Fødevarestyrelsen Den: 7. februar 2014 Ref.: STIM J.nr.: 2014-14-221-02099 Referat af møde i SCOFCAH, Sektion for dyresundhed og dyrevelfærd Sektion for kontrol og import Tid: 6.-7. februar 2014; kl. 14.30 Sted: Centre Borchette Indkaldelse: SANCO G ARES (2014)12327, 201969 Mødeleder: Deltagelse: Dagsorden: Alberto Laddomada Samtlige medlemslande. Norge og Schweiz og EFSA deltog som observatører. Fra Danmark deltog Stig Mellergaard og John Larsen Se over referatafsnit Kopi: Departementet, Kontor for Veterinær- Fødevare- og Forbrugertilsyn Veterinærdirektør Per Henriksen Fødevaredirektør Hanne Larsen Kunde- og Udviklingsdirektør Annelise Fenger Veterinærchefer Dyresundhed International handel Foder- og Fødevaresikkerhed Dyrevelfærd og Veterinærmedicin Kemi og Fødevarekvalitet International koordination Veterinærinstituttet 1
EUROPEAN COMMISSION HEALTH & CONSUMERS DIRECTORATE-GENERAL STANDING COMMITTEE ON THE FOOD CHAIN AND ANIMAL HEALTH Section Animal Health Welfare 6.-7. FEBRUAR 2014 AGENDA Section A Information and/or discussion A.01 Desk study on documented procedures for official controls and guides to good practice on Council Regulation (EC) No 1099/2009 on the protection of animals at the time of killing. (VA) FVO præsenterede resultatet af et Desk study vedrørende implementeringen af Foorordnng nr. 1099/2009 om beskyttelse af dyr ved slagtning. FVO havde lavet studiet for at få et overblik over situationen inden de begynder at gennemføre inspektioner på området. FVO modtog tilbagemelding fra 14 lande vedrørende procedurer for officiel kontrol og guides for god praksis på området. Rapporten kan hentes på følgende link: circabe.europa.eu. A.02 Reminder of the obligation of the Member States to notify to the Commission their scientific support as provided in Article 20 (2) of Regulation EC 1099/2009 on the protection of animals at the time of killing. (DS) Alle medlemsstater skal udpege et videnskabeligt kontaktpunkt vedrørende ovennævnte Forordning (no. 1099/2009/EU). Kommissionen mangler tilbagemelding fra 20 lande. Der er lidt tvivl om der er et lovgivningsmæssigt krav eller det blot er et ønske fra Kommissionen, så man let kan finde en person til diskussion af eventuelle problemer. A.03 Council Directive 2008/120/EC on the protection of pigs: state of implementation of the group housing of sows. (BB) BE: 94,97 %; CR: 99,04 %; CY:?; FI: 97 %; FR: 84 %; DE: 99,3 %; GR: 87 %; IT: 99,6 %; NL: 99,7 %; PT: 98 %. A.04 Information from Bulgaria and Greece on the sheep and goat pox situation. (NK) Grækenland Grækenland havde det første tilfælde af fare-gedekopper I midten af august og efterfølgende har der været 83 udbrud. Udbruddene har spredt sig mod vest til Xanthi-Rudopi og til Thessaloniki. Udviklingen har nu gået i retning af etablering af tre clustre, et på grænsen til Tyrkiet og de to 2
øvrige omkring de to områder mod vest. Udbruddet synes at være toppet i oktober og er fadet ud siden. Der har været to udbrud på øen Lesbos, men disse er bekæmpet og restriktionerne for dette område er hævet. Bulgarien Bulgarien har haft fire udbrud i tre forskellige regioner. Et nær den tyrkiske grænse - Burgas regionen -, et inde centralt i landet - Plodov regionen og to nær grænsen - Brezovo regionen - til Grækenland. Baggrunden for spredningen i landet fra fokus ved den tyrkiske grænse har været illegale flytninger af dyr. Kommissionen har bedt EFSA om at komme med en vurdering af en række epidemiologiske forhold vedrørende virus overlevelse og spredning. Vurderingen vil komme i maj. A.05 Exchange of views on a working document on the movements of former stray or feral dogs into Member States with particular regard to the