REFERAT 2011 K K R S J Æ L L A N D Dato : 12-04-2011 Tidspunkt: 09:30 (formøde kl. 8.30) Sted: Sørup Herregaard, Sørupvej 26, sørup KL s mission Varetage demokratisk styrede kommuners fælles interesser og være center for indsamling, udvikling og spredning af viden om det danske kommunestyre KL s grundlæggende mål Bidrage til at kommunerne politisk og administrativt løser deres opgaver til fællesskabets og borgernes tilfredshed KL s tre grundlæggende værdier At være troværdig At vidensdele At vidensgenerere
Deltagerfortegnelse... 3 1. Godkendelse af referat... 5 1.1. Godkendelse af referat... 5 2. Siden sidst... 6 2.1. Meddelelser... 6 3. Regionalpolitiske sager... 7 3.1. Et fælles løft af uddannelsesområdet kompetenceparat 2020... 7 3.2. Takst- og udgiftsudviklingen på det specialiserede social- og undervisningsområde... 7 3.3. Den lokale erhvervsservice og Væksthus Sjælland... 8 3.4. Væksthus Sjællands aftaler med den lokale erhvervsservice... 9 3.5. Forberedelse af KL forhandlingsoplæg for væksthusaftalen 2012... 10 3.6. Kommissorium for møder mellem borgmestre, regionsrådsformanden og folketingsmedlemmer valgt i Sjællands storkreds... 10 3.7. Nedlæggelse af pladser på Kildebo i Faxe... 11 3.8. Budget for fælles sekretariat på det sociale område... 11 3.10. Dimensionering af de grundlæggende social og sundhedsuddannelser m.v. i 2012... 12 3.11. Praktikpladsaftale for 2011... 12 3.12. Indkøbssamarbejdet Fællesudbud Sjælland... 13 3.13. Orientering fra møder i det regionale beskæftigelsesråd... 13 4. Udpegninger... 14 4.1. af nyt medlem til Styringsudvalget for det grænseoverskridende program Øresund-Kattegat-Skagerak 2010-2013 (Interreg IV)... 14 5. KKR... 15 6. Punkter til næste møde... 16 6.1. Sager på vej til kommende møder... 16 7. Eventuelt... 17 SIDE 2
Deltagerfortegnelse Knud Erik Hansen, Faxe Hans Barlach, Greve John Brædder, Guldborgsund Søren Kjærgaard, Holbæk Martin Damm, Kalundborg Thomas Kielgast, Køge Stig Vestergaard, Lolland Henning Jensen, Næstved Thomas Adelskov, Odsherred Poul Lindor Nielsen, Roskilde Niels Ulrich Hermansen, Ringsted Lis Tribler, Slagelse Niels Hörup, Solrød Ivan Hansen, Sorø Henrik Holmer, Vordingborg Birgitte Steen Jørgensen, Vordingborg Per Hovmand, Sorø Linda Nielsen, Sorø Lene Hatt, Guldborgsund Henrik Stougaard, Roskilde Hans Chr. Rasmussen, Stevns Erik Kjelgaard, Lolland Peter Jacobsen, Kalundborg Anette Max, Guldborgsund Bjarne Larsen, Solrød Evan Lynnerup, Roskilde Knud Larsen, Vordingborg Henrik Christensen, Faxe René Tuekær, Faxe KL-bestyrelses-/udvalgsmedlemmer: Poul Nødgaard, Ringsted Afbud Mette Touborg, Lejre Poul Arne Nielsen, Stevns Marie Louise Friderichsen, Lolland Sten Knuth, Slagelse Fra sekretariatet Chefkonsulent Thomas Nymann Nielsen (referent) SIDE 3
Konsulent Anne Andersen (referent) Kommunaldirektør Lars Holte, Odsherred, K17 Konsulent Lise Graae, KL SIDE 4
1. Godkendelse af referat 1.1. Godkendelse af referat Godkendelse af referat fra møde i KKR Sjælland den 9. februar 2011. Det indstilles, at referatet af møde i KKR Sjælland den 9. februar 2011 godkendes. Sagsfremstilling Referatet fra møde i KKR Sjælland den 9. februar 2011 blev udsendt til KKR-medlemmerne den 11. februar 2011. Elektronisk nyhedsbrev blev udsendt sammen dag. KKR Sjælland tiltrådte indstillingen. SIDE 5
2. Siden sidst 2.1. Meddelelser SAG NR.: 000221083 tnn Henvendelse fra Guldborgsund Kommune om problemer med Vandog Natura 2000 planer. KKR Sjællands formandskab orienterer om møde mellem KKR s og KL s formandskaber, hvor sagen har været drøftet Henvendelse fra dekan Lars Thore Jensen, UCSJ vedr. en flytbar decentral informationssamling, som bringer undervisningsmateriel ud til brugerne i de 17 kommuner i regionen. Det indstilles, at KKR Sjælland tager orienteringen til efterretning. KKR Sjælland tiltrådte indstillingen. Martin Damm (formand for KL s teknik- og miljøudvalg) orienterede om KL s interessevaretagelse i forhold til Vand- og Natura 2000 planer. For KL er det imidlertid afgørende, at følgende betingelser er til stede: At der er overensstemmelse mellem mål, virkemidler og finansiering At