Edvard Thomsens Vej 14 2300 København S Telefon +45 Fax 7221 8888 nfr@trafikstyrelsen.dk www.trafikstyrelsen.dk Notat Nedsættelse af tophastighed på motorveje fra 130 til 110 km/t 1. Beskrivelse af virkemidlet Høj hastighed er generelt forbundet med et højere CO2-udslip pr. kørt kilometer, hvorfor en nedsættelse af hastighedsgrænsen på motorvejsnettet til 110 km/t vil give en CO2-reduktion. En nedsættelse af den lovlige hastighedsgrænse giver dog samtidig øget transporttid og dermed en lavere mobilitet, hvilket vil have en samfundsøkonomisk omkostning. Der er regnet med, at hastigheden i praksis reduceres med 10 km/t fra gennemsnitligt 122 km/t til 112 km/t. Hastighederne er baseret på Vejdirektoratets hastighedsbarometer. Beregningerne viser, at drivhusgasudledningen reduceres med 63.000 ton CO2-ækvivalenter i 2020 til en samfundsøkonomisk pris på 13.460 kr. pr. ton CO2-ækvivalenter med sideeffekter. Uden sideeffekter i form af reduceret trafikuheld er prisen 16.582 kr. pr. ton CO2- ækvivalenter. Reduktion af den lovlige hastighedsgrænse på 130 km/t-nettet medfører som nævnt en samfundsøkonomisk omkostning grundet øget transporttid. I skyggeprisen er tillige indregnet besparelser fra reduktioner i trafikuheld. Der er regnet med en reduktion på 34 uheld med personskade om året. Tiltagets statsfinansielle konsekvenser er forbundet med opsætning af 110 km/t hastighedstavler på nuværende 130 km/t net. Der vil være reducerede offentlige udgifter som følge af færre og mindre alvorlige færdselsuheld. Den statsfinansielle effekt af at gennemføre tiltaget vil være i størrelsesorden 5 mio. kr. til skilteudskiftning i perioden 2013 til 2020. Side 1 (6)
De statsfinansielle effekter udgør i 2020 76 mio. kr., svarende til tabet i afgiftsprovenuet på brændstoffet. 2. Konsekvenser af virkemidlet Konsekvensskema enhed Tidspunkt Effekt Fra 130 til 110 km/t Investering Kr. Startår (2013) 5 mio.kr. Sparet forbrug af dieselolie GJ/år Gennemsnit 2013-204 Sparet forbrug af benzin GJ/år Gennemsnit 2013-42 Reduceret trafikuheld Kr. I perioden 2013-2042 Tidstab Kr. I perioden 2013-2042 343.324 514.986 3.363 mio. kr. 21.326 mio.kr. 4. Effekt på andre målsætninger Opgørelse af effekt på VE og energibesparelser 2020 Effekt på VE GJ Effekt på energibesparelser GJ 858.311 Andre målsætninger 5. Opgørelse af de budgetøkonomiske omkostninger Tiltaget vedrører erhverv, husholdninger og staten. Sideeffekter, dvs. besparelser ved færre alvorlige færdselsuheld, er medregnet (staten). Side 2 (6)
Budgetøkonomiske omkostninger for erhverv og husholdninger, mio. kr. i 2012-priser. Erhverv sparet brændstof inkl.. Brændstofafgi fter Husholdninger sparet brændstof inkl.. Brændstofafgifter Nettoomko stninger i alt, [mio. kr.] 2013 43 188-232 2014 43 188-231 2015 43 187-230 2016 43 187-230 2017 43 187-230 2018 43 187-230 2019 43 188-231 2020 44 189-233 2021 44 190-233 2022 44 190-234 2023 44 191-235 2024 44 191-236 2025 45 192-237 2026 45 193-238 2027 45 193-238 2028 45 194-239 2029 45 194-240 2030 45 195-240 2031 45 195-241 2032 45 196-241 2033 46 196-242 2034 46 196-242 2035 46 197-242 2036 46 197-242 2037 46 197-242 2038 46 197-242 2039 46 197-242 2040 46 197-242 2041 46 197-242 2042 46 197-242 NPV (2013-767,42 3.310,31-4.077,72 Side 3 (6)
