Kompetencefordelingsplan Holstebro Kommune 01.01.2007 Organisations-, løn- og personaleområdet Retsgrundlaget for ansættelseskompetence m.v....2 Styrelsesloven...2 Styrelsesvedtægt...2 Aftaler og overenskomster...2 Delegationsbestemmelse...2 Retningslinier...2 Kompetencefordelingsplan...2 Organisationsplan...2 Ansættelser...2 Ansættelsesudvalg...2 Ansættelsesgruppe...3 Annoncering...3 Rekrutteringsproces...3 Bogstavforklaring til kompetencefordelingsplan...4 Kompetencefordelingsplan...4 Organisationsplanen:...4 Ansættelse af personale:...5 Prøvetidsbestemmelser:...6 Ansøgt afskedigelse:...6 Uansøgt afskedigelse:...6 Tjenstlige forseelser:...6 Løn og lønbudget:...6 Øvrige personaleforhold...7 Supplerende noter og kompetenceregler...7 Personalepolitisk temamøde...7 Skolelæge og sundhedsplejerske...7 Overtandlæge (klinikchef)...7 Nedsat tjeneste...7 Godkendelse af tillidsrepræsentanter mv....7 Bevilling af tjenestefrihed til tillidsrepræsentanter mv....7 Email: organisation.personale@holstebro.dk Side 1 af 7
Emne/Temaoverskrift Forklarende indhold Retsgrundlaget for ansættelseskompetence m.v. Styrelsesloven et drager i henhold til styrelseslovens 17, stk. 7 omsorg for indretning af kommunens administration og fastsætter regler om ansættelse og afskedigelse af kommunalt personale. I henhold til styrelseslovens 18, stk. 3, varetager et den umiddelbare forvaltning af kommunens løn- og personaleforhold. Styrelsesvedtægt I henhold til styrelsesvedtægtens 12, stk. 3 varetager et forvaltningen af løn- og personaleforhold inden for ethvert af kommunens administrationsområder. Udvalget fastsætter regler for borgmesterens og administrationens behandling af personalesager. ets opgaver på personaleområdet omfatter også tilsyn med løn- og ansættelsesforhold for personale i selvejende institutioner, der omfattes af bestemmelserne om Kommunernes Lønningsnævn jf. 12, stk. 10 i styrelsesvedtægten og 67 i styrelsesloven. Aftaler og overenskomster Løn- og ansættelsesforhold administreres i øvrigt efter de indgåede aftaler og overenskomster samt lokalt fastsatte bestemmelser. Delegationsbestemmelse Retningslinier et kan delegere kompetence i personalesager til borgmesteren og administrationen. Ved fastsættelse af retningslinier og procedureregler søges opnået, at de samme personalepolitiske hovedprincipper gælder i samtlige kommunens forvaltninger. Ved godkendelse af delegation søges administrationen på de enkelte områder forenklet og smidiggjort. Kompetencefordelingsplan Kompetencefordelingsplanen angiver i hvilket omfang afgørelse af personaleforhold m.v. er delegeret til administrationen. Organisationsplan Ifølge styrelsesvedtægtens 12, stk. 7 indstiller økonomiudvalget kommunens organisering til beslutning i byrådet. Holstebro Kommunes organisationsplan består af 3 elementer: Organisationsdiagram, funktionsbeskrivelse og jobprofil. Se bilag 1 om Harmonisering af organisationsbeskrivelse 01.03.06. Ansættelser Ansættelsesudvalg (m. politisk deltagelse) Af kompetencefordelingsplanen fremgår begreber som ansættelsesudvalg og ansættelsesgruppe samt bogstaver for kompetencerne, som forklares i de efterfølgende punkter sammen med forhold omkring annoncerings- og rekrutteringsprocedure. Ansættelsesudvalgets opgave er at varetage ansættelsesmyndighedens interesse i ansættelsen og udarbejde indstilling til endelig beslutning i et. Email: organisation.personale@holstebro.dk Side 2 af 7