kommunerne får den nødvendige tid til at gennemføre opgaverne og ikke skal bøde for, at statens planer er næsten to år forsinket At der en reel mulighed for målopfyldelse i kombination med de nødvendige lodsejer- og borgerprocesser At der reélt tages højde for kommunernes høringssvar i statens planer. Efter KL s vurdering er det desværre ikke tilfældet p.t. Knud Larsen (næstformand i MOVIA) orienterede om følgende: Det største udbud af buskørsel i Danmarks af MOVIA er netop afgjort. Den gennemsnitlige pris for at have en bus på gaden i en time er faldet med fire procent i forhold til priserne i det udbud MOVIA afgjorde sidste år Tilbagebetalingen til kommunerne fra regnskabsåret 2010 bliver større end forventet Ungebillettet som giver unge studerende gratis transport til uddannelsesstedet fortsætter. Der har været planer om at ophæve ordningen. SIDE 6
3. Regionalpolitiske sager 3.1. Et fælles løft af uddannelsesområdet kompetenceparat 2020 KKR Sjælland besluttede på sit møde den 9. februar 2011 i samarbejde med Region Sjælland, at iværksætte en fælles indsats for at løfte uddannelsesområdet. Som led i den fælles indsats blev besluttet at afholde en fælles politisk konference (kompetencetopmøde) den 11. april 2011. På KKR-mødet vil blive givet en orientering om de overordnede konklusioner fra topmødet. Det indstilles, at KKR Sjælland tager orienteringen til efterretning. KKR Sjælland tog orienteringen til efterretning. Henrik Holmer orienterede fra kompetencetopmødet den 11. april 2011. Mødet var begyndelsen på en lang satsning, der varer frem til 2020. På mødet drøftede man de fremadrettede samarbejder og fokusområder. Næste trin i processen er, at sætte flere ord på de fælles mål og definere, hvem der tager sig af hvad. Der skal fokus på de sidste 20 procent, der ikke når så langt i uddannelsessystemet, og fokus på et samarbejde mellem alle aktører, hvis satsningen skal lykkes. 3.2. Takst- og udgiftsudviklingen på det specialiserede social- og undervisningsområde KKR Sjælland har i de seneste tre år haft en fælles anbefaling til kommunerne om takstudviklingen på det specialiserede social- og undervisningsområde. I anbefalingen for 2009 indgik, at man alene pl-fremskrev. De to seneste år har KKR Sjælland anbefalet kommunerne at reducere taksterne. Anbefalingen var, at taksterne maximalt må stige med den generelle pris- og lønudvikling fratrukket to procentpoint. SIDE 7
KKR Sjælland har på møde i februar 2011 lagt op til, at en fælles holdning for 2012 for takstudviklingen drøftes på møde den 12. april 2011. Det indstilles, at KKR Sjælland anbefaler kommunerne, at taksterne på det specialiserede social- og undervisningsområde maksimalt må stige med den generelle pris- og lønudvikling fratrukket 2 procentpoint. Der lægges op til, at man i den forbindelse har en fleksibel tilgang, således at reduktionen kan udmøntes på institutionsniveau, i relevante grupper eller samlet set for kommunen. Anbefalingen gælder både de institutioner, der ligger indenfor den nuværende rammeaftale (kan-institutioner) og institutioner på skal-området. KKR Sjælland tiltrådte indstillingen. 3.3. Den lokale erhvervsservice og Væksthus Sjælland SAG NR.: 000221083 tnn Væksthus Sjællands bestyrelse ønsker, at KKR Sjælland tager aktivt stilling til at Væksthus Sjælland kan løse lokal erhvervsservice for kommuner, der selv retter henvendelse herom til Væksthuset. Opgaven består i at understøtte iværksættere og små og mellemstore virksomheders forretnings- og virksomhedsudvikling i form af konkret vejledning. Sagen er en udløber af, at en række kommuner overvejer at lade Væksthus Sjælland løse den lokale erhvervsservice. I Væksthus Sjællands strategigrundlag åbnes der op for, at Væksthuset kan varetage opgaven under en række betingelser. Betingelserne er, at varetagelsen skal styrke Væksthus Sjællands tilgang af virksomheder, at Væksthuset kan varetage opgaven bedre end andre alternativer, og at aktiviteten ikke influerer negativt på Væksthusets andre aktiviteter. Med henblik på at formidle fordele og ulemper ved blandt andet at udbyde erhvervsservicen og for eksempel få den løst af væksthuset, har KL indsamlet erfaringer med kommunernes udbud af opgaven, og opstillet SIDE 8
