, kl. 18:30 i 1. Godkendelse af dagsorden (2010-21462) 2. Bydelsplanudkast (2010-21462) 3. Puljemiddelansøgning (2010-21462)
1. Godkendelse af dagsorden (2010-21462) Formanden indstiller til Amager Øst Lokaludvalg, at Lokaludvalget godkender dagsordenen. 1
2. Bydelsplanudkast (2010-21462) Formanden indstiller til Amager Øst Lokaludvalg, 1. At Lokaludvalget tager Bydelsplankoordinatorens orientering om Bydelsplanprocessen til efterretning. 2. At Lokaludvalget drøfter og godkender udkast til Bydelsplanen. 3. At Lokaludvalget godkender overdragelsen af udkast til Bydelsplanen til Center for Byudvikling, Økonomiforvaltningen. SAGSFREMSTILLING Den 1. maj 2009 gik Amager Øst Lokaludvalg i gang med arbejdet med bydelsplanlægningen. Arbejdet strækker sig frem til den 15. september 2010. Den 15. februar 2010 afslutter Amager Øst Lokaludvalg Den lokale proces og overdrager ansvaret for Bydelsplanen til Økonomiforvaltningen. Det betyder, at borgerinddragelsesprocessen i forbindelse med Bydelsplanarbejdet formelt er slut. Fra den 16. februar 2010 til den 30. april 2010 er Bydelsplanen på skift til skriftlig og layoutmæssig bearbejdelse i henholdsvis Center for Byudvikling og hos Bydelsplankoordinatoren og Procesgruppen i Amager Øst Lokaludvalg. I gennem dette samarbejde vil den endelige Bydelsplan blive færdigbearbejdet. Fra den 1. maj 2010 til den 15. september 2010 er den endelige Bydelsplan til høring og politisk behandling i Borgerrepræsentationen. INDSTILLING Resumé Dette udkast til Bydelsplanen er baseret på et fundament omkring en social indsats i bydelen og et ønske om at bydelen som helhed vil stå i front på miljøområdet i fremtiden. Herudover former Bydelsplanen sig omkring fyrtårnsprojekterne: Bysocialt laboratorium, Børneliv på Amager strand (Naturcenter), styrkelse af de Tværgående strøg i bydelen, Facadeforskønnelse på Amagerbrogade, Gennemgående belysningsplan, etablering af Cykelpendlerruter, Overdækning af metroen og udvidelsen af Sundbyøster idrætsanlæg. Tilsammen former disse nøgleprojekter dette udkast til Bydelsplanen med vægt på den sociale sammenhængskraft i bydelen, miljøet, børnelivet, forbindelserne på tværs, en forskønnelse af Amagerbrogade og mulighederne for idrætsaktiviteter i bydelen. 2
Ad 1 Amager Øst Lokaludvalg har i et tæt samarbejde mellem Lokaludvalgets medlemmer, fagforvaltningerne, borgere og nøgleinteressenter i bydelen udarbejdet udkast til Bydelsplanen. Dette arbejde har bidraget til, at Lokaludvalget er blevet meget klogere på bydelens ønsker til fremtiden, samt har fået et overblik over, hvilke projekter Lokaludvalget ønsker som mærkesager. Sidst men ikke mindst har bydelsplanprocessen medvirket til, at Lokaludvalget har styrket sit samarbejde med både borgerne i bydelen, politikerne i Borgerrepræsentationen og fagforvaltningerne. Bydelsplanlægningen i København startede med, at Valby, Vanløse og Østerbro Lokaludvalg udviklede Bydelsplaner. Da det blev Amager Østs tur var det ikke en færdig tilrettelagt proces, som blot skulle gennemføres. Processen omkring Bydelsplanarbejdet har fra start været en proces under udvikling. Det har både været en udfordring og en styrke. Amager Øst Lokaludvalg vidste, hvad målet var fra start: At lave Københavns bedste Bydelsplan, men hvordan og mere præcist hvordan en sådan ville se ud, var ikke nøjagtigt defineret. I foråret 2009 tog et samlet Lokaludvalg hul på Bydelsplanarbejdet med et seminar i Kulhusene. Her fokuserede Lokaludvalget på borgerinddragelse ved hjælp af borgerinddragelsesekspert Birgitte Hoffmann, og på at drage erfaringer fra de bydele, der allerede havde været i gang. Bydelsplan arbejdet fortsatte med udgangspunkt i Amager Øst Lokaludvalgs