Åbent referat Fritids-, Kultur- og Bosætningsudvalget 2014-2017 Borgmesterkontoret Side 1. Mødedato: Mødet påbegyndt: kl. 13:00 Mødet afsluttet: kl. 16:00 Mødested: Mødelokale 122, 1. sal Hjørring Rådhus Fraværende: Line Kraghede deltog ikke i behandling af punkterne 2-5 Bemærkninger Følgende sager behandles: Pkt. Tekst Side 1 Temadrøftelser i Fritids-, Kultur- og Bosætningsudvalget, efterår 2016 2 2 Lokalhistorisk Arkiv i Vrensted 5 3 Alternative Boformer i - Frigivelse af midler til idéoplæg 9 4 Slutstatus handleplaner 2015-2016 for Handicappolitikken 12 5 Fritids-, Kultur- og Bosætningsudvalget - Orientering 2016 16
Side 2. 00.01.10-P22-2-15 1. Temadrøftelser i Fritids-, Kultur- og Bosætningsudvalget, efterår 2016 Resumé Der blev i slutningen af 2015 og i foråret 2016 arbejdet med temadrøftelser som start på de fleste udvalgsmøder i Fritids-, Kultur- og Bosætningsudvalget. Udvalget skal tage stilling til, om formen med temadrøftelser skal fortsætte resten af året, og såfremt de skal fortsætte også drøfte, hvilke emner, der skal tages op til temadrøftelse. Sagsfremstilling Temadrøftelserne har siden slutningen af 2015 været brugt til at drøfte emner, hvor der ikke foreligger et konkret behov for en beslutning, men i stedet et ønske om at komme tættere på bestemte emner eller institutioner inden for udvalgets ansvarsområder. Der har indtil nu været temadrøftelser om følgende emner: "De store anlæg" - overgang til drift VTOG og stadion (6. oktober 2015). Bosætning (6. oktober 2015 og 29. februar 2016). Folkeoplysning (10. november 2015 og 25. januar 2016). Regional Kulturaftale (14. december 2015). Prioritering af anlæg (11. januar 2016). Halområdet med særligt fokus på selvejende haller (4. april 2016). I perioden fra april og frem til sommerferien har temadrøftelserne været fokuseret på drøftelser og involvering af eksterne parter i forhold til budgetprocessen. Budgetdrøftelserne i udvalget er nu afsluttet, og der skal tages stilling til, om der skal planlægges temadrøftelser for resten af 2016. Fra administrationens side er der følgende emner, der med fordel kunne indgå i temadrøftelser i efteråret 2016: Anlægsprioritering - resterende midler i 2016. Budgetudmøntninger - eventuelle større opgaver, der skal sættes i gang efter budgetvedtagelsen. Status på bosætningsområdet. Opfølgning på handleplan og serviceniveau i Hjørring Hallerne.
Status selvejende haller, herunder forberedelse af årsmøde, regnskaber og tilsynsforpligtelse. Samarbejder på kulturområdet. Åbning af Vendsyssel Teater. m.fl. Side 3. De foreslåede emner er alle emner, hvor der er behov for, at udvalget udstikker en retning for mere konkrete beslutningsoplæg. Det er dermed emner, der egner sig godt til temadrøftelse forud for konkrete beslutningspunkter. Derudover kan der være områder, hvor udvalget ønsker at kende status for aktiviteter, der rører sig, eller emner hvor udvalget ønsker at hente inspiration ude fra. Anlægsprioritering for resten af 2016 er sat på som det første forslag. Det foreslåes i den sammenhæng, at der på udvalgets møde gennemføres en temadrøftelse om de resterende anlægsmidler for 2016. Dette er begrundet i, at der for Hjørring Hallernes vedkommende er behov for at komme videre med vedligeholdelsesopgaver for 2016, og samtidig er der brug for en tilkendegivelse i forhold til de puljebeløb, der fortsat er disponible. Til mødet vil der derfor være forberedt et oplæg med gennemgang af anlægsmidlerne. Lovgrundlag Ikke lovreguleret. Økonomi Ingen bemærkninger. Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Ingen bemærkninger. Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Ingen bemærkninger.