en række opmærksomhedspunkter samt forslag til spilleregler, såfremt kommunerne overvejer at få væksthuset til at byde på den lokale./. erhvervsservice. Et uddybende notat er vedlagt. Det indstilles, at KKR Sjælland godkender Væksthus Sjællands bestyrelses forslag til politik for Væksthusets løsning af den lokale erhvervsse r- vice med følgende betingelser: Væksthus Sjælland vil ikke aktivt opsøge opgaven som operatør på lokal erhvervsservice Varetagelsen skal styrke Væksthus Sjællands tilgang af virksomheder Væksthuset kan varetage opgaven bedre end andre alternativer Aktiviteten influerer ikke negativt på Væksthusets andre aktiviteter. Sagen blev drøftet. en blev ikke tiltrådt. 3.4. Væksthus Sjællands aftaler med den lokale erhvervsservice SAG NR.: 000221083 tnn KKR Sjælland besluttede ved etableringen af Væksthus Sjælland i 2006, at Væksthuset skulle indgå aftaler med fem lokale erhvervsserviceenheder for at sikre sammenhæng mellem den lokale og specialiserede erhvervsservice. Den faktiske udvikling i samarbejdet mellem kommunerne i forhold til den lokale erhvervsservice betyder, at beslutningen om aftaler med de fem erhvervsserviceenheder ikke længere giver mening. Det indstilles derfor, at Væksthus Sjælland fremover indgår aftale om den lokale erhvervsservice i kommunen eller i kommunale samarbejder med de relevante parter. Det indstilles, at KKR Sjælland beslutter, at Væksthus Sjælland fremover indgår aftale om den lokale erhvervsservice i kommunen eller i kommunale samarbejder med de relevante parter. KKR Sjælland tiltrådte indstillingen. SIDE 9
3.5. Forberedelse af KL forhandlingsoplæg for væksthusaftalen 2012 SAG NR.: 000221083 tnn Det er en del af processen for forhandlingerne om den nationale væksthusaftale, at KL skal sikre sig det bredest mulige mandat for at indgå aftalen med Økonomi- og Erhvervsministeriet (EBST). Kommunernes krav til aftalen skal formuleres via KKR. Som i 2010 er det målet, at den nationale aftale kan indgås i september 2011. Det indstilles, at KKR Sjælland giver KL følgende input til den nationale aftale mellem KL og EBST: Aftalen skal understøtte kommunernes aftale om Fremtidens erhvervsservice Væksthuset skal spille en nøglerolle og være en dynamo for at statslige projekter bliver igangsat og implementeret bredt i regionen Væksthusene skal forpligte hinanden på vidensdeling til gavn for hele systemet, men have mulighed for at udvikle forskellige profiler, der hver især matcher de regionale strategier. KKR Sjælland tiltrådte indstillingen. 3.6. Kommissorium for møder mellem borgmestre, regionsrådsformanden og folketingsmedlemmer valgt i Sjællands storkreds SAG NR.: 000221083 tnn I forlængelse af KKR Sjællands beslutning den 9. februar 2011 om nødvendigheden af at sikre kommunerne i KKR Sjællands interesser på Christiansborg, er der udarbejdet kommissorium for møder mellem borgmestre, regionsrådsformand og folketingsmedlemmer i Sjællands./. Storkreds. Kommissorium vedlægges Det indstilles, at KKR Sjælland tager kommissorium for møder mellem borgmestre, regionsrådsformanden og folketingsmedlemmer valgt i Sjællands storkreds til efterretning. SIDE 10
KKR Sjælland tiltrådte indstillingen. 3.7. Nedlæggelse af pladser på Kildebo i Faxe Den administrative styregruppe for rammeaftalen har behandlet en henvendelse (af 17. februar 2011) fra Faxe Kommune om at nedlægge et antal pladser på et højt specialiseret neurorehabiliteringstilbud og dermed reducere antallet af pladser i rammeaftalen. en for Faxe Kommunes henvendelse er en faldende belægning. Det er den 17. marts 2011 oplyst til den administrative styregruppe, at der pt. er en belægning med 10 borgere, hvilket svarer til den belægning, som budgetgrundlaget er beregnet ud fra. Styregruppen har besluttet, at det analyseres og vurderes, hvorledes forsyningssikkerheden er på dette område, forinden der træffes beslutning. Det indstilles, at KKR Sjælland tager styregruppens beslutning om en yderligere belysning af sagen til efterretning. KKR Sjælland tiltrådte indstillingen. 3.8. Budget for fælles sekretariat på det sociale område KKR Sjælland besluttede på møde den 9. februar 2011 etablering af et sekretariat på to medarbejdere til at løse koordineringsopgaven på det specialiserede socialområde. Tovholderkommunen har udarbejdet et budget for løsning af opgaven i overensstemmelse med KKR Sjællands beslutning den 9. februar 2011. Det indstilles, at KKR Sjælland tager orientering til efterretning. SIDE 11
