Kommunalbestyrelsen har udarbejdet Planstrategi 2014 for den fysiske udvikling af kommunen.

Forslag Forslag

Hvad er en kommuneplanstrategi En kommuneplanstrategi er Kommunalbestyrelsens strategi for den fysiske udvikling af kommunen, så Kommunalbestyrelsens udviklingsmål kan nås. Hvad er en kommuneplan Kommuneplanen er det primære administrationsgrundlag for den fysiske planlægning. Kommuneplanen skal revideres hvert fjerde år. Kommunalbestyrelsen har udarbejdet Planstrategi 2014 for den fysiske udvikling af kommunen. Hvis du har ideer, forslag eller kommentarer til planstrategien skal de sendes til mjo@aeroekommune.dk, eller Ærø Kommune, att. Teknisk Afdeling, Statene 2, 5970 Ærøskøbing. De skal være Kommunen i hænde senest d. 2. december 2014. Hvorfor skal der laves en planstrategi? Ifølge planloven skal Kommunalbestyrelsen udarbejde en planstrategi inden udgangen af den første halvdel af den kommunale valgperiode. Hvad skal planstrategien indeholde Kommunalbestyrelsen skal i kommuneplanstrategien tage stilling til i hvilket omfang den gældende kommuneplan skal revideres. Planstrategien skal indeholde: En oversigt over den planlægning, der er gennemført siden seneste kommuneplanrevision. Kommunalbestyrelsens udviklingsstrategi. Kommunalbestyrelsens beslutning om kommuneplanen skal revideres helt eller delvist. Hvordan arbejder vi med planstrategien for Ærø Kommune I foråret 2014 påbegyndte Kommunalbestyrelsen udarbejdelsen af Udviklingsstrategi for Ærø Kommune 2015-2029. Udviklingsstrategiens missioner og visioner blev endeligt vedtaget i sommeren 2014. Udviklingsstrategiens mål er knyttet til kommunens budget og besluttes én gang årligt i forbindelse med vedtagelsen af budgettet for de kommende 4 år. Udviklingsstrategien kan ses på Ærø Kommunes hjemmeside www.aeroekommune.dk. Planstrategi 2014 beskriver Kommunalbestyrelsens strategi for, hvordan udviklingsstrategiens visioner kan gennemføres med konkrete tiltag i den fysiske planlægning. Inden planstrategien vedtages endeligt, sendes den i offentlig høring i 8 uger. Alle kan komme med bemærkninger i offentlighedsperioden. Kommunalbestyrelsen tager stilling til de indkomne bemærkninger, inden planstrategien vedtages endeligt. 2 3

Borgmesterens forord s. 6 Kommunalbestyrelsens visioner og ledetråde Planstrategien tager udgangspunkt i de visioner og ledetråde for Ærøs udvikling som Kommunalbestyrelsen formulerede i udviklingsstrategien 2014. s. 7 11 Indsatser Kommunalbestyrelsen har valgt 5 indsatser, der skal prioriteres. s. 12-21 Her gennemgås indsatserne og hvordan indsatserne understøtter kommunalbestyrelsens visioner for Ærøs udvikling. Forslag Anden planlægning og andre samarbejder I forbindelse med kommuneplanen, skal der udarbejdes en række planer og strategier. Her er en oversigt over planer og strategier, der er kendt på nuværende tidspunkt. Der forventes, at der vil komme flere til. s. 22-25 Planlægning gennemført siden sidste planperiode Oversigt over planlægning gennemført siden 2009. s. 26-27 Beslutning om revision af Kommuneplan s. 27

