Referat Socialudvalget's møde Mandag den Kl. 15:30 Myndighedsafd. s mødelokale Svinget 14, st.

Referat Socialudvalget's møde Mandag den 05-03-2012 Kl. 15:30 Myndighedsafd. s mødelokale Svinget 14, st. Deltagere: Lars Erik Hornemann, Masoum Moradi, Ulla Larsen, Grete Schødts, Bjarne Hansen, Bente Bondebjerg, Tina Petersen Indholdsfortegnelse Sag Tekst Sidenr. 1. Budgetprocedure og Tidsplan 2013...23 2. Beretning om magtanvendelse 2011...24 3. Tilsynsrapporter for det sociale område 2011...25 4. Pulje til opsøgende tandpleje for særligt socialt udsatte borgere...27 5. RUSK-ansøgning...27 6. Drifttilskud til Sygekassens Hjem...29 7. Plejeboligbeboernes adgang til aktivitetscentre...31 8. Frigivelse af anlægsmidler...33 9. Frigivelse af pulje til renovering af ejendomme på det sociale område...34 10. Trappebæksvej - godkendelse af skema B...34 11. Til efterretning...37 12. Lukket - Trappebæksvej - valg af entreprenør...37

Socialudvalget s møde den 05-03-2012 1. Budgetprocedure og Tidsplan 2013 12/6693 Beslutningstema: Drøftelse af budgetprocessen for budget 2013, herunder temaer. Sagsfremstilling: Den politiske budgetproces er tilrettelagt således, at fagudvalgene i perioden marts og frem til medio juni drøfter indhold og foretager eventuelle justeringer i de gældende politikker og kvalitetskontrakter. Udgangspunktet er, at drøftelser sker inden for rammerne af basisbudgettet dvs. at såfremt et område skal tilføres ekstra ressourcer for at realisere et givent mål, skal det ske inden for udvalgets ramme. I lyset af budgetproceduren tilrettelægges en proces for fagudvalgenes arbejde i perioden april og frem til budgetvedtagelsen. Fagudvalgenes budgetarbejde koncentrerer sig således om det indholdsmæssige i forhold til de overordnede politikker, de kommende valgte temaer samt tilretning af kvalitetskontrakterne i forhold til de overordnede politikker og eventuelle temaer. Temaer/indsatsområder Økonomiudvalget besluttede på sit møde den 14. februar 2012, at fagudvalgene skal fremkomme med forslag til temaer, der skal prioriteres. Udvalgene drøfter først gang temaer på deres møder primo marts, således at Økonomiudvalget kan drøfte temaer på mødet den 20. marts. 2012. Direktionen har i samarbejde med afdelingscheferne drøftet forslag til temaer, som kan indgå i udvalgenes drøftelser. Direktøren vil på mødet fremlægge oversigt over mulige temaer på udvalgets område. Disse temaer integreres med budgetprocessen, og eventuelle økonomiske konsekvenser skal være afklaret på fagudvalgenes møder i juni, således at materialet kan indgå i budgetmappen, og blive gennemgået på budgetseminaret den 28. august 2012. Proces for drøftelse og prioritering af temaer i fagudvalg samt eventuel finansiering af udgifter foretages ud fra følgende retningslinjer: Temaer med karakter af serviceniveauomlægning og som ikke berører andre fagudvalg finansieres som udgangspunkt af udvalgenes nuværende driftsbudgetter. Temaerne indgår ikke i den videre proces, men behandles internt i fagudvalget på samme måde som kvalitetskontrakter. Temaer, som berører flere fagudvalg, drøftes i de respektive fagudvalg med forslag til medfinansiering. Temaer, som har et særligt politisk fokus, og som ikke umiddelbart kan finansieres inden for de nuværende rammer, forelægges Økonomiudvalget med henblik på, at restfinansiering kan ske via råderums-/bufferpuljen. 23

Socialudvalget s møde den 05-03-2012 Temaer, som primært kan betegnes som et anlægsprojekt, prioriteres sammen med øvrige anlægsforslag, og finansieres inden for den nuværende anlægsramme eller via alternativ finansiering. Økonomiske konsekvenser: Kendes ikke på nuværende tidspunkt. Indstilling: Administrationen anbefaler, at udvalget drøfter temaer for budget 2013 med efterfølgende fremsendelse til økonomiudvalget orientering om budgetproces 2013 tages til efterretning Bilag: Åben - Tidplan budgetprocedure 2013 for SU Beslutning i Socialudvalget den 05-03-2012: Følgende temaer fremsendes: Plejeboligbeboeres adgang til aktivitetscentre Videreførelse af privat initiativ på Sygekassens Hjem Medfinansiering af helhedsplan i Hømarken og Jægermarken Forebyggende indsats på det aktivitetsbestemte medfinansieringsområde Uddannelse og beskæftigelse unge, uddannelse og misbrug Rehabiliteringsindsats for udsatte. Orientering om budgetproces 2013 taget til efterretning. 2. Beretning om magtanvendelse 2011 11/711 Beslutningstema: Beretning om magtanvendelse på sociale tilbud 2011 Sagsfremstilling: I henhold til bekendtgørelse nr. 789 af 7.6.2006 er kommunerne forpligtet til én gang årligt at udarbejde en beretning om brug af magt i forhold til borgere der bor på sociale tilbud i eller uden for kommunen. Svendborg Kommunes årsberetning omfatter anvendelse af magt på kommunens egne sociale tilbud samt tilbud drevet af Langeland og Ærø kommuner, jf. det forpligtende samarbejde. For regionale tilbud gælder, at indberetninger behandles af regionen, og handlekommunen orienteres efterfølgende. Årsberetningen indeholder derfor også en orientering om magtanvendelse på regionale tilbud beliggende i Svendborg Kommune. 24

Socialudvalget s møde den 05-03-2012 Beretning bilægges. Indstilling: Administrationen anbefaler, at Beretningen tages til efterretning. Bilag: Åben - Beretning om registrering af magtanvendelser 2011 Beslutning i Socialudvalget den 05-03-2012: Taget til efterretning. 3. Tilsynsrapporter for det sociale område 2011 11/27884 Beslutningstema: Orientering om tilsynsrapporter på det sociale område 2011 Sagsfremstilling: I henhold til Retssikkerhedsloven har kommunalbestyrelsen pligt til at føre tilsyn med, hvordan de kommunale opgaver løses. På voksenområdet er der valgt ét tilsynskoncept for de private tilbud og ét andet for de kommunale tilbud. - Private tilbud Svendborg Kommune har i lighed med de andre fynske kommuner valgt at udlicitere godkendelse og tilsyn med private tilbud til Faaborg-Midtfyn Kommune. Faaborg-Midtfyn har udført tre anmeldte tilsyn i 2011 på det sociale område. - Kommunale tilbud For de kommunale tilbud er valgt et todelt tilsynskoncept, hvor det kommunale Socialfagligt Center udfører de anmeldte tilsyn, og hvor Revas APS udfører de uanmeldte tilsyn. For 2011 og 2012 er det aftalt, at der føres ét årligt anmeldt tilsyn pr. tilbud og stikprøvevis uanmeldte tilsyn. Over den 2-årig periode vil alle områder få uanmeldte tilsyn. I 2011 er der gennemført 20 anmeldte tilsyn og 7 uanmeldte tilsyn. På Holbølls Minde Centeret og Botilbuddet på Skovsbovej er der på grund af aflysninger ikke gennemført anmeldte tilsyn i 2011. Der planlægges i stedet for to tilsyn i 2012. 25

Socialudvalget s møde den 05-03-2012 Formålet med tilsynene er at påse, at borgerne får den hjælp, de har ret til, ud fra gældende lovgivning og det serviceniveau, der er fastsat i kommunens kvalitetsstandarder. Tilsynet gennemføres som en kombination af dialog med brugerne og personalet, og observationer med henblik på at indsamle de informationer, som er nødvendigt for, at målet med tilsynet kan nås. Tilsynsrapporterne er struktureret ud fra følgende temaer: målgruppe, fysiske forhold, psykiske forhold og sociale forhold. Konklusion Tilsynet udtrykker generelt set tilfredshed med kommunens tilbud. Overordnet set er der god sammenhæng mellem kommunens udmeldte serviceniveau og den pædagogiske indsats på tilbuddene. Under fire af tilsynsbesøgene har tilsynet fundet anledning til at påpege forhold for stedets ledelse eller følge op på forhold der er afdækket på stedet. De fire steder og forhold er: Støttecenter Storkehaven, hvor tilsynet har bemærket, at tilbuddet har et udpræget institutionspræg. Støttecenter Søndergade, hvor tilsynet har påpeget et indeklimaproblem. Støttecenter Bryghuset hvor tilsynet har valgt at lave et opfølgende tilsyn på grund af 2-3 beboeres utilfredshed med personalets pædagogiske indsats. Alkoholbehandlingen, hvor det uanmeldte tilsyn ikke fik adgang til det skriftlige materiale. Derfor blev der fulgt op på dokumentationen ved det anmeldte tilsyn. Det er tilsynets vurdering, at der ledelsesmæssigt er taget fat om de påpegede problemstillinger og at der ikke er behov for at gøre yderligere i sagen. Høringssvar fra brugerråd, Handicaprådet og Rådet for socialt udsatte borgere vedlægges. Rapporterne offentliggøres på kommunens hjemmeside efter behandlingen i udvalget. Indstilling: Administrationen anbefaler, at Tilsynsrapporterne tages til efterretning Bilag: Åben - Handicaprådets høringssvar vedr. tilsynsrapporter på det specialiserede voksenområde Åben - Høring - tilsynsrapporter 2011 26

Socialudvalget s møde den 05-03-2012 Beslutning i Socialudvalget den 05-03-2012: Taget til efterretning. 4. Pulje til opsøgende tandpleje for særligt socialt udsatte borgere 12/6688 Beslutningstema: Godkendelse af ansøgning Sagsfremstilling: I satspuljeaftalen 2012-15 er der afsat 16 mio. kr. til opsøgende tandpleje for særligt socialt udsatte borgere. Sundhedsafdelingen og Socialafdelingen har i fællesskab udarbejdet en ansøgning til puljen, jf. vedlagte bilag. Projektet er møntet på særligt socialt udsatte personer med en dårlig tandstatus, som i dag ikke er omfattet af tilbud om specialtandpleje som samtidig ikke kan gøre brug af normaltilbuddet i forhold til tandpleje grundet sociale forhold Projektet består dels af et tilbud om tandbehandling og dels af en opsøgende og oplyse indsats. Der søges om 690.000 kr. årligt i 4 år. Økonomiske konsekvenser: Ingen kommunal medfinansiering. Indstilling: Administrationen indstiller, at Ansøgningen godkendes. Bilag: Åben - Ansøgning Åben - Bilag: Tidsplan Beslutning i Socialudvalget den 05-03-2012: Ansøgningen godkendes. 5. RUSK-ansøgning 27

