Styrelsen for Undervisning og Kvalitet afslutter hermed styrelsens tilsyn med Sankt Pauls Skole.

Transkript

1 Sankt Pauls Skole Frøgaards Allé Taastrup Sankt Pauls Skole Att. Ledelse og bestyrelse Styrelsen for Undervisning og Kvalitet Frederiksholms Kanal København K Tlf. nr.: stuk@stukuvm.dk CVR nr.: Afslutning af tilsyn med Sankt Pauls Skole Styrelsen for Undervisning og Kvalitet afslutter hermed styrelsens tilsyn med Sankt Pauls Skole. 15. december 2017 Sags nr.:17/ Indledning af tilsynssag Styrelsen modtog den 17. marts 2017 en anonym henvendelse fra en bekymret forældregruppe på Sankt Pauls Skole, hvoraf blandt andet fremgik, at der på Sankt Pauls Skole var et stort og stigende antal vikartimer og problemer med at afgive årskarakterer som følge heraf, brug af pædagoger i undervisningstimer uden lærestøtte, lærere, der underviste uden de fornødne kompetencer, flere opsigelser/langtidssygemeldinger hos lærere og vikarer, undervisningsplaner der ikke blev fulgt, bekymring for stå mål med-kravet og generel dårlig trivsel på skolen. Ved brev af 28. april 2017 orienterede styrelsen skolen om, at skolen var udtaget til styrelsens tematiske tilsyn med frihed- og folkestyrekravet. 2. Sagsfremstilling Styrelsen anmodede i samme brev af 28. april 2017 skolen om en redegørelse, som blandt andet skulle indeholde en beskrivelse af, hvordan skolen forberedte eleverne til at leve i et samfund som det danske med frihed og folkestyre, og hvordan frihed- og folkestyrekravet indgik i undervisningsplaner og i det konkrete indhold i undervisningen. Styrelsen modtog den 9. maj 2017 skolens redegørelse, hvoraf det blandt andet fremgik, at Sankt Pauls Skole bygger sit virke på det katolsk-kristne livs- og menneskesyn. Det fremgik videre, at læringsmiljøet på skolen er åbent og rummeligt, og at skolen arbejder med at skabe et skolemiljø præget af frihed, herunder en frihed til at kunne træffe valg og frihed til at skaffe sig den basisviden, der er grobund for en reflekteret holdning til religiøse spørgsmål.