risk of rabies. (HK) Udsat A.06 Information on the implemention of protective measures against African swine fever in the Member States (Estonia, Latvia, Lithuania, Poland ). (SB/FR) Estland Estland har i alt 243 svinebesætninger hvoraf der kun er få svinebesætninger. Der er kun få besætninger nær grænsen til Rusland. Der nedskydes årligt 20-22.000 vildsvin. Der gennemføres årligt ca. 4.700 ASF tests primært i besætninger langs grænsen til Rusland. Det testes omkring 280 vildsvin på årsbasis. Der er endnu ikke fundet tegn på ASF. Estland har 5 grænsekontrolposter, hvoraf kun én er vejpost godkendt til import af levende dyr og animalske produkter. Dyretransporter, der kommer til Estland har 48 timers standstill. Der gennemføres yderligere vask og desinfektion af disse biler. Der gennemføres rengøring og desinfektion af dyretransport ved grænsekontrollen, når biler returnerer fra Rusland. Der er udleveret foldere til landbrugere på estisk og russisk. Letland Alle biler, der krydser grænsen fra Rusland og Hviderusland får desinficeret hjul, og gående deres fodtøj. Hvis bilerne ikke er ordentligt rengjorte, bliver de afvist ved grænsen. Der gennemføres nu 100 % tjek af personlig bagage, for at hindre illegal import af madvarer fra Rusland og Hviderusland. Disse ekstra aktiviteter med 24 timers service involverer 24 personer. Der er lagt general information på Youtube. Der er allerede intensiveret overvågning hos tamsvin og vildsvin langs grænsen til Rusland og Hviderusland som følge af en række udbrud af klassisk svinepest i 2013. Der er krav om at dyr, der hjemmeslagtes skal synes af myndighederne. I den østlige del af landet er der kun baggårdsbesætninger. Polen Allerede i 2011 efter rygter om ASF udbrud i Kaliningrad regionen iværksatte Polen internsiveret overvågning af tam- og vildsvin i den nordøstlige del af landet på grænsen til Rusland, Litauen og Hviderusland. Overvågningen sker i et område, der strækker sig 40 km ind i Polen. Der er 3
produceret informationsfoldere, der beskriver smittebeskyttende tiltag overfor sygdommen. Efter udbruddene af ASF i Hviderusland, intensiverede man kontrollen med både handel med levende dyr og produkter, herunder animalske biprodukter i grænseområdet. Alle vildsvin nedlagt i området skal undersøges for tilstedeværelse af ASF-virus. Denne øgede overvågenhed er udvidet til grænsen op mod Kaliningradregionen fra nytår 2014. Der er undersøgt ca. 5000 vildsvin nedskudt i området og 230 selvdøde tamsvin. Endvidere er ca. 650 tamsvin testet for ASF. I 2014 er der indtil nu undersøgt 1.400 nedskudte vildsvin med negativt resultat. A.07 Declaration from Slovenia on a surveillance programme for information. (KR) Slovenien har indsendt et forslag til et overvågningsprogram for VHS og IHN, der skal køre to år med henblik på at opnå sygdomsfri status. Medlemsstaterne har 60 dage til at komme med indsigelser. A.08 Information from Lithuania on the African Swine Fever (ASF) situation in the wild boar. (SB/FR) Litauen har påvist to udbrud af ASF hos vildsvin. Udbruddene blev bekræftet 24. januar 2014. Det første i Varena-distriktet i et dødfundet vildsvin (3 år gammel so) og det andet i Salcininkaidistriktet i et nedskudt dyr (12 mdr.gammel han). Dyrene blev fundet den 20. januar 2014. Afstanden mellem dyrene var 36 km. Der er indført en række restriktioner herunder standstill for transport af svin i området. Det formodes at introduktionen af virus er sket 15-24. januar 2014. Overvågningen af ASF hos vildsvin har omfattet test af 86 dyr med ELISA og 450 med PCR og for tamsvin er tallene henholdsvis 417 og 1367. Inden for restriktionsområdet er i alt 369 besætninger med 13.730 dyr og af disse