Socialudvalget s møde den 05-03-2012 11/23029 Beslutningstema: Godkendelse af revideret RUSK-ansøgning Sagsfremstilling: Svendborg Kommune fremsendte den 15. september 2011 en ansøgning til sats-puljen vedr. Modelkommuneprojekt unge, alkohol og stoffer. Ansøgningen blev i december godkendt af Sundhedsstyrelsen under forudsætning af, at det ansøgte beløb blev reduceret fra 4,6 mio. kr. til 3,4 mio. kr. I samarbejde med ungdomsuddannelserne i Svendborg Kommune er projektbeskrivelsen ændret, og budgettet er reduceret i overensstemmelse med Sundhedsstyrelsens krav. Indholdsmæssigt er projektet stort set uændret. Budgettet er overordnet reduceret ift: Færre timer til konsulentydelser Kortere ansættelse af projektkoordinator Færre lærertimer: Udnyttelse af eksisterende mødefora på skolerne fx ift. kick off events og tilbagemelding på resultat af kortlægning Kun 80% deltagelse af lærere på møder og ift. udfyldelse af spørgeskemaer Fjernelse af en 5 timers temadag for alle lærere Mere egenfinansiering ift. projektdeltagelse (styregruppe og projektgruppe) Den samlede egenfinansiering er ikke ændret væsentligt. Egenfinansieringen dækker udelukkende medarbejderressourcer i Svendborg Kommune og på de deltagende ungdomsuddannelser. Økonomiske konsekvenser: Projektets samlede budget er 4.455.750 kr. Der ansøges om 3.400.000 kr. i Sundhedsstyrelsen Egenfinansieringen udgør 1.055.750 kr. Egenfinansieringen dækker primært tid, som lærere på ungdomsuddannelserne bruger på projektet (ca. 665.000 kr.). Den øvrige egenfinansiering dækker tid i den kommunale administration til mødedeltagelse (projekt- og styregruppe), faglig sparring mm., og finansieres af den daglige drift. Indstilling: 28

Socialudvalget s møde den 05-03-2012 Det indstilles, at Ansøgningen godkendes Bilag: Åben - Revideret projektansøgning inkl. budget Beslutning i Sundheds- og Forebyggelsesudvalget den 09-02-2012: Ansøgningen godkendes. Beslutning i Socialudvalget den 05-03-2012: Godkendt. 6. Drifttilskud til Sygekassens Hjem 08/41355 Beslutningstema: Driftstilskud til Sygekassens Hjem Sagsfremstilling: Med vedtagelsen af Budget 2011 blev det i Svendborg Kommune besluttet, at lukke aktivitetscentret (incl. café/køkken) på Sygekassens Hjem. I den forbindelse blev der i efteråret 2010, dannet en støtteforening, med navnet: Støtteforeningen for Sygekassens hjem. Støtteforeningen indsamlede i løbet af efteråret 2010 ca. 1,3 millioner kroner til det formål, at bevare et aktivitetstilbud mv. på Sygekassens Hjem. Bestyrelsen på Sygekassens Hjem har siden 1. januar 2011 gennemført aktiviteter på Sygekassens Hjem, for de indsamlede midler. Rammen herfor blev godkendt på Socialudvalgets møde i december 2010. Aktivitetstilbuddet fungerer med 3 medarbejdere, visitation til tilbuddet og åbent på ugens 5 hverdage. Aktivitetstilbuddet er velfungerende og besøgt af både beboere på Sygekassens Hjem og borgere fra nærområdet. Bestyrelsen har i brev til Socialudvalget af 12. september 2011 beskrevet, at støtteforeningen fremover vil have svært ved fortsat at skaffe midler til driften af aktiviteterne, hvorfor det forudses, at støtteforeningen løber tør for midler i 2013, jfr. vedlagte bilag. Bestyrelsen har derfor i forbindelse med budgetforliget 2012 ansøgt Svendborg Kommune om en forhøjelse af drifttilskuddet på kr. 555.000,- årligt i 2011 niveau. Ansøgningen blev behandlet i forbindelse med budgetforliget for 2012. Af forligsteksten for budget 2012-2015 fremgår: 29

Socialudvalget s møde den 05-03-2012 Socialudvalget undersøger, om der kan skabes rammer for videreførsel af det frivillige initiativ i Sygekassens hjem. Såfremt der vurderes behov for at tilføre ressourcer inden budgetlægningen for 2013 sker det inden for udvalgets ramme og sagen indgår efterfølgende i budgetlægningen for 2013. Administrationen har følgende bemærkninger på baggrund af ovenstående: Der er fra støtteforeningen midler til at drive aktivitetstilbuddet i 2012, men behov for øget drifttilskud fra 2013. For at kunne fastholde det nuværende aktivitetstilbud for kr. 555.000,- pr. år, skal der være en fortjeneste på salg i køkkenet. Lægges regnskabet for Sygekassens hjem for 2011 til grund, vurderes det som realistisk. Borgere i ældreboliger er borgere, der profiterer af et aktivitetstilbud, hvor de kan transportere sig selv frem og tilbage, når det passer ind i deres hverdag. Nogle gange, flere gange på en dag. Der er 28 ældreboliger på sygekassens hjem og 67 ældreboliger i Wandallshaven, hvilket er relativt mange i forhold til andre steder. Normeringen til ældreboliger er 1/3 i forhold til normeringen i plejeboliger. Der er derfor ikke lige så gode muligheder for plejepersonalet for at lave aktiviteter i ældreboliger, som der er i pleje- og demensboliger. Aktiviteterne er med til at skabe netværk blandt beboerne på Sygekassens Hjem. De netværk der skabes ved at der er et fælles aktivitetscenter, benyttes typisk også aftener og weekender, når aktivitetscentret har lukket. Aktiviteterne på Sygekassens Hjem er velbesøgt og giver livskvalitet til mange borgere. Det vil være muligt at give beboerne på Sygekassens Hjem et tilbud om, at komme på et af kommunens øvrige aktivitetscentre, indenfor de eksisterende rammer på ældreområdet. Der vil til udvalgsmødet være indhentet høringssvar fra Ældrerådet Støtteforeningen for Sygekassens Hjem Bestyrelsen for den selvejende institution Sygekassens Hjem Økonomiske konsekvenser: Budgetudvidelse på kr. 555.000,- årligt i 2011 niveau i drifttilskuddet til den selvejende institution Sygekassens Hjem Indstilling: Til drøftelse Bilag: Åben - Ansøgning Åben - Høringssvar fra Ældrecentret Sygekassens Hjem Åben - Høringssvar fra Støtteforeningen Sygekassens Hjem 30

Socialudvalget s møde den 05-03-2012 Åben - Høringssvar fra Ældrerådet Beslutning i Socialudvalget den 05-03-2012: Fremsendes til budgetforhandlingerne med anbefaling. Et mindretal bestående af Masoum Moradi (løsgænger) samt Bente Bondebjerg (F) tog forbehold. 7. Plejeboligbeboernes adgang til aktivitetscentre 12/5846 Beslutningstema: Udvidelse af aktivitetstilbud i forhold til plejecenterbeboere Sagsfremstilling: I forbindelse med vedtagelsen af Budget 2011, blev der i Svendborg Kommune besluttet at beboere på plejecentre, ikke længere kan visiteres til aktivitetscenter, men skal have aktivitetstilbud i deres bofællesskaber. Borgere der bor på plejecentre, hvor der er aktivitetscentre, kan benytte cafétilbuddene på disse aktivitetscentre. Aktivitetscentrene fik samtidig harmoniseret deres serviceniveau således at normeringen blev reduceret og harmoniseret i de tilbageblevne centre. Dette betyder at normeringen i et center består af: 1 køkkenmedarbejder på 37 timer pr. uge 1 aktivitetsmedarbejder på 37 timer pr. uge 2 aktivitetsmedarbejdere på 30 timer pr. uge Tilskud til en fleksjobmedarbejder svarende til 15 timer pr. uge Normeringen er en bruttonormering, hvilket betyder at medarbejderne afløser hinanden under ferie, sygdom, kurser m.v. Der er derfor ofte kun er 3 4 medarbejdere på arbejde samtidigt, hvoraf den ene er beskæftiget i cafeen og de 2 3 medarbejdere arbejder i aktivitetsdelen. Aktivitetscentrene har åbent på alle hverdage På alle plejecentrene er der lavet forskellige tiltag for i videst mulig omfang at tilgodese beboernes behov for og ønsker om aktivitet. Der er aktivitetsmedarbejdere ansat i fleksjobstillinger i alle boenheder. Der er samtidig kommet mange gode tiltag frem, også i kraft af indsatser fra frivillige på mange plejecentre. For plejecenterbeboere har det været en forringelse af serviceniveauet, specielt for de plejehjemsbeboere der bor, hvor der ikke er aktivitetscenter, og som der derfor heller ikke har et tilbud om at deltage i cafétilbuddene. 31

Socialudvalget s møde den 05-03-2012 Administrationen er af udvalget blevet bedt om at fremkomme med forslag til modeller til at ændre denne beslutning således, at alle beboere på plejecentre, kan tilbydes at komme i et aktivitetscenter. Model 1 Serviceniveau Plejecenterbeboerne kan visiteres til nærmeste aktivitetscenter, så mange dage om ugen som de ønsker det. Beskrivelse af behov for ændringer Det vurderes at 75 plejecenterborgere dagligt vil benytte tilbuddet Personale Der ansættes 1 ekstra medarbejder pr. aktivitetscenter 30 timer pr. uge. Svarende til ca. kr. 2,2 mill. Kørsel Det vurderes at ca. 50 borgere fra plejecentre vil benytte sig af kørsel i gennemsnit 3 dage om ugen svarende til ca. 450.000 kr. årligt Økonomi Udvidelsen af serviceniveauet vil koste kr. Model 2 Serviceniveau Plejecenterborgere kan visiteres til aktivitetscentre 2-3 dage pr. uge, hvor der er plads. Beskrivelse af behov for ændringer Det vurderes at 75 plejecenterborgere vil benytte tilbuddet 2-3 gange om ugen Personale Ekstra timer til hvert center 20 timer pr. uge. Svarende til ca. kr. 1,46 mill. Evt. vil man kunne samle timerne på enkelte centre der er specielt godt besøgt Kørsel ca. 50 borgere fra plejecentre vil benytte sig af kørsel, i gennemsnit 2 dg. om ugen, svarende til ca. 300.000 kr. årligt Økonomi Udvidelsen af serviceniveauet vil koste kr. 2.650.000,- 1.760.000,- Der vil til udvalgsmødet være indhentet høringssvar fra: 32