Vision for Ærø Kommune Borgmesterens forord Ærø er en ø og en kommune, som vi alle kan være stolte af. Det ved vi, der bor her, og det ved vores mange feriehusejere, turister og gæster, der besøger os år efter år. Ærø er i dag et levende helårssamfund, og det er vigtigt, at der er gode muligheder for at drive virksomhed, arbejde, bo og opholde sig året rundt. På Ærø er der nærhed til landskabet, havet og hinanden, og der er kort afstand mellem både borgere og kommunen og erhvervsliv og kommune. Der er, øens størrelse til trods, et rigt kulturliv og mange muligheder for at skabe sin egen tilværelse. Ærø Kommunes overordnede vision er; Ærø det bedste alternativ til storbyen og med Ærøs unikke kulturmiljøer og beliggenhed har vi noget at have visionen i. Men visioner skal også omsættes til handling. Planstrategien fortæller hvilke indsatser inden for den fysiske planlægning, kommunalbestyrelsen prioriterer i de kommende 4 år for at skabe den nødvendige positive udvikling af vores ø. Ærø er det bedste alternativ til storbyen Vi er en selvstændig kommune Vi er et levedygtigt helårssamfund Vi er Danmarks bedste ø at bo på Vi vil det sunde liv Vi er Danmarks uddannelses-ø Vi har havet og naturen som fundament Vi har unikke muligheder for at arbejde sammen på tværs God fornøjelse med læsningen og debatten Jørgen Otto Jørgensen Borgmester 6 7

Visioner for indsatsområder Ærøske børn og unge er sunde samt socialt og fagligt kompetente Alle børn bliver set, hørt og forstået Der er tæt samarbejde mellem alle omkring det enkelte barn og den enkelte unge Vores skoleelevers faglige niveau ligger i Danmarks Top 10 95 % af vores unge får en ungdomsuddannelse Vores lokale ungdomsuddannelsesinstitutioner er attraktive valg for både lokale og unge udenfor øen Ungdomsskole, musikskole, foreninger og erhvervsliv er en integreret del af børne og ungdomslivet. Ærøs voksne befolkning har en selvforsørgelsesgrad, der ligger blandt de 10 % højeste i Danmark Jobskabelse giver en levende ø Frivillighed, Det lysegrå guld og lokalt engagement er bærende kræfter Livet på Ærø er kendetegnet ved kreativitet og iværksætteri Livslang læring og kompetenceudvikling er nøglebegreber Ærø har Danmarks mest aktive ældre Det er livskvalitet at være selvhjulpen og have et socialt liv Ærøs ældre er kulturbærende og ressourcefulde medspillere Ærøs ældre er aktive samfundsborgere BØRN OG UNGE (0-17 ÅR) VOKSNE (18-64 ÅR) ÆLDRE (65 +) 8 9

Visioner for indsatsområder Ærø har ø-kultur i øjenhøjde, græsrødder og højt til loftet Ærø Kommunes kulturpolitik er medskabende, og alle kan være med Øens foreninger og ildsjæle er omdrejningspunktet for kulturlivet Der er intet kulturelt arrangement, som er for snævert, og der er intet, som er for stort Ærøs rige kulturhistorie er et fantastisk ståsted for nutiden og fremtiden Idrætsforeningerne er vigtige medspillere i forhold til at opnå det sunde liv Ærø er Danmarks førende iværksætter-ø De maritime erhverv er en væsentlig del af udviklingspotentialet Ærøs status som VE-Ø er motor for erhvervsudvikling, transportudvikling og fagturisme Ærøs unikke placering er kulturhistorie skal være en del af fortællingen om Ærø som bosætnings-ø, sammen med fortællingen om mulighederne for at udleve drømmen om at blive herre i eget liv Lokal produktion af fødevarer er en væsentligt del af oplevelsesøkonomien Udvikling af øens bestående virksomheder sker med fokus på kompetenceudvikling og udvikling af ny teknologi Ærø er Danmarks mest tilgængelige ø Færgedriften er effektiv, stabil og tilpasset erhvervslivets og borgernes transportbehov Det er ikke dyrere at sejle med færgen end det er at køre på landets veje At tage (el-)bussen er et reelt alternativ til at bruge bilen på Ærø Den kollektive trafik er CO 2 neutral i 2025 Tilgængelighed skaber sammenhængskraft på Ærø og i forhold til verden uden for Ærø KULTUR, FOLKEOPLYSNING OG IDRÆT ERHVERV, TURISME OG BOSÆTNING KOLLEKTIV TRAFIK 10 11

