Teknik og Miljø Niels-Ole Søndergaard Fjordlundsvej 3 Øster Assels 7990 Øster Assels Dato: 17-08-2016 Sagsnr.: 773-2016-18524 Tilladelse til skovetablering på matrikel 1m og 1x Lund Hgd., Ø. Assels Navn: Anja Sørensen Direkte tlf.nr.: 9970 7061 E-mail ans@morsoe.dk Baggrund Morsø Kommune har den 13. maj 2016 modtaget din anmeldelse om skovetablering på matrikel 1m og 1x Lund Hgd., Ø. Assels. Der anmeldes i alt tilplantning af et areal på 3 ha Skovetablering er omfattet af bekendtgørelse om jordressourcens anvendelse 1, og skal anmeldes i henhold til denne, for at arealet kan blive undtaget reglerne om rydningspligt. Nyplantning med henblik på omlægning til anden arealanvendelse er endvidere omfattet af planlovens VVMregler, jf. vvm-bekendtgørelsen 2, bilag 2. Anmeldelsen udløser derfor krav om vvm-screening. VVMscreeningen er vedlagt som bilag. Det anmeldte areal fremgår af luftfoto i VVM-screeningen. En del af arealet ligger inden for et i kommuneplanen udpeget negativ skovrejsningsområde. I dette område kan der ikke søges tilskud til skovrejsning. Afgørelse Morsø Kommune tillader hermed den anmeldte skovrejsning. Morsø Kommune afgør endvidere, at det anmeldte projekt, ikke vil påvirke miljøet væsentligt, og at der derfor ikke skal udarbejdes en VVM-redegørelse (ingen VVM-pligt). Morsø Kommune gør i øvrigt opmærksom på, at såfremt der ønskes etableret en sø i området, skal der søges om landzonetilladelse til dette. Ansøgningsskema fås ved henvendelse til kommunen. Såfremt denne anmeldelse ikke er udnyttet fem år efter indsendelse, bortfalder den. Vurdering Det anmeldte område ligger udenfor: Beskyttede naturtyper, jf. naturbeskyttelseslovens 3 Beskyttelseslinjer omkring fortidsminder, vandløb, søer og diger Fredede fortidsminder Nitratfølsomme indvindingsområder og områder hvor der er udarbejdet en indsatsplan af hensyn til drikkeforekomst 1 Bek. Nr. 637 af 10. juni 2010 om jordressourcens anvendelse til dyrkning og natur 2 Bek. Nr. 957 af 27. juni 2016
2 Fredninger Internationale naturbeskyttelsesområder Øvrig lovgivning De anmeldte områder ligger ikke i nærheden af vandløb og diger, og det vurderes derfor, at beplantningen ikke kan beskadige sådanne. Der er registreret bilag IV arten Strandtudse i nærheden af området. Arten vurderes ikke at blive påvirket negativt af tilplantningen, da den er tilknyttet strandsøer, som ikke påvirkes af beplantningen. Områdeudpegning Det anmeldte areal ligger i det i kommuneplanen udpegede negativt skovrejsningsområde. Ifølge jordressourcebekendtgørelsens 9 må der i områder der i kommuneplan er udpeget som negativt skovrejsningsområde ikke foretages skovtilplantning. Negativ skovrejsning områder fremgår nedenstående foto. Kommunen kan i særlige tilfælde give tilladelse til skovrejsning i negativområder, på baggrund af en konkret vurdering. Området ligger desuden i kystnærhedszone 3. I zone 3 kan der meddeles konkrete tilladelser til byggeri og anlæg, hvis det har underordnet betydning for nationale og regionale interesser. Det er Morsø Kommunes vurdering, at der foreligger særlige forhold med hensyn til beskyttelse af grundvand og overfladevand, som kan begrunde en tilladelse. Skovrejsningen vil være en effektiv beskyttelse af grundvandsressourcen, idet arealet overgår fra intensiv landbrugsdrift. Samtidig vil skovrejsningen skabe en god natur- og landskabsmæssig sammenhæng mellem den eksisterende beplantning i området. Det er kommunens vurdering, at skovrejsningen ikke vil få væsentlig indvirkning på de landskabelige forhold, idet skovrejsningsarealet i forvejen er omkranset og opdelt af talrige levende hegn samt skov og krat. Det er angivet i ansøgningen, at skoven anlægges med skånsom jordbearbejdning, hvilket vil sige, at der i pløjes mere en 25-30 cm i dybden. Såfremt man under arbejdet støder på stensamlinger eller fund der kan være af arkæologisk interesse, skal arbejdet straks stoppes, og museet kontaktes. Det er således Morsø Kommunens vurdering, at det anmeldte ikke vil indebære negativ påvirkning af omkringliggende kultur-, natur- og miljømæssige interesser. Offentliggørelse Afgørelsen vil blive offentliggjort på kommunens hjemmeside, www.morsoe.dk, og klagefristen regnes i 4 uger fra tidspunktet for offentliggørelsen, som er den 17. august 2016. Klagefristen er således den 14. september 2016. Klagemulighed Kommunens afgørelse om VVM-pligt kan, jf. planlovens 3 58 påklages til Naturklagenævnet for så vidt angår retlige spørgsmål. Klageberettigede er i øvrigt også miljøministeren og enhver med retlig interesse i sagens udfald samt en række landsdækkende organisationer og foreninger. Klager skal indgives via Klageportalen; www.nmkn.dk. Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af en klage, at klager indbetaler et gebyr på 500 kr. til Natur- og Miljøklagenævnet. Gebyret tilbagebetales, hvis klager får helt eller delvis medhold i klagen. En klage har opsættende virkning, med mindre klageinstansen bestemmer andet. Natur- og Miljøklagenævnet kan bestemme, at en evt. klage har opsættende virkning. Hvis du vil indbringe afgørelsen for domstolene, skal det ske inden 6 måneder fra du har modtaget dette brev. Venlig hilsen Anja Sørensen Biolog 3 Lbk. Nr. 1529 af 23/11/2015