Socialudvalget s møde den 05-03-2012 Ældrerådet Medarbejderrepræsentanter fra plejecentrene. Økonomiske konsekvenser: Model 1 vil kræve en Budgetudvidelse på kr. 2.650.000,- årligt i 2012 niveau. Model 2 vil kræve en Budgetudvidelse på kr. 1.760.000,- årligt i 2012 niveau. Indstilling: Til drøftelse Bilag: Åben - Høringssvar fra Ældrerådet Åben - Høringssvar fra A-MED, Plejecenter Vest Åben - Høringssvar fra A-MED Plejecenter Øst Beslutning i Socialudvalget den 05-03-2012: Fremsendes til budgetforhandlingerne med anbefaling. 8. Frigivelse af anlægsmidler 12/4802 Beslutningstema: Frigivelse af anlægsmidler Sagsfremstilling: Rådighedsbeløbet til myndighedskrav søges frigivet med henblik på at imødekomme diverse krav fra andre myndigheder, der kræver bygningsog installationsændringer. Økonomiske konsekvenser: Rådighedsbeløbet i 2012 er på i alt 595.000 kr. Økonomiafdelingen har ingen bemærkninger. Indstilling: Administrationen anbefaler, at Socialudvalget indstiller til Økonomiudvalget, at: Budgettet til myndighedskrav frigives. 33

Socialudvalget s møde den 05-03-2012 Beslutning i Socialudvalget den 05-03-2012: Indstilles. 9. Frigivelse af pulje til renovering af ejendomme på det sociale område 12/4804 Beslutningstema: Frigivelse af pulje til renovering af ejendomme på det sociale område Sagsfremstilling: Svendborg Kommunes sociale ejendomme renoveres løbende. Prioriteringen og planlægningen foretages løbende i samarbejde med og med rådgivning fra bl.a. Anlæg og Ejendom. Boligerne på Rødeledsvej får pt. renoveret badeværelser etapevis med en ejendom hvert år. Der resterer tre opgange. Ejendommene er opført i perioden 1945-1947, og fremstår med de originale og nu utidssvarende badeværelser. Øvrige opgaver i 2012 er renovering af utætte kviste på Sankt Jørgens Vej 13 samt renovering af kloakker på Thurø og Tåsinge plejecentre. Økonomiske konsekvenser: Puljen til renovering er i 2012 på 1.770.000 kr. og foreslås frigivet til fortsat renovering af Svendborg Kommunes sociale ejendomme. Økonomiafdelingen har ingen bemærkninger. Indstilling: Administrationen anbefaler, at Socialudvalget indstiller til Økonomiudvalget, at: Puljen til renovering af sociale ejendomme på 1.770.000 kr. frigives til fortsat renovering af ejendomme på det sociale område. Beslutning i Socialudvalget den 05-03-2012: Indstilles. 10. Trappebæksvej - godkendelse af skema B 34

Socialudvalget s møde den 05-03-2012 12/4737 Beslutningstema: Godkendelse af skema B/bindende anlægsbudget for 8 nye almene boliger på Trappebæksvej. Sagsfremstilling: På mødet den 31. Maj 2011 besluttede Byrådet, at opføre 8 nye almene boliger på Trappebæksvej. Der blev afholdt licitation den 1. februar 2012. Selve byggeriet udføres i perioden medio 2012 til primo 2013. Boligerne kan etableres inden for den ramme, Byrådet gav med godkendelse af skema A på mødet den 31. Maj 2011. Byrådet tilkendegav i sin beslutning, at man ønskede, at huslejen skulle søges reduceret til 3.500 kr. eventuelt ved omvendt licitation, hvilket ikke har været muligt efter to udbudsrunder, heraf en i omvendt licitation. En øget husleje har baggrund i, at boligkvaliteten øges væsentligt. Samtidig vil der tilbydes andre billige boliger til de nuværende lejere, hvis de ikke ønsker eller har økonomisk mulighed for at tage imod et lejetilbud i de nye boliger på Trappebæksvej. Valg af entreprenør forelægges Socialudvalget i en særskilt sag: Trappebæksvej valg af entreprenør. Økonomiske konsekvenser: På baggrund af det fremsendte tilbud vil byggeriet kunne opføres inden for den ramme, der er afstukket med godkendelse af Skema A. Anskaffelsessum Inkl. moms Anskaffelsessum i alt hele projektet Heraf Rydning af grund Anskaffelsessum boliger Bruttohusleje pr måned Skema A Skema B Difference 8,955 mio. kr. 8,955 mio. kr. 0,000 mio. kr. 0,375 mio. kr. 0,375 mio. kr. 0,000 mio. kr. 8,580 mio. kr. 8,580 mio. kr. 0,000 mio. kr. 4.000 kr./mnd. 4.000kr./mnd. 0 kr./mnd. Bruttohuslejen vil andrage 883 kr. pr kvadratmeter pr år. Ligesom der ikke er afvigelser i anskaffelsessummen og boligøkonomien er den kommunale økonomi også uændret fra skema A. Kommunal Skema A Skema B Difference. økonomi (eks.kl. moms) Grundkapital 1,201 mio. kr. 1,201 mio. kr. 0,000 mio. kr. 35

Socialudvalget s møde den 05-03-2012 Rydning af grund I alt kommunal finansiering 0,300 mio. kr. 0,300 mio. kr. 0,000 mio. kr. 1,501 mio. kr. 1,501 mio. kr. 0,000 mio. kr. I ovenstående er indeholdt 0,265 mio.kr. til interne projekt- og projekteringsudgifter. I henhold til Kasse- og regnskabsregulativet skal disse frigives særskilt. Miljø og Teknik forestår tilsyn med byggeriet, og udgifterne hertil afholdes af denne udgiftspost. Boligernes samlede anskaffelsessum på 8,580 mio. kr. finansieres ved kommunalgrundkapital, beboerindskud og lånoptagelse. Finansiering af boliger Grundkapital Beboerindskud Lån I alt Mio. kr. inkl. moms 1,201 mio. kr. 0,172 mio. kr. 7,207 mio. kr. 8,580 mio. kr. Lånet optages, når boligerne er indflytningsklar. Lovgrundlag: Lov om almene boliger mv. Indstilling: Administrationen anbefaler, at Socialudvalget indstiller til Byrådets godkendelse, at Skema B med en anskaffelsessum på 8,580 mio. kr. godkendes Huslejen på 883 kr. pr kvadratmeter årligt godkendes Anlægsbevillingen på 1,501 mio. kr. frigives Heraf frigives 0,265 mio. kr. til intern projektering og projektomkostninger Der lånoptages 7,207 mio. kr., når boligerne er indflytningsklare. Beslutning i Socialudvalget den 05-03-2012: Indstilles. 36

Socialudvalget s møde den 05-03-2012 11. Til efterretning 12/5171 Beslutningstema: Til efterretning Sagsfremstilling: 1. Orientering ved udvalgsformaden 2. Orientering ved udvalgets medlemmer 3. Orientering ved administrationen 1. Orientering om Socialpsykiatrien v/leder Ellen Christensen 2. Orientering om førtidspension v/leder Laila Hansen 3. Årsrapport 2011 fra IOGT, Svendborg 4. Konference: 1. KL s Social Temamøde 31. maj 1. juni Regeringsgrundlaget og de aktuelle udfordringer på Social og sundhedsområdet, program Bilag: Åben - Årsrapport IOGT-Svendborg 2011 Beslutning i Socialudvalget den 05-03-2012: Taget til efterretning. 12. Lukket - Trappebæksvej - valg af entreprenør 12/4737 Beslutning i Socialudvalget den 05-03-2012: Indstilling godkendt. 37

Socialudvalget s møde den 05-03-2012 38

Socialudvalget s møde den 05-03-2012 Underskriftsblad: Mødet sluttede kl.: 19:00 Lars Erik Hornemann Masoum Moradi Ulla Larsen Grete Schødts Bjarne Hansen Bente Bondebjerg Tina Petersen 39

Bilag: 1.1. Tidplan budgetprocedure 2013 for SU Udvalg: Socialudvalget Mødedato: 05. marts 2012 - Kl. 15:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 47170/12

Overordnet tidsplan budget 2013 for Socialudvalget Dato Aktivitet Aktør 14. februar Budgetprocedure 2013 godkendt ØK Oplæg til ØK: Drifts- og anlægstemaer, Direktion tildelingsmodeller 5. marts Drøftelse af temaer Socialudvalget 20. marts Økonomisk status: Økonomiudvalg - adm. budgetkontrol pr. 29.2.2012 - regnskab 2011 inkl. overførsler til 2012/13 - basisbudget 2013 - fastlæggelse af råderum (finansieringsmuligheder) Prioritere temaer (egne, tværgående). 26. marts Temaer: Prioritering, finansiering, beskrivelse. Socialudvalget Revidering af politikker og kvalitetskontrakter 7. maj Temaer: Prioritering, finansiering, beskrivelse Socialudvalget 11. juni Dialogmøde med relevante råd forud for Socialudvalget udvalgsmødet. Tværgående temaer: Finansiering m.m. Medio juni Fagudvalg fremsender materiale til budgetmappen Fagudvalg 19. juni Status budget 2013: Økonomiudvalg Temaer kommuneaftale basisbudget - råderum/finansiering - tildelingsmodeller 26. juni Orientering budget 2013: Byråd Kommuneaftale - 16. august Status budget 2013 Direktion 21. august Budget 2013 status Økonomiudvalg Vurdering af den økonomiske situation med henblik på at fremsætte budgetforslag i balance. Budgetnotat drøftes Fastlæggelse af proces for politiske budgetforhandlinger 23. august Drøftelse af budgetforslag i balance til ØK s 1. beh. Direktion 28. august Budgetseminar: Økonomisk status, gennemgang af budgetmappen, anlægsbudget Borgermøde Byråd, Direktion og MEDHovedudvalg 11. sept. 1. behandling i Økonomiudvalg Økonomiudvalg Budgetforslag fra Direktion i balance 18. sept. 1. behandling i Byråd Byråd Politiske forhandlinger ØK/Byrådet 24. sept. Frist for fremsendelse af ændringsforslag Byråd 2. oktober 2. behandling i Økonomiudvalg Økonomiudvalg 9. oktober 2. behandling i Byråd Byråd