Emne/Temaoverskrift Forklarende indhold Ansættelsesudvalget nedsættes af den indstillingsberettigede i samarbejde med. Ansættelsesudvalget består af repræsentanter udpeget af et samt en repræsentant for de med D og I markerede i kompetenceplanen. Herudover tiltrædes udvalget af en medarbejderrepræsentation (SU/MED eller tillidsrepræsentant og ledere/medarbejder(e) fra pågældende arbejdsplads). Ansættelsesudvalget består af højest 8 medlemmer, heraf 2 politikere. Job/personprofilen godkendes af økonomiudvalget (evt. i form af stillingsannonce) for stillingskategorien generelt eller konkret i det enkelte tilfælde. Til stillinger, hvor en bestyrelse er tillagt en indstillingsret, er bestyrelsen repræsenteret i ansættelsesudvalget/ansættelsesgruppen og markeret i kompetencefordelingsplanen med et I. Ansættelsesgruppe (u. politisk deltagelse) Ansættelsesopgaven varetages af administrationen i overensstemmelse med kompetenceplanen og øvrige lokalt fastsatte bestemmelser samt generelle regler i overenskomster/aftaler. Ansættelsesgruppens opgave er at varetage ansættelsesmyndighedens interesse i ansættelsen og udarbejde indstilling til den beslutningskompetente. Ansættelsesgruppen nedsættes af den beslutningskompetente B, evt. efter forslag fra. Ansættelsesgruppen består af en repræsentant for de med D og I markerede i kompetenceplanen og tiltrædes af en medarbejderrepræsentation (tillidsrepræsentant og/eller medarbejder fra den pågældende arbejdsplads). Ansættelsesgruppen består af højest 6 medlemmer. Annoncering Rekrutteringsproces Annoncer udformes indenfor rammerne af Holstebro Kommunes designpolitik og de aftaler, der er indgået med eksterne leverandører omkring annoncering i trykte medier, Internet m.v. Rekrutteringsprocessens funktioner følger ansættelseskompetencen. Alle ansøgere skal straks have en kvittering for deres ansøgning, og de der ikke får jobbet skal min. have skriftligt afslag. Skabeloner til breve, blanketter, procedurebeskrivelser og vejledninger til intern og ekstern annoncering findes på Intranettets job/personaleportal. Ved ansættelse af ledere er konsulent i alle faser af rekrutteringsprocessen for at sikre professionalisme omkring job/personprofil, annoncer, profilanalyser, interviews, brevveksling, afslag m.v. Email: organisation.personale@holstebro.dk Side 3 af 7
Emne/Temaoverskrift Forklarende indhold Bogstavforklaring til kompetencefordelingsplan B I ENDELIG BESLUTNING, hvorved forstås, at B foretager den endelige vurdering af I s indstilling og træffer den formelle beslutning. INDSTILLE, hvor forstås at I skal udarbejde eller vurdere et modtaget forslag til indstilling om ansættelse/afskedigelse. I bekræfter eller udarbejder herefter sin indstilling til B. D DELTAGER (RÅDGIVNING), hvorved forstås, at B/I har pligt til at tage D med på råd, eller at D kan rådgive på eget initiativ. B/I er ikke forpligtet til at følge råd fra D og bærer det fulde ansvar for indstilling eller beslutning. Hvor der under er anført D/I i kompetenceplanen er udvalget repræsenteret i ansættelsesudvalget. optræder i ansættelsesudvalg/grupper som faglig rådgiver for B. H O PLIGTIG HØRING, hvorved forstås, at B/I har pligt til at lade foretage en personalejuridisk/faglig vurdering af spørgsmålet i Organisation, Personale & IT forinden beslutning træffes. orienterer én gang månedligt et om besættelse af stillinger på 1. 4. organisatoriske niveau. () EFTER OMSTÆNDIGHEDERNE, hvorved forstås, proceduren vurderes konkret i den enkelte sag. Kompetencefordelingsplan Forvaltningsdir./stabschef Sektions- og inst. leder Ansættelsesudvalg Ansættelsesgruppe Profilanalyse Organisationsplanen: 1 3. organisatoriske niveau B I D/I H/D 4. organisatoriske niveau B B D/I H/D 5. ff. organisatoriske niveau B D/I H Email: organisation.personale@holstebro.dk Side 4 af 7