Indsatser Ophævelse af bestemmelser om helårsbeboelse i lokalplaner mm. Vi er et levedygtigt helårssamfund Jobskabelse giver en levende ø Fritidshusejerne er med til at bevare Ærø som et helårssamfund. De går op i at vedligeholde deres huse, og generere ekstra omsætning til de ærøske håndværkere og handlende. Selvom huset er købt som et fristed om sommeren, vidner belægningen på færgerne om, at fritidshusene for mange fritidshusejere, er et fristed hele året rundt. Dermed er fritidshusejerne med til at skabe liv på Ærø hele året rund. Ærø Kommune har 11 lokalplaner med bestemmelser vedr. anvendelse til helårsbeboelse. Størstedelen af disse lokalplaner ligger i gamle Marstal Kommune. Kommunalbestyrelsen arbejder for lige forhold for hele øen. Derfor iværksættes arbejdet med at opdatere lokalplanerne, så det fremover er op til den enkelte borger, om et hus skal anvendes som fritidshus eller til helårsbeboelse. Ved samme lejlighed opdateres lokalplanerne, så de lever op til dagens krav om præcision. Som led i processen overvejes desuden om mindre lokalplaner kan samles i større lokalplaner. 12 13

Indsatser VE-Ø - Vedvarende Energi Ø Jobskabelse giver en levende ø Livet på Ærø er kendetegnet ved kreativitet og iværksætteri Livslang læring og kompetenceudvikling er nøglebegreber Ærøs status som VE-Ø er motor for erhvervsudvikling, transportudvikling og fagturisme Udvikling af øens bestående virksomheder sker med fokus på kompetenceudvikling og udvikling af ny teknologi At tage (el-)bussen er et reelt alternativ til at bruge bilen på Ærø På Ærø har man siden 1970 erne satset på vindmøller og anden vedvarende energi. I dag er Ærø på årsbasis selvforsynende med elektricitet fra øens seks store vindmøller. Alle øens tre fjernvarmeanlæg er baseret på 100% vedvarende energi: Solvarme og biomasse. Det betyder at øen har en stærk profil som vedvarende energi-ø, som blandt andet, tiltrækker besøgende, der kommer specifikt for at se øens vedvarende energianlæg og at Ærø får tilskud til nye projekter inden for vedvarende energi. Den kollektive trafik er CO 2 neutral i 2025 Tilgængelighed skaber sammenhængskraft på Ærø og i forhold til verden uden for Ærø Ærø Kommune arbejder for, at øen skal være selvforsynende med vedvarende energi og kommunalbestyrelsen har senest besluttet, at øen skal være CO 2 -neutral inden 2025. For at få størst mulig gavn og jobskabelse ud af det, vil der i planperioden blive etableret et energicenter i Marstal, hvor aktiviteter og personer, der har med vedvarende energi at gøre, bliver samlet under samme tag for derigennem at opnå en synergi og at kunne igangsætte nye projekter. Et eksempel på et projekt, der vil kunne give øget jobskabelse og øget profilering er elfærger. 14 15

Indsatser Udvidelse af Søby Havn Jobskabelse giver en levende ø Livet på Ærø er kendetegnet ved kreativitet og iværksætteri De maritime erhverv er en væsentlig del af udviklingspotentialet Ærøs status som VE-Ø er motor for erhvervsudvikling, transportudvikling og fagturisme Udvikling af øens bestående virksomheder sker med fokus på kompetenceudvikling og udvikling af ny teknologi 95 % af vores unge får en ungdomsuddannelse For at videreudvikle, fremtidssikre og stimulere erhversudviklingen, de maritime uddannelser på Ærø og de virksomheder, som driver virksomhed på Søby Havn, er det en nødvendighed at udvide de ydre rammer for Søby Havn. Ungdomsskole, musikskole, foreninger og erhvervsliv er en integreret del af børne og ungdomslivet. Havnen og det erhvervsliv, der drives med udgangspunkt fra Søby Havn samt de inducerede effekter har en meget central betydning for det ærøske erhvervsliv og samfund som helhed. En oplandsanalyse fra 2013 viser at 14 % af samtlige arbejdspladser på Ærø har sit udspring i aktiviteterne på Søby Havn. Tendensen er, at skibene bliver større og at konkurrencen fra især Østeuropa er blevet hårdere. Derfor vurderes det som en nødvendighed, at havnen udvides for at undgå stagnation i værdiskablelsen og tilbagegang i beskæftigelsen. Havnens rammer må følge med udviklingen i skibsfarten for, at virksomhederne på havnen kan bevare deres konkurrenceevne. 16 17

