Referat Arbejdsmarkedsudvalget 2014-2017 Arbejdsmarkedsforvaltningen, Administration & Service Hjørring Kommune Side 1. Mødedato: Mødet påbegyndt: kl. 08:30 Mødet afsluttet: kl. 10:30 Mødested: Mødelokale A, 6. sal, Sct. Knuds Park 6 Fraværende: Ingen Bemærkninger Følgende sager behandles: Pkt. Tekst Side 1 Regnskab 2014 2 2 Status på partnerskab mellem Dansk Byggeri, EUC Nord og Hjørring 5 Kommune 3 Handicappolitik: Forslag til handleplan for 2015-2016 for 9 Arbejdsmarkedsforvaltningen 4 Ankestyrelsens årsstatistik 2014 12 5 Forslag til indmelding til udviklingsstrategien for 2016 - rammeaftale for 15 specialundervisning og det specialiserede socialområde 6 Orientering, Arbejdsmarkedsudvalget i Hjørring Kommune 2015 20
Side 2. 15.20.00-Ø00-2-14 1. Regnskab 2014 Resumé Direktøren for Arbejdsmarkedsforvaltningen fremlægger regnskab 2014 med tilhørende regnskabsbemærkninger samt indstillinger til overførsler af driftsmidler fra 2014 til 2015 for de områder, der hører under Arbejdsmarkedsudvalget. Sagsfremstilling 1. Sagens baggrund Økonomiområdet har udmeldt tidsplan og procedurer for regnskabsaflæggelsen for regnskabsåret 2014 samt udarbejdet regelsæt for overførsel af driftsmidler mellem budgetår som bilag til kommunens administrative instruks. Arbejdsmarkedsudvalgets regnskab for 2014 med tilhørende regnskabsbemærkninger samt Arbejdsmarkedsudvalgets ansøgning om overførsel af 0,7 mio. kr. til budget 2015 er udarbejdet efter de udmeldte retningslinjer. 2. Regnskab 2014 Årets resultat viser et mindreforbrug på 13,3 mio. kr., hvoraf de 0,7 mio. kr. skal overføres til 2015 jf. bilag. Det betyder, at der afleveres 12,5 mio. kr. til kassen i forbindelse med regnskabsaflæggelsen. Regnskabsresultatet dækker over et mindreforbrug på begge sektorer. På sektor Forsørgelsesydelser er mindreforbruget på 8,6 mio. kr., og da området ikke er omfattet af overførselsadgang, vil beløbet derfor som udgangspunkt tilfalde kassen. På sektor Beskæftigelsesindsats udgør mindreforbruget 4,7 mio. kr. Heraf er 3,3 mio. kr. en efterregulering af statsrefusion for 2013 på serviceområde Tilbud til udlændinge. Driftsrulningen på 0,7 mio. kr. vedrører aktiviteter på sektor Beskæftigelsesindsats, som er omfattet af overførselsadgang. Det må overordnet siges, at mindreforbruget er et resultat af flere forskellige elementer, bl.a. at der er gjort en ekstra indsats for at få etableret nye fleksjobs. På kontanthjælpsområdet har aktivitetsniveauet særligt i 4. kvartal været væsentligt lavere end forudsat. Det skyldes i høj grad, at der allerede ses en effekt af det pilotprojekt, der er foretaget i 2014 til en forstærket indsats overfor
kontanthjælpsmodtagere med andre problemer end ledighed. Derudover har sygedagpengereformen, der trådte i kraft 1. juli 2014, bevirket, at flere personer, der tidligere ville være overgået til kontanthjælp, er kommet på ressourceforløbsydelse i stedet. Hjørring Kommune Side 3. Den mindre aktivitet på kontanthjælpsområdet afspejler sig i sektor Beskæftigelsesindsats, hvor driftsudgifterne til er faldet tilsvarende. Blandt andet kan man se, at gruppen af uddannelsesparate kontanthjælpsmodtagere ikke modtager tilbud i samme grad som tidligere. 3. Flytning af Zonen/Ungehuset til Vendelbohus. Det vurderes, at der i forbindelse med flytning af Zonen/Ungehuset til Vendelbohus i 2015 vil være udgifter på 0,5 mio. kr. til flytning og på 0,5 mio. kr. til indretning af ungdomsklub i kælderen på Vendelbohus. Direktøren indstiller, at der via kassen anvises finansiering, under henvisning til driftsmindreforbruget der tilgår kassen ved regnskab 2014. Lovgrundlag Økonomi- og Indenrigsministeriets bekendtgørelse om kommunernes budget- og regnskabsvæsen, revision mv. Økonomi Ingen bemærkninger Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Ingen bemærkninger Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Ingen bemærkninger Bilag 1. Regnskabsbemærkninger 2014 2. Specifikation af overførsel af driftsmidler fra 2014 til 2015.
