1 - Sammenslutningen ved Storå, Høringssvar Sammenslutningen ved Storå Gunnar H. Pedersen Ove Krarupsvej 17 6990 Ulfborg Holstebro Kommune Teknik og Miljø Kirkestræde 11 7500 Holstebro Ulfborg d. 15-04-2014 Vedr.: Bemærkninger til Forslag til tillæg nr. 32 til Kommuneplan 2009 Handleplan for klimatilpasning i Holstebro Kommune Sammenslutningen ved Storå (SvS) har ved en tilfældighed på Holstebro Kommunes hjemmeside konstateret, at Handleplan for klimatilpasning i Holstebro Kommune, forslag (tillæg nr. 32 til Kommuneplan 2009), er i høring med indsigelsesfrist onsdag d. 16. april 2014. Det undrer os meget, at vi ikke er adviseret om forslaget via mail eller lignende. Et af forslagene i handleplanen (løsningsforslag 8) er et dæmningsanlæg med sluseporte øst for Vandkraftsøen, som kan aktiveres ved høj vandstand (normal vandkote 14,00 til kote 18,00 ). Ved fuldt bassinvolumen vil der opstå en midlertidig sø på op til 5 mio. m 3, som så skal afvandes gradvis. Til sammenligning rummer Vandkraftsøen ca. 1,2 mio. m 3. SvS finder, at en sådan opstuvning, som vil fungere som sø over en længere periode, vil være altødelæggende for tanken om en selvreproducerende fiskebestand i Storå og dens tilløb øst for Kraftværket. Højvandssituationer er ofte sammenfaldende med smoltudtrækket både forår og efterår. Tvinges smolten op på de oversvømmede marker, vil de i stort tal tabes ved prædation af filgle, ved at de strander, når den nye sø afvandes, ligesom det heller ikke kan udelukkes, at der opstår endnu et refugium for gedder. Forskning har klarlagt, at der er et såkaldt smoltvindue. Det betyder, at smolten kun har mulighed for at overleve et skifte til saltvand i en begrænset periode - ca. 3 uger. Når smolten ikke ud i saltvand i denne periode, vil de gå tabt som udtræksfisk. Forskning viser også, at enhver opstemning (opstuvning) medfører et betydeligt tab af nedtrækkende fisk - helt op til 70 %. Vi har naturligvis forståelse for, at man vil sikre Holstebro by mod oversvømmelse, men vi mener, at der findes andre mere intelligente og biologisk betydeligt bedre metoder til at forsinke vandets vej mod Holstebro. Med venlig hilsen Sammenslutningen ved Storå Gunnar H. Pedersen, formand 1
2 - Natur og Erhvervsstyrelsen, Høringssvar Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri NaturErhvervstyrelsen Holstebro Kommune Dato: 11. april 2014 Teknik og Miljø Ref.: laq Kirkestræde 11 7500 Holstebro Sagsnr.: 14-7473-000025 Bedes anført i svar E-mail: informationogservice @ holstebro. dk Yedr.: Høringssvar til Holstebro Kommunes klimatilpasningsplan(annonce til bekendtgørelse via Holstebro Kommunes hjemmeside d. 15. januar 2014). Bilag: DTU Aquas høringssvar af 3. april 2014 Med henvisning til annonce vedr. forslag til tillæg nr. 32 til kommuneplan 2009, har Fiskeriinspektorat Vest, afdeling i Nykøbing Mors anmodet DTU Aqua om en udtalelse vedr. de skitserede forslags konsekvenser for fiskebestanden i Storå. Fiskeriinspektorat Vest, afdelingen i Nykøbing Mors er enig i DTU Aquas vurdering af de omhandlende projekter. Fiskeriinspektorat Vest, afdelingen i Nykøbing Mors vil opfordre til, at EU Vandrammedirektiv tænkes ind i klimaplanen. Endvidere at der i forbindelse med projektforslag fortages en konsekvensvurdering i forhold til påvirkning af fiskebestanden, samt den øvrige fauna der vil blive berørt. Med venlig hilsen Kopi til: DTU Aqua 2 Fiskeriinspektorat Vest N.A. Christensensvej 40 DK - 7900 Nykøbing Mors - Tlf. +45 33 95 80 00 www.naturerhverv.dk frederikshavn@naturerhverv.dk
