D AG SORDEN TIL KONSTITUERENDE M ØDE 2010 K K R M I D T J Y L L A N D Dato: 21. januar 2010 Tidspunkt: 10.30 Sted: Scandic Silkeborg, Udgårdsvej 2, 8600 Silkeborg KL s mission Varetage demokratisk styrede kommuners fælles interesser og være center for indsamling, udvikling og spredning af viden om det danske kommunestyre KL s grundlæggende mål Bidrage til at kommunerne politisk og administrativt løser deres opgaver til fællesskabets og borgernes tilfredshed KL s tre grundlæggende værdier At være troværdig At vidensdele At vidensgenerere
Konstituerende møde i KKR Midtjylland 2010... 3 1. Godkendelse af valg og sammensætning af KKR Midtjylland 2010-2014... 4 2. Anmeldelse og godkendelse af valgforbund... 6 3. Valg af formand og næstformand for KKR Midtjylland... 7 4. KKR s politiske formål, opgaver mv. og tilrettelæggelsen af KKR s virksomhed... 8 5. Udpegelse af politiske repræsentanter til regionale fora... 10 6. Introduktion til KKR s kerneopgaver... 11 7. Mødeplan for 2010... 12 8. Eventuelt... 13 SIDE 2
Konstituerende møde i KKR Midtjylland 2010 I henhold til forretningsordenen for KKR skal der afholdes konstituerende møde i KKR senest den 31. januar i det år, der følger umiddelbart efter kommunevalget. Indkaldelse til mødet foretages af den borgmester i kommunerne i regionen, der længst har været borgmester. Den længst siddende borgmester i kommunerne i Region Midtjylland er borgmester Flemming Eskildsen, Skive Kommune. I den egenskab er det ligeledes Flemming Eskildsen, der leder mødet, indtil der er valgt formand og næstformand. Herefter overtager formanden mødeledelsen. SIDE 3
1. Godkendelse af valg og sammensætning af KKR Midtjylland 2010-2014 KKR Midtjylland skal godkende sammensætningen og valgene af medlemmer til KKR Midtjylland for valgperioden 2010-2014. KKR Midtjylland er et af de fem kommunekontaktråd (KKR), der er etableret efter bestemmelserne i KL s love, 14 og 15. Sammensætningen af hvert KKR er fastlagt i KL s love, 15 stk. 1 og 2. Det fremgår her, at borgmestrene fra KL s medlemskommuner i hver region er medlemmer af det stedlige KKR (med viceborgmesteren som personlig stedfortræder). Som yderligere medlemmer af KKR vælger kommunalbestyrelsesmedlemmerne fra de politiske partier og listesamarbejder et antal medlemmer og personlige stedfortrædere, således at der samlet set opnås en forholdsmæssig fordeling af pladserne i KKR, der svarer til stemmetallene ved kommunevalget i KL s medlemskommuner i den pågældende region. KL har ved breve af henholdsvis den 27. november 2009 og den 16. december 2009 orienteret de nyvalgte kommunalbestyrelser om valgene til KKR og proceduren herfor. Ifølge KL s love fordeles pladserne i KL s bestyrelse, udvalg, KKR og KL s øvrige politiske repræsentation mellem de politiske partier og listesamarbejder efter forholdstalsvalgmåden på grundlag af stemmetallet ved kommunevalget i KL s medlemskommuner. I lovenes 6 er det endvidere defineret, at der ved parti forstås partier, der den 1. august i valgåret er opstillingsberettiget til Folketinget. Alle andre kandidatlister vil være at betragte som lokale lister, og disse kan gennem samarbejde med andre lokale kandidatlister i et til KL anmeldt listesamarbejde opnå repræsentation i KL s politiske fora på linje med de politiske partier. Ud fra dette valggrundlag giver kommunevalget den 17. november 2009 følgende stemmemæssigt grundlag for sammensætningen af KKR Midtjylland for valgperioden 2010-2014: SIDE 4
Stemmefordeling 17/11-2009 Kommunerne i Region Midtjylland: A B C F I O S V Ø L 1 I alt 207.616 22.261 50.411 84.033 2.247 45.261-198.055 8.723 24.119 642.726 32,3% 3,5% 7,8% 13,1% 0,3% 7,0% 0,0% 30,8% 1,4% 3,8% 100,0% 1 Lokallister, der er tilmeldt listesamarbejdet Lokallisterne i Danmark Det fremgår af KL s love, 15 stk. 2, at betingelsen for at blive repræsenteret i KKR er, at et politisk parti eller et listesamarbejde har opnået mindst 2% af de afgivne stemmer ved valget i KL s medlemskommuner i regionen, og er repræsenteret i mindst én kommunalbestyrelse i en medlemskommune. På baggrund af stemmetallene ved kommunevalget den 17. november 2009 og konstitueringen i de enkelte kommunalbestyrelser i december 2009 er det beregnet, at KKR Midtjylland sammensættes således for valgperioden 2010-2014: KKR Midtjylland 2010-14 A B C F O V L 1) Ialt Medlemmer i alt 10 2 3 