22. januar 2014 Sammenfatning opmålingsprojekter cuneco projektnummer: 14 021 Standardiserede og digitaliserede tilbudslister 14 031 Specifikation af data til tilbudsgivning 14 041 Måleregler [FORELØBIG UDGAVE TIL OFFENTLIG HØRING]
cuneco.dk center for produktivitet i byggeriet Sammenfatning opmålingsprojekter Projektgruppe Flemming Vind Christiansen, Flemming Vind Bygherrerådgivning Morten Alsdorf, Rambøll Michael Blom Søefeldt, ALECTIA cuneco en del af bips bips Lyskær 1 2730 Herlev Telefon 70 23 22 37 Fax 70 23 42 37 E- mail bips@bips.dk www.bips.dk Grafisk tilrettelæggelse Fænø Design 2
1 Indhold 1 Indhold... 3 2 Indledning... 4 3 Standardiserede og digitaliserede tilbudslister... 6 4 Måleregler... 8 5 Specifikation af data til tilbudsgivning... 10 3
2 Indledning cuneco center for produktivitet i byggeriet er et udviklingsprojekt, der frem til 2014 udvikler, afprøver og implementerer fælles standarder for udveksling af digitale informationer gennem alle byggeriets processer fra idéfase og projektering over udførelse til drift og vedligehold. Målet er at skabe et fælles sprog, for udveksling af informationer, som øger produktivi- tet for alle aktører i byggebranchen. Et af indsatsområderne er opmålingsregler, hvor målsætningen er at skabe værktøjer, der dels kan udgøre et entydigt grundlag for udbud med og uden mængder og dels at definere standarder, der kan understøtte et workflow for udveksling af hhv. udbuds- og tilbudsmateriale mellem parterne. Formålet med denne rapport er at give et samlet overblik over cunecos opmålingsprojekter samt resultaterne fra disse projekter. Rapporten kan bruges som en introduktion til de projekter, som cuneco har gennemført på opmålingsområdet, så man vil læsning af materialet, der er kommet ud af de enkelte projekter, vil have et overblik over, hvordan pro- jekterne hænger sammen indbyrdes. cuneco har gennemført følgende projekter på opmålingsområdet: Standardiserede og digitaliserede tilbudslister Måleregler Specifikation af data til tilbudsgivning Den overordnede vision med cunecos opmålingsprojekter er at digitalt ud- bud med mængder skal kunne foretages på basis af en standardiseret til- budsliste, der foreligger i et fastlagt digitalt format og med måleregler, der entydigt fastlægger, hvordan de oplyste størrelser på tilbudslisten er frem- kommet. I forbindelse med projektarbejdet er der opstået en erkendelse af, at måle- reglerne med fordel vil kunne suppleres med prissætningsregler, der an- vendes til at specificere hvilke informationer udbudsmaterialet skal være suppleret med, så det er entydigt for alle parter, hvordan mængder er op- gjort under hensyntagen til informationsniveauerne, og hvilke ydelser, der forudsættes inkluderet i de priser, der angives ved tilbudsgivningen. Prissætningsreglerne er ikke en del af resultatet fra cunecos opmålingspro- jekter, men der er i projektet vedrørende måleregler udarbejdet eksempel på, hvordan prissætningsreglerne kan struktureres og udformes. 4
Arbejdet i opmålingsprojekterne har dels taget udgangspunkt i den praksis i branchen, som der ligger i forbindelse med implementeringen af bips A104 Dokumenthåndtering og bips B1.000 Beskrivelsesanvisning og dels i de standarder for klassifikation, egenskaber og informationsniveauer, som CCS indeholder. På den baggrund er der i projekterne arbejdet med en helhedsmodel, der har som vision, at de udviklede standarder kan indgå i en samlet helhed, hvor tilbudslister, beskrivelser og bygningsmodeller indbyrdes kan supplere hinanden med henblik på at gøre relevant information tilgængelig for aktø- rerne i udbudssituationen. 5
3 Standardiserede og digitaliserede tilbudslister I Dansk Byggeris analyse De udførende virk- somheders potentiale, udfordringer og krav til digitalt udbud fra juni 2012 blev det på- peget, at introduktionen af dels et standar- diseret format for en tilbudsliste og dels en digital implementering af dette format, vil der ligge et stort besparelsespotentiale for både udbydere og bydende. cunecos projekt vedr. standardiserede og digitaliserede tilbudslister har til formål at løfte dette potentiale Projektet har dels specificeret, hvordan en tilbudsliste skal være strukture- ret for at kunne anvendes på ensartet og struktureret vis i forbindelse med udbud på tværs af faglige discipliner og uafhængigt af udbudstidspunkt og udbudsform. Den standardiserede tilbudsliste er altid inddelt i 4 områder: Projekt Udbyder Byder Tilbudslisteposter 6