DTU Aqua DTU NaturErhvervstyrelsen Att.: Lars Østergaard E-mail: laq@naturerhverv.dk 3. april 2014 KAA/tik Høringssvar til Holstebro Kommunes Klimatilpasningsplan Holstebro Kommune har offentliggjort høringsmateriale omkring en Klimatilpasningsplan. I Klimatilpasningsplanen er der skitseret forskellige forslag til projekter, som går i to retninger: at få en bedre gennemstrømning i Storå gennem byen at tilbageholde vand opstrøms byen I dette høringssvar har DTU Aqua fokuseret på de løsningsforslag, som omfatter nyetablering af opstemningsanlæg og sluser (løsningsforslag 8 & 9). I forhold til fiskestandene er det især tiltag som nyetablering af opstemningsanlæg, som direkte kan berøre fiskebestandene samt lovgivning indenfor de naturområder, som bliver påvirket af eventuelle opstemningsanlæg og sluser. I høringsmaterialet står der følgende: Tilbageholdelse bag sluse I den mure radikale ende er der regnet pa hvordan der kan etableres dæmninger og stemmeværkei i Stora-systemet Der er pa tankeniveau regnet pa to alternative løsningsmuligheder for at "gemme En lokal løsning, hvor der arbejdes med stemnieanlæg placeret indenfor Holstebro Kommune. En regional løsning, hvor der principielt arbejdes med placering af stemmeværker i hele oplandet I forhold til den optimale placering og effekt, vil der dog være tale om placeringer i den nedre del af vandløbssystemet (opstrøms Holstebro), da en indsats pa en side-grenene kun k.in have en meget lille marginal effekt pa den samlede afstrømning DTU Aqua vurderer, at etablering af sluse- og opstemningsanlæg kan få store negative konsekvenser for Storå's fiskebestande, herunder ål, laks og ørred. Endvidere er der krav om kontinuitet i Vandrammedirektivet, så etablering af opstemningsanlæg kan altså konflikte med EU lovgivningen på dette område. Et projekt med at etablere nye opstemninger i Storå-systemet er også radikal på det punkt, at det repræsenterer det mest kunstige af alle de skitserede tiltag til at tilbageholde vand opstrøms byen. 3 Danmarks Tekniske Universitet Vejlsøvej 39 Tif. 35 88 33 00 tik@aqua.dtu.dk Institut for 8600 Silkeborg Dir. 35 88 31 34 www.aqua.dtu.dk Akvatiske Ressourcer Fax 35 88 33 33
I forhold til fisk er der overordnet en række problemer ved opstemningsanlæg i vandløb, idet de både forringer de fysiske forhold i vandløbene og muligheden for op- og nedstrøms passage. Emnet er dokumenteret og skrevet her: http://www.fiskepleje.dk/vandloeb/restaurering/fri_passage Overordnet er det for både fisk og den øvrige natur bedst, at man genskaber et naturligt afstrømningsmønster i den øvre Storå. Mere naturlignende forhold, herunder tilbageholdelse af vand i vådområder, der periodevist oversvømmer terrænet men ikke altid, vil også bidrage til en bedre vandkvalitet (renere vand) til gavn for alt dyreliv i vandløbet og til gavn for borgerne som får en renere Storå igennem Holstebro by. I klimatilpasningsplanen er der i løsningsforslag 7 omtalt, at vådområder kan bidrage til at tilbageholde og rense vandet for nærringsstoffer. Såfremt man etablerer vådområder kan DTU Aqua anbefale, at man lader sig inspirere af projekter og erfaringer fra Vejle Kommune i Omme Å, hvor man oversvømmer engene via etablering af gydestryg til hævning af vandstanden. Læs mere her: Link. Det er dokumenteret, at det har givet flere fisk, samtidig med at man tilbageholder vand og renser for kvælstof. Læs mere her: Link. En løsning som ikke er nævnt i høringsmaterialet er en fjernelse/tømning af Vandkraftsøen. Såfremt denne, Vandkraftsøen, fjernes, kan området hvor søen har ligget, fungere som en naturlig buffer ved store afstrømningshændelser, og dermed forhindre oversvømmelser nedstrøms området. Dette vil desuden have en udtalt gavnlig effekt på fiskebestandene i Storå systemet, herunder de tidligere nævnte arter. Med venlig hilsen Kim Aarestrup 4