Bilag: 2.1. Beretning om registrering af magtanvendelser 2011 Udvalg: Socialudvalget Mødedato: 05. marts 2012 - Kl. 15:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 12278/12

Beretning om registrering af magtanvendelser 2011 på områderne Handicap, Psykiatri og Misbrug. Ved ændring i Retssikkerhedsloven pr. 1. januar 2011 har kommunerne fået handleforpligtelse overfor de borgere, som kommunerne har anbragt i botilbud i andre kommuner. På baggrund af denne ændring skal kommunen behandle indberetninger og ansøgninger for de borgere kommunen har handleforpligtelse overfor både i egne og i andre kommuners botilbud. Udover Svendborg Kommunes egne borgere behandles jfr. aftale om det forpligtende samarbejde også indberetninger og ansøgninger for borgere som Langeland og Ærø kommuner har handleforpligtelse overfor. Den kommune der driver botilbuddet har den generelle tilsynsforpligtelse og derved ansvaret for at påse at de generelle rammer i botilbuddet, herunder de fysiske rammer, den pædagogiske tilrettelæggelse af arbejdet mv. understøtter en forebyggelse af magtanvendelse. Social og Sundhed SocialFagligt Center Svinget 14 5700 Svendborg Tlf. 62 23 30 00 Fax. 62 22 99 79 social@svendborg.dk www.svendborg.dk 16. januar 2012 Sagsid: 11/711 Cpr: Afdeling: Socialfagligt Center Ref. SFAMAS Den kommune der har handleforpligtelsen har forpligtelse til at føre tilsyn med indhold og kvalitet i forhold til den enkelte person, herunder om den faktiske magtanvendelser stemmer overens med den trufne afgørelse. Vedr. 126 i Lov om Social Service. Omhandler fastholdelse af en person, når der er nærliggende risiko for at personen udsætter sig selv eller andre for at lide væsentlig personskade og at forholdene i det enkelte tilfælde gør fastholdelse absolut påkrævet. Svendborg Kommunes borgere: Vestereng: Modtaget to indberetninger på samme borger. Den ene situation er godkendt som magtanvendelse, den anden situation er ikke vurderet som værende magtanvendelse men hørende under kommunens omsorgsforpligtelse. Fra Odense Kommune modtaget orientering om afgørelse af en borger, hvor det vurderes at der ikke har været tale om en magtanvendelse. Ryttervej: Modtaget to indberetninger på to borgere. I begge situationer er det vurderet at magtanvendelsen ikke kan godkendes. Den ene situation vurderes hørende under behandling i Sundhedsloven. I den anden situation vurderes, at der ikke var nærliggende risiko for personskade tilstede i situationen. Telefontid: Mandag-onsdag 9.00-15.00 Torsdag 9.00-16.45 Fredag 9.00-13.00 Åbningstider ved personligt fremmøde Mandag-onsdag 9.00-13.00 Torsdag kun 14.45-16.45 Fredag 9.00-13.00

Region Syddanmarks botilbud: Der er modtaget orientering om indberetning fra botilbuddet Østruplund, Nordfyn, magtanvendelsen er godkendt. Der er modtaget orientering om indberetning fra botilbuddet Teglgårdsparken i Middelfart, magtanvendelsen er godkendt. Der er modtaget orientering om indberetning fra botilbuddet Lilleskov i Nyborg, det vurderes at der ikke har fundet en fysisk magtanvendelse sted, men derimod tale om et tilladt indgreb i selvbestemmelsesretten. Der er modtaget orientering om indberetning fra Autismecenter Holmehøj, Fåborg-Midtfyn. Magtanvendelsen er ikke godkendt, da det ikke vurderes at være nærliggende risiko for personskade tilstede i situationen. Fåborg-Midtfyns botilbud, Solskrænten: Der er modtaget en indberetning, magtanvendelsen er godkendt. Odense Kommunes botilbud, Minibo, Lindegården: Der er modtaget en indberetning, magtanvendelsen er godkendt. Assens kommunes botilbud, Lindebjerg: Der er modtaget 22 indberetninger, hvor magtanvendelsen er godkendt. Indberetningerne omfatter 4 borgere. Der er modtaget 10 indberetninger, som ikke er godkendte. Indberetningerne omfatter 2 borgere. Borgere fra Langeland Kommune: Der er modtaget to indberetninger fra botilbud på Langeland. Begge magtanvendelser er godkendt. Der er modtaget en indberetning fra botilbuddet Lindebjerg i Assens Kommune. Magtanvendelsen er godkendt. Vedr. 126 a i Lov om Social Service. Omhandler tilladelse til fastholdelse i hygiejnesituationer i en 3. mdrs. periode med mulighed for genansøgning om tilladelse i yderligere 3 mdr. Fastholdelse i en akut situation skal indberettes som ikke forud godkendt. Svendborg Kommunes borgere: Fra det socialpsykiatriske botilbud Skovsbovej er modtaget indberetning om akut fastholdelse i hygiejnesituation i alt to gange på to på hinanden følgende dage overfor samme borger. Begge magtanvendelser er godkendt. Side 2 af 3

Borger fra Langeland Kommune: Der er modtaget ansøgning om fastholdelse i hygiejnesituationer for en borger i et botilbud på Langeland. Der er givet tilladelse i 3 måneder til fastholdelse i hygiejnesituationer. Der er ikke modtaget indberetningsskema over de konkrete fastholdelser. Der er ikke modtaget ansøgning om yderligere 3 mdr. Vedr. 128 i Lov om Social Service. Omhandler tilladelse til anvendelse af beskyttelsesmidler (fastspænding med stofseler til kørestol eller andet hjælpemiddel), når der er nærliggende risiko for at en person udsætter sig selv for at lide væsentlig personskade ved fald ud af kørestol eller andet hjælpemiddel. Tilladelse kan gives i en periode på 18 mdr., herefter skal der ske en revurdering og der kan ansøges på ny. Svendborg Kommunes borgere: Fra Ryttervej er modtaget tre ansøgninger om forlængelse af tilladelse. søgningerne er godkendt og der er givet tilladelse i 18 mdr. Fra Region Syddanmark, Eskebjergvej i Vester Skerninge er modtaget en ansøgning om forlængelse af tilladelse. Ansøgningen er godkendt og der er givet tilladelse i 18 mdr. Fra Region Syddanmark, Skovhuse i Nyborg er modtaget en ansøgning om forlængelse af tilladelse. Ansøgningen er godkendt og der er givet tilladelse i 18 mdr. Margit Sjøgård Socialfaglig konsulent Side 3 af 3

Bilag: 3.1. Handicaprådets høringssvar vedr. tilsynsrapporter på det specialiserede voksenområde Udvalg: Socialudvalget Mødedato: 05. marts 2012 - Kl. 15:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 25449/12

Social og Sundhed Svinget 14 5700 Svendborg Socialudvalget Tlf. 62 23 30 00 Fax. 62 22 99 79 social@svendborg.dk www.svendborg.dk 30. januar 2012 Handicaprådets høringssvar vedr. tilsynsrapporter for det specialiserede socialområde 2011 Handicaprådet tager tilsynsrapporterne for det specialiserede socialområde til efterretning og er tilfreds med, at der er taget initiativ til at få løst de problemer, der er blevet påtalt. Sagsid: 07/9619 Cpr: Afdeling: Staben i Socialafdelingen Ref. SFAINC Per Christensen formand Telefontid: Mandag-onsdag 9.00-15.00 Torsdag 9.00-16.45 Fredag 9.00-13.00 Åbningstider ved personligt fremmøde Mandag-fredag 9.00-13.00 Torsdag tillige 14.45-16.45

Bilag: 3.2. Høring - tilsynsrapporter 2011 Udvalg: Socialudvalget Mødedato: 05. marts 2012 - Kl. 15:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 25322/12

Social og Sundhed Svinget 14 5700 Svendborg Tlf. 62 23 30 00 Fax. 62 22 99 79 social@svendborg.dk www.svendborg.dk Høringssvar tilsynsrapporter 2011 Rådet for socialt udsatte borgere har haft tilsynsrapporter for det sociale område 2011 til høring. Rådet har taget tilsynsrapporterne til efterretning Formand for Rådet for socialt udsatte borgere Poul Weber 30. januar 2012 Sagsid: 09/12957 Rådet for socialt udsatte borgere Telefontid: Mandag-onsdag 9.00-15.00 Torsdag 9.00-16.45 Fredag 9.00-13.00 Åbningstider ved personligt fremmøde Mandag-fredag 9.00-13.00 Torsdag tillige 14.45-16.45

Bilag: 4.1. Ansøgning Udvalg: Socialudvalget Mødedato: 05. marts 2012 - Kl. 15:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 45769/12

Ansøgning - Opsøgende tandpleje for særligt socialt udsatte borgere i Svendborg Kommune 1. Baggrund Socialt udsatte borgere har generelt en ringere almen sundhedstilstand end den øvrige befolkning. Et liv med psykiske problemer, misbrug, ustabil boligsituation og begrænsede økonomisk råderum medfører for mange socialt udsatte borgere en dårligere sundhedstilstand. Flere studier, bl.a. SUSY Udsat peger på en række forskelle i sygdomsmønstre mellem socialt udsatte og den øvrige, danske befolkning, f.eks. dårligere psykisk sundhed og flere samtidigt tilstedeværende sygdomme/helbredsproblemer blandt de socialt udsatte grupper. Herudover tyder studier på, at en række barrierer kendetegner adgangen til og mødet med sundhedsvæsenet. Social og Sundhed Svinget 14 5700 Svendborg Tlf. 62 23 30 00 Fax. 62 22 99 79 social@svendborg.dk www.svendborg.dk 20. februar 2012 Sagsid: 12/6688 Et af de helt centrale temaer i socialt udsattes sundhedstilstand er en dårlig tandsundhed. Dårlig tandsundhed kan medføre både sundhedsmæssige, sociale og personlige problemer. Svendborg Kommune har skønsmæssigt 100-150 særligt socialt udsatte borgere med dårlig tandsundhed, der 1) ikke er i omsorgstandplejens og specialtandplejens målgrupper 2) samtidig ikke kan gøre brug af det ordinære tilbud om voksentandpleje hos privatpraktiserende tandlæger. 2. Mål og delmål Projektet har overordnet 4 målsætninger i forhold til særligt socialt udsatte: At forbedre tandsundheden At forbedre sundheds- og ernæringstilstanden Forbedre den enkeltes livskvalitet Modvirke stigmatisering og eksklusion af særligt socialt udsatte borgere De opstillede mål, skal opfyldes via nedenstående delmål. Delmålene danner udgangspunkt for indsatsen på individ- og projektniveau. Delmålene rummer derfor både forventninger til resultater og effekter af indsatsen. Delmål 1) Eliminering af smertevoldende tilstande i mundhulen som er umiddelbart funktionsbegrænsende. Det vil umiddelbart styrke den enkeltes livskvalitet og funktionsniveau. 2) Eliminering af sygdomstilstande i mundhulen. Ubehandlede betændelsesfoci i mundhulen kan forårsage systemiske sygdomme i hjerte, lunger m.m. Det vil umiddelbart forbedre den enkeltes sundhedstilstand. Telefontid: Mandag-onsdag 9.00-15.00 Torsdag 9.00-16.45 Fredag 9.00-13.00 Åbningstider ved personligt fremmøde Mandag-fredag 9.00-13.00 Torsdag tillige 14.45-16.45

