden for de sidste 10 år. Skal dokumenteres og attesteres af myndigheden i udlandet. Relevante dele af dokumentationen skal oversættes til DK/ENG/(D). Uddannelse fra udlandet er ikke tilstrækkelig.
Links vedr. anerkendelse For yderligere oplysninger om reglerne og den krævede dokumentation henvises til: Arbejdstilsynet bekendtgørelse nr. 647/2008 Arbejdstilsynets foldere om arbejde i DK, www.at.dk vælg sprog. CIRIUS hjemmeside, www.ciriusonline.dk
Plan for ændring af førercertifikatreglerne Bekg. 382/07 om førercertifikater vil blive ophævet med den nye uddannelsesbekendtgørelse. Uddannelsesbekendtgørelsen vil komme til at indeholde gældende regler. Der vil ikke blive nogen udløbsdato, dvs. gældende regler vil også komme til at gælde efter 1. SEP 2010
Plan for uddannelsesbekendtgørelsen Samler alle Arbejdstilsynets krav vedr. uddannelser samt mindre justeringer af reglerne. Ingen ændr. vedr. truck. Nye bilag med beskrivelse af kvalifikationskrav kravene svarer (forhåbentlig) til indholdet i de nuværende uddannelser formålet er at lave et gennemskueligt regelgrundlag Krav om ny personløfteruddannelse økonomiske konsekvensberegninger pågår Krav om prøveaflæggelse iht. censorvejledningerne Regelarbejdet forventes igangsat senere på året.
Evt. revision af førercertifikatreglerne Det blev i 2005 aftalt med parterne at førercertifikatreglerne skulle analysers med henblik på evt. justering, navnlig vedr. følgende: Krancertifikaterne. Reglerne passer ikke godt på visse nye krantyper. Teleskoplæssere. Skal truckcertifikat stadig fortsat være gyldigt? Arbejdstilsynet planlægger at indkalde til en workshop med interessenter på området (arbejdsmarkedets parter, TUR, BAI, IU, UVM). Det videre forløb afhænger af workshoppen. Tidspunkt for workshop ligger ikke fast.
Afgrænsning Arbejdstilsynet UVM vedr. førercertifikatuddannelserne Undervisningsministeriet (UVM) er ansvarlig for: Reglerne for arbejdsmarkedsuddannelserne bekg. 802/2003 om fælles kompetencebeskrivelser for erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse og om arbejdsmarkedsuddannelser Godkendelse af skoler Tilsyn med skoler / undervisning / prøveafholdelse tilsyn med at Arbejdsmiljøloven overholdes er Arbejdstilsynets ansvar Finansiering af uddannelserne Udstedelse af certifikater i samarbejde med Arbejdstilsynet
Afgrænsning Arbejdstilsynet UVM vedr. førercertifikatuddannelserne Arbejdstilsynet er ansvarlig for: Reglerne vedr. krav om førercertifikater Krav til certifikatprøven er konkretiseret i censorvejledningerne, som udarbejdes af TUR, BAI og IU og godkendes af Arbejdstilsynet. Arbejdstilsynet ønsker ikke at dispensere fra reglerne og fx gå ind i godkendelse af skoler eller udstedelse af certifikater Hvis Arbejdstilsynet bliver bekendt med væsentlige problemer vedr. en skoles gennemførelse af undervisningen og afholdelse af prøven vil vi tage det op med UVM.
Revision af censorvejledningerne UVM ønsker censorvejledningerne revideret vedr.: Harmonisering af indhold/detaljeringsgrad i de forskellige censorvejledninger. Censorsystemet skal normaliseres, dvs. faglæreren fører eleven op til prøve og AT-censoren er den eksterne censor. Teksten vedr. direkte prøve skal justeres. Arbejdstilsynet vil igangsætte dette arbejde efteråret 2009. Censorvejledningerne vil blive lagt på Arbejdstilsynets hjemmeside sammen med uddannelsesbekendtgørelsen dog ikke teoriprøven.
Direkte prøve Af 8, UVM bekendtgørelse 806/2007 om ændring af bekendtgørelse om fælles kompetencebeskrivelser for erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse og om arbejdsmarkedsuddannelser, fremgår: "Adgang til arbejdsmarkedsuddannelse og individuel kompetencevurdering har personer, der har fast bopæl eller beskæftigelse i Danmark på henholdsvis uddannelses- eller vurderingstidspunktet, og som ved ansøgning om optagelse til arbejdsmarkedsuddannelse opfylder eventuelle adgangskrav fastsat som led i myndighedskrav, hvor der udstedes certifikat for uddannelsen".
Direkte prøve Arbejdstilsynet er sammen med UVM ved at formulere en ny tekst med retningslinjer for deltagelse i direkte prøve. Arbejdstilsynets ønsker er: Der gives normalt ikke adgang til direkte prøve. Har personer med fast bopæl i DK kvalifikationer fra udlandet kan man gå op til direkte prøve. Det er skolernes ansvar at vurdere om personerne kan gå til direkte prøve. Arbejdstilsynet kan indstille, at en udlænding der ønsker sine kvalifikationer anerkendt, kan deltage i direkte prøve.
Diverse nyt fra Arbejdstilsynet Nøgletal: Ca. 28.500 virksomheder blev screenet i 2008 I alt ca. 60.000 virksomhedsbesøg i 2008 Ca. 40.000 reaktioner blev afgivet i 2008 Ca. 750 medarbejdere p.t. (under reduktion grundet ophør af ekstrabevilling på 70 mill. kr. årligt)
Diverse nyt fra Arbejdstilsynet De prioriterede områder frem til år 2010 er: Ulykker, Ergonomi, Støj og Psykisk arbejdsmiljø. Hovedtilsynsformerne er sceening af samtlige virksomheder og tilpasset tilsyn på virksomheder med problemer. Der arbejdes på en ny prioritering frem til år 2020. Den kommende prioritering vil blive fastlagt i samarbejde med arbejdsmarkedets parter.
Diverse nyt fra Arbejdstilsynet Der er indgået en trepartsaftale om samarbejdet på arbejdspladsen. De forslåede ændringer sigter især på: At give en ny, kortere grundlæggende arbejdsmiljøuddannelse, som kombineres med en løbende supplerende efteruddannelse, sådan at sikkerhedsrepræsentanter og ledere udvikler relevante arbejdsmiljøkompetencer i hele deres funktionsperiode At gøre det muligt for virksomhederne at organisere deres interne samarbejde, så det passer til ledelsesstrukturer og en række andre af virksomhedens behov, og sådan at virksomhedens ledelse involveres i højere grad end i dag At skabe et godt grundlag for en styrkelse af samarbejdet om arbejdsmiljø på små virksomheder med under 10 ansatte. Kræver lovændring og bekendtgørelsesændring. Forventes at træde i kraft 1. juli 2010. Se www.at.dk, nyheder, april 2009, for mere info.
Diverse nyt fra Arbejdstilsynet Den 1. januar 2009 trådte Arbejdstilsynets bekendtgørelse nr. 612 af 25. juni 2008 om indretning af tekniske hjælpemidler i kraft. Bekendtgørelsen implementer det nye maskindirektiv 2006/42/EF, som træder i kraft den 29. december 2009. Bekendtgørelsen ophæver bekg. 561 fra 1994. For information om det nye maskindirektiv se www.at.dk regler produktdirektiver.