3 - Danmarks Sportsfiskerforbund, Høringssvar Holstebro Kommune Teknik og Miljø Kirkestræde 11 7500 Holstebro Vingsted den 15. april 2014. Offentlig høring af Forslag til tillæg nr. 32 til Kommuneplan 2009 Handleplan for klimatilpasning i Holstebro Kommune. Danmarks Sportsfiskerforbund har følgende bemærkninger til tillæg nr. 32 til Kommuneplan 2009 for Klimatilpasning i Kommunen: Indledningsvis skal DSF beklage at Holstebro kommune ikke sender forslaget til interesseorganisationer på natur- og miljøområdet. Flere løsningsforslag er mere end vidtløftige og vanskelige at gennemføre med den nuværende lovgivning på natur- og miljøområdet. Da planen skal sikre borgere og værdier i Holstebro by, finder vi ikke den manglende inddragelse og manglende dialog med interesseorganisationerne for konstruktiv. Denne mangel kan i værste fald medføre en opfattelse i den brede befolkning, om at det enten er sikkerhed for borgerne eller natur. Dette kunne ikke være mere forkert, og håber ikke det er formålet med den manglende inddragelse og orientering. DSF mangler en seriøs og faglig vurdering af hvad en fjernelse af Kraftværkssøen vil have af positiv effekt på sikring af Holstebro by. Hvad betyder det i tid og rum, hvis ådalen bruges som buffer? Dette finder vi som en manglende mulighed i tillægget. Vi savner generelt en tilkendegivelse, og seriøse overvejelser, der kan sikre Holstebro mod oversvømmelser, hvis Storåen med tilløb igen får en naturlig hydrologi tilbage. Vi finder Naturog Landbrugskommissionens anbefalinger om samtænkning af vandløbsforbedringer og klimasikring for yderst interessante, og som kan sikre et arbejde med natur, i stedet for mod naturen. Kommunen beskriver heldigvis forslaget om dæmninger i ådalen som I den mere radikale ende er der regnet på hvordan der kan etableres dæmninger og stemmeværker i Storå-systemet Vi finder den slags løsninger for utidssvarende og imod al sund fornuft, og vil derfor ikke kommentere dette forslag yderligere. Venlig hilsen Lars Brinch Thygesen Miljøkonsulent 5
4 - DN brev DN Holstebro Formand: Ole Primdahl, Vindelevgård 192, 7830 Vinderup Telefon 42 73 97 48, e-mail: primdahl@vip.cybercity.dk 14.04.2014 Danmarks Naturfredningsforening i Holstebro Kommune har med stor interesse gennemlæst forslaget til Klimatilpasningplan. DN Holstebro vil gerne komme med følgende kommentarer til klimatilpasning for Holstebro Kommune 2014 (tillæg nr. 32 til Kommuneplan 2009), som er i høring til den 16. april 2014. Vedr. løsningsforslag 8 lokalt: Dæmningsanlæg øst for Vandkraftsøen: 1. Vi tror ikke at vandrammedirektivet, som Danmark og de øvrige EU-medlemslande vedtog i 2000, kan overholdes. 2. Ved så stor en oversvømmelse, vil der gå mange sjældne planter til. Vi mener også, at der findes birkemus i området. De vil også gå til, og deres levesteder vil forsvinde. 3. Når vandstanden igen skal ned på det normale, vil der være stor sandsynlighed for, at der vil dannes små vandhuller, som fisken (smolt) kan blive fanget i, og ikke kan komme tilbage i Storåen. Den bedste løsning vil være at tilbageholde vandet i de små vandløb, som støder til Storåen, og tilbageholde overfladevand fra byerne i magasiner. Der er lokaliseret en række mulige magasineringsområder i oplandet. Løsningsforslag 7 ser også meget spændende ud. Med venlig hilsen Villy Pedersen Næstformand, DN Holstebro Ole Primdahl Formand, DN Holstebro 6
5 - Samlet kommentarer fra alle forsyninger 2 Notat Emne: Vand Udarbejdet af: Jesper Madsen Udarbejdet den: 27-01-2014 Kommentarer til tillæg nr. 32 - Klimatilpasningsplan Formål: Kommentering af Holstebro Kommunes Klimatilpasningsplan Myndighed: Holstebro Kommune Ledninger: Vandledningerne ved Storebro kan eventuel komme i vejen, for enkelte af forslagene i denne klimatilpasningsplan. Specielle forhold: Ændringerne ifølge løsningsforslag 1. kan give konflikter i forhold til de nuværende vandledninger i cykelstien på den sydlige side. Såfremt der skal udgraves, så cykelstien kommer til at være en hængende bro, vil de nuværende vandledninger blive frigravet. Arealet for passage af de omtalte 50 m 3 /s vil kræve en flytning/sænkning af vandledningerne. 7