Direktøren for Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller, - at Arbejdsmarkedsudvalget godkender udvalgets regnskab for 2014 med tilhørende regnskabsbemærkninger. - at regnskabet og regnskabsbemærkninger for Arbejdsmarkedsudvalgets område oversendes til Økonomiområdet. - at der af årets mindreforbrug tilgår 12,5 mio. kr. til kassen. - at Arbejdsmarkedsudvalget indstiller godkendelse af finansiering på 0,5 mio. kr. til flytning af Zonen/Ungehuset til Vendelbohus samt 0,5 mio. kr. til indretning af Ungdomsklubfaciliteter i kælderetagen. Finansieringen anvises af kassebeholdningen under henvisning til kassehenlæggelserne ved regnskab 2014. - at Arbejdsmarkedsudvalget indstiller godkendelse af overførsel af 0,7 mio. kr. til 2015 til Økonomiudvalget. Overførslen er fordelt på flg. områder: Hjørring Kommune Side 4. 0,714 mio. kr. på serviceområde "Afklaringsforløb, projekter mv." 0,012 mio. kr. på serviceområde "Det lokale Beskæftigelsesråd" Beslutning Arbejdsmarkedsudvalget godkendte indstillingerne. Udvalget besluttede, at arbejdstitlen for det nye ungetilbud bliver U. Endelig besluttede udvalget, at forvaltningen tilrettelægger en inspirationstur i regionen i forhold til indretning mv. af det nye ungetilbud, herunder inddragelse af nuværende brugere.
Side 5. 15.00.05-P00-8-13 2. Status på partnerskab mellem Dansk Byggeri, EUC Nord og Hjørring Kommune Resumé Dansk Byggeri, EUC Nord og Hjørring Kommune har indgået en partnerskabsaftale. Hermed afgives status per primo 2015. Sagsfremstilling Den 2. maj 2014 indgik Dansk Byggeri, EUC Nord og Hjørring Kommune en forpligtigende partnerskabsaftale, gældende til 31. august 2015, med målsætningen om at sikre tilstrækkelig faglært arbejdskraft i Vendsyssel, samt at sikre tilstrækkeligt med praktikpladser til unge på erhvervsuddannelsernes bygge og anlægslinje på EUC Nord. Partnerskabets hovedmål er formuleret således: Alle unge under erhvervsuddannelse på Bygge og Anlæg på EUC Nord skal i et praktikforløb hos en virksomhed under Dansk Byggeri i Hjørring Kommune. Tilmeldingen til erhvervsuddannelserne efter 9. klasse øges til 10 pct. af årgangen. Tilmeldingen til erhvervsuddannelserne efter 10. klasse øges til 30 pct. af årgangen. 60 pct. af alle unge ledige, uddannelsesparate kontanthjælpsmodtagere skal have påbegyndt en erhvervsuddannelse inden for 1 år. Udvidelse af partnerskabskredsen Det har været kommunens hensigt fra aftalens indgåelse, at partnerskabet, ved succes, skal udvides i forhold til antallet af deltagere i hele Vendsyssel. Dette med baggrund i at Vendsyssel er et samlet arbejdskraftopland, hvorved indsatser, uddannelse, arbejdsgiveres rekruttering og pendlingen i landsdelen bør betragtes tværkommunalt. 2.1 Status på partnerskabet Der blev nedsat en styregruppe med repræsentation fra Dansk Byggeri, EUC Nord og Hjørring Kommune (Børne- og Undervisningsområdet, Teknik & Miljø, Arbejdsmarkedsområdet) samt LO som observatør.