2 Det fremgår af redegørelsen, at det er væsentligt for skolen, at nye generationer indføres i demokratiets spilleregler, herunder hvordan der træffes beslutninger, og hvordan den enkelte må føje sig for fælles beslutninger. Skolen ønsker, at eleverne oplever, at forskelligheder i køn, religion og etnicitet er en ressource i læringsmiljøet. Det fremgår af redegørelsen, at skolen har 242 elever, hvoraf 45 elever har katolsk baggrund, ca. 20 har muslimsk baggrund og de resterende 177 er familier med en folkekirkelig baggrund eller familier uden et konfessionelt tilhørsforhold. Skolen vurderer i den forbindelse, at elevernes småkonflikter ikke sker med udgangspunkt i forskelligheder inden for tro, køn, race og etnicitet. Den demokratiske dannelse inkorporeres i den daglige praksis på skolen, hvor eleverne øver sig i at argumentere, så mindretalsretten og konflikthåndtering bliver discipliner, eleverne lærer gennem deres skoleliv. Skolen arbejder med konfliktløsning, hvor de voksne har fokus på at lære eleverne, hvordan de selv løser konflikter. Skolen har endvidere et elevråd med afstemninger, forberedelse, mødeledelse og udarbejdelse af forslag til skolens ledelse og bestyrelsen. I forbindelse med skolevalg 2017 havde skolen inviteret til debat, hvor næsten alle folketingspartiernes ungdomsafdelinger var repræsenterede, hvorefter skolens 8. og 9. klasse afholdt en demokratisk debat. Styrelsen aflagde den 6. juni 2017 et uanmeldt tilsynsbesøg på skolen blandt andet med fokus på indholdet af ovennævnte henvendelse til styrelsen af 17. marts 2017 fra en forældegruppe på skolen. På det uanmeldte tilsynsbesøg talte styrelsen med skolens ledelse og overværede undervisning. Styrelsen fik fremvist undervisningslokaler, faglokaler og udearealer, som eleverne brugte i pauserne. I børnehaveklassen var katederet sat i midten af rummet med arbejdsstationer til eleverne uden om. Det sociale læringsmiljø var præget af både gruppearbejde og individuelt arbejde. Der afholdtes morgensamling hver morgen for alle elever, ligesom man samlede de enkelte klassetrin, når der skulle gives en kollektiv meddelelse, som man i den forbindelse også drøftede med eleverne. Eleverne brugte udearealerne, og der blev leget på tværs af køn og alder. Ved samtalen med skolelederen blev det oplyst, at der på skolen hersker en høj grad af disciplin, og at dette er vigtigt for skolens ledelse. Skolen har 15 ansatte lærere, som alle er læreruddannede. I foråret 2017 har der været omrokeringer i lærergruppen, og der har været to opsigelser. Skolelederen oplyste, at der på baggrund af disse opsigelser havde været en periode, der var præget af opbrud for skolen. Denne periode krævede et højt informationsniveau, samtidig med at skolen var varsom med udmeldinger, idet diskretion i forhold til ansættelsesmæssige forhold anses som et ufravigeligt vilkår. Forældregruppen havde i den pågældende periode forholdt sig kritisk og spørgende, hvilket skolelederen opfattede som en naturlig proces, når det drejer sig om ens barns skolegang. I den pågældende periode var der også nogle få lærere, der havde ytret utilfredshed. 2

3 Denne utilfredshed påvirkede lærergruppen, der på den ene side tog sig af kollegaer, der var utilfredse, samtidig med at man ikke kunne bakke op i forhold til negative meninger og ytringer. Skolens fokus havde på daværende tidspunkt været at få genetableret tillidsforholdet til forældrene og få etableret en sammentømret lærergruppe. Skolelederen oplyste samtidig, at der i den pågældende periode endvidere var et tæt samarbejde med skolens ledelse og øvrige ansatte i forhold til arbejdsmiljøet. Styrelsen modtog den 9. august 2017 en henvendelse fra en tidligere forælder på Sankt Pauls Skole, hvoraf blandt andet fremgik, at den pågældende forælders to børn havde forladt Sankt Pauls Skole, idet de mistrivedes som følge af mobning og udelukkelse af fællesskabet, uden at skolen lagde en plan for at afhjælpe situationen eller inddrog klassens øvrige forældre. Det fremgik videre af henvendelsen, at forælderen var i dialog med lærere, ledelse og skolepsykolog omkring udredning af det ene barn, og at ledelsen under dette forløb udviste diktatoriske fremgangsmåder og en manglende pædagogisk indsigt i børnene. Styrelsen modtog den 22. august 2017 en henvendelse fra et forældrepar med børn på Sankt Pauls Skole, hvoraf blandt andet fremgik, at der var bekymring for ledelsesstilen på skolen, og at en del elever og lærere i de sidste to år havde forladt skolen. Dette havde resulteret i flere vikartimer, som havde medført dårligere undervisningskvalitet. Der var herudover bekymring for, hvorvidt børnene nåede deres pensum i de forskellige klasser, og en generel bekymring for trivslen blandt børnene. Det fremgik videre af henvendelsen, at skoleledelsen på forældreintra havde orienteret om, at der foregik handel med hash på skolens område, og at de involverede elever ville blive bortvist, såfremt disse blev pågrebet. Efterfølgende blev alle skolens forældre orienteret om, at de pågældende elever var pågrebet og bortvist fra skolen i 3 uger. Det rygtedes efterfølgende, at der ikke havde været kontakt til politi eller sociale myndigheder. Styrelsen aflagde den 13. september 2017 endnu et uanmeldt tilsynsbesøg på skolen blandt andet med fokus på indholdet af henvendelserne til styrelsen af 9. og 22. august Styrelsen overværede undervisning, men havde primært fokus på samtale med skolens ledelse på dette tilsynsbesøg. Adspurgt til indholdet i de pågældende henvendelser oplyste skoleleder, at der var taget kontakt til SSP vedrørende sagen om handel med hash på skolen. Skolen har et fast samarbejde med SSP, og skolen har organiseret det således, at der på skolen er en lærer, der har opgaven som pædagogisk vejleder/trivselsvejleder. Det er den pågældende lærer, der modtager bekymringer fra andre lærere vedrørende trivsel og derefter kontakter leder, SSP eller PPR. Skolelederen fortalte, at der havde været arrangeret morgensamlinger for udskolingens elever med henblik på undervisning og information i forhold til rusmidler. Derudover var den konkrete sag blevet forklaret til eleverne i udskolingen. 3