Indsatser Ungdomsboliger i Marstal Vores skoleelevers faglige niveau ligger i Danmarks Top 10 95 % af vores unge får en ungdomsuddannelse Vores lokale ungdomsuddannelsesinstitutioner er attraktive valg for både lokale og unge udenfor øen Ungdomsskole, musikskole, foreninger og erhvervsliv er en integreret del af børne og ungdomslivet. De maritime erhverv er en væsentlig del af udviklingspotentialet Marstal Navigationsskole og VUC i Marstal, har mere end 330 studerende om året. Der er potentiale for en stigning i antallet af studerende, så der vil være knap 400 studerende inden for de næste 4 år. Det er kommunalbestyrelsens vision, at fastholde Ærøs position inden for de maritime uddannelser og ungdomsuddannelserne. Vi er klar over, at livet som studerende rummer meget, ud over den gode undervisning. Der skal være mulighed for et godt ungdomsliv, med samvær med de medstuderende, fritidsinteresser og interessefællesskaber. For at understøtte campusmiljøet i Marstal, arbejdes der for, at der etableres nye tidssvarende ungdomsboliger i det gamle lægehus i Marstal. Samtidig arbejdes for indretning af kollegieværelser i Torvecenteret og udfasning af de utidssvarende ungdomsboliger i Klinten og Mejerigården. De udfasede ejendomme planlægges afhændet til andre formål. 18 19

Indsatser Landskabskarakterkortlægning Vi har havet og naturen som fundament Ærøs rige kulturhistorie er et fantastisk ståsted for nutiden og fremtiden Ærøs unikke placering er kulturhistorie skal være en del af fortællingen om Ærø som bosætnings-ø, sammen med fortællingen om mulighederne for at udleve drømmen om at blive herre i eget liv Det er et ønske fra statens side, at der i den kommunale planlægning er fokus på at have en balance mellem turisme og natur og landskabsværdier. Da Ærø ligger i kystnærhedszone, og de første 300 m fra kysten i det åbne land er omfattet af Strandbeskyttelseslinje, er udpegning af nye områder til udvikling og byggeri generelt vanskelig. Det opleves ved, at der stilles særlige statslige krav til argumenterne for placeringen af nye anlæg. Det gælder også planlægning for nye ferie og fritidsanlæg på Ærø, hvor al planlægning kræver sammenhængende turistpolitiske overvejelser. Tilgængelighed skaber sammenhængskraft på Ærø og i forhold til verden uden for Ærø Jobskabelse giver en levende ø En landskabskarakterkortlægning kan kvalificere kommunens turisme og erhvervsudviklingsplaner. 20 21

Samarbejder og anden planlægning - Generelt Byregion Fyn og Strategi Fyn 2014-2017 Jobskabelse giver en levende ø Færgedriften er effektiv, stabil og tilpasset erhvervslivets og borgernes transportbehov Det er ikke dyrere at sejle med færgen end det er at køre på landets veje Ærø Kommune deltager i Byregion Fyn, hvor de 9 kommuner på Fyn og øerne samarbejder politisk om strategisk planlægning og udvikling. Samarbejdet er etableret for at opnå gennemslagskraft i forhold til Landsplanlægningen, og styrke det strategiske samarbejde om udvikling af erhvervsliv, bosætning og infrastruktur. Byregion Fyn har udarbejdet Strategi Fyn 2014-2017. Det er en fælles overligger for kommunernes egne planstrategier og kommuneplaner. Det betyder, at Ærø Kommunes prioriteringer i kommuneplanstrategien er afstemt med retningslinjerne i Strategi Fyn, hvor der fremadrettet arbejdes mod udarbejdelse af en fælles fynsk Strategisk Energiplan, en Strategisk Infrastrukturplan og styrkelse af samarbejdet mellem erhvervsliv, uddannelsesinstitutioner og kommuner gennem Byg til Vækst mm., samt udarbejdelse af en Strategisk Kommunikationsplan og en fælles friluftsstrategi. 22 23