Bilag Ingen. Side 4. Chefen for By, Kultur og Erhverv indstiller, at Fritids-, Kultur- og Bosætningsudvalget tager stilling til, om formen med temadrøftelser skal videreføres i efteråret 2016, at der tages stilling til, hvilke emner, der ønskes temadrøftelser om, hvis formen videreføres, og at der, uanset om temadrøftelserne videreføres, gennemføres en drøftelse om prioritering af disponible anlægsmidler. Beslutning Listen suppleres med opfølgning på politikker inden for udvalgets område og gennemgang af stadion (på stadion). Næste temadrøftelse er status på åbning af Vendsyssel Teater
Side 5. 04.21.05-P20-1-10 2. Lokalhistorisk Arkiv i Vrensted Resumé Efter henvendelse fra Lokalhistorisk Arkiv i Vrensted omkring mulige fremtidige lokaler, skal Fritids-, Kultur- og Bosætningsudvalget drøfte mulighederne for lokaler til Lokalhistorisk Arkiv i Vrensted. Sagsfremstilling Administrationen har afholdt møde med Vrensted Lokalhistorisk Arkiv 1. juli 2016 i Byens Hus i Vrensted om deres fremadrettede lokalesituation, jf. bilag 1. Hjørring Kommune har efterfølgende modtaget en henvendelse fra Vrensted Lokalhistorisk Arkiv 1. august 2016, jf. bilag 2. Situationen er, ud fra det seneste møde sådan, at Vrensted Lokalhistoriske Arkiv fastholder ønsket om eget lokale udover de aflåselige depotfaciliteter, der er foreslået i forbindelse med Byens Hus sammen med adgang til mødefaciliteter. Ønsket om egne lokaler skal stå i kontrast til, at grundpræmissen for arbejdet med Byens Hus i Vrensted er, at der i hele forløbet er arbejdet med lokalefællesskaber på tværs af foreninger og aktiviteter som et grundlæggende princip for projekt "Samling og sammenhold". Historikken for Lokalhistorisk Arkiv er, at foreningen var i et lejet lokale i Vrensted Forsamlingshus, men ønskede et andet lokale. Arkivet blev i 2012 tilbudt et lokale på Vrensted Skole, da muligheden opstod i forbindelse med lukning af Vrensted Friskole. I perioden fra 2012 og indtil nu har foreningen således haft til huse på den tidligere skole, der nu er ved at blive bygget om til Byens Hus. I forbindelse med Byens Hus i Vrensted er der i hele forløbet arbejdet med lokalefællesskaber på tværs af foreninger og aktiviteter som et grundlæggende princip for projekt "Samling og sammenhold".
Vrensted Lokalhistorisk Arkiv - mulige faciliteter i Byens Hus: Side 6. 1. Adgang til et fælles mødelokale på 22 m², der kan bookes af alle foreningerne, eget depotrum til opbevaring af materialer på 6 m², og egne skabe i mødelokalet, jf. bilag 3. 2. Under mødet i bygherreudvalget for Byens Hus 16. august 2016 opstod muligheden for at etablere et lokale på 11 m² til Lokalhistorisk arkiv, samt et depotrum i kælderen, jf. bilag 4. Begge forslag rummer derudover adgang til fælles arealer, fælles kontor, den lille og store sal i Byens Hus, når lokalerne ikke benyttes af andre, samt udstilling af arkivalier i glasmontre i fællesarealerne. Derudover har Vrensted Lokalhistorisk Arkiv på mødet med administrationen 1. juli 2016 fremkommet med følgende forslag, jf. bilag 1: 1. Nordjyske Banks tidligere lokaler i Vrensted; privat ejet og står i øjeblikket til salg. 2. Annemaries Hus; kommunalt ejet og skal sælges. 3. Klubhuset for Vrensted IF; foreningsejet og står pt. til nedrivning. Da drøftelserne om egne eller fælles lokaler ikke umiddelbart kan afklares i dialogen mellem administrationen og Lokalhistorisk Arkiv bedes Fritids-, Kultur- og Bosætningsudvalget om at tage stillig til, hvorvidt der skal tilbydes alternative placeringsmuligheder for Vrensted Lokalhistorisk Arkiv, eller om lokaletilbuddet i Byens Hus står ved magt. Som baggrund for drøftelsen oplyses det, at der i i dag er 19 lokalhistoriske arkiver, hvoraf det ene er uden aktivitet pt. I henhold til Sammenslutningen af Lokalhistoriske Arkiver (SLA) indsamler arkiverne arkivalier, billede mm. af ikke-statslig proveniens i et nærmere afgrænset område, og stiller det til rådighed for offentligheden efter gældende regler for tilgængelighed. De lokalhistoriske arkiver i har i foråret fremsendt informationer omkring lokaleforhold og åbningstider til administrationen, så det er muligt at sammenligne lokaleforhold og aktivitetsniveau på tværs af foreningerne. Derudover er der i Kulturstatistik for 2014, oplyst på SLA's hjemmeside en angivelse af de enkelte arkivers samlinger, besøgstal og henvendelser og frivillig/lønnet indsats på området. Alle informationerne er samlet i Baggrundsmateriale - Lokalhistoriske arkiver i HK, jf. bilag 5.