4 Skoleleder fortalte, at ledelsen stillede krav til forældrene, f.eks. i et samarbejde med talepædagog, psykolog m.v., hvis det viste sig, at en elev havde behov herfor. I gennemsnit forlader tre til fire elever skolen hvert år. I år 2016/17 er seks til syv elever udmeldt af skolen af forældre og ingen af ledelsen. Disse udmeldelser er sket som følge af flytning, skilsmisse m.v. Skolen har haft en samtale med forældrene om årsagen til udskrivning, for bl.a. at kunne vurdere, om forhold på skolen var en del af årsagen til udmeldelsen. Adspurgt hvordan skolen forholdte sig til mobning, forklarede skolelederen, at skolen tager det meget alvorligt og har en procedure, hvorefter skolen tager en snak med eleverne og ofte tilkalder forældrene. Skolen har lavet en indsats for skoleåret 2017/18 med henblik på at orientere og opfordre forældre til at gå direkte til den nærmeste lærer og ikke til skoleleder og bestyrelsesformand først, når der er spørgsmål til elevens dagligdag/læring. Dette gælder også i forhold til eleverne, hvor man arbejder med, at det er klasselæreren, der er den primære voksne i forhold til elevernes læring og trivsel. Bestyrelsen har i år vægtet at deltage i forældremøder for at forklare forældrene om mulighederne på en fri grundskole samt forventningsafstemme samarbejdet. Styrelsen rettede den 24. november 2017 telefonisk henvendelse til skolens arbejdsmiljørepræsentant. Ifølge denne var der især én årgang, der havde været ramt af læreropsigelserne, da de to lærere, der havde sagt op, havde undervisningstimer på dette klassetrin. Herudover fremgik det, at arbejdsmiljøet på Skt. Pauls Skole nu er præget af ro, og at der ikke har været henvendelser omkring det psykiske arbejdsmiljø i en lang periode. Skolen planlægger at lave deres APV i foråret Relevant retsgrundlag Lov om friskoler og private grundskoler m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 785 af 21. juni 2017 (friskoleloven). Friskolelovens 1, stk. 2, 1. og 2. pkt.: Frie grundskoler giver undervisning inden for børnehaveklasse og klassetrin, som står mål med, hvad der almindeligvis kræves i folkeskolen. Skolerne skal efter deres formål og i hele deres virke forberede eleverne til at leve i et samfund som det danske med frihed og folkestyre samt udvikle og styrke elevernes demokratiske dannelse og deres kendskab til og respekt for grundlæggende friheds- og menneskerettigheder, herunder ligestilling mellem kønnene. Friskolelovens 5, stk. 7, 1. pkt.: Den overordnede ledelse af skolen varetages af en bestyrelse, som er ansvarlig for skolens drift over for undervisningsministeren. Friskolelovens 9 f: 4