Side 6. Styregruppen kunne allerede i efteråret 2014 konstatere, at et af hovedmålene med partnerskabet allerede var nået, således der er tilstrækkelig med praktikpladser til unge på EUC Nords bygge og anlæg linje. Styregruppen afholdte møde ultimo januar 2015. På denne baggrund afgives der hermed status. Status - EUC Nord Stigende optag. Bygge & Anlæg har fordoblet elevtallet på det nye grundforløb if.t. sidste år. 71 elever startede i alt i januar 2015. Det er især tømmerfaget, som har fået markant flere lever, men også murer- og malerfaget har fået flere elever. Det vurderes at Partnerskabsaftalen har været medvirkende til at skabe opmærksomhed og øge søgningen til håndværkerfagene. Tallene for de resterende faglinjer kommer i marts i forbindelse med den koordinerede tilmelding. 99 pct. af de elever som i perioder af uddannelsen er i skolepraktik, har også været ude i praktikforløb på private arbejdspladser. Status - Børne- & Undervisningsforvaltningen Udviklingen i optaget på erhvervsuddannelserne fra hhv. 9. og 10. klasse går den rigtige vej, men det er for tidligt på året at konkludere, at målet er nået. Status - Arbejdsmarkedsforvaltningen Status på kontanthjælpssager afsluttet til uddannelse. En opgørelse baseret på regnskabstal for 2013 for de nordjyske kommuner viser, at Hjørring kommune har den højeste andel af kontanthjælpsmodtagere, der overgår til ordinær uddannelse og samtidig er den kommune, som har det laveste frafald i denne målgruppe. Aktuelt er 175 uddannelsesparate kontanthjælpsmodtagere fra Hjørring Kommune startet på ordinær SU-berettiget uddannelse i registreringsperioden fra 21. september 2014 til 21. januar 2015 Uddannelsesmesse Jobcentret afholder den 16. april 2015 en uddannelsesmesse for alle unge med uddannelsespålæg (samt evt. andre relevante borgere) i Hjørring Biocenter. Herefter giver jobcentret en tur i biografen. Messen skal inspirere de unge om uddannelsesmulighederne primært inden for
erhvervsuddannelserne. Standholdere bliver relevante uddannelsesinstitutioner, arbejdsgivere og Hjørring ErhvervsCenter med en stand om iværksætteri. Hjørring Kommune Side 7. Analyse Virksomhedsservice arbejder på en prognose over virksomhedernes behov for arbejdskraft fremover. Resultatet forventes klar i marts. Yderligere fordybelse i status kan ske ved at orientere sig i bilaget, som er referatet fra møde i styregruppen ult. januar 2015. 2.2 Kommunikationsstrategi Der blev på styregruppemødet i januar besluttet, at der skal udarbejdes et kommissorium og nedsættes en arbejdsgruppe, repræsenterende alle partnere, vedrørende den fremtidige PR- og informationsstrategi if.t. rekruttering af unge til erhvervsuddannelserne. Strategien skal indtænkes i relation til næste generation partnerskabsaftale, således de hidtidige erfaringer på området medtages i et kommende tværkommunalt samarbejde i Vendsyssel. 2.3 Udvidelse af partnerskabskredsen På mødet mellem udvalgsformændene for arbejdsmarkedsudvalgene i Brønderslev, Frederikshavn og Hjørring i januar 2015 blev det besluttet, at de 3 kommuner skal arbejde for en udvikling af kommunernes individuelle partnerskabsaftaler til en ny fælles partnerskabsaftaleversion 2.0. Jammerbugt Kommune inviteres med i arbejdet. Det er strategien at fortsætte partnerskabet efter udløbet af de nuværende 1. generations partnerskabsaftaler til en udvidet deltagerkreds af partnere - både if.t. medvirkende arbejdsgiverorganisationer, LO, uddannelsesinstitutioner og kommuner. Det er Hjørring Kommune, der er tovholder på at udarbejde et oplæg til en indledende drøftelse i formandskredsen. Lovgrundlag Ingen bemærkninger. Økonomi Ingen bemærkninger.
Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Ingen bemærkninger. Hjørring Kommune Side 8. Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Ingen bemærkninger. Bilag 1. Referat fra møde 3 i styregruppen d. 22.1.15 Direktøren for Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller, at Arbejdsmarkedsudvalget godkender statusorienteringen. Beslutning Arbejdsmarkedsudvalget godkendte indstillingen.