3 Kopi er sendt pr. mail til: Charlotte Boje Andersen Museet Thy og Hanherred, charlotte@thistedmuseum.dk Danmarks Naturfredningsforening Mors sager, dn-morsoesager@dn.dk Danmarks Naturfredningsforening, dn@dn.dk Dansk ornitologisk forening, natur@dof.dk Dansk ornitologisk forening, morsoe@dof.dk Friluftsrådet Nordvest, nordvest@friluftsraadet.dk Friluftsrådets Sekretariat, kreds@friluftsraadet.dk
4 Bilag VVM screening Ansøger Anlæg Placering Niels-Ole Søndergaard, Fjordlundsvej 3, 7990 Øster Assels Tilplantning af 3 ha landbrugsareal med skov Matrikel 1m og 1x Lund Hgd., Ø. Assels Hvad er VVM VVM betyder Vurdering af Virkninger på Miljøet og er en planlægningsproces, der skal gennemføres før større projekter og anlæg kan sættes i gang. Der skal udarbejdes en VVM-redegørelse for et projekt eller anlæg, hvis det: 1. enten er omfattet af bekendtgørelse om vurdering af virkninger på miljøet (VVM), bilag 1 (BEK nr. 957 af 27. juni 2016). 2. eller er omfattet af bekendtgørelsens bilag 2 og at det på grund af dets art, dimensioner eller placering må antages at kunne få en væsentlig indvirkning på miljøet. En vurdering af bilag 2-projekters miljøpåvirkning - screening - skal ske ud fra kriterierne i bekendtgørelsens bilag 3. Bekendtgørelsens bilag 3 er vist som skema i det nedenstående. Den skematiske fremstilling giver et overblik over, hvilke miljø- og planmæssige kriterier der eventuelt kan udløse VVM-pligt. Punkt 1-2 i skemaet vedrører projektets karakteristika og geografisk placering. Punkt 3 omfatter den potentielle miljøpåvirkning og det kan opfattes som en konklusion af væsentligheden af de miljøpåvirkninger, der er fundet under punkterne 1-2. Punkt 4 er en sammenfattende konklusion.
5 Skovtilplantning er omfattet af Planlovens VVM-regler, idet det er omfattet af VVM-bekendtgørelsens bilag 2. Kryds af, om anlægget kan få væsentlig indvirkning på miljøet efter følgende kriterier 4. 1. Anlæggets karakteristika Anlæggets karakteristika skal især anskues i forhold til: Ja Nej Bemærkninger a. Anlæggets dimensioner X Etablering af 3 ha skov på tidligere dyrket landbrugsareal. Området ligger på Sydmors, umiddelbart øst for strandengene ved Rotholme. Der er flere spredte beplantninger i området. b. Kumulation med andre projekter X I området er der flere beplantninger. Den anmeldte beplantning vil ikke være en visuel udvidelse af den eksisterende beplantning, da der plantes indenfor den eksisterende beplantnings rammer. Da skovrejsning ifølge kommuneplanen er uønsket i området, er der foretaget en konkret vurdering af påvirkningen på landskabelige forhold. Det vurderes, at den anmeldte beplantning ikke vil indebære en forringelse af landskabsoplevelsen i området. c. Anvendelse af naturressourcer X Den anmeldte beplantning ligger udenfor områder med drikkevandsinteresser. Skovetablering generelt vurderes at indebære positiv effekt på grundvandskvaliteten. d. Affaldsproduktion X e. Forurening og gener X Projektet vurderes ikke at indebære risiko for forurening og gener. f. Risiko for uheld, navnlig under hensyn til de anvendte stoffer og teknologier X 2. Anlæggets placering Den miljømæssige sårbarhed i de geografiske områder, der kan blive berørt af anlægget, skal tages i betragtning, navnlig: Ja Nej Bemærkninger a. Nuværende arealanvendelse X Landbrugsareal med årlig omdrift. Området er i Kommuneplanen udpeget som negativ skovrejsningsområde. b. Naturressourcernes relative rigdom, kvalitet og regenereringskapacitet i området Nærmeste Natura 2000 områder er fuglebeskyttelsesområde nr. 27 Agerø mv., samt habitatområde nr. 28 Agger Tange m.v. Placeringen ligger i afstanden ca. 30 m fra nærmeste Natura 2000- område og har ingen negative konsekvenser for udpegningsgrundlaget. Af udpegningsgrundlaget, som vurderes at være relevant i f. t. området, kan nævnes følgende: 4 Kriterier, der skal anvendes ved vurdering af, om et anlæg kan få væsentlig indvirkning på miljøet, jf. 3, stk. 2 og 3 i Bekendtgørelse nr. 1654 af 27. december 2013 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning.