Lovgrundlag De lokalhistoriske arkiver i gives støtte i henhold til Kommunalfuldmagen, og det er derudover ikke et lovreguleret område. Side 7. Økonomi Ved anvisning af lokaler i Byens Hus vil der ikke være yderligere driftsudgifter ud over de 0,072 mio. kr. til den årlige drift af Byens Hus. I forbindelse med etablering af kontor på 11 m² og depot i kælderen vil der være en mindre anlægsudgift, der som udgangspunkt kan være inden for anlægsrammen for Byens Hus. Ved leje af lokale andet sted i Vrensted vil der være en årlig driftsudgift forbundet hermed. Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Ingen bemærkninger. Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Ingen bemærkninger. Bilag 1. Vrensted Lokalhistorisk Arkiv - henvendelse vedr. lokaler i Byens Hus. 2. Brev fra lokalhistorisk arkiv om lokaler i Byens Hus. 3. Vrensted Lokalhistorisk Arkiv i Byens Hus. 4. Lokale 11 m² - PLAN A1. 5. Baggrundsmateriale - Lokalhistoriske arkiver i HK. Chefen for By, Kultur og Erhverv indstiller, at Fritids-, Kultur- og Bosætningsudvalget drøfter og tager stilling til henvendelsen fra Vrensted Lokalhistorisk Arkiv.
Beslutning Fritids-, Kultur- og Bosætningsudvalget tilslutter sig bygherreudvalgets forslag om at etablere et lokale på 11 m² til Lokalhistorisk Arkiv og depotrum i kælderen, jf. bilag 4. Lokalhistorisk Arkiv kan desuden bruge lokalerne bredt i huset som alle andre brugere. Side 8. De anviste lokaler kan ikke erstattes af tilskud til andre lokaler ude i byen. Line Kraghede deltog ikke i punktets behandling.
Side 9. 01.00.05-P20-1-16 3. Alternative Boformer i - Frigivelse af midler til idéoplæg Resumé Der er udarbejdet forslag til konkurrence om idéoplæg til alternative boformer i Hjørring kommune. Fritids-, Kultur- og Bosætningsudvalget skal tage stilling til, om det vil anbefale Byrådet, at der frigives 0,150 mio. kr. til realisering af konkurrencen. Sagsfremstilling Idéen om at arbejde med alternative boformer i er indledningsvist beskrevet i PLUS15. I forlængelse heraf er der sidste år arbejdet med en konkretisering af en handleplan for bosætning og iværksat udvalgsarbejder på tværs af fagudvalgene. Initiativet til en konkurrence, med indkaldelse af en bred vifte af idéer til alternative boformer, er fremkommet på baggrund af fælles temamøder mellem Teknikog Miljøudvalget og Fritids-, Kultur- og Bosætningsudvalget 18. april og 13. juni 2016. Formålet med konkurrencen er at aktivere en bred vifte af idéer blandt ildsjæle, borgergrupper og professionelle aktører for at finde den mest nyskabende idé til at supplere boligudbuddet i. Konkurrenceoplægget er beskrevet i det vedlagte bilag 2, hvor der gøres særlig opmærksom på, at det er de nyskabende idéer, der står i centrum. Konkurrencen skal dermed ses som et startskud til udviklingen af alternative boformer i Hjørring Kommune. Derudover går konkurrencen også ud på, at alle borgere, arkitekter, entreprenører mv. i konkurrenceforløbet kan indsende forslag i overensstemmelse med konkurrencens betingelser. Efterfølgende vil indsendere på en eventdag skulle præsentere deres idé for en jury bestående af fageksperter og politikerne fra de to udvalg.
