Strandmølleskolen Att: Bestyrelsesformand Thomas Hald Damgade 34, Postboks 128, 5610 Assens Styrelsen for Undervisning og Kvalitet Frederiksholms Kanal 26 1220 København K Tlf. nr.: 33 92 50 00 E-mail: stuk@stukuvm.dk www.stukuvm.dk CVR nr.: 29634750 Tilsyn med Strandmølleskolen Styrelsen for Undervisning og Kvalitet (STUK) iværksatte i februar 2016 et tilsyn med Strandmølleskolen. Tilsynet har omhandlet skolens opfyldelse af frihed og folkestyrekravet, jf. friskoleloven 1, stk. 2, 2. pkt. 28. oktober 2016 Sags nr.:16/08086 Skolerne skal efter deres formål og i hele deres virke forberede eleverne til at leve i et samfund som det danske med frihed og folkestyre samt udvikle og styrke elevernes kendskab til og respekt for grundlæggende friheds- og menneskerettigheder, herunder ligestilling mellem kønnene. På baggrund af sagens samlede oplysninger er det styrelsens vurdering, at skolen i sit formål og virke lever op til kravet om at forberede eleverne til at leve i et samfund som det danske med frihed og folkestyre samt udvikle og styrke elevernes kendskab til og respekt for grundlæggende frihedsog menneskerettigheder, herunder ligestilling mellem kønnene. Begrundelsen herfor uddybes i det følgende. 1. Baggrund for tilsynet Tilsynet blev iværksat på baggrund af følgende forhold: Episode fra december 2014, hvor skolelederen i rolle som nissepoliti ved juleunderholdning talte om at klippe elevers tissemænd af, fordi de ikke havde nissehue på. Episoden medførte blandt andet en række forældrehenvendelser til STUK samt presseomtale. Skolens bestyrelse redegjorde for den pågældende episode over for STUK, tog afstand fra episoden, og iværksatte foranstaltninger til at undgå lignende situationer. STUK afsluttede på den baggrund sagen. Episode den 6. november 2015, hvor skolens ledelse gennemgik elevers søgehistorik på deres private pc er eller tablets for pornobilleder. Episoden medførte blandt andet en række forældrehenvendelser til STUK samt presseomtale.
Kritik af skolens gennemførelse af valg af ny tilsynsførende på generalforsamlingen 2015. STUK vurderede, at der på ovenstående grundlag kunne være tvivl om skolens fulde opfyldelse af frihed og folkestyrekravet. Strandmølleskolen blev på den baggrund i brev af 5. februar 2016 bedt om en redegørelse, herunder om skolens egen vurdering af de nævnte episoder og kritikpunkter. 2. Gennemgang af sagens samlede akter I sagens akter indgår: Henvendelser til STUK vedr. Strandmølleskolen i de to tilsynssager. Skolens indsendte redegørelse og dokumentation af 4. marts 2016 Tilsynsbesøg d. 11. maj 2016. 2.1. Henvendelser til STUK vedr. Strandmølleskolen STUK har modtaget en række henvendelser fra forældre, tidligere forældre og lærere. Henvendelserne vedrører bl.a.: De konkrete episoder vedr. juleunderholdning og ledelsens gennemgang af søgehistorik på elevers computere/tablets. Ledelsens håndtering af de pågældende sager. Kritik af forholdene for valg af ny tilsynsførende på generalforsamlingen 2015, og mangel på efterlevelse af reglerne i friskolelovens 9 b, herunder oplysning af generalforsamlingen om hvad der gælder bl.a. med hensyn til valg af tilsynsførende og certificering af en tilsynsførende. STUK har inddraget henvendelserne i behandlingen af den samlede sag om skolens opfyldelse af frihed og folkestyrekravet. 2.2. Strandmølleskolens indsendte redegørelse og dokumentation af 4. marts 2016 Af skolens redegørelse og dokumentation fremgår en grundig fremstilling og gennemgang af skolens praksis i forhold til frihed og folkestyrekravet. Dokumentationen omfatter diverse handleplaner og arbejdspapirer, klasseregler og trivselsundersøgelser, forældreinformation, elevrådsreferater, lærerrådsreferater, bestyrelsesreferater, årsplaner for historie, samfundsfag, kristendomskundskab, udmeldelsesbrev samt tidslinje over forløbene på skolen, som er årsagen til tilsynet med skolen. Redegørelsen er udarbejdet i samarbejde mellem den daglige ledelse, lærere og bestyrelsen. Skolens bestyrelse vurderer, at skolen lever op til frihed og folkestyrekravet. I redegørelsen og den medsendte dokumentation er der bl.a. fokus på: 2