4 3 10 2 34 Borgmestre 10 2 1 6 19 Supplerende medlemmer - 2 1 3 3 4 2 15 1) Lokallister, der er tilmeldt listesamarbejdet Lokallisterne i Danmark../. Beregningen er uddybet i vedlagte bilag../. Der vedlægges endvidere en oversigt over medlemmer og stedfortrædere i KKR Midtjylland som resultat af dels konstitueringen i de enkelte kommunalbestyrelser og dels kommunalbestyrelsesmedlemmernes valg af yderligere medlemmer inden for de enkelte partier og listesamarbejder. I noterne til oversigten fremgår, hvor der i henhold til bestemmelserne i forretningsordenen for KKR (Bilag 1, punkt 1.1.) om stedfortræder for borgmesteren afviges fra hovedreglen om, at 1. viceborgmesteren er stedfortræder for borgmesteren til KKR. Det indstilles, at sammensætningen og valgene af medlemmer til KKR Midtjylland for valgperioden 2010-2014 godkendes. SIDE 5
2. Anmeldelse og godkendelse af valgforbund KKR Midtjylland skal godkende de evt. valgforbund, der er anmeldt til valget af KKR s formand og næstformand. I henhold til KL s love, 15 stk. 3, kan der indgås valgforbund ved valget af KKR s formand og næstformand. Det er udelukkende de partier og listesamarbejder, der er repræsenteret i det pågældende KKR, der kan indgå i valgforbund. Det er i Bilag 1 til forretningsordenen for KKR præciseret, at valgforbund skal meddeles mødelederen senest ved det konstituerende mødes begyndelse. Det indstilles, at KKR Midtjylland godkender de anmeldte valgforbund. SIDE 6
3. Valg af formand og næstformand for KKR Midtjylland Der skal vælges formand og næstformand for KKR Midtjylland. Ifølge KL s love, 15 stk. 3, vælger medlemmerne af hvert KKR formand og næstformand blandt medlemmerne af det pågældende KKR. Valget af formand og næstformand for KKR Midtjylland for perioden 2010-2014 foretages som forholdstalsvalg på grundlag af stemmetallene ved kommunevalget den 17. november 2009 i KL s medlemskommuner i regionen. Ved valget kan der indgås valgforbund mellem de politiske partier og listesamarbejder, der er repræsenteret i KKR Midtjylland. Stemmetallene på de politiske partier og listesamarbejdet Lokallisterne i Danmark fremgår af tabellen i dagsordenens punkt 1. Det indstilles, at KKR Midtjylland vælger formand og næstformand for perioden 2010-2014. SIDE 7
4. KKR s politiske formål, opgaver mv. og tilrettelæggelsen af KKR s virksomhed Der orienteres om forretningsordenen for KKR og de overordnede rammer for KKR s virksomhed (formål, opgaver, økonomi, sekretariat m.v.). Det fremgår af KL s love, 15 stk. 4, at KL s bestyrelse fastlægger forretningsordenen for KKR. I overensstemmelse hermed har KL s./. bestyrelse den 23. oktober 2009 godkendt vedlagte Forretningsorden for KL s kommunekontaktråd (KKR). Forretningsordenen, med tilhørende bilag og tillæg, er gældende for alle fem KKR. Forretningsordenen fastlægger de overordnede rammer for KKR s virksomhed (formål, opgaver, tilrettelæggelse af mødevirksomheden, økonomi og sekretariat). I forretningsordenens Bilag 1 er uddybet regelgrundlaget for sammensætningen af KKR, valg af medlemmer, konstituering, udtræden af KKR m.v. Endelig findes der i tillægget til forretningsordenen en kort beskrivelse af KKR s rolle, opgaver, de væsentligste regionalpolitiske udfordringer, sammenhængen til KL, sammenhængen til kommunalbestyrelserne og hovedpunkter i organiseringen af arbejdet. Forretningsordenens punkt 1 og 2 indeholder en beskrivelse af henholdsvis KKR s formål og KKR s opgaver. Punkt 3 omhandler tilrettelæggelsen af mødevirksomheden i KKR (på visse punkter uddybet i Bilag 1). Som et par af de væsentligste punkter kan peges på følgende: Er et medlem forhindret i at deltage i et møde i KKR, kan vedkommendes stedfortræder deltage i mødet. Det påhviler medlemmet at orientere stedfortræderen herom Et medlem udtræder af KKR, hvis den pågældende enten ophører med at være kommunalbestyrelsesmedlem eller udtræder af det parti, hvis kommunalbestyrelsesmedlemmer har valgt den pågældende til KKR (gælder ikke borgmestre, der er fødte medlemmer af KKR) Dagsordener og referater fra KKR s møder offentliggøres på KKR s hjemmeside på kl.dk. SIDE 8