er 12.288 placeret på 5 besætninger, dvs. at de 364 besætninger er baggårdsbesætninger med 2-3 dyr. Slagtning af svin fra området kan kun ske efter forudgående laboratorieundersøgelse. Alle dyr fra baggårdsbesætninger, der slagtes til eget konsum skal undersøges for tilstedeværelse af ASF. Der er for et år siden i forbindelse med påvisning af klassisk svinepest hos vildsvin indført en bufferzone på 10 km fra grænsen til Hviderusland, og her har man kompenseret for slagtning af svin med et krav om, at produktionen først genoptages efter et år. Denne ordning vil også blive udbredt til områderne omkring fundene af de ASF ramte vildsvin. I restriktionsområdet er der en bestand på ca. 5000 dyr, men denne tæthed er mindre end i de nordligere dele af Litauen, hvor skovene er mere udbredte og tættere. I restriktionsområdet må der kun gennemføres jagt, der gennemføres under myndighedernes kontrol. Det er forbudt at benytte vildsvinekød fra restriktionszonen, og der kan ikke fjernes kød fra vildsvin fra Litauen. Alle nedlagte vildsvin i restriktionsområdet skal indsendes til laboratorieundersøgelse. Alt kød fra tamsvin indenfor restriktionszonen må kun handles indenfor Litauen. Der er indført krav om rengøring af rastepladser langs veje i Litauen. Siden 24. januar 2014 er der blevet testet 1165 vildsvin fra området udenfor restriktionszonen og 289 i restriktionszonen, og alle er hidtil fundet negative. 4
Smittekilden er ikke 100 % kendt, men kan være kontaminerede vildsvin fra Hviderusland eller madaffald smidt ud på rastepladser. Der synes dog at være indicier på, at sygdommen stammer fra Hviderusland, men kontamineret madaffald kan absolut ikke udelukkes fordi det ene vildsvin blev fundet ca. 40 km inde på litauisk territorium. Kontamineret madaffald kunne enten komme fra biler eller affald fra nedlagte ASF inficerede vildsvin eller illegalt slagtede tamsvin. Hviderusland påstår at have udført mere end 2000 undersøgelser af vildsvin med negativt resultat. Litauen har opbygget midlertidige haller med varmt vand ved grænsekontrolposterne hvor desinfektion af transportkøretøjer gennemføres ved meget lave temperaturer. Ved lidt højere temperaturer tilsættes stoffer til desinfektionsvandet, der nedsætter frysepunktet. Det vides dog ikke, hvordan dette umiddelbart påvirker desinfektionseffektiviteten. De isolerede virus et 100 % identisk med virus fundet ved de hviderussiske udbrud hos tamsvin. Det litauiske referencelaboratoriums diagnostiske resultater blev bekræftet på EU s referencelaboratorium. Kommissionen har gennemført en mission til Litauen med henblik på at opnå et on-site overblik over situationen og om muligt at rådgive vedrørende iværksættelse af bekæmpelsesmæssige tiltag. Kommissionen anbefalede: At der straks blev nedsat en uafhængig ekspertgruppe, der skulle mødes på ugentlig basis og vurdere de iværksatte tiltag. Der skulle iværksættes et endnu tættere samarbejde mellem Litauen og Hviderusland og også Letland og Polen. Der skulle løbende sikres, at diagnostikken altid er i top ved løbende kontakt til EU s referencelaboratorium. Dette samarbejde skulle også udbredes til Hviderusland. Section B Drafts presented for an opinion B.01 Exchange of views and possible opinion of the Committee on a draft Commission Implementing Decision on the evolution of animal diseases in the Union and in third countries. Intet emne til dette punkt B.02 Exchange of views and possible opinion of the Committee on a draft Commission Implementing Regulation implementing Council Directives 90/427/EEC, 94/28/EC and 2009/156/EC as regards methods for the identification of equidae (Equine Passport Regulation) and repealing Regulation (EC) No 504/2008. (AEF) Forslaget er stadig under behandling i juridisk service. Derfor afventes den endelige tekst. Der er indsendt en række forslag til justeringer fra medlemslandene, som Kommissionen endnu ikke har taget endelig stilling til. Zooteknik forslaget præsenteres på tirsdag. 5
