Helhedsplanlægning for kysten i Hvidovre Kommune Hvordan håndteres de mange interessenter i storbyens kystzone? v/ Carsten Raad Petersen, Hvidovre Kommune 1
Fakta om Hvidovre Kommune Hvidovre København Amager Amager 50.000 indbyggere Fuldt udbygget bykommune En del af Storkøbenhavn og nabo til København Kystnær beliggenhed Kysten er et vigtigt rekreativt område i Hvidovre, der har få grønne områder Fladt terræn Natura 2000-område mellem Hvidovre og Amager 2
Fremtidens vandstande hvad skal vi beskytte os mod? I 1872 stormflod med vandstande på 2,73 meter. I 1995, 2001, 2003 og 2006 hændelser med vandstande på 1,3 1,5 meter. År I dag 2100 Middelvandstand 0 meter 0,75 meter 50 års vandstand 1,5 meter 2,25 meter 100 års vandstand 2,25 meter 3,0 meter Udviklingen er usikker på lang sigt men der sker en stigning. Beskyttelse mod højvande har et langt tidsperspektiv. Tiltagene skal være fleksible, men arealer skal reserveres i kommuneplan. 3
Eksisterende kystbeskyttelse Diger rundt om erhvervsområdet på Avedøre Holme på 3,0-3,5 meter. Kystbeskyttelse på andre strækninger: 0-2,1 meter. Opstuvning af vand fra havet i Harrestrup Å giver også oversvømmelser. Brinker/diger langs åen ligger i en højde på 1,2-2,0 meter. 4
Risiko for oversvømmelse Vandstande på 3 meter. 850 ejendomme berøres. Vandstande på 2 meter Vandstande på 1,5 meter 5
Idéskitser til kystbeskyttelse Mur eller flytbare diger ved Hvidovre Havn Dige eller fremskudt dige ved rørskoven Dige langs Harrestrup Å Forhøje nuværende stisystem 6
Overordnet strategi Identificere vigtige interessenter: hvem er medspillere og hvem er modspillere? hvem kan stoppe processen? Modstandere skal gøres til medspillere. Åbenhed og dialog med interessenterne fra start - inden politisk beslutning og planlægning. Inddrage vigtige interessenter som sparring til kommunen. Skabe en generel stemning af accept og forståelse for projektet, så nogle få ikke kan blokere for den videre proces. Politiske beslutninger træffes først, når der foreligger konkrete forslag. Inddrage lokalavisen og grundejerforeninger, der er meningsdannere i kommunen. 7
Proces for kystbeskyttelse Kommuneplan 2009 målsætning om kystbeskyttelse Identificere områder med risiko for oversvømmelse Idéskitser til kystbeskyttelse Borgermøde præsentation af problemstilling Inddrage lokalavis Følgegruppe med deltagelse af vigtige interessenter Høringsperiode forslag, ideer og synspunkter Naturundersøgelser i strandsumpen Følgegruppemøder Skitseprojekt for kystbeskyttelse (2012-2013) 8
Idéskitser - Københavns Kommune Københavns Kommunes klimatilpasningsplan 2011: Foreslår barrierer, der beskytter København og Hvidovre mod stormfloder. Finansiering uafklaret Dæmning og sluseport ved Kalveboderne Dæmning og sluseport i nordlige del af Københavns Havn 9
Økonomi Omkostninger til kommunes forslag til kystbeskyttelse er i størrelsesordenen 15-20 mio. kr. Det svarer i gennemsnit til udgifter på ca. 20.000 kr. pr. ejendom, der får glæde af kystbeskyttelsen. Sluseløsning er en dyr løsning hvem skal betale? Forskellige finansieringsmuligheder: Betales af grundejere, der får nytte af kystbeskyttelsen Kommunen kan bidrage til projektet, da kommunens værdier også skal beskyttes Hvidovre Forsyning kan evt. bidrage med overskudsjord fra kloakprojekter, som kan medfinansiere projektet. Optagelse af lån, evt. garanteret af kommunen. 10
Interessenter Boligejere: Første række Baglandet Lokalavisen Grundejerforeninger Naturorganisationer Interessenter Hvidovre Kommune: Teknisk Forvaltning Politikerne Hvidovre Forsyning Københavns Kommune 11
Boligejere Kendetegn og interesser Første række: Ressourcestærke borgere Kræver info og svar Havudsigt kan mistes Boligpriser og forsikringsforhold Finansiering Foretrækker sluseløsning Sætter spørgsmålstegn ved de statslige udmeldinger Både med- og modspillere Hvidovres strategi Startet proces tidligt inden beslutninger er taget Inddrage grundejerforeninger som medspillere Information om muligheder og konsekvenser ved borgermøde Invitation til at deltage i følgegruppe Undersøge naturforhold Formidle de statslige udmeldinger Baglandet: Medspillere får kun fordele Finansiering 12
Grundejerforeninger Kendetegn og interesser Varetager interesser for både første række og baglandet Ressourcestærke borgere med meninger Hvidovres strategi Inddrages i følgegruppe Bruges som katalysator Vigtige medspillere 13
Kendetegn og interesser Administrationen: Hvidovre Kommune God borgerservice Beskyttelse af kommunens ejendomme Planlægning arealreservationer Hvornår skal kystbeskyttelsen gennemføres? Finansiering hvem, hvordan og hvornår? (skatte eller borgerfinansieret) Samarbejde med København Kan kystbeskyttelse tænkes sammen med andre projekter fx håndtering af overskudsjord? Intern prioritering af økonomi til planlægning af kystbeskyttelse hvordan holdes momentum? 14
Kendetegn og interesser Kommunalbestyrelsen: Hvidovre Kommune Tilfredse borgere Rettidig omhu Åbenhed og inddragelse af interessenter Politisk beslutning skal tages på det rigtige tidspunkt 15
Lokalavisen Kendetegn og interesser Formidler borgernes og kommunens synspunkter Hvidovres strategi Har inddraget lokalavisen i arbejdet omkring borgermøde En vigtig medspiller Informerer avisen gennem pressemeddelelser 16
Københavns Kommune Kendetegn og interesser Fælles med Hvidovre om kyststrækning til Kalveboderne Myndighed for Harrestrup Å Ønsker kystbeskyttelse ved sluseløsning. Hvidovres strategi Holder møder med Københavns Kommune Forsøger at skabe fælles fodslag Økonomi for løsningen uafklaret Ønsker Harrestrup Å som naturområde Broer over åen er hydrauliske barrierer. Har egne løsningsforslag 17