Side 9. 27.15.00-P22-1-14 3. Handicappolitik: Forslag til handleplan for 2015-2016 for Arbejdsmarkedsforvaltningen Resumé Byrådet i Hjørring Kommune vedtog februar 2012 en Handicappolitik. Handleplanerne, der skal udmønte denne politik, er to årige og de første handleplaner dækkede perioden 2013 og 2014. Der er derfor udarbejdet forslag til handleplanerne gældende for perioden 2015 og 2016. Sagsfremstilling 1. Sagens baggrund Byrådet i Hjørring Kommune vedtog februar 2012 en Handicappolitik, der fastlagde målsætninger indenfor syv indsatsområder, herunder bl.a.: skole og uddannelse, beskæftigelse, arbejdsmarked og aktivitetstilbud og tilgængelighed. Politikken er den overordnede retningsgiver for kommunens indsats på handicapområdet og konkrete initiativer, fastlægges i en samlet handleplan som de enkelte fagudvalg bidrager til. I starten af 2013 blev de første to-årige handleplaner vedtaget. Temaet for disse var Inklusion og slutstatus for Arbejdsmarkedsforvaltningens handleplaner blev behandlet i Arbejdsmarkedsudvalget den 24. november 2014. 2. Arbejdsmarkedsforvaltningens forslag til handleplaner Det er besluttet, at temaet Inklusion videreføres som ramme for de nye handleplaner. Dette betyder at handleplanerne skal indeholde aktiviteter, der understøtter, at mennesker med handicap i videst muligt omfang bliver selvhjulpne, kan udøve selvbestemmelse samt indgå i sociale relationer og netværk på lige fod med andre, herunder at der er fokus på de teknologiske og digitale muligheder, der er med til at understøtte inklusion. Der er udarbejdet forslag til Arbejdsmarkedsforvaltningens handleplaner for 2015 og 2016 (vedlagt i bilag). Der er udarbejdet forslag indenfor tre områder: Den fremrykkede rehabiliteringsindsats Fleksjobambassadører Udbredelse af Mobilplanforalle
Den fremrykkede rehabiliteringsindsats: Det er den overordnede målsætning at forebygge langvarige sagsforløb og få flere personer i job og uddannelse, herunder i job på særlige vilkår. Hjørring Kommune Side 10. Ved risiko for længerevarende eller permanent uarbejdsdygtighed skal der iværksættes en relevant tværfaglig, arbejdsrettet rehabiliteringsindsats, der understøtter udsatte borgeres muligheder for at få en tilknytning til arbejdsmarkedet og derved forebygger eller forkorter langvarig offentlig forsørgelse. Den fremrykkede rehabiliteringsindsats er et led i Arbejdsmarkedsudvalgets investeringsstrategi på i alt 125 mio kr. i perioden 2015-2018. Fleksjobambassadører: Det er den overordnede målsætning, at flere fleksjobberettigede personer bliver formidlet til fleksjob med få timer. Som led i Arbejdsmarkedsudvalgets investeringsstrategi, er det besluttet at videreføre ordningen med de særlige fleksjobambassadører, hvis opgaver bl.a. er at bygge bro mellem jobcentret og virksomhederne ved at identificere mulige jobåbninger samt matche borger og virksomhed. Mobilplanforalle et gratis kognitivt hjælpemiddel i Hjørring Kommune: Det er målsætningen at udbrede anvendelsen af Mobilplanforalle til flere borgere, herunder at introducere det for flere af jobcentrets målgrupper. Mobilplanforalle er et redskab, der sikrer, at borgere med kognitive funktionsnedsættelser overholder deres aftaler om eks. medicinindtagelse. Redskabet kan være medvirkende til at borgeren undgår at skulle bruge ressourcer på at huske disse aftaler og i stedet kan koncentrere sig om aktiviteter i dagligdagen. Samtidig hermed kan en større del af personalets eller de pårørendes arbejde lettes. Der henvises bilaget for en uddybning af de enkelte punkter. Tidsplanen for den politiske behandling af handleplanerne er: - : Forslag til Handleplan 2015 og 2016 for Arbejdsmarkedsforvaltningen forelægges Arbejdsmarkedsudvalget - 9. april 2015: Forslag til Handleplan 2015 og 2016 forelægges Handicaprådet - 14. april 2015: SÆH-udvalget forelægges de samlede Handleplaner for 2015 og 2016.