Der udpeges én vinder til en samlet værdi på 100.000 kr., hvor af en andel kan gå til nedbringelse af udgifter til plan- og byggesagsbehandling. Side 10. s rolle vil bestå af følgende: Proces facilitering i konkurrenceperioden. Almindelig rådgivning i en etableringsperiode. forestår ikke den fysiske realisering af projektet. Lovgrundlag Kommunalfuldmagten. Økonomi Konkurrenceforløbet er budgetteret til i alt 0,285 mio. kr., der finansieres på tværs af Fritids-, Kultur- og Bosætningsudvalget og Teknik- og Miljøudvalget. Fritids-, Kultur- og Bosætningsudvalgets andel er aftalt til at være 0,150 mio. kr., der finansieres fra Fritids-, Kultur- og Bosætningsudvalgets anlægspulje. Anlægspuljen er på 2,000 mio. kr., hvor af der er frigivet 0,460 mio. kr. Projektet medfører ikke nye driftsudgifter. finansierer ikke de pågældende boliger. Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Ingen bemærkninger. Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Ingen bemærkninger. Bilag 1. PLUS15. 2. Beskrivelse af konkurrenceforløb. 3. Bilag til konkurrenceforløb
Direktionen indstiller at Fritids-, Kultur- og Bosætningsudvalget anbefaler Byrådet at konkurrenceforløbet sættes i gang, at Byrådet meddeler en anlægsudgiftsbevilling på 0,150 mio. kr. til konkurrence vedrørende alternative boformer, at anlægsudgiftsbevillingen finansieres ved delvis frigivelse af FKBanlægspuljen, og at Teknik- og Miljøudvalget tager stilling til restfinansieringen på 0,135 mio. kr. på et senere tidspunkt. Side 11. Beslutning Fritids-, Kultur- og Bosætningsudvalget anbefaler indstillingen. Fritids-, Kultur- og Bosætningsudvalget ønsker med projektet at fremme og præmiere idéskabelsen for at fremme alternative boformer i kommunen. Michael Vajhøj tager forbehold for så vidt angår præmiesummen, og ønsker denne målrettet til projektets realisering. Line Kraghede deltog ikke i punktets behandling.
Side 12. 27.15.00-P22-1-14 4. Slutstatus handleplaner 2015-2016 for Handicappolitikken Resumé Hjørring Byråd vedtog i 2012 en Handicappolitik, der følges op af 2-årige handleplaner. Hermed følger slutstatus for handleplaner 2015-2016 for Fritids-, Kulturog Bosætningsområdet. Slutstatus videresendes til Fritids-, Kultur- og Bosætningsudvalget og via Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget til Byrådet i 4. kvartal 2016. Sagsfremstilling PUNKT VIDERESENDT FRA FOLKEOPLYSNINGSUDVALGET 2 9. AUGUST 2016 s Handicappolitik, der blev vedtaget i februar 2012, har til formål at sikre, at borgere med handicap har mulighed for at deltage i samfundslivet. Politikken har ikke i sig selv forslag om konkrete initiativer og handlinger men er et værktøj for kommunens indsats på handicapområdet. Handicappolitikken suppleres af en 2-årig handleplan, der i 2013 og 2014 havde fokusområdet "Inklusion". Fokusområdet Inklusion videreførtes til handleplanen for 2015 og 2016, da der fortsat er basis for at arbejde med inklusion og de inkluderende aktiviteter, der er igangsat. Der er tale om aktiviteter, der understøtter, at mennesker med handicap i videst muligt omfang bliver selvhjulpne, kan udøve selvbestemmelse samt indgå i sociale relationer og netværk på lige fod med andre. Det anbefales, at der blandt andet sættes fokus på de teknologiske og digitale muligheder, der er med til at understøtte inklusion. (For Fritids-, Kultur- og Bosætningsområdet kan inklusion f.eks. være tilgængelighed i kommunale bygninger, teknologisk tilgængelighed til information om fritids- og kulturaktiviteter, digitale løsninger mv.) I bilag 1-5 er slutstatus for Handleplaner 2015 og 2016 for indsatser for Fritids-, Kultur- og Bosætningsområdet beskrevet.