Samarbejder og anden planlægning Særligt værdifulde landbrugsområder og større husdyrbrug Jobskabelse giver en levende ø Udvikling af øens bestående virksomheder sker med fokus på kompetenceudvikling og udvikling af ny teknologi Lokal produktion af fødevarer er en væsentligt del af oplevelsesøkonomien 95 % af vores unge får en ungdomsuddannelse. Det er et krav fra statens side, at kommuneplanen også sikrer, at der i fremtiden vil være sammenhængende jordbrugsområder til rådighed til udvikling af landbrugserhvervet. Derfor udpeges der i kommuneplanen nogle særligt værdifulde landbrugsområder og angives potentielle placeringer for større husdyrbrug. I de udpegede områder vil landbrugets planlægningsmæssige udviklingsinteresser blive prioriteret frem for andre interesser. Arealer udlagt til jordbrugsdrift skal i størst muligt omfang friholdes for andre aktiviteter, der direkte eller indirekte kan sætte begrænsninger for produktionsvirksomheder og deres fremtidige udviklingsmuligheder. Ved lokalisering af husdyrbrug er det et mål at undgå konflikter med naboer og med natur og landskabsinteresser. Udpegningen hindre ikke, at der fortsat kan drives og etableres jordbrug andre steder på Ærø efter gældende lovgivning. 24 25

Planlægning siden sidste planperiode Siden 1. januar 2009 er der blevet gennemført følgende planlægning: Kommuneplantillæg vedtaget Nr. 1 Område nord for Søby Skole 21 Aug 2013 Nr. 2 Søby Skole 18 Sep 2013 Nr. 4 Affaldsanlæg ved Husmarken 21 Maj 2014 Nr. 5 Klimatilpasningsplan 21 Maj 2014 Lokalplan 9-25 Et område ved 16 Sep 2009 Lerbækken Lokalplan 101-2 Maren Minors Minde 15 Apr 2009 Lokalplan 125-2 Klinten i Marstal 11 Feb 2009 Kommuneplantillæg Forslag Nr. 3 Nyt erhvervsområde ved 18 Dec 2013 Reberbanen, Marstal Nr. 6 Det gamle rådhus og lægehus 12 Maj 2014 i Marstal Lokalplaner - Vedtaget Lokalplan 12-5 For Affaldsanlæg ved 21. maj 2014 Husmarken Lokalplan 8-2A Lokalplan for 18 juni 2014 Marstal Indre By Lokalplan 19-11 Søby Skole 18 Sep 2013 Lokalplan 19-9 Et område ved Søby 21 Aug 2013 Nørremarksvej Lokalplan 123-4 Område syd for 18 Apr 2013 Æblelunden Lokalplan 101-3 Marstal Havn 20 Mar 2013 Lokalplan 9-27 Vestre Bådehavn 14 Sep 2011 Ærøskøbing Lokalplan 123-2 Solvarmeanlæg ved 13 Apr 2011 Marstal Fjernvarme Lokalplan 5.1 Et område til vindmøller 30 Jun 2010 ved Vejsnæs Lokalpan 9-26 Et område ved Statene 19 Maj 2010 og Nyvej Lokalplan 8.1 Bevarende lokalplan for 19 Maj 2010 Marstal by Lokalplan 9-24 Et område ved Statene 07 Okt 2009 Ærøskøbing Lokaplan 123-1 Et område ved Ellenet 19 Aug 2009 Revision af kommuneplan Kommunalbestyrelsen har besluttet at foretage en fuldstændig revision af kommuneplanen. 26 27