Side 11. - 22. april 2015: Økonomiudvalget forelægges de samlede Handleplaner for 2015 og 2016. - 30. april 2015: Byrådet forelægges de samlede Handleplaner for 2015 og 2016. Lovgrundlag Udarbejdelse af en kommunal handicappolitik er ikke et lovkrav. Politikken udarbejdes med baggrund i Kommunalfuldmagten. Økonomi Der er ikke afsat særskilt økonomi til udmøntning af handicappolitikken. Gennemførelsen af særskilte initiativer i kølvandet på handicappolitikken kan indgå i kommende års budgetprioriteringer Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Ingen bemærkninger Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Ved at fremme og synliggøre inkluderende aktiviteter i kommunens forskellige opgaveområder styrkes den enkelte borgers psykiske sundhed og oplevelse af at være en del af et fællesskab. Bilag 1. Forslag til Arbejdsmarkedsforvaltningens Handleplaner for 2015 og 2016 Direktøren for Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller, at Arbejdsmarkedsudvalget godkender Handleplan 2015-2016 for Arbejdsmarkedsforvaltningen. Beslutning Arbejdsmarkedsudvalget godkendte indstillingen.
Side 12. 15.00.00-G01-1167-15 4. Ankestyrelsens årsstatistik 2014 Sagsfremstilling Ankestyrelsen gør en række statistikker tilgængelig på sin hjemmeside, herunder årsstatistikker over klager over kommunernes afgørelser på social- og beskæftigelsesområdet. I nedenstående tabel gengives Ankestyrelsens afgørelser i de indholdsmæssigt realitetsbehandlede klager over afgørelser truffet af Hjørring Kommune. Dvs de klager, der ikke er blevet afvist fordi der er klaget for sent, eller klager, der er henvist til anden myndighed. De afviste og henviste klager udgør i perioden i alt 20 klager. Ankestyrelsen har i perioden således realitetsbehandlet i alt 226 klager på socialog beskæftigelsesområdet, hvoraf Hjørring Kommunes afgørelser er blevet stadfæstet i 198 tilfælde - svarende til 88 pct. Sygedagpengeloven har afstedkommet flest afgørelser fra Ankestyrelsen, og kommunens afgørelser er blevet stadfæstet i knap 90 pct. af sagerne.
Sygedagpengeafdelingen har stor opmærksomhed på Ankestyrelsens afgørelser, og inddrager disse i månedlige afdelingsmøder, hvor der er fokus på at uddrage generelle tendenser i styrelsens afgørelser. Hjørring Kommune Side 13. Af de 11 sager, der er ændret eller hjemvist på sygedagpengeområdet, vedrører syv sager spørgsmål om forlængelse efter 27. I to af disse sager, har styrelsen haft en anden vurdering af, hvor lang tid det vil tage at afklare borgerens arbejdsevne. I en tredje sag vurderede styrelsen, at der er lægelig dokumentation for, at borger vil kunne genoptage erhvervsmæssig beskæftigelse inden for 2 x 52 uger, hvorfor sygedagpengene ikke kunne stoppes. Det er det typiske billede, at styrelsen i sine afgørelser fremhæver sådanne enkeltmomenter i sagen - også i de tre sager, hvor kommunen har truffet afgørelse om bortfald af retten til sygedagpenge efter 21. En af disse sager har konkret medført en justering af opfølgningsnotat, så der nu eksplicit fremgår, at retten til sygedagpenge bortfalder ved manglende medvirken. Baggrunden var en sag hvori Ankestyrelsen vurderede, at borgeren ikke i tilstrækkeligt omfang var blevet orienteret om konsekvenserne ved ikke at kontakte læge og psykolog, og at kommunen derfor ikke havde gyldig grund til at stoppe sygedagpengene pga. manglende medvirken. Lov om aktiv socialpolitik har afstedkommet næstflest afgørelser fra styrelsen. Loven administreres af flere forvaltninger. Lovgrundlag Ingen bemærkninger. Økonomi Ingen bemærkninger. Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Ingen bemærkninger. Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Ingen bemærkninger.
Side 14. Bilag: Ingen Direktøren for Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller, - at udvalget tager orienteringen til efterretning Beslutning Arbejdsmarkedsudvalget tog orienteringen til efterretning.
