Side 1 af 5 Ellen T. Schmidt Peter Sørensen Andreas Boesen Susan Gyldenkilde Kristian Dyhr Hans Bang-Hansen Ole Pilgaard Andersen Betina Steufer Bjarne Sørensen 8. ØK Kommuneplan 2013 - Tillæg 7 for byvækst og fritidsformål - endelig vedtagelse 01.02.03-P16-4-13 Resumé Horsens Byråd godkendte den 27. januar 2015 forslag til Tillæg 7 - Byvækst og fritidsformål til Kommuneplan 2013. Tillægget omfatter en revision af de to temaer byvækst og fritidsformål både i forhold til kommuneplanens retningslinjer og i forhold til kommuneplanens rammer. Tillægget har været i offentlig høring i perioden 17. februar til 30. april 2015. I perioden er der kommet 27 bemærkninger. Disse bemærkninger er beskrevet i høringsnotatet men også vedhæftet i deres fulde længde. De fremsendte bemærkninger har givet anledning til, at tillægget foreslås ændret på følgende punkter: Voervadsbro, Nim, Glibbinggård feriecenter, Rammeområderne i: Stensballe, Yding, Lund, Fyel Mose og Elbæk Strandhuse. Derudover er der tilføjet bebyggelsesregulerende bestemmelser for samtlige rammer, der er udlagt med tillægget. Der er desuden gennemført en vurdering af den sandsynlige indvirkning på miljøet i overensstemmelse med lov om miljøvurdering af planer og programmer. Den sammenfattende redegørelse for miljøvurderingen af tillæg 7 til Kommuneplan 2013 fremgår af bilag til dagsordenen og den bliver offentlig bekendtgjort sammen med den endelig plan. Sagen afgøres af Byrådet. Indstilling Direktionen indstiller, at 1. Byrådet vedtager Tillæg 7 til Kommuneplan 2013 - Byvækst og fritidsformål med tilhørende grundvandsredegørelse endeligt. 2. Planen og den sammenfattende redegørelse efter lov om miljøvurdering offentlig bekendtgøres. Sagsfremstilling Horsens Byråd godkendte den 27. januar 2015 forslag til Tillæg 7 - Byvækst og fritidsformål til Kommuneplan 2013. Tillægget omfatter en revision af de to temaer byvækst og fritidsformål både i
Side 2 af 5 forhold til kommuneplanens retningslinjer og i forhold til kommuneplanens rammer. Tillægget har været i offentlig høring i perioden 17. februar til 30. april 2015. I perioden er der kommet 27 bemærkninger. Disse bemærkninger er beskrevet i høringsnotatet men også vedhæftet i deres fulde længde. De fremsendte bemærkninger har givet anledning til, at tillægget foreslås ændret på følgende punkter: Det åbne land - Voervadsbro: Rammeudlægget BR.74.B.2. og selve landsbyafgrænsningen BR.74.L. tages ud af den endelige plan. Baggrunden for dette er at Naturstyrelsen (NST) ikke mener, at udlægget ligger i tilknytning til den eksisterende bebyggelse. NST har meddelt Horsens Kommunen, at det strider mod de statslige interesser at udlægge rammen BR.74.B2., da byudvikling skal ske i tilknytning til eksisterende bymæssig bebyggelse. Ferie- og fritidsanlæg og turisme - GE.3.F.6 Glibinggård Feriecenter: Den endelige plan tilføjes en præcisering af de udendørs faciliteter, der muliggøres inden for Glibinggård Feriecenter, således at der i tilknytning til de eksisterende bygninger kan der knyttes et mindre areal til sædvanlige udendørs faciliteter, som f.eks. mindre overdækninger, en mindre legeplads, terrasser osv. Der må således ikke etableres større forlystelsesanlæg/vandland osv. i tilknytning til feriehotellet/feriecentret. Landskabsinteresser HR.05.B.29.: Stensballe Værvej Rammeafgrænsningen justeres mod nord, således at arealet reduceres. Desuden tilføjes bygningsregulerende bestemmelser til ramme HR.05.B.29., der fastsætter, at bebyggelsen ikke må være højere end 7 meter og maksimalt i én etage. Samtidig tilføjes det rammen, at der ved lokalplanlægning skal sikres, at bebyggelsen tager hensyn til indblikket til kirken fra Værvej. Derudover tilføjes yderligere landskabsvurderingen til redegørelsen. GE.13.B.1.: Yding "Hele Yding by ligger indenfor det uforstyrrede landskab. Det udpegede areal ligger i direkte tilknytning til eksisterende bebyggelse i et relativt fladt område inden landskabet stiger op mod Yding Skovhøj ca. 2 km øst for området. Set fra området vest og syd for Yding Skovhøj ligger det udpegede areal bag den eksisterende beplantning og bebyggelse i Yding og bag virksomheden Yding Grønt. Udpegningen respekterer de eksisterende levende hegn, der vidner om Ydings stjerneudstykning, og det omkringliggende landskabs karakter". Denne redegørelse ift. landskabspåvirkningen indarbejdes i den endelige plan. HR.07.B.17. og HR.07.B.18.: Lund "Udlæggene HR.07.B.17, HR.07.B.18 vil ikke påvirke ådalen væsentligt og heller ikke oplevelsen eller