Skolens værdier om faglighed, fordybelse, fælleskab, respekt, selvværd og tryghed. Disse værdier er udgangspunkt for handleplaner, hensigter og indsatser i forhold til elevernes kompetencer. Elevinddragelse, tillid til voksne og eleverne indbyrdes, lydhørhed, medbestemmelse, medansvar, rettigheder og pligter og en hverdag med åbenhed, ligeværd og demokrati. Skolens traditioner med opmærksomhed på, at elevernes selvværd og ansvarlighed styrkes. En generel vægt på en god omgangsform på skolen med gensidig respekt og tolerance. Skolens undervisning i fagene samfundsfag og historie med temaer som bl.a. grundloven, demokrati, borgernes rettigheder og pligter, det politiske system, kvindernes valgret, kriminalitet, friheds- og menneskerettigheder, kulturforståelse, terror, identitet, samfundsudvikling, magt og samspil mellem nutid, fortid og fremtid. Brug af undervisningsformen cooperative learning, hvor det tilstræbes, at eleverne bliver udfordret og opøvet i bl.a. at analysere, redegøre, debattere og diskutere, lytte, dokumentere, samtale og reflektere. Vurdering af episoden med juleunderholdning. Af redegørelsen fremgår det, at bestyrelsen blandt andet har besluttet, at skoleunderholdning ikke må være afhængig af en enkelt person. Bestyrelsen ønsker at sikre, at ledelsen er fokuseret på ledelse og ikke presses ud i brandslukning, hvorfor der er etableret en ny struktur i den daglige ledelse med ansættelse af en viceskoleleder, for at undgå et for stort arbejdspres og udvikling og fokus på værktøjer til ledelsen i særlige situationer. Vurdering af episoden med gennemgang af elevers søgehistorik. Skolen har udviklet en IT-politik på skolen, der bliver offentliggjort efter Datatilsynets behandling af tilsynssag med skolen. Af redegørelsen fremgår også, at der fremadrettet vil være et fokus på tydeligere kommunikation og åbenhed i bestyrelsens arbejde. Bestyrelsen vil i højere grad lægge vægt på, at der udarbejdes handleplaner mm., hvor det er nødvendigt i skolens hverdag. 2.3. Tilsynsbesøg på Strandmølleskolen d. 11. maj 2016 Tilsynsbesøget bestod af observation af skolens undervisning, samtale med skolens daglige ledelse, repræsentanter for skolens bestyrelse og med skolens tilsynsførende. 2.3.1 Observation af undervisningen. Styrelsen observerede undervisning i samfundsfag i 8. klasse, historie i 7. klasse, dansk i 5. klasse og matematik i 6. klasse. I undervisningen var der generelt tegn på samarbejde, trivsel, dialog, medinddragelse af eleverne 3
og engagement. I flere af klasserne indgik undervisningsmetoden cooperative learning. 2.3.2 Samtale med den daglige ledelse Ledelsen oplyste bl.a. om: Skolens arbejde med elementer i skolens undervisning og samlede virke, der er med til at forberede eleverne til frihed og folkestyrekravet. I det arbejde indgår blandt andet klassemøder med fokus på trivsel, besøg hos borgmester og forskellige praktikforløb, der giver indsigt i forskellige samfundsopgaver. Skolen anvender elektroniske bøger i undervisningen, hvorfor lærerne generelt er meget inde over elevernes computere. Skolen har som følge af de hændelser, der har været på skolen i forbindelse med ledelsens gennemgang af elevers søgehistorik, udarbejdet en IT-politik. Skolen har et godt samarbejde med kommunen, PPR samt ungdomsuddannelsen Vestfyns Gymnasium. Lærerne er generelt interesserede i, at der er åbenhed. Lærerne fungerer i fagudvalg og drøfter sager på lærermøder. Der har været lærerudskiftning over det seneste år, men pt er indtrykket, at lærerkollegiet er stabilt. 2.3.3 Samtale med repræsentanter fra bestyrelsen Bestyrelsen oplyste bl.a., at Bestyrelsen generelt har en god dialog med forældrene og lægger vægt på at være synlige og tilgængelige. Fx er der altid en, der deltager ved møder, fester, morgensang. Bestyrelsen hører dermed også kritiske udsagn fra forældrekredsen. Bestyrelsen er optaget af at debattere forhold og inddrage forskellige perspektiver af sagerne. Uenigheder fører ofte til udvikling af handleplaner. I forbindelse med episoderne med juleunderholdning og gennemgang af elevers søgehistorik har bestyrelsen lagt vægt på dialog. I forhold til valg af tilsynsførende på generalforsamlingen oplyste bestyrelsen, at de forud for generalforsamlingen havde undersøgt reglerne for valg af tilsynsførende for at sikre sig mod eventuel kritik. Den tidligere tilsynsførende var ikke certificeret, hvorfor bestyrelsen ikke lagde op til genvalg af ham som tilsynsførende. De havde takket ham for hans opgavevaretagelse forud for generalforsamlingen. Nogle timer forud for generalforsamlingen havde den tidligere tilsynsførende fremsendt oplysning om STUK s praksis til bestyrelsen, hvoraf det fremgik, at en skole kan vælge en tilsynsførende uden 4