Side 15. 27.06.08-A21-1-15 5. Forslag til indmelding til udviklingsstrategien for 2016 - rammeaftale for specialundervisning og det specialiserede socialområde Resumé Som led i rammeaftalen for specialundervisningsområdet og det specialiserede socialområde skal kommunerne hvert år indberette forventede behov og udviklingstendenser. Hermed forelægges henholdsvis Arbejdsmarkedsudvalget, Børne-, Skole- og Uddannelsesudvalget samt Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget forslag til indmelding for Hjørring Kommune for 2016. Sagsfremstilling Kommunerne har siden 2011 haft ansvaret for koordineringen af det specialiserede socialområde, og siden 2012 også for specialundervisningsområdet. Koordineringen af områderne indebærer ansvaret for at udarbejde en årlig rammeaftale. Rammeaftalen er et redskab for kommunalbestyrelserne i regionen og Regionsrådet til, på tværs, at styre den faglige udvikling, kapacitet og økonomi på områderne. Rammeaftalen består af en faglig udviklingsstrategi og en økonomisk styringsaftale. Udviklingsstrategien er en strategi for, hvordan det fælleskommunale og regionale samarbejde om det specialiserede område skal udvikle sig. Udviklingsstrategien skal give et samlet skøn over behovet for regulering af pladser, samt sætte fokus på behovet for koordination og faglig udvikling af tilbud indenfor såvel social- som specialundervisningsområdet. Som en del af udviklingsstrategien fastlægger Socialstyrelsen nogle fokusområder, som kommuner og regioner skal have særligt fokus på i det kommende år. Fokusområderne i 2016 er henholdsvis børn og unge med alvorlig synsnedsættelse samt voksne med kompleks erhvervet hjerneskade. Udviklingsstrategien udarbejdes på baggrund af regionens og de nordjyske kommuners indberetninger om det forventede behov for tilbud på socialområdet og overvejelser om tilbudsviften det kommende år. Den endelige udviklingsstrategi vedtages hvert år senest den 15. oktober af kommunalbestyrelserne og regionsrådet.
Side 16. Forvaltningerne indenfor Arbejdsmarkedsområdet, Børne- og Undervisningsområdet samt Sundheds-, Ældre- og Handicapområdet har udarbejdet følgende forslag til indmelding til udviklingsstrategien 2016: Arbejdsmarkedsområdet Specialskolen for Voksne blev i 2014 en del af Arbejdsmarkedsområdets ansvarsområde. Specialskolen for Voksne varetager undervisning af voksne med erhvervet hjerneskade herunder voksne med afasi, sindslidelse, ADHD og udviklingshæmning. Forvaltningen overvejer at hjemtage opgaver vedrørende dysartri, stemme og stamme. Det skyldes, at Hjørring Kommune har fagkompetencerne til at varetage opgaverne i nærområdet, samt at det vil være økonomisk fordelagtigt for kommunen. Børne- og Undervisningsområdet Børne- og Undervisningsområdet er ansvarlig for, at børn- og unge med handicap har adgang til de nødvendige tilbud indenfor det specialiserede socialområde. I henhold til målgrupperne oplever Hjørring Kommune, at der er sammenhæng mellem udbuddet af og behovet for specialiserede tilbud i regionen. I forhold til udviklingsstrategiens fokus på børn og unge med alvorlig synsnedsættelse finder kommunen ingen udfordringer i forhold til at sikre målgruppen det nødvendige udbud af højt specialiserede indsatser og tilbud indenfor regionen. Sundheds-, Ældre- og Handicapområdet Hjørring Kommune har en bred vifte af tilbud til borgere med handicap og sindslidelse. Borgere med et mere omfattende behov for støtte end bostøtte i eget hjem, visiteres om muligt til midlertidige tilbud, med mulighed for at vende tilbage til et så selvstændigt og selvhjulpet liv som muligt. Når Hjørring Kommune efterspørger pladser udenfor kommunen, er de derfor i højere grad målrettet borgere, der har behov for et specialiseret til et højt specialiseret helhedstilbud af enten midlertidig eller længerevarende karakter, herunder tilbud til borgere med autismespektrumsforstyrrelser, massiv udadreagerende adfærd, dom til anbringelser samt tilbud til døve og synshandicappede. Hjørring Kommune har konstateret, at et stigende antal borgere - primært midaldrende og ældre borgere med lettere udviklingshæmning - får større