Kort oprids: At puljen til mindre anlægsinvesteringer indeholder kriterier, der tilgodeser Handicappolitikken. Side 13. Slutstatus: Puljen til anlægsinvesteringer indeholder ikke kriterier. Foreninger kan søge Fritids-, Kultur- og Bosætningsudvalget om anlægsbevillinger til handicaptiltag efter behov. Fokus på synligheden af foreningsaktiviteter målrettet børn med særlige behov, handicap mv., herunder igangsætning af formaliseret samarbejde mellem Folkeoplysningsudvalget og Handicaprådet. Slutstatus: Folkeoplysningsudvalget har via Udviklingspuljen støttet diverse foreningstiltag til målgruppen. Bibliotekschefen (frem til januar 2015 dog kontorchef for Fritid og Bolig) deltager i Handicaprådsmøderne og sikrer derved sammenhæng mellem Folkeoplysningsudvalget, Fritids-, Kultur- og Bosætningsudvalget og Handicaprådet. Folkeoplysningsudvalget har indbudt Børne- og Undervisningsområdet samt Handicapudvalget til drøftelse om et tiltag ift. en temadag om den stille inklusion. Handicaprådet kan ikke finde de fornødne ressourcer til at bidrage med arbejdet vedr. temadagen. Børne- og Undervisningsområdet deltager gerne i planlægningen af temadagen. Fortrinsret til kommunale idrætsfaciliteter for borgere med funktionsnedsættelse - på udvalgte tidspunkter. Slutstatus: I bookingsystemet gives der en formiddag om ugen fortrinsret til bookninger for foreningsaktiviteter, primært for borgere uden for arbejdsmarkedet. Væsentligt at relevante foreninger endnu engang oplyses om muligheden. Forvaltningen skal arbejde aktivt for at skabe rutiner, der sikrer, at handicappolitikken medtages på alle niveauer og i de beslutninger der træffes. Slutstatus: Forvaltningen - herunder Hjørring Hallerne og Hjørring Bibliotekerne - har løbende inddraget Handicappolitikkens målsætninger i sagsfremstillinger vedr. planlagte renoveringer og udvikling af anlæg og er løbende i dialog med Handicapråd og Tilgængelighedsudvalg
Side 14. Forbedring af tilgængeligheden og brugen af kommunale haller. Slutstatus: Færdigmelding af handicapforbedringer i Hallen Park Vendia og Vandhuset, hvilket betyder, at Hjørring Hallerne stort set kan tilbyde alle handicapgrupper mulighed for at benytte alle aktiviteter i Park Vendiaområdet, og med meget positive tilbagemeldinger fra de implicerede brugere. Hjørring Hallerne vil fortsat samarbejde med Tilgængelighedsudvalget i forhold til fremtidige forbedringer. Lovgrundlag Udarbejdelse af en kommunal handicappolitik er ikke et lovkrav. Politikken udarbejdes med baggrund i Kommunalfuldmagten. Økonomi Såfremt rammen for drift af kommunale anlæg fastholdes er der ingen økonomiske konsekvenser. Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Ingen bemærkninger. Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Handleplanen med fokusområdet "Inklusion" understøtter, at mennesker med handicap i videst muligt omfang bliver selvhjulpne, kan udøve selvbestemmelse samt indgå i sociale relationer og netværk på lige fod med andre mennesker. Bilag 1. Pulje til mindre anlægsinvesteringer. 2. Synlighed af foreningers aktiviteter målrettet børn med særlige behov, handicap mv. 3. Fortrinsret til kommunale idrætsfaciliteter for borgere med funktionsnedsættelse - på udvalgte tidspunkter. 4. Forvaltningen skaber rutiner, der sikrer at handicappolitikken medtages på alle niveauer. 5. Forbedring af tilgængeligheden og brugen af kommunens haller. 6. Handicappolitik.
Chefen for By, Kultur og Erhverv indstiller at slutstatus tages til efterretning og videresendes til Fritids-, Kultur- og Bosætningsudvalget. at slutstatus tages til efterretning og videresendes til Fritids-, Kultur- og Bosætningsudvalget. Side 15. [Tilføjet 31. august 2016: at Fritids-, Kultur- og Bosætningsudvalget tager orienteringen til efterretning.] Historik Folkeoplysningsudvalget, 29. august 2016: Indstillingen godkendes. Beslutning Fritids-, Kultur- og Bosætningsudvalget tager orienteringen til efterretning. Det er vigtigt, at den løbende opmærksomhed på at sikre handicappedes lige muligheder for adgang til idræts- og fritidsfaciliteter bliver fastholdt og synliggjort. Line Kraghede deltog ikke i punktets behandling.
Side 16. 00.22.00-A26-2-15 5. Fritids-, Kultur- og Bosætningsudvalget - Orientering 2016 Orientering fra formanden Om invitation fra Odden. Orientering fra medlemmerne Om spørgsmål vedrørende klubaktivitet. Orientering fra By, Kultur og Erhverv Om to rideklubber. Om arrangement for kommende læger. Chefen for By, Kultur og Erhverv indstiller, at Fritids-, Kultur-, og Bosætningsudvalget godkender orienteringen. Beslutning Fritids-, Kultur- og Bosætningsudvalget godkender indstillingen. Line Kraghede deltog ikke i punktets behandling.
Side 17. Underskrifter Sven Bertelsen John Robert Larsen Børge Bech Michael Vajhøj Henrik Jørgensen Claus Mørkbak Højrup Line Kraghede Jensen