Kommer formodentlig til afstemning på næste SCOFCAH møde- B.03 Exchange of views and possible opinion of the Committee on a draft Commission Implementing Decision establishing the financial contribution by the Union towards emergency measures to combat bluetongue in Germany in 2007. (NVdB/LV) Forslaget drejer sig om at udbetale 1 mio. i EU medfinansiering til Tysklands bekæmpelse af bluetongue. B.04 Exchange of views and possible opinion of the Committee on Union financial contribution towards surveillance and other emergency measures implemented in Estonia, Latvia, Lithuania, Poland and Belarus against African swine fever. Udsat B.05 Exchange of views and possible opinion of the Committee on a draft Commission Implementing Decision concerning certain interim protective measures relating to African swine fever in Lithuania. (FR) Forslaget drejer sig om fastsættelse af regionalisering i relation til ASF udbruddet i Litauen Kommissionen havde udarbejdet forslag til et statement vedrørende ASF situationen hos vildsvin i Litauen. Statementet vil blive publiceret i aften sammen præsentationerne om emnet givet af Litauen og Kommissionen. B.06 Exchange of views and possible opinion of the Committee on a draft Commission Regulation amending Regulation (EU) No 142/2011 as regards the use of animal byproducts and derived products as a fuel in combustion plants. (MK) Forslaget drejer sig om krav i relation til Biproduktforordningen i forbindelse med forbrænding af fjerkrægødning. Der er en række krav om løbende kontrol med forbrændingsanlægget vedrørende forbrændingstemperatur og emissionsgrænser. Basalt dækker forslaget kun fjerkrægødning, da DG Environment endnu ikke har data der dækker emissions-forholdene for hestegødning. Forslaget blev vedtaget på SCOFCAH mødet i januar, men der viste sig behov for nogle præcisioner af teksten, som fremlægges nu, så de kan nå at komme med i forslaget vedtaget sidste måned inden den officielle publikation. 6
Artikle 2 ændres til: Member States may allow the functioning of combustion plans using rendered fats or poultry manure as fuel that have been allowed under national legislation. Section C Draft(s) presented for discussion C.01 Exchange of views of the Committee on a draft Commission Implementing Decision amending Decisions 2010/470/EU and 2010/472/EU as regards the animal health requirements relating to scrapie for trade in and imports into the Union of embryos of animals of the ovine and caprine species. (EC) En EFSA udtalelse angav, at homozygote og heterozygote får med allelerne ARR kan betragtes som have en negligible risiko for scrapie. Tidligere gjaldt dette kun for homozygote dyr. Forslaget er blevet justeret til denne nye viden. C.02 Exchange of views of the Committee on a draft Commission implementing Directive 2006/88/EC as regards requirements for surveillance and diagnostic methods (KR) Forslaget drejer sig om præsentation af en ny diagnostisk manual på akvakulturområdet på ikkeeksotiske akvakultursygdomme. Der er indført mulighed for at diagnosticere VHS ved hjælp af PCR, hvilket fremmer afklaringen af mistanker. DK fremhævede, at der var problemer med at prøveantallet for løbende demonstration af sygdomsfrihed var øget for mollusker og skaldyr, hvilket ikke kunne være baseret på den erfaring, man har indtil nu. UK nævnte, at beskrivelsen af tørlægning af udbrud af visse mollusk sygdomme