Budgetøkonomiske omkostninger for Staten, mill.kr. 2012-priser. Tiltaget starter i 2013 År Udskiftning af skilte Mistet provenue brændstofafgifter Nettoomkostninger i alt 2013 5,0 76,2 81,2 2014 0,0 76,2 76,2 2015 0,0 76,3 76,3 2016 0,0 76,4 76,4 2017 0,0 76,3 76,3 2018 0,0 76,2 76,2 2019 0,0 76,3 76,3 2020 0,0 76,3 76,3 2021 0,0 76,3 76,3 2022 0,0 76,2 76,2 2023 0,0 76,2 76,2 2024 0,0 76,2 76,2 2025 0,0 76,2 76,2 2026 0,0 76,3 76,3 2027 0,0 76,2 76,2 2028 0,0 76,3 76,3 2029 0,0 76,2 76,2 2030 0,0 76,1 76,1 2031 0,0 76,2 76,2 2032 0,0 76,1 76,1 2033 0,0 76,2 76,2 2034 0,0 76,2 76,2 2035 0,0 76,2 76,2 2036 0,0 76,2 76,2 2037 0,0 76,1 76,1 2038 0,0 76,1 76,1 2039 0,0 76,1 76,1 2040 0,0 76,1 76,1 2041 0,0 76,1 76,1 2042 0,0 76,1 76,1 NPV (2013-4,8 1318,0 1322,8 6. Velfærdsøkonomisk analyse Sideeffekter, dvs. besparelser ved færre alvorlige færdselsuheld, er medregnet Side 4 (6)
Velfærdsøkonomiske omkostninger og skyggepris, 2012-priser Skiltning Tidstab Brændstofbesparelse Skatteforvridningstabet Værdi af sideeffekter Netto omkostning Reduktion af CO2-ækv. Mio kr. Mio kr. Mio kr. Mio. kr Mio. kr Mio. kr Tons 2013 6,63 1002,1-206,0 21,2-175,7 648,2 63.000 2014 0 1020,1-205,1 20,2-177,3 657,8 63.000 2015 0 1043,9-203,1 20,2-179,6 681,4 63.000 2016 0 1069,3-203,4 20,2-182,0 704,0 63.000 2017 0 1094,3-203,6 20,2-184,4 726,5 63.000 2018 0 1114,4-203,9 20,2-186,2 744,5 63.000 2019 0 1132,9-205,4 20,2-187,7 760,0 63.000 2020 0 1150,7-207,0 20,2-189,1 774,8 63.000 2021 0 1167,5-208,1 20,2-190,4 789,1 63.000 2022 0 1184,2-209,5 20,2-191,7 803,2 63.000 2023 0 1200,8-210,5 20,2-192,9 817,7 63.000 2024 0 1217,6-211,6 20,2-194,1 832,1 63.000 2025 0 1235,1-213,0 20,2-195,4 847,0 63.000 2026 0 1252,3-213,6 20,2-196,6 862,3 63.000 2027 0 1269,8-214,6 20,2-197,8 877,5 63.000 2028 0 1288,4-215,5 20,2-199,1 894,0 63.000 2029 0 1307,1-216,4 20,2-200,4 910,6 63.000 2030 0 1325,9-217,2 20,2-201,7 927,2 63.000 2031 0 1345,1-217,8 20,2-203,0 944,5 63.000 2032 0 1364,9-218,5 20,2-204,3 962,3 63.000 2033 0 1385,6-219,2 20,2-205,7 980,8 63.000 2034 0 1407,2-219,7 20,2-207,2 1000,5 63.000 2035 0 1429,7-220,4 20,2-208,8 1020,8 63.000 2036 0 1453,1-220,4 20,2-210,4 1042,5 63.000 2037 0 1476,8-220,4 20,2-212,0 1064,6 63.000 2038 0 1500,9-220,4 20,2-213,6 1087,0 63.000 2039 0 1525,5-220,4 20,2-215,3 1.110,0 63.000 2040 0 1550,6-220,4 20,2-216,9 1.133,4 63.000 2041 0 1576,5-220,5 20,2-218,6 1.157,6 63.000 2042 0 1603,9-220,5 20,2-220,4 1.183,2 63.000 NPV (2013-6,4 21.326,4-3.656,6 350,2-3.362,6 14.663,8 1.089.398 * Beregningerne er foretaget uden kvantificering af eksterne omkostninger for luftforurening såsom NOx. Side 5 (6)
7. Følsomhedsanalyser 8. Opsummering Opsummerende tabel Enhed Periode Resultat Reduktion af drivhusgasser Ton CO 2 -ækv. 2020 63.000 Samfundsøkonomisk omkostning (skyggepris inkl. sideeffekter) * Kr./ton CO 2 - ækv. NPV (2013-13.460 Samfundsøkonomisk omkostning (skyggepris ekskl. sideeffekter) Kr./ton CO 2 - ækv. NPV (2013-16.582 * Beregningerne er foretaget uden kvantificering af eksterne omkostninger for luftforurening såsom NOx. Side 6 (6)