Området Projekt indeholder dels stamoplysninger vedr. det projekt, der udbydes og dels en beskrivelse af, hvilket arbejde og arbejdsområde til- budslisten omfatter. En tilbudsliste vil altid kun omfatte ét arbejdsområde. Områderne Udbyder og Byder indeholder stamoplysninger for parterne i udbuddet. Området med tilbudslisteposter indeholder de enkelte positioner, der skal prissættes i udbuddet. For hver position er er der udover beskrivende tekst, mængde og enhed plads til et Type- ID, der kan referere til bygningsdelsbeskrivelsen og objek- ter i en bygningsmodel samt fagligt emne og informationsniveau, der dan- ner grundlag for udbuddet. Udover et trykt eksempel på en tilbudsliste omfatter projektets resultat også en digital udgave i XML- format, som vil kunne anvendes som grundlag for indlæsning af tilbudslisten i fx kalkulationsprogrammer og regneark. En nærmere beskrivelse af resultatet af projektet vedr. Standardiserede og digitaliserede tilbudslister kan findes i bilaget: 14021 Tilbudslister - hørings- rapport 20140117. 7
4 Måleregler Projektet vedr. måleregler har til formål at specificere entydige og standar- diserede regler for, hvordan mængder for bygningsdele på fx en tilbudsliste er gjort op. Dette skal forstås sådan, at man med CCS måleregler i hånden ikke vil være i tvivl om, hvorfra og hvortil der måles, når det er opgivet at fx en søjle er 3200 mm lang. CCS måleregler er baseret på en række veldefinerede målemeto- der, som der refereres til i mate- rialet og som er understøttet af illustrative figurer. Materialet omfatter specifikationer af en række fagligt baserede måleregler, der redegør for, hvilke emner målereglen omhandler, illustrationer af hvordan målene opgøres samt reference til CCS målemetoder og egenskaber. Disse specifikationer omhandler de standardiserede faglige måleregler, som vil danne grundlag for fastlæggelsen af målereglerne I konkrete projekter. Som supplement til de generelle måleregler er der beskrevet en metode til at at angive, hvordan man laver projektspecifikke præciseringer og tilpasninger til de generelle måleregler. Sammenfatning opmålingsprojekter cuneco 22. januar 2014 8
De faglige måleregler er udarbejdet ud fra strukturen I bips beskrivelsesværktøj. Projektets resultat er udviklet på baggrund af erfaringer og principper fra analog og digital mængdeudtagning i lande som Norge og England samt fra mængdeudtagningsprojekter I buildingsmart. Der er ligeledes skelet til mulighederne for automatisk at udlæse mængder fra gængse bygningsmodelleringssystemer men det primære fokus har væ- ret, at lave entydige og anvendelige måleregler, så der vil muligvis være behov for at lave tilpasninger i systemerne i forbindelse med at måleregler- ne bliver indarbejdet i branchens praksis. En nærmere beskrivelse af resultatet af projektet vedr. måleregler kan fin- des i bilaget: 14041_CCS Måleregler_Høringsversion_2014-01- 20. 9
5 Specifikation af data til tilbudsgivning En væsentlig del af CCS- Strukturen er strukturering og håndtering af egen- skaber. CCS er baseret på, at man anvender egenskaber, der er specificeret i forhold til standardiserede og identificerede objekter til at udveksle infor- mation mellem parter og at dette kan foregå både analogt og digitalt. I forbindelse med af bips opmålingsregler blev udgivet i 2008 blev der fra de udførendes side peget på, at man med fordel kan supplere udbudsmateria- let med en række informationer om de udbudte poster med henblik på at gøre tilbudsgivningen mere smidig og mere præcis til glæde for alle parter. Projektet vedr. specifikation af data til tilbudsgivning har haft fokus på at beskrive hvordan bygningsdele med udgangspunkt i deres egenskaber op- deles i typer på en tilbudsliste samt hvordan disse typer hænger sammen med beskrivelsesmaterialet. Derudover har projektet haft fokus på at identificere de informationer, som for tilbudsgiveren har en primær prisbærende betydning for kalkulationsar- bejdet. I dette arbejde har indgået beregnere fra en lang række udførende virksomheder, der har behandlet en repræsentativ mængde bygningsdele inden for en række faglige områder. Dette analysearbejde er koordineret med CCS strukturen for håndtering af egenskaber i forhold til bygningsdele, hvilket har resulteret i, at man har 10
udarbejdet specifikationer af, hvilke informationer, der er behov for i for- hold til de enkelte bygningsdele samt hvordan disse informationer skal struktureres. Posterne i tilbudslisten er normalt sorteret efter typer. Dette har projekt har haft til formål, at udpege de primære egenskaber der bør styre hvorle- des typer fastlægges. Med de primære egenskaber forstås de egenskaber som for den bydende har en primær indflydelse på prisdannelsen. Det skal understreges, at alle fornødne oplysninger naturligvis vil være tilstede via bygningsdelsbeskrivelserne, så man vil altid kunne søge og sortere via disse. Det er væsentligt at understrege, at dette projekt har giver et bud på hvor- ledes typer bør være opbygget, men at der i cuneco ikke er truffet nogen beslutninger om at dette også skal være et krav. Et senere arbejde vil for- holde sig til hvorledes cuneco vil håndtere opdelingen i typer. En nærmere beskrivelse af resultatet af projektet vedr. specifikation af data til tilbudsgivning kan findes i bilagene: 14031 Tilbudsdata - høringsrapport 20140117. 11