var urealistisk, idet erfaringen har vist, at udryddelse er umulig, når først sygdommene er blevet introduceret. Kommentarer bedes fremsendt til Kommissionen inden tre uger. C.03 Exchange of views of the Committee on a draft Commission Regulation (EU) amending Regulation (EU) No 142/2011 as regards the processing, use and disposal methods of certain rendered fats and the conditions for the introduction of such rendered fats into the Union. (MK) Der er ikke yderligere kommentarer til forslaget fra Kommissionen. Miscellaneous: COM: Application of Annex II to Decision 97/794/EC to registered horses Der har været et ønske om ændring af blodprøvning i forbindelse med den fysiske kontrol med importerede heste, da prøvetagningen ofte vil blive for ringe på grund af for få importer. Kommissionen har ved sidste SCOFCAH møde fremsendt et statement. 7
COM: works on a adjustment of 64/432/EC For at tage hensyn til nyeste tilgang til trikinella situationen arbejder Kommissionen på en justering af certifikaterne vedrørende svin og kvæg i Beslutning 64/432/EC. Hvis medlemslandene har yderligere ønsker må de endelig melde ind hurtigst muligt. AT: List of aquaculture establishments Det var problemer med linket til den østrigske hjemmeside på Kommissionen side med links til medlemslandenes lister over godkendte akvakulturanlæg. CR: Links to aquaculture establishments nor inserted Kroatien havde same problem som Østrig COM: future process all documents accessed via CIRCA Kommissionen introducerede det nye system. IT: outbreak of LPAI Italien rapporterede i 2013 ni udbrud af LPAI og nu endnu et udbrud af LPAI H5N1 påvist 28. januar 2014 i Veneto provinsen nær grænsen til Slovenien. Det drejede sig om en blandet fjerkræbesætning med 1005 dyr. Fundet af virus blev gjort hos ænder, og der blev også fundet en seropositiv perlehøne, men denne var PCR negativ. 8
EUROPEAN COMMISSION HEALTH & CONSUMERS DIRECTORATE-GENERAL STANDING COMMITTEE ON THE FOOD CHAIN AND ANIMAL HEALTH Section Controls and Import 6.-7. FEBRUAR 2014 AGENDA Section A Information and/or discussion A.01 State of play of the discussion with Russia on certifications for export. (CC/LC). Section B Drafts presented for an opinion B.01 Exchange of views and possible opinion of the Committee on a draft Commission Regulation amending Annex III to Decision 2007/777/EC as regards the importation of meat products, treated stomachs, bladders and intestines prepared from fresh meat of domestic poultry, including meat of farmed and wild game birds (IK) Forslaget ændrer sundhedscertifikatet for kødprodukter samt behandlede maver, blærer og tarme, jf. bilag III til Kommissionens beslutning 2007/777/EF. Ændringen er nødvendig, da det eksisterende sundhedscertifikat ikke er i overensstemmelse med kravene til fersk kød af fjerkræ, opdrættede strudsefugle og vildtlevende fjervildt, som fastsat i modelcertifikaterne (POU), (RAT) og (WGM) i del 2 af bilag I i forordning (EF) 798/2008. Endvidere refererer det eksisterende sundhedscertifikat til ophævede EU-retsakter. Forslagets artikel 2 hjemler en overgangsperiode på seks måneder regnet fra forslagets offentliggørelse, hvor kødprodukter samt behandlede maver, blærer og tarme fra tredjelande kan importeres til EU på det eksisterende sundhedscertifikat, på betingelse af at sundhedscertifikatet er udstedt inden der er gået fire måneder fra forslagets offentliggørelse. B.02 Exchange of views and possible opinion of the Committee on a draft Commission Implementing Regulation amending Regulation (EU) No 605/2010 as regards animal and public health and veterinary certification conditions for the introduction of colostrum and colostrum-based products intended for human consumption into the Union (IK) 9