fortælleværdien i ådalslandskabet. Området ligger endvidere bag eksisterende fredskov og en forhøjning i terrænet (Bøgehøj) øst for udlægget. Bebyggelsen vil ikke være synlig fra ådalen og heller ikke fra den modsatte side af ådalen eller de omkringliggende veje. Bebyggelsen ligger i tilknytning til et boligområde som er under udbygning. Ved lokalplanlægning skal der sikres en høj arkitektonisk kvalitet og samspil med landskabet. Samspillet ligger blandt andet i at styrke det lille landskabsrum omkring bebyggelsen og sikre adgangen til dette for offentligheden. Der er ikke i nogen af udlæggende udsyn til eller fra det store ådalsstrøg pga. massiv beplantning med bl.a. Fredskov langs dalsiden umiddelbart nord for udlægget. Ved lokalplanlægningen kan der, hvis det vurderes nødvendigt, sikres bestemmelser om beplantning langs områdets vestlige side ud mod den lille sidedal". Dette indarbejdes i den endelige plan. HR.07.B.19. Bækvej Lund For HR.07.B.19. tilføjes at: "udlægget kun vil blive meget lidt synlig fra det åbne land pga. eksisterende beplantningsbælter og terrænet i området. Udlægget vurderes ikke at påvirke ådalen væsentligt og heller ikke den samlede oplevelse eller fortælleværdi af landskabet. Bebyggelsen ligger i tilknytning til et eksisterende boligområde". Dette indarbejdes i den endelige plan. BR.74.S.2.: Fyel Mose Det tilføjes til ramme BR.74.S.2., at området skal indrettes, så det ikke sker påvirker det uforstyrrede landskab og så det fremadrettet er muligt, at etablere en økologisk forbindelse gennem
Side 3 af 5 området. Detailhandel BR.41.CB.3. Præstevænget - Nim. Arealet tages ud af den endelige plan, fordi Naturstyrelsen, ikke mener, at Horsens Kommunes redegørelse godtgøre, at der ikke findes alternative placeringer uden for OSD og NFI. Rammerne Det præciseres, at anvendelsen er helårsboliger i følgende rammer: HR.05.B.29., HR.01.B.44., GE.3.B.7. og HR.06.B.14., da disse ligger indenfor kystnærhedszonen. Der refereres særskilt til de tekniske tiltag i grundvandsredegørelse i følgende rammer: HR.02.B.35., HR.02.B.36., HR.08.B.25., GE.1.B.14. og GE.2.B.16. Rækkefølgeplanlægningen fra redegørelsen skrives også ind i rammebestemmelserne for HR.06.B.14. Anvendelseskategorien for BR.74.F.3. ændres fra campingplads til rekreativt formål, og anvendelsesnotatet udformes i overensstemmelse med den gældende lokalplan, således, at det beskrives som en primitiv lejrplads. Bebyggelsesregulerende bestemmelser tilføjes til alle nyudlagte kommuneplanrammer i den endelige plan. Elbæk Strandhuse - HR.05.G.6. tages ud af den endelige plan, fordi der gennemføres en særskilt samlet planlægning for området. Dialogen omkring dette er igangsat med Naturstyrelsen og Kystdirektoratet. Retningslinjerne Retningslinjerne justeres i overensstemmelse med ovenstående ændringer. Det vil sige at detailhandelseretningslinjen for lokalcentret i Nim ikke ændres som foreslået i forslaget til tillæg 7 og afgrænsede landsbyer ikke ændres i forhold til Kommuneplan 2013 for Voervadsbro. Øvrige ændringer Der ud over er der foretaget mindre redaktionelle rettelser. Plan- og lovgivningsmæssige forhold Tillæg 7 til Kommuneplan 2013 er udarbejdet efter planlovens 23 c, derfor har der i efteråret 2013 været indkaldt idéer og forslag til kommuneplanlægningen for byvækst og fritidsformål. På mødet den 27. Januar 2015 besluttede Byrådet, at sende planforslaget i høring i 8 uger efter planlovens 24. Der er desuden gennemført en vurdering af den sandsynlige indvirkning på miljøet i overensstemmelse med lov om miljøvurdering af planer og programmer. Vurderingen tager udgangspunkt i de ændringer, der er foretaget med tillægget i forhold til Kommuneplan 2013. Den sammenfattende redegørelse for miljøvurderingen af tillæg 7 til Kommuneplan 2013 fremgår af bilag til dagsordenen og offentlig bekendtgøres sammen med den endelig plan. Bilag Links til digitale planer og dokumenter Høringsnotat - Tillæg 7 til Kommuneplan 2013 Alle bemærkninger fra offentlighedsperioden Sammenfattende redegørelse 28-05-15_kommuneplantillaeg_7_2013 Grundvandsredegørelse_28-05-2015
Side 4 af 5 Underskrifter Ellen T. Schmidt Peter Sørensen Andreas Boesen Susan Gyldenkilde Kristian Dyhr Hans Bang-Hansen Ole Pilgaard Andersen Betina Steufer Bjarne Sørensen
Side 5 af 5 Bilag Links til digitale planer og dokumenter Høringsnotat - Tillæg 7 til Kommuneplan 2013 Alle bemærkninger fra offentlighedsperioden Sammenfattende redegørelse 28-05-15_kommuneplantillaeg_7_2013 Grundvandsredegørelse_28-05-2015