3) Funktionel rehabilitering af tandsættet. Det vil sige protetisk tanderstatning med henblik på at opnå en forbedret tyggefunktion, og deraf forbedret ernæringstilstand. 4) Psykosocial rehabilitering af tandsæt. Etablering af et visuelt mere normalt tandsæt vil modvirke stigmatisering og eksklusion pga. tandstatus 5) Etablering af hensigtsmæssig tandplejeadfærd i målgruppen. Det forventes, at en mindre del af målgruppen med tiden vil kunne overgå til almindeligt tandplejetilbud hos privatpraktiserende tandlæge. 3. Målgruppe Tandpleje for særligt socialt udsatte er møntet på personer med en dårlig tandstatus, som i dag ikke er omfattet af tilbud om specialtandpleje som samtidig ikke kan gøre brug af normaltilbuddet i forhold til tandpleje grundet sociale forhold For at komme i betragtning til tandpleje for særligt socialt udsatte skal ens livssituation være præget af udsathed i forhold til flere af nedenstående samtidigt tilstedeværende forhold: Længerevarende misbrug af rusmidler Periodevis hjemløshed eller stor ustabilitet i forhold til boligforhold Svag tilknytning til arbejdsmarkedet Væsentlige psykiske problemstillinger f.eks. mere alvorlige personlighedsforstyrrelser Betydeligt nedsatte sociale kompetencer eller mangel på mentalt overskud, der medfører manglende mulighed for at benytte ordinært tilbud om tandbehandling Det vil altid bero på en individuel vurdering af ovenstående forhold, om man er omfattet af tilbud om tandpleje for særligt socialt udsatte. Henvisning/indstilling Behandlingscenter Svendborg Behandlingscenter Svendborg kan henvise til tandpleje for socialt udsatte. Henvisning forudsætter vurdering af behandlingsansvarlig læge samt en screening udført af personale fra den kommunale tandpleje. Forsorgscenter Sydfyn Forsorgscenter Sydfyn kan efter individuel vurdering og screening udført af personale fra den kommunale tandpleje henvise til tandpleje for særligt socialt udsatte. Side 2 af 5

Socialpsykiatri Socialpsykiatrien kan efter individuel vurdering samt screening udført af personale fra den kommunale tandpleje henvise til tandpleje for særligt socialt udsatte. Kirkens Korshærs Varmestue Kirkens Korshærs værested kan efter vurdering af den kommunale tandpleje indstille borgere til visitation til tandpleje til socialt udsatte. Visitation Visitation til Tandpleje for socialt udsatte udføres af et visitationsudvalg bestående af Overtandlæge /souschef for den kommunale tandpleje Afdelingsleder for Behandlingscenter Svendborg, Voksenafdelingen og afdelingsleder for Forsorgscenter Sydfyn 4. Organisatoriske forhold Projektet forankres i den kommunale tandpleje, under ledelse af overtandlæge Eva Hasholt. I 2011 flyttede Tandplejen ind i nyopførte lokaler på Svendborg Havn. Faciliteterne på havnen sikrer en let tilgængelighed for målgruppen. I forbindelse med opførelsen af lokalerne på havnen er der etableret særligt indrettede lokaler til omsorgs- og specialtandplejen, og der er mulighed for at tilbyde behandling i generel anæstesi. Faciliteter som er ideelle til nærværende projekt. Svendborg Kommune har pr. 1.1.2012 hjemtaget opgaven med specialtandpleje fra Odense Kommune. Ligeledes har Tandplejens personale erfaring fra omsorgs- og specialtandplejen. Tandplejen råder således over de relevante kompetencer og faciliteter til projektet. Tilbuddet om tandpleje til særligt socialt udsatte vil blive etableret i et tæt samarbejde mellem den kommunale tandpleje og Center for Rusmidler og Forsorg. Centret rummer behandlingstilbud til stof- og alkoholmisbrugere, botilbud til hjemløse (forsorgshjem) samt en række væresteder og opsøgende/udgående medarbejdere efter servicelovens 85 og 99. Dette gælder både i relation til den opsøgende dimension i tilbuddet som i forhold til at oplyse, understøtte, ledsage og medvirke til fastholdelse brugere i det nye tilbud om tandpleje. Her vil tilbuddet udbygge de gode samarbejdsrelationer, der allerede eksisterer i forhold til brugere i målgruppen for specialtandpleje. 5. Indhold i tilbuddet Nærværende projekt består af to elementer: A) Opsøgende og oplysende tilbud B) Tilbud om tandbehandling Side 3 af 5

Tilbuddets målgruppe vil typisk være brugere af kommunens behandlingstilbud, væresteder eller hjemløsetilbud. Forsorgscenter Sydfyn, Behandlingscenter Svendborg og Kirkens Korshær vil derfor naturligt være vigtige samarbejdspartnere i projektet. A. Opsøgende og oplysende tilbud Der etableres et opsøgende og oplysende tandplejetilbud. Den opsøgende virksomhed varetages af to medarbejdere fra den kommunale tandpleje. Formålet med den opsøgende virksomhed er, at 1) bevidstgøre brugerne om deres kompetence til at påvirke egen tandsundhed, 2) screening ved hjælp af mobilt udstyr 3) yde generel oplysning til målgruppen og personalet der arbejder steder hvor målgruppen færdes. B. Tilbud om tandbehandling Efter visitation tilbydes behandling i den kommunale tandpleje. Her indgår både omsorgs- og specialtandplejen, og der er mulighed for at tilbyde behandling i generel anæstesi. Der vil blive opkrævet en maksimal egenbetaling for behandlingen på samme niveau, som egenbetaling i forhold til tilbud om specialtandpleje. Dette beløb er i 2012 kr. 1725. Det formodes at der ved projektets start vil være et ophobet tandbehandlingsbehov, hvorfor projektet opdeles projektet i to faser: Fase 1- Eliminering af smertevoldende tilstande og sygdomstilstande i mundhulen (delmål 1 og 2) Målgruppens saneres for smertegivende og sygdomsfremkaldende tilstande i mundhulen. Det må forventes, at en del af målgruppen herefter ikke ønsker yderligere behandling. De som ønsker at fortsætte i et mere regelmæssigt tilbud, vil få tilbudt dette. Fase 2 - Funktionel og psykosocial rehabilitering (delmål 3 og 4) Der vil indgå tilbud om nødvendige protetiske erstatninger for tandtab, for at etablere god tyggefunktion og acceptabel æstetik. Her ud over tilbydes regelmæssige undersøgelser, tandrensning og behandling for at fastholde god tandsundhed. 6. Projektevaluering Med henblik på at dokumentere målopfyldelse foretages såvel en procesevaluering for projektet som helhed som en effektmåling for den enkelte deltager i projektet. Procesevaluering Der foretages kvantitative registreringer på projektniveau. Følgende registreringer foretages: Antal deltagere i den opsøgende og oplysende indsats Antal brugere som tilbydes screening Antal brugere som screenes Antal brugere som modtager tilbud om behandling Side 4 af 5

Antal brugere som får gennemført den planlagte behandling Antal behandlinger Hvordan målindplacering fordeler sig blandt deltagerne Antal udslusninger til privatpraktiserende tandlæger Antal behandlinger i narkose Brugerevaluering af den opsøgende oplysende indsats Logbog mhp. at dokumentere aktiviteter og eventuelle afvigelser Data vedrørende procesevaluering indhentes årligt og ved projektets afslutning. Individniveau På individplan registreres følgende ved baseline, ved afslutning af behandling og om muligt, hvert år de følgende år i projektets løbetid: 1. Tandstatus antal tænder antal tænder med karies, antal radices og antal tænder med løsning 3 grad. 2. Angivelse af mål for behandling jf. afsnit om mål og delmål. 3. Hvorvidt den enkelte har gennemført den planlagte behandling. 4. Brugerens oplevelse af egen tandsundhed. Her bruges OHIP-14 rating scale (Oral Health Impact Profile). OHIP-14 er et internationalt accepteret og valideret spørgeskema, hvor man måler den oplevede sundhedstilstand i mundhulen og dennes indflydelse på livskvalitet. Spørgeskemaet har forskellige dimensioner, der dækker de opstillede delmål for den enkelte deltager. Tandsundhedsdata og OHIP-14 registreres ved brugernes besøg i tandplejen. 7. Rapportering Rapportering af projektets resultater sker dels gennem procesevalueringen, beskrivelse fra logbog om forløb og afvigelser og ved fokusgruppeinterview med personale og brugere ved projektafslutning. Derudover sker en sammenligning af OHIP-14 scores for brugerne i projektet ved baseline og senere ved sammenligning af OHIP-14 scores for brugere før og efter intervention, mhp. at konstatere hvorvidt der er sket en forbedring af den oplevede sundhedstilstand i mundhulen. Der vil tillige ske en dataanalyse hvor de øvrige variabler inddrages mhp. at identificere forhold som kan forklare forbedringer, og i hvilke domæner der sker forbedringer. Dataanalyse sker ved hjælp af nonparametrisk statistik og SPSS. Der vil blive indgået aftale med overtandlæge, lektor, ph.d. Børge Hede, afdelingen for samfundsodontologi Københavns Universitet og Voksentandplejen i København Kommune om at være konsulent på projektet. Børge Hede vil bistå med udformning af registreringsblanketter, spørgeskemaer, fokusgruppeinterviews, databehandling, analyse samt rapportering. Side 5 af 5