Endelig er i forretningsordenens punkt 4 beskrevet grundlaget for KKR s økonomi og sekretariat. Det er her slået fast, at KL finansierer KKR s virksomhed og stiller sekretariatsbistand til rådighed for KKR. Det betyder bl.a., at det er KL s bestyrelse, der fastsætter reglerne for honorering af medlemmerne af KKR og de politiske repræsentanter, der af KKR er udpeget til regionale organer. Udover sekretariatsbistanden fra KL medvirker også kommunernes administrationer til sekretariatsbetjeningen af KKR. Det er KKR, som i samråd med kredsen af kommunaldirektører tilrettelægger, hvordan dette organiseres../. Hovedtrækkene i KKR s rolle, opgaver, organisering m.v. er beskrevet i pjecen Kommunernes samarbejde regionalt KKR s rolle og opgaver (vedlagt). Pjecen er udsendt i KL s intropakke til alle medlemmer af de nye kommunalbestyrelser. På baggrund af denne overordnede beskrivelse af rammerne for KKR lægges der op til, at der på KKR s næste møde sker en nærmere drøftelse af tilrettelæggelsen af KKR s virksomhed (fx vedr. møde- og arbejdsform, samspil med regionale fora, kommunalbestyrelserne osv. og organisering af administrativ støtte). Det indstilles, at KKR Midtjylland tager orienteringen om forretningsordenen for KKR og de overordnede rammer for KKR s virksomhed til efterretning på næste møde drøfter den nærmere tilrettelæggelse af sin virksomhed. SIDE 9
5. Udpegelse af politiske repræsentanter til regionale fora KKR Midtjylland skal udpege politiske repræsentanter for kommunerne til en række regionale fora. KKR udpeger politiske repræsentanter for kommunerne til regionale fora med hjemmel i KL s love, 14 stk. 3. I forretningsordenen for KKR er det i punkt 3.8 fastlagt, at udpegelse af en enkelt repræsentant til varetagelse af et hverv foretages ved flertalsvalg (jf. 24 stk. 1 i kommunestyrelsesloven), mens udpegelse af flere repræsentanter til varetagelse af samme hverv foretages ved forholdstalsvalg (jf. 24 stk. 3 i kommunestyrelsesloven). Det er endvidere præciseret, at som politiske repræsentanter kan kun udpeges medlemmer af kommunalbestyrelserne i kommunerne i regionen../. Der er vedlagt en liste med oversigt over de fora, som KKR Midtjylland skal udpege politiske repræsentanter til. Af oversigten fremgår bl.a., hvor mange medlemmer der skal indstilles/udpeges, og om der er krav om ligestilling ved den pågældende udpegelse/indstilling. Der kan endvidere henvise til den Blå Bog over KKR Midtjyllands udpegelser i valgperioden 2006-2010. Blå Bog indeholder bl.a. en kort beskrivelse af opgaverne i de forskellige regionale fora. Blå Bog kan ses på KKR Midtjyllands hjemmeside www.kl.dk/kkr-midtjylland under Udpegelser i KKR Midtjylland../. KL har udarbejdet vedlagte pjece Otte gode råd til kommunale medlemmer i regionale fora. Pjecen vil blive udsendt til alle de udpegede politiske repræsentanter. Det indstilles, at KKR Midtjylland udpeger politiske repræsentanter for kommunerne til regionale fora efter vedlagte liste. SIDE 10
6. Introduktion til KKR s kerneopgaver Der er udarbejdet fakta-ark som en første introduktion til KKR s kerneopgaver. Kommunernes samarbejde i KKR er koncentreret om følgende seks regionale kerneområder: Sundhedsområdet Koordinering og udvikling af det specialiserede undervisnings- og socialområde Erhvervsområdet: Vækstforum og Væksthus Kollektiv trafik Uddannelse Regional udvikling i øvrigt, planlægning, vindmøller, miljø m.m../. Med henblik på at give overblik over KKR s kerneopgaver er der udarbejdet vedlagte fakta-ark. De indeholder for hvert område en kort beskrivelse af opgaven, status for KKR s aktiviteter og det fælleskommunale arbejde, de regionalpolitiske fora på området og endelig de væsentligste politiske udfordringer for arbejdet i KKR i den kommende valgperiode. Fakta-arkene forelægges til orientering og evt. drøftelse. SIDE 11
7. Mødeplan for 2010 KKR Midtjylland skal godkende mødeplanen for 2010. KKR Midtjylland har i den foregående valgperiode haft 5 møder om året. Denne mødekadence og placeringen af de enkelte møder har været afpasset efter de faste årlige planlægningsprocedurer og større regionalpolitiske sager, som KKR er involveret i. Det afgåede KKR Midtjylland tog på sit møde den 25. august 2009 en foreløbig mødeplan for 2010, der er baseret på dette grundlag, til efterretning. Ifølge denne mødeplan holdes møderne i KKR Midtjylland i 2010 således: 12. marts 2010 kl. 10-12 2. juni 2010 kl. 10-12 26. august 2010 kl. 10-12 9. november 2010 kl. 10-12 Det indstilles, at KKR Midtjylland godkender mødeplanen for 2010. SIDE 12
8. Eventuelt SIDE 13