6 Naturtyper på land: Kalkoverdrev, surt overdrev og Rigkær Naturtyper på vandsiden: Større lavvandede bugter og vige Trækfugle: Lysbuget Knortegås, Hjejle, Hvinand og Toppet Skallesluger Pattedyr: Odder og Spættet Sæl Bilag IV arter: Strandtudse. ------------------------------------------------- Grundet afstanden til naturområderne og selve skovens udbredelse og højde, vurderes det, at den planlagte skovtilplantning ikke har indflydelse på udpegningsgrundlagets arter og naturtyper. Der er ikke registreret bilag IV arter eller andre sjældne arter i området. c. Det naturlige miljøs bæreevne med særlig opmærksomhed på følgende områder: 1. Vådområder X 2. Kystområder X Placeringen ligger indenfor Kystnærhedszonens zone 3, som er planlægningszonen. Der er ca. 320 m til Limfjorden. Det ansøgte vurderes ikke at være af betydning for nationale og regionale interesser i forhold til beskyttelse af kystlandskabet. Det er ikke muligt ved indblik fra Limfjorden at se skoven, da der i forvejen er beplantning mellem kysten og den planlagte beplantning. 3. Bjerg- og skovområder X 4. Reservater og naturparker X 5. Vadehavsområdet X 6. Områder, der er registreret, beskyttet eller X Se punkt 2 fredet ved national lovgivning, EFfuglebeskyttelsesområder og habitatområder. 7. Områder, hvor de fastsatte miljøkvalitetsnormer allerede er overskredet X 8. Tætbefolkede områder X 9. Vigtige landskaber set ud fra historisk, kulturelt, arkæologisk, æstetisk eller geologisk X synspunkt Skoven etableres indenfor et landskabelig vedligeholdelsesområde. Det vurderes at beplantningen ikke er i strid med udpegningen af områdets landskabskarakter. 3. Kendetegn ved den potentielle miljøpåvirkning 5 De potentielle væsentlige virkninger af anlægget skal ses i relation til de kriterier, der er anført under 1 og 2 ovenfor og navnlig under 5 Kendetegn ved den potentielle miljøpåvirkning og væsentligheden af de miljøpåvirkninger, der har vist sig relevante under anlæggets karakteristika og placering. (I skemaet er 1a, 2b og 2c7 sat ind som eksempel og henviser til nummereringen af punkterne under anlæggets karakteristika og placering)
7 hensyn til: Påvirkningernes omfang (geografisk område og omfang af personer, der berøres) Påvirkningens grænseoverskridende karakter Påvirkningsgrad og - kompleksitet Påvirkningens sandsynlighed Påvirkningens varighed, hyppighed og reversibilitet Det kan anbefales at give tilladelse til plantning af skoven, ud fra følgende begrundelser, at tilplantningen ikke medfører: en væsentlig påvirkning af landskabet indenfor det landskabelige vedligeholdelsesområde, nogle væsentlige genevirkninger til nærmeste naboer. Skoven ligger i område, hvor skovrejsning ifølge kommuneplanen er uønsket, men vurderes ikke at kritisk i forhold til en beskyttelse af kulturhistoriske og landskabelige værdier. Der er udelukkende tale om lokal påvirkning indenfor et mindre geografisk område. Den visuelle påvirkning vurderes ikke at have en negativ effekt for områdets beboere og landskab. Det vurderes, at der ikke er nogen væsentlig visuel påvirkning af beplantningen, idet der plantes opad og i lommer i den eksisterende beplantning i området. Påvirkningen af den eksisterende beplantning i området er stor, men den planlagte nytilplantning vurderes ikke at forøge den visuelle affekt af den eksisterende beplantning. Konklusion Ikke VVM-pligt: Morsø Kommune vurderer, at der ikke skal udarbejdes kommuneplantillæg med tilhørende VVM- redegørelse. Afgørelsen er begrundet i, at miljøpåvirkningens omfang er af sådan karakter og grad, at projektet ikke vil medføre påvirkning af miljøet, og at projektet ikke bryder med den planlægningsmæssige anvendelse af området.