Bilag: 4.2. Bilag: Tidsplan Udvalg: Socialudvalget Mødedato: 05. marts 2012 - Kl. 15:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 50489/12

Social og Sundhed Svinget 14 5700 Svendborg Ansøgning om tandpleje til særligt socialt udsatte Bilag 1 - Tidsplan 1. Maj 2012 - Rekruttering af personale Det forventes, at personalet primært rekrutteres blandt medarbejdere i den kommunale tandpleje med relevante faglige og personlige kompetencer. Det vil betyde, at projektet relativt hurtigt kan igangsættes på praksisniveau. 2. Juni 2012 - Praktisk planlægning Planlægningen af selve behandlingen i den kommunale tandpleje sker i juni måned. Der skal udarbejdes materiale til det opsøgende og oplysende arbejde lokalt på varmestue, værested, forsorgshjem og behandlingscenter. Tlf. 62 23 30 00 Fax. 62 22 99 79 social@svendborg.dk www.svendborg.dk 23. februar 2012 Sagsid: 12/½6688 Der skal endvidere planlægges og indgås aftaler i forhold til anæstesiteam, planlægges disponering af kliniklokaler m.m. i Tandplejen, da disse i forvejen benyttes til Special- og omsorgstandplejen 3. August 2012 - Start på det opsøgende og oplysende tilbud Det forventes, at de første opsøgende og undervisende tilbud på Forsorgscenter Sydfyn, Behandlingscenter Svendborg og Kirkens Korshærs Varmestue gennemføres i august måned. 4. September Start fase 1 af behandlingsforløbet På det behandlingsmæssige område forventes det, at der er et ophobet behov for tandbehandling for målgruppen. I den indledende del af projektet vil der i relation til den direkte behandlingsrettede indsats i forhold til målgruppen primært være fokus på eliminering af direkte smertevoldende tilstande og egentlige sygdomstilstande i mundhulen, jf. projektansøgningen. 5. Medio 2013 Start fase 2, jf projektbeskrivelse. I behandlingstilbuddets fase 2 vil tilbud om nødvendige protetiske erstatninger for tandtab, for at etablere god tyggefunktion og acceptabel æstetik indgå. Herudover tilbydes regelmæssige undersøgelser, tandrensning og behandling for at fastholde god tandsundhed. Fase 1 og 2 vil køre parallelt resten af projektperioden. 6. Ultimo 2015 - Projektevaluering Databehandling i relation til den samlede projektperiode og udarbejdelse af endelig evalueringsrapport igangsættes ultimo 2015. Arbejdet forventes færdig primo 2016. Telefontid: Mandag-onsdag 9.00-15.00 Torsdag 9.00-16.45 Fredag 9.00-13.00 Åbningstider ved personligt fremmøde Mandag-fredag 9.00-13.00 Torsdag tillige 14.45-16.45

Bilag 2: Økonomi Svendborg Kommune søger sammenlagt om 2.520.000 kr. i 2012- priser. Nedenfor angives det gennemsnitlige årlige projektbudget. Budgetpost Beløb i kr. ¼ tandlæge 150.000 ¼ tandplejer 100.000 ½ klinikassistent 160.000 Køb af tekniske ydelser 62.500 Narkoselæge 112.500 Øvrig drift og materialer Konsulent bistand Egenbetaling 75.000 30.000-60.000 I alt 630.000 Der er tillagt moms på køb af konsulent ydelser og køb af varer i øvrigt. Der er ikke tillagt moms på løn. Side 2 af 2

Bilag: 5.1. Revideret projektansøgning inkl. budget Udvalg: Socialudvalget Mødedato: 05. marts 2012 - Kl. 15:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 30268/12

Ansøgningsskema for satspulje: Modelkommuneprojekt unge, alkohol og stoffer Frist for indsendelse af ansøgning 15. september 2011 kl. 12:00 Skemaet sendes elektronisk til BOFO@sst.dk mrk. Satspulje til indsatser om rusmiddelforebyggelse på ungdomsuddannelser j. nr. 7-310-146/1 Indeholder: Skema 1: Ansøgningsskema til projektstøtte Skema 2: Projektbeskrivelsesskema Skema 3: Budgetskema for hele projektperioden Skema 4: Budgetskema for hvert år Inden skemaet udfyldes, læses Vejledning til ansøgning for Modelkommuneprojekt unge, alkohol og stoffer. Vejledningen skal følges og alle rubrikker besvares. Skema 2 vedrørende projektbeskrivelse må højst fylde 10 sider.

Skema 1: Ansøgningsskema til projektstøtte Modelkommuneprojekt Unge, alkohol og stoffer 1. Projektets titel: RUSK Rusmiddelforebyggelse på Ungdomsuddannelserne i Svendborg Kommune 2. Ansøgerkommune: Svendborg Kommune Adresse: Navn på projektleder / koordinator: Svinget 14, 5700 Svendborg Mette Machon Balle Stillingsbetegnelse: Tlf. nr.: E-mail: Afd. i den kommunale forvaltning: Navn på projektets juridisk ansvarlige person: Stillingsbetegnelse: Tlf.nr.: E-mail: Afdeling i den kommunale forvaltning Sundhedskonsulent 6223 4027 / 3017 4644 Mette.machon.balle@svendborg.dk Forebyggelsessekretariatet, Social og Sundhed Marianne Horstmann Sundhedschef 6223 4026 Marianne.horstmann@svendborg.dk Forebyggelsessekretariatet, Sundhedsafdelingen Juridisk ansvarliges personlige underskrift (ikke med sort skrift): Sted: Underskrift: Dato: / 2011 Kontaktperson: Navn: E-mail: Mette Machon Balle Sundhedskonsulent Mette.machon.balle@svendborg.dk 2

3. Projektlederen / koordinatorens uddannelse, baggrund, erfaring og kompetence: Indtil der ansættes en projektkoordinator vil sundhedskonsulent Mette Machon Balle fungere som projektkoordinator. Den projektkoordinator, der ventes ansat skal opfølge flg. kriterier: - Erfaring som projektleder - Erfaring med at arbejde på tværs af fagområder internt som eksternt ift. kommunen - Erfaring med processer ift. fx udarbejdelse af rusmiddelpolitikker, samarbejdsudfordringer mm. - Helst erfaring med kompentenceudvikling, rusmiddelforebyggelse og metoder som fx MI, BI, hashsamtalen mm. 4. Projektets varighed: Projektet forventes igangsat _01 /04 2012 og afsluttet _31 /12 /2014 5. Der ansøges for hele projektperioden om: 6. Er der ansøgt eller bevilget økonomisk støtte fra anden side: 3.400.000 kr. (jævnfør budgetskema) Ja Nej X_ Der er ansøgt om økonomisk støtte hos: 1. 2. 3. Der er bevilget X kr. i støtte fra 1. 2. 3. 7. Indgår der egenfinansiering i projektet: 8. Hvis svaret er ja til spørgsmål 6 eller spørgsmål 7, hvad er da projektets samlede budget for hele perioden: Ja _X Nej Samlet budget 4.432.750 kr. Svarende til egenfinansiering på 23% 3

Skema 2: Projektbeskrivelsesskema Modelkommuneprojekt unge, alkohol og stoffer 1. Projektets titel: RUSK - Rusmiddelforebyggelse på Ungdomsuddannelserne i Svendborg Kommune 2. Formål Overordnet formål: At ungdomsuddannelserne i Svendborg Kommune har en holdning til forbrug af alkohol og stoffer, som giver sig til kende i rusmiddelpolitikker, handleplaner og aktive handlinger ift. rusmidler, fx via aktiv opsporing og henvisning af unge, der er på vej ud i et problematisk forbrug af rusmidler. Projektets formål: At fremme et rusmiddelforebyggende miljø på ungdomsuddannelserne i et forpligtende samarbejde mellem Svendborg Kommune og ungdomsuddannelserne i kommunen At afprøve om rusmiddelpolitikker, handleplaner og tidlig indsats på ungdomsuddannelserne kan styrkes gennem et forpligtende samarbejde mellem kommunen og de lokale ungdomsuddannelser At udvikle metoder til at fremme et rusmiddelforebyggende miljø på ungdomsuddannelserne og til en tidlig opsporende og rådgivende indsats overfor unge på vej ud i et problematisk forbrug Delmål: 1. At kortlægge omfanget af de unges anvendelse af og de forskellige aktørers holdninger til anvendelse af rusmidler på de enkelte uddannelser ud fra spørgeskemaundersøgelse og evt. fokusgruppeinterviews. Spørgsmålene og evt. afledte processer udarbejdes i et samarbejde mellem de unge, lærere og forældre på skolerne. 2. At kortlægge de kommunale og andre indsatser overfor målgruppen og vurdere deres effekt, med henblik på inddragelse og udvikling 3. At kortlægge og udvikle de institutionelle kontekster hvordan fester vi, hvordan holder vi arrangementer ol., som påvirker de unge og håndteringen af rusmidler, således at de kan støtte op omkring et forebyggende rusmiddelmiljø 4