dialog og inspirationsværktøjet: De 3 visioner. Med De 3 visioner i centrum, inviterede Lokaludvalget til pressemøde i starten af maj 2009. Her lancerede Lokaludvalget de nye, spændende og vovede ideer fra De 3 visioner og i slutningen af maj 2009 inviterede Amager Øst Lokaludvalg til første Visionsmøde med bydelens borgere. Her blev østamagerkanerne både præsenteret for De 3 visioner, forfatter Peter Olesens syn på Bydelen og det forestående arbejde med at udforme en Bydelsplan. Op mod sommerferien fokuserede Amager Øst Lokaludvalg på at udarbejde et godt grundlag for Den lokale proces, en god Arbejdsplan. Her blev rammerne for metoden fastlagt. Amager Øst Lokaludvalg valgte at koncentrere sig om 3 ting i Bydelsplanarbejdet: Et bredt tematisk fokus fra start, inddragelse af borgere gennem offentlige arrangementer forskellige steder i bydelen og afprøvning af ideer i 1:1. I august 2009 blev 7 Temagrupper bestående af både medlemmer fra Lokaludvalget og borgere dannet med følgende tema overskrifter: Mobilitet og trafik Boliger og byrum Uddannelse og arbejde Kultur og oplevelser Fritid og idræt Tryghed og sundhed Fællesskab og rummelighed 3
Disse overskrifter har siden tilpasset sig det endelige indholdsmæssige fokus i grupperne. Et medlem fra Lokaludvalget har fungeret som Temapilot for gruppen, hvilket vil sige: haft overblik over temaet og eventuelle projektgrupper, samt siddet med i Procesgruppen. Procesgruppen har været Bydelsplankoordinatorens sparringsgruppe gennem hele processen med Bydelsplanarbejdet. Her har i alt 8 Lokaludvalgsmedlemmer deltaget inklusiv Formandsskabet i et månedligt møde, hvor udfordringer og idéer er blevet nøje diskuteret. Her har også Lokaludvalgssekretæren og kontaktpersonen fra Center for Byudvikling deltaget hver gang. Amager Øst Lokaludvalg har gennem hele bydelsplanarbejdet været meget opmærksomme på at invitere lokale aktører, fagforvaltningerne og medlemmer af borgerrepræsentationen med ud til møder og særlige arrangementer i bydelen. Denne indsats har både bidraget til at relevante personer er blevet inddraget og til at idéerne er blevet kvalificeret yderligere gennem denne sparring. Fagforvaltningerne deltog i de indledende møder indenfor hvert tema og opdaterede temagruppen på Kommunens indsats. I mange temagrupper har gruppen benyttet sig af professionelle samarbejdspartere, som har været med til at udvikle og kvalificere idéerne til skitseforslag, strategier eller handlingsplaner. Amager Øst Lokaludvalg har også fokuseret meget på Lokaludvalgets synlighed i bydelen. Lokaludvalget har haft et løbende, tæt samarbejde med lokal pressen, Amagerbladet, er blevet omtalt i KBH Magasinet, har oprettet en selvstændig hjemmeside for Bydelsplanarbejdet, bydelsplan.dk, haft metrospots i den københavnske metro, busreklamer på de lokale busser og infostandere rundt i hele i bydelen. Sidst men ikke mindst har mange af Lokaludvalgets medlemmer været på gaden og bakket op om alle de borgerinddragende aktiviteter, der har fundet sted. Starten af Den Lokale proces blev markeret med en Bydelsfest på Musiktorvet i august 2009. Her blev hele bydelen inviteret til fest med både musik, underholdning, præmier, værksteder og mad og drikke. I løbet af september, oktober og november afholdte Amager Øst Lokaludvalg ca. 50 offentlige arrangementer lige fra temagruppemøder, workshops til Midtvejsdebat og Begrønnings event på Wittenberggade. I starten af denne intensive proces fokuserede Lokaludvalget på at indhente inspiration f.eks. fra en fælles tur til Louisiana for at se på bæredygtig arkitektur og byrum, men også ved at se på bydelen med nye øjne på en Opdagelsestur gennem bydelen med professionelle