Notat Emne: Spildevand Udarbejdet af: Avi Gaye og Jette Fleng Christensen Udarbejdet den: 25.03.2014 Kommentarer til tillæg nr. 32 - Klimatilpasningsplan Formål: Høringssvar til Holstebro Kommunes Klimatilpasningsplan. Myndighed: Holstebro Kommune Ledninger: Der er udarbejdet oversvømmelseskort for al regnvandskloak i spildevands forsyningsområde. Specielle forhold: 8
Notat Emne: Varme Udarbejdet af: Erik Andersen/Jens Krog Jensen Udarbejdet den: 01.04.2014 Kommentarer til tillæg nr. 32 - Klimatilpasningsplan Formål: Bemærkninger til Klimatilpasningsplan for Holstebro Kommune 2014. Myndighed: Holstebro Kommune Ledninger: Specielle forhold: Der er følgende anmærkninger til Holstebro Kommunes Klimatilpasningsplan: - Løsningsforslag 8 omhandler lokalt dæmningsanlæg Øst for Vandkraftsøen. Vestforsyning Varme har fritliggende transmissionsledning liggende Øst for bro ved Tvis Møllevej jf. vedlagte, som eventuelt kan komme i vejen ved etablering af et dæmningsanlæg. 9
Notat Emne: El Udarbejdet af: Jan Michael Hansen Udarbejdet den: 12.02.2014 Kommentarer til tillæg nr. 32 - Klimatilpasningsplan Formål: Bemærkninger til Klimatilpasningsplan for Holstebro Kommune 2014. Myndighed: Holstebro kommune Ledninger: Specielle forhold: Vil sandsynligvis ikke påvirke Vestforsyning Net. 10
Notat Emne: Belysning Udarbejdet af: Helle Søkilde Udarbejdet den: 20.02.2014 Kommentarer til tillæg nr. 32 - Klimatilpasningsplan Formål: Kommentering af Holstebro Kommunes Klimatilpasningsplan Myndighed: Holstebro Kommune Ledninger: Specielle forhold: Ingen kommentarer. 11
6 - Notat til kommuneplantillæg Side 1 af 2 nr. 32 - Klimatilpasni O VESTFORSYNING Til: Holstebro Kommune Vedrørende: Dato: 28. marts 2014 Holstebro Kommunes klimatilpasningsplan er sat i proces som kommuneplantillæg nr. 32 med reference til Kommuneplan 2009. Høringssvar fra Vestforsyning Spildevand A/S til kommuneplantillæg nr. 32 Ifm. udarbejdelsen af klimatilpasningsplanen for Holstebro Kommune har Vestforsyning vha. de hydrauliske modeller for kloakoplandene foretaget detaljeret oversvømmelseskortlægning i alle kloakoplande i Vestforsynings forsyningsområde. Kortlægningen har fulgt vejledningen fra Naturstyrelsen vedr. udarbejdelse af oversvømmelseskort for såvel Trin 1 som Trin 2 (i udvalgte oplande). Den af Vestforsyning udarbejdede oversvømmelseskortlægning er anvendt af Holstebro Kommune til risikokortlægning i kloakoplandene og indarbejdet i Klimatilpasningsplanen. Som forventeligt giver de ekstreme nedbørshændelser, der anvendes i oversvømmelseskortlægningen anledning til oversvømmelser i kloakoplandene. Selv veldimensionerede afløbsledninger, der lever op til de i Spildevandsplanen vedtagne servicemål, vil ikke kunne føre de ekstreme vandmængder, der vil komme med fx 50 og 100 års hændelser. Her er det i højere grad terrænets udformning, "uheldige lavninger", nærhed til vandløb m.v., der er udslagsgivende. Det er i den forbindelse vigtigt netop at skelne mellem det servicekriterium, som Vestforsyning er forpligtet til at overholde i hele forsyningsområdet (hhv. 5 og 10 år til terræn for regn- og fællesledninger) og så oversvømmelser forårsaget af 50 el. 100 års hændelser. Det bør i den sammenhæng nævnes, at ældre kloaksystemer oftest har en kapacitet, som blev fastsat af Landvæsenskommissionens kendelser, mens det for nye kloakker (typisk efter 2005) gælder, at kapaciteten skal opfylde servicekriterierne, som de er beskrevet af Spildevandskomitéen Skrift 27. Som udgangspunkt giver den udførte oversvømmelseskortlægning i kloakoplandene ikke direkte anledning til, at Vestforsyning igangsætter tiltag til at imødegå oversvømmelserne. Vestforsyning vil dog indarbejde klimatilpasning i sin planlægning, så de kloakoplande, der prioriteres i klimatilpasningsplanen behandles nærmere med fokus på, at afløbssystemerne lever op til det gældende serviceniveau i spildevandsplanen. Herudover vil Vestforsyning i samarbejde med Holstebro Kommune vurdere, om der kan/bør suppleres med anden form for håndtering af hverdags- og ekstremregn med 12 Vestforsyning A/S Nupark 51 7500 Holstebro tlf.: 9612 7300 fax 9612 7301 vestforsyning@vestforsyning.dk www.vestforsyning.dk