certificering under forudsætning af, at vedkommende certificeres ved førstkommende certificeringskursus. Denne praksis fremgår ikke af hverken friskoleloven eller bekendtgørelse om valg af certificering af valg af tilsynsførende ved frie grundskoler, hvoraf det fremgår, at den tilsynsførende senest ved tiltrædelse som tilsynsførende skal være certificeret. Bestyrelsen havde ikke fået oplysning om STUK s praksis bekræftet af STUK forud for generalforsamlingen. Ved generalforsamlingen havde bestyrelsen kun oplyst om friskolelovens regler i 9 b. Bestyrelsen udtrykker frustration over STUK s praksis, der giver mulighed for valg af tilsynsførende uden certificering, da dette ikke fremgår direkte af reglerne på området. På baggrund af de to episoder har bestyrelsen udviklet en højere grad af systematisk bestyrelsesarbejde, hvor der bl.a. tages flere beslutninger end tidligere. Bestyrelsen bakker skolelederen op, men ser sig også som en modspiller til skolelederen. Bestyrelsen har været i tæt dialog med lærerne og deres fagforening. Lærerne har stillet kritiske spørgsmål til, hvad der foregik, men har også været med til at skærme eleverne og tale med forældrene. Bestyrelsen har ansat en viceskoleleder med kompetencer og arbejdsopgaver, som supplerer skolelederen, og også imødekommer den store arbejdsbyrde, der har været hos skoleleder og givet anledning til stress. 2.3.7 Samtale med skolens tilsynsførende Tilsynsførende orienterede bl.a. om sit tilsyn på skolen i indeværende skoleår, at skolen bærer præg af en god dialogform, og at eleverne lærer at være med til at bestemme. Der er vægt på ligeværd, plads til forskellige meninger og ligestilling mellem kønnene. 3. Samlet vurdering og konklusion på tilsynet STUK vurderer på baggrund af skolens skriftlige redegørelse, tilsynsbesøget med observation af undervisning og samtale med skolens daglige ledelse, repræsentanter for skolens bestyrelse og skolens tilsynsførende, at der ikke er behov for yderligere oplysninger om, hvorvidt skolen lever op til frihed og folkestyrekravet. På baggrund af sagens samlede oplysninger er det styrelsens vurdering, at skolen i sit formål og virke lever op til kravet om at forberede eleverne til at leve i et samfund som det danske med frihed og folkestyre samt udvikle og styrke elevernes kendskab til og respekt for grundlæggende frihedsog menneskerettigheder, herunder ligestilling mellem kønnene. Styrelsen har særligt lagt vægt på skolens redegørelse og dokumentation angående skolens undervisning, herunder relevante temaer i fagene sam- 5
fundsfag og historie som; grundloven, demokrati, borgernes rettigheder og pligter, det politiske system, kvindernes valgret, kriminalitet, frihedsog menneskerettigheder, kulturforståelse, terror, identitet, samfundsudvikling, magt og samspil mellem nutid, fortid og fremtid samt anvendelse og udbyttet af cooperative learning som undervisningsmetode. Styrelsen har videre lagt vægt på skolens redegørelse om udvikling af tydelige retningslinjer og specifikke handlingsplaner på områder, der har været knyttet til episoden med juleunderholdning på skolen og episoden med gennemgang af søgehistorik på elevernes computere. Styrelsen har endvidere tillagt det en vis betydning, at skolens bestyrelse har udvidet den daglige ledelse med en viceskoleleder, udviklet en større grad af systematik og er meget opmærksomme på dialog og tydelighed i forhold til forældre, samt at skolens bestyrelse og daglige ledelse lægger vægt på dialog og samarbejde med lærerkollegiet. På baggrund af det af repræsentanter fra bestyrelsen anførte om forløbet med valg af tilsynsførende vurderer STUK, at der ikke er grundlag for, at valghandlingen af tilsynsførende på generalforsamlingen i 2015 kan underkendes, da skolens bestyrelse har handlet i god tro. Styrelsen vurderer herefter, at valget i 2015 må anses for gyldigt og i overensstemmelse med friskoleloven 9 b stk. 3. Styrelsen beklager, at praksis for valg af tilsynsførende uden foregående certificering har været uklar for skolen, og vil ved førstkommende lejlighed søge at udbedre denne uklarhed. Styrelsen for Undervisning og Kvalitet har ikke yderligere bemærkninger til sagen, og tilsynssagen anses hermed for afsluttet. Hvis I har spørgsmål eller bemærkninger, kan I henvende jer til pædagogisk konsulent Signe Rørdam Thomsen på E-mail: signe.rordam.thomsen@stukuvm.dk. Med venlig hilsen Liz Nymann Lausten Kontorchef 6