guider. I alt har ca. 2200 + teltbrugere borgere deltaget i Lokaludvalgets arrangementer siden maj 2009. Gennem hele Bydelsplanarbejdet har Bydelsplankoordinatoren orienteret det samlede Lokaludvalg på første punkt ved hvert månedlige Lokaludvalgsmøde. Her er Lokaludvalget nøje blevet orienteret om, hvilke arrangementer der har fundet sted, og hvilke projekter der er blevet arbejdet med. Her har der været plads til spørgsmål, diskussion og nye ideer. Dette har bidraget til, at Lokaludvalget hele tiden har haft overblik over den igangværende proces og kendskab til Bydelsplanens vigtigste indhold. Det har været Amager Øst Lokaludvalgs ønske fra starten, at bydelens borgere blev yderst aktive deltagere i udviklingen af Bydelsplanen. Lokaludvalget har ønsket, at det skulle være sjovt og relevant at bidrage til Bydelsplanarbejdet. Med dette udgangspunkt har bydelsplanprocessen også bidraget til et øget kendskab til hinanden på tværs af bydelen, til sjovt samvær, personlige succeser og nye fællesskaber. De store begivenheder som opstilling af et idrætstelt på Sundbyøster Plads, Begrønnings event på Wittenberggade, Social Workshop, Midtvejsdebat, Facade forløb, Tilgængelighedsløb på Amagerbrogade, Klimadag, Bazar, Stranddag og Workshop om Sundbyøsterhallens fremtid har dannet grundlaget for disse betydningsfulde oplevelser i Amager Øst det sidste halve år og bidraget til indholdet af dette udkast til Bydelsplanen. 4
Skrivefasen Nu er Den lokale proces afsluttet og Skrivefasen begynder. Her vil Søren Nørgaard Madsen fra Center for Byudvikling overtage ansvaret for færdiggørelsen af Bydelsplanen. Bydelsplanen vil over to runder blive sendt til kommentering hos Bydelsplankoordinatoren og Procesgruppen på allerede fastlagte møder i marts og april 2010. Det er gennem denne proces at indholdet af Bydelsplanen, de sproglige formuleringer og manglende kommaer vil falde endeligt på plads sammen med en bearbejdning af layoutet. Ad 2 Bydelsplanen er blevet til på baggrund af inddragelse af bydelens borgere, nøglepersoner og professionelle samarbejdspartnere, samt arrangementer afholdt i bydelen, som beskrevet i Ad 1. Med udgangspunkt i den omfattende og langstrakte proces, der har fundet sted det sidste halve år, foreslår Bydelsplankoordinatoren, at Lokaludvalgets medlemmer ikke kommer med nye idéer nu, men derimod koncentrerer sig om indholdet af Bydelsplanen. Det er muligt at komme med justeringer til teksten og fortælle, hvis man ikke er enig med indholdet af enkelte formuleringer og afsnit. ØKONOMI Ingen økonomiske konsekvenser. Udkast til Bydelsplanen Prøveopslag 5
3. Puljemiddelansøgning (2010-21462) Formanden indstiller til Amager Øst Lokaludvalg, At Lokaludvalget godkender anvendelsen af op til 75.000 kr. af de budgetterede 2010 bydelsplanpuljemidler til tryk af projekthæfter i forbindelse med bydelsplanarbejdet. SAGSFREMSTILLING Den 1. maj 2009 gik Amager Øst Lokaludvalg i gang med arbejdet med bydelsplanlægningen. Arbejdet strækker sig frem til den 15. september 2010. I løbet af Den Lokale proces har 3 Temagrupper udarbejdet skitseforslag til konkrete projekter i bydelen ved hjælp af professionelle samarbejdspartnere. INDSTILLING Det er ønsket at bruge henholdsvis Sundbyøster idrætsanlæg, Naturcenter på Amager Strand og Begrønningsplanen på samme vis som De 3 visioner har været brugt til at plante idéer og fremtidsscenarier for Amager Øst. Det er derfor vigtigt at disse dokumenter bliver trykt og omdelt i et stort antal, så idéerne kan få lov til at leve videre og herigennem på sigt blive til virkelighed. Herudover skal De 3 visioner genoptrykkes. ØKONOMI Der søges om støtte på 75.000 kr. af de budgetterede 2010 bydelspuljemidler. 6