Side 2 af 2 O VESTFORSYNING henblik på at forebygge risici, som er påpeget i klimatilpasningsplanen i form af de føromtalte fokusområder. Ved fornyelsesplanlægning og separeringsprojekter vil Vestforsyning sikre, at supplerende klima-løsninger altid overvejes, så der planlægges ud fra en samfundsmæssig cost/benefit tankegang. Håndtering af ekstrem nedbør, der ligger udover det niveau, som afløbssystemerne er dimensioneret for, er et samfundsansvar. Vestforsyning vil i de enkelte tilfælde indgå konstruktivt i vurdering af løsninger og desuden inddrage de muligheder, der er for medfinansiering af klimaprojekter indenfor Vestforsynings rammer. I relation til medfinansiering af klimatilpasningstiltag, vil Vestforsyning arbejde for at investeringerne ses med samfundsmæssige briller i en helhedsbetragtning. Det forudsættes naturligvis, at dette kan ske indenfor de rammer, som Forsyningssekretariatet definerer. Som opfølgning på arbejdet med tilvejebringelse af klimatilpasningsplanen for Holstebro Kommune i almindelighed og oversvømmelseskortlægningen i kloakoplandene i særdeleshed, vil Vestforsyning i samarbejde med Holstebro Kommune planlægge, hvordan klimatilpasning fremover bedst muligt kan koordineres med kloakfornyelsen. Vestforsyning igangsætter supplerende hydrauliske analyser i de udpegede kloakoplande samt kloakoplande med igangværende aktiviteter med henblik på at belyse effekten af de planlagte tiltag i kloakken ift. acceptkriteriet for opstuvning af vand på terræn (10 cm ved 50 års regnhændelse). Sammen med Holstebro Kommune drøftes mulige klimatiltag og effekten af disse analyseres efterfølgende. Vestforsynings langsigtede planer er gennemførelse af separering af alle fælleskloakerede oplande inden 2025 samt overgang til en central renseanlægsstruktur baseret på 2-3 renseanlæg med særlig fokus på reduktion af stofudledning fra spildevandsanlæg (renset spildevand, overløb fra fælleskloak og separate regnvandsudløb). Klimatilpasningsindsatsen i Holstebro Kommune forventes som udgangspunkt ikke at ændre Vestforsynings prioritering af de kommende års investeringer i kloakken. Vestforsyning er dog åben for at prioritere anvendelse af midler, der giver maksimalt udbytte for samfundet - også selvom der er tale om utraditionelle løsninger set i en kloakforsyningskontekst. Det er dog vigtigt for Vestforsyning, at klimaindsatsen understøtter de langsigtede planer for kloakfornyelsen i Holstebro Kommune. 13 Vestforsyning A/S Nupark 51 7500 Holstebro tlf.: 9612 7300 fax 9612 7301 vestforsyning@vestforsyning.dk www.vestforsyning.dk
7 - Bemærkninger fra Viborg Kommune VIBORG KOMMUNE 14
Fra: Bente Egebæk Andersen [ba4@viborg.dk] Til: TM - Planafdelingen Postkasse [TM-Planafdelingen- Postkasse@holstebro.dk] Sendt dato: 27-01-2014 13:06 Modtaget Dato: 27-01-2014 13:06 Vedrørende: Forslag til kommuneplantillæg nr. 32 - klimatilpasningsplan. Vedhæftninger: ATT00001.gif Viborg kommune har modtaget ovennævnte planforslag i høring. Viborg kommune har følgende bemærkning: Såfremt en konkret indsats i medfør af Holstebro Kommunes Klimatilpasningsplan forventes at kunne påvirke forhold i Viborg Kommune, vil Viborg Kommune gerne inddrages i et samarbejde, før Holstebro Kommune lægger sig fast på den konkrete indsats. Med venlig hilsen Bente Egebæk Andersen Arkitekt m.a.a. Viborg Kommune Teknik & Miljø Plan Prinsens Alle 5 8800 Viborg Direkte tlf : 87 87 86 20 Sikker e-mail sikkerpost@viborg.dk http://www.viborg.dk 15