Kompetencefordelingsplan Forvaltningsdir./stabschef Sektions- og inst. leder Ansættelsesudvalg Ansættelsesgruppe Profilanalyse Ansættelse af personale: 1. organisatoriske niveau: B I D X X 2. organisatoriske niveau: Forvaltningsdirektører B I I D X X Stabschefer B I I D X X 3. organisatoriske niveau: er, driftsforvaltninger O B I D X X er, stabsområderne O B I D X X 4. organisatoriske niveau: Sektionsleder/teamleder O B I D X X Institutionsledere, samt øvrige ledere med reference til afdelingschef niveau Se note 1 O (I) (B) (B) D X X 5. og følgende organisatoriske niveauer: Tjenestemænd Se note 2 B I I D X (X) Tjenestemænd i folkeskolen (lukket gruppe) I B I I X (X) Elever, lærling, praktikanter - SOSU (I) (I) B Øvrigt fastansat personale Se note 3 (I) (B) B X (X) Note 1: Ved besættelse af lederstillinger, hvor det styrelsesmæssigt er fastsat, at en bestyrelse har indstillingsret, ligger ansættelseskompetencen hos forvaltningsdirektøren, såfremt bestyrelsens indstilling kan følges. Kan indstillingen ikke følges, forelægges sagen for økonomiudvalget. Note 2: Ansættelse i henhold til tjenestemandsregulativet finder sted i det omfang Holstebro Kommune i medfør af centralt indgåede tjenestemandsaftaler er forpligtet hertil. I alle andre tilfælde finder ansættelse sted i overensstemmelse med den for området gældende kollektive overenskomst eller individuelle kontrakt. Der kan blive tale om, at der i ganske særlige tilfælde meddeles dispensation fra bestemmelsen. Note 3: Ansættelser af øvrigt personale foretages normalt af den daglige (institutions)leder, såfremt flertallets indstilling i den nedsatte ansættelsesgruppe kan følges. Kan indstillingen ikke følges, sker ansættelse over 2 niveauer, hvor det lavere niveau indstiller til det nærmeste højere niveau, som på grundlag af sagens omstændigheder træffer endelig afgørelse. I de tilfælde, hvor det styrelsesmæssigt er fastsat, at en bestyrelse har indstillingsret, er ansættelseskompetencen ligeledes hos (institutions)lederen, såfremt indstillingen følges. Kan indstillingen ikke følges, forelægges sagen ligeledes til afgørelse på nærmeste højere niveau. Email: organisation.personale@holstebro.dk Side 5 af 7
Prøvetidsbestemmelser: Inden for normale bestemmelser Nedsættelse i forhold til normal prøvetid Forvaltningsdir/stabschef Sektion og Inst. leder Følger ansættelseskompetencen Følger ansættelseskompetencen (OBS: Ingen retsgyldig mulighed for udvidelse af prøvetid) Prøvetidsbedømmelser, ansat af ØK/BY B I I I I D Prøvetidsbedømmelser, øvrige Følger ansættelseskompetencen Ansøgt afskedigelse: Tjenestemænd/funktionærer ansat af byrådet B I H Tjenestemænd/funktionærer ansat af økonomiudvalg B I I I H Øvrige tjenestemænd B I I H Alle øvrige medarbejdere B B (H) Uansøgt afskedigelse: Tjenestemænd/funktionærer ansat af byrådet B I H Tjenestemænd/funktionærer ansat af økonomiudvalg B (I) (I) H Øvrige tjenestemænd B I I I H Alle øvrige medarbejdere (B) (B) B H Prøvetidsansat af byråd/økonomiudvalg B I I H Øvrige prøvetidsansatte (B) (B) B H Tillids-, sikkerheds- og SU-repræsentant B I I I I H Bortvisning, suspension og hvor andre særlige forhold gør sig gældende (hastesag) B B/I B/I I I B/H Tjenstlige forseelser: Skriftlige advarsler, tjenestemænd B I I I H Skriftlige advarsler, øvrige ansatte B B H Indlede disciplinærsag, tjenestemænd B I I I I H Indgivelse af politianmeldelse mod ansatte (B) (B) I I (B)/H Løn og lønbudget: Individuel lønfastsættelse Forhåndsaftaler, ny løn Chef- og lederløn, 2. 