plejebehov, i takt med at de bliver ældre, og derfor også får brug for et døgndækket botilbud. Generelt kendetegnes målgruppen i dag ved en højere levealder. Hjørring Kommune Side 17. For at kunne imødekomme udviklingen indenfor målgruppen, planlægger Hjørring Kommune at sammenlægge nogle små botilbud uden døgndækning, og etablere et samlet tilbud med døgndækning i nyetablerede fysiske rammer. Dermed bliver det muligt at sikre målgruppen et fagligt relevant tilbud, der imødekommer de fremtidige behov. Udviklingsmæssigt vil Hjørring Kommune i de kommende år have flere borgere med komplekse problemstillinger, herunder misbrug/psykiatri, flere borgere med udadreagerende adfærd, samt flere borgere der efterspørger misbrugsbehandling. For at imødekomme udviklingen, har kommunen indenfor de seneste 3-4 år etableret tilbuddene: Mosbjerghus - døgndækket tilbud til ældre borgere med psykiske lidelser (16 pladser) Poulstruplund - tilbud til borgere med særlige komplekse funktionsnedsættelser og problemskabende adfærd (12 pladser) Frederikshavnsvej - tilbud til udsatte borgere med misbrugsproblemer (14 pladser) Rålingen - døgntilbud til borgere med psykiske lidelser (18 pladser) Kommunen anbefaler, at der igangsættes en analyse af, hvorvidt der er behov for en kapacitetsforøgelse indenfor udbuddet af tilbud til svært demente med udadreagerende adfærd samt derudover indenfor specialiserede tilbud til borgere med dobbeltdiagnoser. Hjørring Kommune gør desuden opmærksom på, at den seneste pensionsreform har bevirket, at unge handicappede borgere ikke har et forsørgelsesgrundlag, der gør dem i stand til at betale for boligdelen i botilbud oprettet efter almenboligloven. I forhold til udviklingsstrategiens fokus på voksne med kompleks erhvervet hjerneskade oplever kommunen ingen udfordringer i forhold til at sikre det nødvendige udbud af højt specialiserede indsatser og tilbud til målgruppen.
Forslag til indmelding til udviklingsstrategien parallelbehandles i Arbejdsmarkedsudvalget, Børne-, Skole- og Uddannelsesudvalget samt Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget. Hjørring Kommune Side 18. Arbejdsmarkedsudvalget vil blive præsenteret for høringssvar fra Handicapudvalget ved udvalgsmødet. Lovgrundlag Lov om social service 6 (LBK nr. 254 af 20/03/2014) Lov om folkeskolen 47 (LBK nr. 521 af 27/05/2013) Lov om specialundervisning for voksne 6 h (LOV nr. 378 af 28/04/2012) Bekendtgørelse om rammeaftaler m.v. på det sociale område og på det almene ældreboligområde (BEK nr 1156 af 29/10/2014) Bekendtgørelse om rammeaftaler m.v. på specialundervisningsområdet (BEK nr 760 af 24/06/2014) Økonomi Ingen bemærkning. Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Ingen bemærkning. Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Ingen bemærkning. Bilag 1. Forslag til Hjørring Kommunes indberetning til Udviklingsstrategien 2016 2. Forslag til Hjørring Kommunes indberetning til Det forstærkede Samarbejde 2016 3. Forslag til Hjørring Kommunes indberetning om voksne med kompleks erhvervet hjerneskad 2016 4. Forslag til Hjørring Kommunes indberetning om børn og unge med alvorlig synsnedsættelse 2016
Direktionen indstiller, at Arbejdsmarkedsudvalget overfor Økonomiudvalg og Byråd anbefaler, Hjørring Kommune Side 19. at Arbejdsmarkedsområdets forslag til indmelding til udviklingsstrategien godkendes. Beslutning Arbejdsmarkedsudvalget godkendte indstillingen.
Side 20. 15.00.00-G00-1-15 6. Orientering, Arbejdsmarkedsudvalget i Hjørring Kommune 2015 Sagsfremstilling 1. Formanden - Orienterede om Beskæftigelsestræf 2015 i Kolding - Orienterede om konferencen vedr. Socialøkonomiske Virksomheder i Frederikshavn - Orienterede om aflysning af Arbejdsmarkedsudvalgsmødet den 23. marts 2015 2. Medlemmerne - Jørgen Christensen orienterede om forskellige tilbagemeldinger fra borgere i forlængelse af udvalgets budget, investeringsstrategi mv. 3. Forvaltningen - Orienterede om status på Specialskolen for Voksne Beslutning
Side 21. Underskrifter Ivan Leth Line Kraghede Jensen Helmuth Zickert Vibeke Haaning Bjarne Mølgaard Jørgen Christensen Michael Vajhøj