Forslaget har været til udtalelse i SPS, og der var nogle få kommentarer fra to lande. Det drejede sig om mindre justeringer af teksten, som er blevet indsat i forslaget. B.03 Exchange of views and possible opinion of the Committee on a draft Commission Implementing Decision repealing lists of third country establishments from which Member States authorise imports of certain products of animal origin adopted on the basis of Council Decision 95/408/EC (GM) Forslaget ophæver alle kommissionsbeslutninger (lister) om tredjelandsvirksomheder, hvorfra EUlandene tillader import af visse produkter af animalsk oprindelse til EU, som var hjemlet i beslutning 95/408/EF, da de er forældede. Godkendelse af tredjelandsvirksomheder sker i dag i henhold til proceduren i artikel 12 i forordning (EF) 854/2004 med offentliggørelse på Kommissionens web site. : B.04 Exchange of views and possible opinion of the Committee on a draft Commission Implementing Decision amending Annex I to Decision 2004/211/EC as regards the entries for China in the list of third countries and parts thereof from which imports into the Union of live equidae and semen, ova and embryos of the equine species are authorised. (AEF) Forslaget har tidligere været fremsat i forbindelse med afholdelse af Global Champions Tour i Shanghai i oktober 2013, men konkurrencen blev udsat indtil udgangen af maj-promo juni 2014. Forslaget er blot at ændre datoen i det oprindelige forslag. Section C Draft(s) presented for discussion C.01 Exchange of views of the Committee on a draft Commission Implementing Decision amending Annex II to Decision 2011/630/EU as regards animal health requirements relating to epizootic haemorrhagic disease (EHD). (EC) Kommissionen fremlagde i januar tre forslag til udformning af tekst vedrørende krav om testregime for epizootic haemorrhagic disease, da der findes tre forskellige metoder, og det er ikke muligt i TRACES at skelne mellem brug af forskellige testregimer. De tre tests er ligeværdige. Det skal overvejes om man har behov for detaljeret testbeskrivelse for hvert dyr, eller der blot kan attesteres, at dyrene er testet. Skal sæden eksporteres til 3. lande kan der være behov for detaljeret information. 10
Kommissionen havde nu udarbejdet et forslag, hvor der i certifikatet var mulighed for, for hver enkelt donor, at indføre hvilken test (BT eller EHD), der er blevet gennemført. Der mangler endnu nogle mindre ændringer, før forslaget bringes til afstemning. Beslutningen skal træde i kraft fra 1. juli 2014. C.02 Exchange of views of the Committee on a draft Commission implementing Regulation amending Annex V to Regulation (EC) No 136/2004 as regards the list of countries referred to in Article 9 thereof (TB) Forslaget ændrer listen over tredjelande, hvorfra EU-landene må tillade import af hø og halm, jf. bilag V i Kommissionens forordning (EF) 136/2004. Ændringen er nødvendig, da Kommissionen har godkendt, at Serbien må eksportere hø og halm til EU. Endvidere skal listen renses for en række tidligere kandidatlande, som nu er blevet medlemmer af EU. Endelig har Kommissionen fundet det nyttigt, at tilføje ISO alfa-2 landekoderne for de listede tredjelande. Serbien har ikke sygdomme som mund- og klovesyge, eller andre sygdomme, der kan udgøre nogen smitterisiko for EU, og derfor vil Serbien blive indført på listen over lande hvorfra hø og halm kan importeres til EU. Hviderusland står på listen, hvilket blev udfordret på grund af ASF situationen. Polen har i 2013 haft import af halm fra Hviderusland, men dette var til brug på forbrændingsanlæg. Kommissionen ville overveje deres position i sagen. 11