4. organisatoriske niveau Følger ansættelseskompetencen og foretages i overensstemmelse med lønpolitikken samt gældende KL overenskomster og aftaler - med undtagelse af trinløft for tjenestemænd, som godkendes af personalechefen og kan forudsætte finansiering af evt. kapitalindskud på genforsikring. Forhåndsaftaler forhandles og aftales på kommunens vegne af i samarbejde med respektive område. Forhandles og aftales af inden for rammerne af direktionens principper for lederlønninger og i samarbejde med respektive område. Email: organisation.personale@holstebro.dk Side 6 af 7
Lønbudget og bevillingsregler Øvrige personaleforhold Øvrige personalemæssige dispositioner følger budgetansvar, ansættelseskompetence og de nærmere retningslinjer, der fremgår af personalehåndbog, overenskomster etc. Forvaltningsdir/stabschef Sektion og Inst. leder Lønbudgettet er omfattet af de generelle bevillingsregler Bevilling af nedsat tjeneste (deltid), tjenestefrihed uden løn (orlov), kørselsgodtgørelse/rejsediæter, bibeskæftigelse, iværksættelse af over/merarbejde samt udbetaling heraf, udstedelse af frigørelsesattest mm. Supplerende noter og kompetenceregler Personalepolitisk temamøde Skolelæge og sundhedsplejerske Der afholdes én gang årligt en personalepolitisk temadag i økonomiudvalget, hvor udvalget ud over en overordnet personalepolitisk drøftelse kan drøfte evt. temaer, som udvalget måtte lægge vægt på i rekrutteringsmæssigt henseende herunder en opfølgning på om kompetenceplanen virker hensigtsmæssigt. Embedslægeinstitutionen fungerer også ved ansættelse af børn- og ungelæge og sundhedsplejerske som den kommunale sundhedstjenestes faglige rådgiver, jfr. sundhedstjenestens retningslinier Forebyggende sundhedsordninger for børn og unge. Overtandlæge (klinikchef) I henhold til Sundhedsstyrelsens bekendtgørelse nr. 290 af 1/5 1987 skal kommunalbestyrelsen forinden ansættelse af en klinikchef indhente en vejledende udtalelse fra Sundhedsstyrelsen vedrørende de ansøgere, der har søgt stillingen. et indsender efter ansøgningsfristen indkomne ansøgninger til udtalelse. Nedsat tjeneste Godkendelse af tillidsrepræsentanter mv. Bevilling af tjenestefrihed til tillidsrepræsentanter mv. I situationer hvor kommunen ved reduktion af antallet af medarbejdere har behov for at foretage delvise afskedigelser, er afskedigelseskompetencen tillagt den, som efter omstående er tillagt genansættelseskompetencen. I forbindelse med personaleorganisationernes anmeldelse af tillidsrepræsentanter foretages godkendelse af Organisation, Personale & IT under hensyntagen til de gældende regler om tillidsrepræsentanter og efter drøftelse med pågældende leder. I det omfang tillidsrepræsentanter mv. deltager i kurser ol. kan forvaltningen bevilge tjenestefrihed uden løn i overensstemmelse med tillidsrepræsentantreglerne. Forvaltningen sikrer, at tjenestefriheden indberettes til Organisation, Personale & IT, som sender regning til organisationen. Email: organisation.personale@holstebro.dk Side 7 af 7