5 Undervisningsministeren fører tilsyn med, at frie grundskoler overholder 1, stk. 2, 1 a og 2, stk. 3, 1. pkt. Friskolelovens 20 b, 1. pkt.: Undervisningsministeren kan indhente alle oplysninger fra skolerne om uddannelserne, eleverne, personalet, udstyret, huslejeaftaler, aftaler om ejendomskøb og andre aftaler og om skolernes drift i øvrigt til brug for fastlæggelse af tilskud, gennemgang af årsrapporter, gennemførelse af tilsyn og udarbejdelse af statistik. 4. Styrelsens vurdering Sankt Pauls Skoles ledelse har i forbindelse med den fremsendte redegørelse og ved styrelsens uanmeldte tilsynsbesøg fremstået vidende omkring skolens virke, besvaret styrelsens spørgsmål fyldestgørende samt struktureret fremvist skolens lokaler og materiale på styrelsens foranledning. Det er styrelsens vurdering, at der er taget organisatoriske forholdsregler for samarbejdet og kommunikationen mellem skolens ledelse, lærere og forældre, idet skolen i skoleåret 2017/2018 har lavet en indsats med henblik på at orientere og opfordre forældre og elever til i første omgang at gå til klasselæreren og ikke direkte til skoleleder eller skolebestyrelse. Skolen har fokus på tillidsforholdet til forældrene og på arbejdsmiljøet på skolen samt på at få en sammentømret lærergruppe. Det er endvidere oplyst af skolens arbejdsmiljørepræsentant, at arbejdsmiljøet på nuværende tidspunkt er præget af ro. Skolen har procedurer i forhold til mobning og anden mistrivsel, hvor der tages fat i elever og ofte tilkaldes forældre. Herudover har skolen et fast samarbejde med SSP, og en lærer på skolen har til opgave at være pædagogisk vejleder/trivselsvejleder og koordinerer i den forbindelse modtagne bekymringer og kontakten til leder, SSP eller PPR. Herudover er det oplyst, at skolen har informeret udskolingen om den konkrete sag om hash handel og informeret og undervist om rusmidler på generelt plan. Disciplin bliver af skolens ledelse prioriteret højt samtidig med, at der på skolen eksisterer en rummelighed og åbenhed. På de uanmeldte tilsynsbesøg har styrelsen fået indtryk af, at der på skolen er tydelige regler og en venlig stemning. Det er ikke styrelsens indtryk, at der er generel dårlig trivsel på skolen. Styrelsen er således i forbindelse med den fremsendte redegørelse og styrelsens tilsynsbesøg betrygget i, at skolen lever op til frihed- og folkestyrekravet i friskolelovens 1, stk. 2, 2. pkt. 5

6 Styrelsen har endvidere under sine tilsynsbesøg overværet undervisning i alle tre faggrupper og finder, at Sankt Pauls Skole opfylder stå mål medkravet, jf. friskolelovens 1, stk. 2, 1. pkt. Styrelsen bemærker hertil, at der såvel i bestyrelsen som i skolens daglige pædagogiske praksis arbejdes med emnerne i de forældrehenvendelser, som styrelsen har modtaget fra nuværende og tidligere forældre, herunder brug af vikartimer, pædagoger og lærere uden de fornødne kompetencer. Skolen har i en periode haft helt særlige udfordringer, som det er styrelsens opfattelse, at skolen har taget hånd om på en måde, der er i overensstemmelse med friskoleloven. 5. Styrelsens konklusion Ud fra en samlet vurdering af ovennævnte forhold og sagens oplysninger i øvrigt afsluttes hermed styrelsens tilsyn med Sankt Pauls Skole. Med venlig hilsen Charlotte Høgenhaug Pædagogisk konsulent Direkte tlf Charlotte.Hogenhaug@stukuvm.dk 6