KKR Sjælland tog orienteringen til efterretning. 3.10. Dimensionering af de grundlæggende social og sundhedsuddannelser m.v. i 2012 Dimensioneringen af social- og sundhedsuddannelserne fastlægger det antal praktikpladser kommunerne er forpligtet til at stille til rådighed. I 2011 stilles der øgede krav til kommunernes dokumentation af opfyldelsen af dimensioneringen. Endvidere genforhandler KL det økonomiske grundlag for trepartsaftalen med staten. KKR Sjællands sosu-dimensioneringsudvalg har godkendt dimensioneringen for 2012. Denne svarer til det aftalte og til dimensioneringen for 2011. Det indstilles, at KKR Sjælland tiltræder dimensioneringen for 2012, og støtter op om den løbende kvartalsvise opfølgning af kommunernes efterlevelse af dimensioneringsaftalen. KKR Sjælland tiltrådte indstillingen. 3.11. Praktikpladsaftale for 2011 SAG NR.: 000221083 hec/adr KL har den 1. marts 2011 indgået en ny praktikpladsaftale med regeringen for 2011. Aftalen indebærer, at kommunerne i 2011 skal oprette 1.560 ekstra praktikpladser i forhold til 2009 det vil sige 240 ekstra pladser i forhold til 2010, hvor aftalen indebar et løft på 1.320 pladser. Kommunerne er orienteret via brev til borgmestrene den 1. marts 2011. Sagen forelægges til orientering. SIDE 12
KKR Sjælland tog sagen til orientering. 3.12. Indkøbssamarbejdet Fællesudbud Sjælland SAG NR.: 000221083 tnn KKR Sjælland besluttede i august 2008, at etablere et regionalt indkøbsfællesskab blandt kommunerne i Region Sjælland. Indkøbsfællesskabet skulle opnå rationaliseringsgevinster ved større indkøbsvolumen. Endelig vil det være specialiseringsgevinster ved arbejdsdeling mellem kommunerne. Der foreligger nu statusrapport for indkøbsfællesskabet for 2010 som./. viser, at de forventede fordele er opnået. Statusrapport vedlægges. Det indstilles, at KKR Sjælland tager orienteringen til efterretning. KKR Sjælland tog orienteringen til efterretning. 3.13. Orientering fra møder i det regionale beskæftigelsesråd Siden forrige møde i KKR Sjælland har der været holdt to møder i det regionale beskæftigelsesråd. På det ene møde i februar 2011 var temaet fortrinsvis målene for beskæftigelsesindsatsen for 2012. På mødet i marts 2011 var et centralt tema udkast til beskæftigelsesregionens kontrakt med beskæftigelsesministeren. Endelig har de kommunale medlemmer af de regionale beskæftigelsesråd været samlet til møde i KL om udfordringer i arbejdet. Det indstilles, at KKR Sjælland tager orienteringen til efterretning. KKR Sjælland tog orienteringen til efterretning. SIDE 13
4. Udpegninger 4.1. af nyt medlem til Styringsudvalget for det grænseoverskridende program Øresund-Kattegat-Skagerak 2010-2013 (Interreg IV) KKR Sjælland har indstillet et medlem og en suppleant til Styringsudvalget for det grænseoverskridende program Øresund-Kattegat-Skagerak 2010-13. Byrådsmedlem Rolf Clausen, Sorø (V), der er udpeget som medlem har ønsket at trække sig. KKR Sjælland skal derfor indstille et nyt medlem. Det indstilles, at KKR Sjælland indstiller et nyt medlem til styringsudvalget for det grænseoverskridende program Øresund- Kattegat- Skagerak 2010-13 (Interreg. IV). KKR Sjælland indstiller 2. viceborgmester Evan Lynnerup (V), Roskilde Kommune som medlem af styringsudvalget for det grænseoverskridende program Øresund - Kattegat - Skagerak. (Interreg. IV). SIDE 14
5. KKR SIDE 15
6. Punkter til næste møde 6.1. Sager på vej til kommende møder KKR Sjælland orienteres nedenfor om sager på vej til de kommende møder. Det indstilles, at KKR Sjælland tager orienteringen til efterretning. KKR Sjælland tog orienteringen til efterretning. SIDE 16
7. Eventuelt SIDE 17