4. At gennemføre kompetenceudvikling af relevante aktører. Der fokuseres på facilitering af involverende og inddragende processer, således at der kan skabes anerkendende dialoger, refleksioner og aktiviteter i forbindelse med udformningen og den løbende implementering af politikker og handleplaner. 5. At gennemføre kompetenceudvikling af relevante aktører mhp at udvikle en tidlig opmærksomhed på forskellige livsstiles konsekvenser for læring og udvikling hos den unge. Envidere etablering af dialog med relevante unge om disse konsekvenser samt refleksioner over andre livsstiles andre muligheder 6. At udvikle metoder til formulering af rusmiddelpolitikker og handleplaner, som tager udgangspunkt i drøftelser af og refleksioner over de forskellige aktørers forholden sig til brug af alkohol og stoffer og forskellige livsstiles konsekvenser for læring og personlig udvikling, således at politikkerne og handlingsplanerne ikke alene retter sig mod at gøre for de unge, men først og fremmest sammen med de unge 7. At udvikle metoder til implementering af politikkerne og handleplanerne gennem etablering af rum og rammer for fortløbende dialog, refleksion og aktiviteter hos de involverede aktører (de unge, de voksne på skolerne, de unges forældre og de professionelle faggrupper i kommunen) 8. At udvikle metoder til samarbejde, koordinering og ideudveksling mellem ungdomsuddannelserne og kommunen, således at der skabes overordnet fælles tilgang og holdning til skolernes rolle i forb. m. udviklingen af et rusmiddelforebyggende miljø 9. At udvikle metoder til koordinering af samarbejdet mellem ungdomsuddannelserne og mellem ungdomsuddannelserne og kommunen mht. den gruppe unge, der pendler mellem skolerne og anvendelsen af rådgivnings- og behandlingstilbud. 10. At udvikle egentlige tilbud om vejledning og rådgivning, herunder undersøge behovet for og indholdet af et akutberedskab, der er i stand til sætte ind med tilbud til truede unge med udgangspunkt i opnået viden om, hvordan denne vejledning og rådgivning skal foregå og med hvilket indhold og således at tilbuddene bygger bro mellem ungdomsuddannelserne og kommunens eksisterende ( og evt. tilrettede) tilbud 1. Baggrund Svendborg Kommune har nogle særlige udfordringer omkring ungdomskulturen blandt unge i alderen 16-20 år. Dette skyldes bla. at Svendborg Kommune tiltrækker unge fra nabokommunerne, herunder ø- 5

kommunerne, når de unge bliver ca. 16 år og skal i gang med en ungdomsuddannelse. Der er derfor særlig god grund til at være opmærksom på, hvilken rusmiddelkultur de unge har med sig hjemmefra og hvilken rusmiddelkultur, der skabes, når så mange unge mødes. Ses på de lokale sundhedsprofiler kan man blandt 7.- 10. klasserne bl.a. se, at unge fra Ærø og Langeland Kommuner dels har en tidligere alkoholdebut, dels oftere får alkohol af deres forældre sammenlignet med landstallene. De unge i Svendborg Kommune følger landstallene. Ser man på de voksne, som i høj grad er med til at præge de unges tilgang til alkohol og rusmidler ses, at Ærø, Langeland og Svendborg Kommuner generelt ligger massivt over landsgennemsnittet mht. alkoholindtag. Der sættes derfor i dette projekt både fokus på de unges rusmiddelkultur, men også på forældre og deres holdninger til brug af alkohol og rusmidler. Svendborg Kommune og ungdomsuddannelserne har tidligere haft samarbejde omkring rusmiddelforebyggelse i forskellige projekter. Projekterne har sat rusmiddelforebyggelse på dagsordenen i en periode, men har ikke formået at holde fokus udover projektperioden. Erfaringerne er bl.a., at der skal arbejdes fokuseret med et bestemt område, at der skal indgås forpligtende samarbejder på ledelsesniveau, og at der skal arbejdes rammesættende med rusmiddelforebyggelsen. Det igangværende Projekt Alkoholforebyggelse i kommunen (samarbejde mellem Svendborg, Ærø og Langeland kommuner) har internt i Svendborg Kommune fået sat politisk fokus på alkoholforebyggelse ikke mindst i lyset af resultaterne af sundhedsprofilerne. Dette projekt vil tage afsæt i erfaringerne fra Ung og Sund projektet i Odense Kommune, som bl.a. viser, at hvor stor betydning opbakning fra den enkelte skole har. Der arbejdes på at sætte rusmiddelforebyggelse på dagsordenen både på det politiske og ledelsesmæssige niveau og på det borgerinddragende niveau i form af de unge selv, forældrene og lærerne. Svendborg Kommune og ungdomsuddannelserne i kommunen er enige om, at tiden er moden til at indgå et forpligtende samarbejde, så vi i fællesskab kan arbejde målrettet på at få en sundere rusmiddelkultur blandt unge i kommunen. Alle ungdomsuddannelser inkl. det nyetablerede 10. klasse-center ønsker at indgå 6

i samarbejdet. Alle har skrevet en motivering af deres deltagelse (se bilag). Udgangspunktet for samarbejdet er, at det er på de deltagendes præmisser. Kommunen ønsker kun at levere det, som ungdomsuddannelserne vil have, og her tænkes særligt på den primære målgruppe, nemlig de unge. Projektet vil tage udgangspunkt i såvel teoretisk som empirisk viden om ændring af kultur og implementering af beslutninger og politikker på området. Projektet handler om at medvirke til forandringer i ungdomskulturen. At påvirke kulturer og subkulturer hos de unge således, at deres grundlæggende antagelser om og holdninger til, hvordan man forholder sig til og håndterer rusmidler i forskellige situationer og kontekster ændres. Skabelsen af et rusmiddelforebyggende miljø vil rette sig mod alle unge. Her tænkes særligt på at udfordre den (store) del af ungdomskulturen, hvor de unge ikke oplever det problematisk at håndtere rusmidlerne, som de gør. Vi har styr på det! Når vi vil have succes med at påvirke ungdomskulturen, og nogle af de grundlæggende antagelser om, hvordan de unge håndterer rusmidler, er vi nødt til at tænke i helheder, og det er nødvendigt, at de unge er hovedpersoner i forandringsprocessen. Når vi mener, at der skal tænkes i helheder, drejer det sig om at afdække de kontekster og relationer, de unge indgår i, og inddrage disse i processer, som også ændrer dem i retningen mod at skabe et rusmiddelforebyggende miljø. Det kunne fx dreje sig om, hvordan vi fester og afvikler arrangementer, og det drejer sig om holdninger og adfærd hos lærere, ledelse og forældre. Det er de unge, som skal være hovedpersoner i forandringsprocessen, da vi tager udgangspunkt i en antagelse om, at man ikke kan forandre andre man kan ikke diktere forandring. Man kan etablere rammer og rum, som giver de unge mulighed for at reflektere og komme i dialog om alternative måder at tænke om håndtering af rusmidler, så de kan prøve kræfter med andre grundlæggende antagelser man kan hjælpe dem til at få nye vaner og støtte dem i at fastholde disse. Dette stiller endvidere krav til ikke kun at tænke i den enkelte unge, men også i grupper af unge. Det er nødvendigt, at skabe grundlag for at de unge kan bakke hinanden op, når der skal ændres vaner, ligesom kontekster og relationer til andre skal indrettes på dette. Det er afgørende for projektets succes, at der i tænkes i helheder omkring og involvering og inddragelse af de 7

unge. Så projektet bliver et projekt med de unge, ikke alene for de unge. Projektet vil derfor udvikle og afprøve nye metoder til inddragelse og involvering af alle relevante parter i en samskabende kulturændring ift. anvendelse og håndtering af rusmidler. Projektet skal således bidrage til, at der udvikles metoder til og rum for, at der i det daglige studieliv, såvel formelt som uformelt, kan ske en bevidst og reflekteret, løbende dialog omkring håndtering af rusmidler, med de unge som omdrejningspunkt. Projektet vil ligeledes udvikle nye metoder for vejlednings- og rådgivningstilbud til de unge. Der tages udgangspunkt i en afsøgning af viden om, hvordan denne vejledning og rådgivning kan foregå med størst mulig effekt. Implementeringen af den nye kultur, formelle og uformelle dialogfora, måder at udvikle politikker og handlingsplaner, aktiviteter som fører til reflekteret og bevidst håndtering af rusmidler samt nye metoder til rådgivning og vejledning og endelig en understøttelse af samspillet mellem ungdomsuddannelser og mellem ungdomsuddannelserne og Svendborg Kommune, vil ikke foregå som en særskilt aktivitet, men vil foregå løbende. Implementering af kultur handler her først og fremmest om italesættelse af rusmiddelforebyggelse sammen med de relevante involverede og skabelse af rum og rammer til denne fortløbende reflekterede bevidstgørelse om, hvordan man kan tænke og handle anderledes i forhold til rusmidler og stadig føle sig integreret i de grupper og sammenhænge, som er nødvendig for de unges oplevelse og udvikling af identitet. 2. Målgruppe(r) Den primære målgruppe er unge i alderen 16-20 år, dvs. de unge, der har forladt 9. klasse og er fortsat i 10. klasse eller på en ungdomsuddannelse. Der er indgået samarbejde med alle ungdomsuddannelser i Svendborg Kommune og 10. klasse Centeret. Den sekundære målgruppe er lærere og ledelse på ungdomsuddannelserne samt de unges forældre 3. Deltagende ungdomsuddannelsesinstitutioner NB! Underskrevne samarbejdsaftaler skal medsendes som dokumentation. Se bilag 4. Der skal deltage min 3 uddannelsesinstitutioner. Navn: Svendborg Gymnasium Type: Gymnasial uddannelse Antal elever: STX: 989, HF 112, i alt 1101 elever Kontaktperson på uddannelsesinstitutionen: Uddannelsesleder Marianne Stobbe ma@svendborggym.dk Navn: Sydfyns Erhvervsforskole Type: Produktionsskole Antal elever: 168 Kontaktperson på uddannelsesinstitutionen: Forstander Kjeld Rommerdahl, kr@se-f.dk Pædagogisk leder Hans-Erik Hansen, heh@se-f.dk Navn: Svendborg Erhvervsskole. 8

Type: Gymnasial uddannelse og erhvervsuddannelser Antal elever: HHX:571, HTX: 290, Merkantilt EUD (HG): 244, Teknisk EUD: 931, ialt 2036 elever Kontaktperson på uddannelsesinstitutionen: Udviklingschef, Erhvervsgymnasierne, Jerry Rune, jru@svend-es.dk Udviklingschef, Erhvervsuddannelserne, Bente Hye Nielsen, bhn@svend-es.dk Navn: VUC Svendborg Type: Gymnasial uddannelse Antal elever: 234 (ikke alle fuldtidskursister) Kontaktperson på uddannelsesinstitutionen: Afdelingsforstander Gunna Funder Hansen, gfh@vucfyn.dk Navn: 10. klasse Centeret,Svendborg Kommune Type: 10. klasse Antal elever: 120 Kontaktperson på uddannelsesinstitutionen: Afdelingsleder Annette Nordfred Eriksen bhmane@svendborg.dk Navn: CSV Sydøstfyn (særligt tilrettelagt ungdomsuddannelse for unge med særlige behov) Type: Ungdomsuddannelse Antal elever: 80 Kontaktperson på uddannelsesinstitutionen: Jens Schrøder, centerleder, jens.schroder@svendborg.dk 4. Tiltag og aktiviteter Projektet er opdelt i følgende faser Fase 1. Projektopstart (april 2012 august 2012) 1. Etablering af projektorganisation (styregruppe, projektgruppe, følgegruppe og lokale samarbejdsfora på ungdomsuddannelserne) 2. Fokus på, at projektorganisationen skal være dynamisk så den afspejler behovet for samarbejdet. Løbende udvikling af hensigtsmæssige metoder til samarbejde, koordinering og idéudveksling kommunen og ungdomsuddannelserne imellem. 3. Styregruppemøde, hvor projektgrundlaget etableres og formål og mål drøftes og præciseres. Endvidere udarbejdelse af skitse til projektplan og planlægning af projektets fase 1 og fase 2. 4. Kick-off events på ungdomsuddannelserne Fase 2: Kortlægning af anvendelse af rusmidler og tilbud om rådgivning og vejledning (september 2012 januar 2013) 1. Kortlægning af holdninger til og faktisk anvendelse af rusmidler på ungdomsuddannelserne, herunder også de institutionelle kontekster, som påvirker de unges håndtering af rusmidler blandt de unge, udvalgte lærere og udvalgte forældre. Kortlægningen foretages således, at samme kortlægning kan foretages ved projektets afslutning. De unge, lærere og forældre involveres i planlægningen, bla. udformning af spørgsmål og 9

temaer 2. Kortlægning af kommunens og andre institutioners forskellige tilbud til de unge vedr. vejledning og rådgivning og rusmidler med fokus på synlighed og oplevet effekt 3. Information om afdækningen i møde med projektorganisationen og alle samarbejdsfora Fase 3: Kompetenceudvikling af udvalgte lærere og elever i forhold til facilitering af anerkendende og inddragende processer til udarbejdelse af politikker og handleplaner (november 2012- juni 2013) 1. Temamøde for hver af skolerne for lærere/ledere/vejledere, som opkvalificerer dem ift. at kunne gennemføre anerkendende processer med eleverne omkring skabelse af dialog og refleksion vedrørende anvendelse af rusmidler. Der fokuseres også på opsporing se fase 5 pkt. 1. 2. Temamøde for udvalgte unge, fx elevrådsmedlemmer eller andre interesserede på tværs af skolerne, som opkvalificerer dem ift. at kunne gennemføre anerkendende processer med de andre elever omkring skabelse af dialog og refleksion vedrørende anvendelse af rusmidler ift. udarbejdelse af politikker og handleplaner. 3. Udvalgte lærere/funktioner fra samtlige skoler gennemfører en kompetenceudvikling af fx tre dages varighed mhp. at kunne understøtte og coache såvel lærerkolleger som uddannede elever til at gennemføre anerkendende og involverende processer i forb. m. skabelse af dialog og refleksion samt aktiviteter omkring rusmiddelforebyggelse Fase 4: Gennemførelse af processer til formulering af rusmiddelpolitikker og handleplaner (januar 2013 juni 2013) 1. Fælles temamøde om rusmiddelpolitik med deltagelse af styregruppe, projektgruppe, følgegruppe samt lokale samarbejdsfora, med oplæg om rusmidler, hvad en politik kan indeholde, hvordan den kan udformes og hvordan processen med udformningen kan gribes an på den enkelte skole. Der skabes involverende processer, som sikrer, at deltagerne aktivt inddrages i dialog og refleksioner. 2. Temadag, hvor der arbejdes konkret med udarbejdelse af rusmiddelpolitikker, på hver af skolerne med deltagelse af alle unge og alle relevante medarbejdere 3. Informationsmøde på hver skole med præsentation af den formulerede politik 4. Der arrangeres processer dels på hver skole, dels i forb.m. undervisningen i de enkelte fag, som operationaliserer politikken i handleplaner fx - En handleplan for skolen som helhed, herunder hvad 10

gør vi hvad gør vi ikke hvordan understøttes handlingerne af måden, vi gør tingene på, taler om dem på osv. Endvidere unges roller, forældres roller og læreres/ledelses rolle - En handleplan (refleksioner over muligheder) for hver af undervisningsfagene hvordan inddrages muligheder for dialog og refleksion vedrørende rusmidler i undervisningen Processerne beskrives med henblik på gentagelse for hver ny klasse som skal modtage undervisning i de enkelte fag. Der udveksles information mellem skolerne omkring de gennemførte processer, politikkerne og eksempler på handleplaner med henblik på øget fælles forståelse og forpligtelse. Fase 5: Udvikling af kompetencer til opsporing samt udvikling af relevante tilbud om vejledning og rådgivning (november 2012 juni 2013) 1. Kompetenceudvikling af samtlige lærere og udvalgte elever i forbindelse med at skærpe opmærksomheden ift. at forebygge negative konsekvenser af brug af rusmidler gennem opsporing af stor- og problematisk forbrug samt behov for behandling 2. På baggrund af kortlægningen af eksisterende tilbud om vejledning, rådgivning og behandling udvikles og justeres eventuelt i tilbuddene, med henblik på fx - Styrket indsats blandt studievejledere og UU-vejledere ift. Opsporing af storforbrug og problematisk forbrug og unge med behandlingsbehov Gennemførelse af korte forløb i den motiverende samtale Opkvalificering af studievejlederne til at opspore og køre korte forløb i den motiverende samtale. Der tages teoretisk afsæt i den motiverende samtale, hashsamtalen og brief interventionsmetoden - Specifikt tilbud om vejledning og rådgivning ift. alkohol og stoffer - Oprettelse af en form for akut beredskab Fase 6: Implementering af politikker, planer og tilbud om vejledning og rådgivning (maj 2013 okt. 2014) 1. Politikkerne og handlingsplaner gennemføres, og der gives vejledning og rådgivning. Endvidere sker en tidlig opsporing. Implementeringen indeholder aktiviteter på forskeligt niveau, fælles for projektet, fælles for den enkelte skole, fælles for klasserne og fagene, aktiviteter for unge sammen med unge, forældre og lærere. Elementer i aktiviteterne kunne være mentorordninger; ung til ung erfaringsudveksling; coaching i grupper og af enkelte unge; sociale aktiviteter, som fremmer integration 2. Kompetenceudvikling af relevante medarbejdere til at 11

gennemføre elementer i politikker og handleplaner, som kræver særlige kompetencer 3. Afholdelse af møder i relevante samarbejdsfora med henblik på koordinering og erfaringsudveksling samt skabelse af fælles forståelse og gensidighed på tværs af projektet. Fase 7: Evaluering og afslutning (september 2014 december 2014) 1. Evalueringen består af to elementer, en gentagen kortlægning af holdninger til og faktisk anvendelse af rusmidler på ungdomsuddannelserne og en egentlig evaluering af projektets effekt med henblik på en vurdering af skabelse af yderligere indsatsområder, til fremme af et rusmiddelforebyggende klima og kultur på ungdomsuddannelserne. 2. Afsluttende formidling til ungdomsuddannelsesinstitutioner, kommuner, organisationer mfl., som kan have interesse i at høre om projektets resultater og erfaringer. 5. Projektets forankring Projektkoordinatorfunktionen forankres i Svendborg Kommunes Forebyggelsessekretariat, da man her har stor erfaring med indsatser/projekter vedrørende forebyggelse og sundhedsfremme, hvor der er behov for at arbejde på tværs af direktørområder, fagområder og med eksterne samarbejdsparter. Projektet forankres imidlertid også på ungdomsuddannelserne gennem udvikling af politikker og handleplaner samt gennem rutinisering af metoderne til at udvikle politikker og handleplaner, samt gennem erfaring med udførelse af handleplanerne. Forankringen sker endvidere gennem udvikling af nye (varige) måder at skabe vejledning og rådgivning på. Endelig sker forankringen gennem udvikling af procedurer for formelle og uformelle samarbejder og samspil mellem ungdomsuddannelserne og mellem ungdomsuddannelserne og kommunen. Se i øvrigt pkt. 12. 6. Projektets organisering og bemanding Projektkoordinatoren ansættes i Forebyggelsessekretariatet, Svendborg Kommune Projektgruppe: Projektkoordinator En ung fra hver skole En studievejleder fra hver ungdomsuddannelse Repræsentant fra alkohol- og rusmiddelbehandlingen En UU-vejleder Styregruppe: (Deltagelse på chefniveau for at sikre ledelsesmæssig opbakning) 2 unge valgt blandt projektgruppens unge Marianne Horstmann, sundhedschef Finn Boye, Socialchef Jan Præstholm, Børn og Unge chef Jens Jacobsen, adm dir. Svendborg Erhvervsskole 12

Jesper Vildbrad, rektor, Svendborg Gymnasium Kjeld Rommerdahl, Sydfyns Erhvervsforskole Gunna Funder Hansen, VUC Svendborg Anette Nordfred Eriksen, 10. klasse Centret Følgegruppe: For at sikre forankring og sammenhæng med øvrige indsatser i kommunen såvel internt som eksternt, etableres en følgegruppe, der kan komme med sparring ift. oplevelser i det daglige arbejde med de unge før og efter de går på ungdomsuddannelserne og i deres fritid. Unge fra uddannelserne Kaj Kruse, nærpolitiet Annemarie Berntsen, Alkoholbehandlingen Leder, Ungeafdelingen Kristian Kunkel, SSP-konsulent Cathri Jepsen, Ungdomsskolen Lene Brund Skov, Rådgivnings- og Familiecentret Psykolog, De fynske gymnasiers sammenslutning Deltagere fra de omkringliggende kommuner, Ærø, Langeland og Fåborg Midtfyn 1-3 ungdomsuddannelser i Region Syddanmark Lokale samarbejdsfora På hver ungdomsuddannelse etableres et lokalt samarbejdsforum bestående af elever, lærere, vejledere/ledere og forældre (evt. i form af eksisterende bestyrelse eller lignende). 7. Eksterne samarbejdsparter Udover ungdomsuddannelserne kan der indtil videre peges på flg. samarbejdsparter: Ærø, Langeland og Faaborg Midtfyn Kommuner Produktionsskolen i Faaborg Midtfyn Kommune Socialog sundhedsskolen i Svendborg (den eneste ungdomsuddannelse i kommunen, som ikke har ønsket at deltage i projektet som aktiv deltager grundet anden projektdeltagelse. Skolen vil dog gerne inviteres ad hoc og suge ny viden og erkendelser ud af projektet.) De fynske gymnasiers sammenslutning Nærpolitiet 8. Plan for henvisning af unge, med behov for egentlig misbrugsbehandling Unge, der opspores med et problematisk og behandlingskrævende forbrug af alkohol og/eller andre rusmidler kan henvises til: - Ungeafdelingen, som er Svendborg Kommunes behandlingstilbud til unge i aldersgruppen 14-25 år med misbrugsproblemer, når misbruget omfatter andre rusmidler end alkohol eller hvis alkoholmisbrug indgår i sammenhæng med anden rusmiddelbrug. - Alkoholbehandlingen Svendborg for unge, hvis misbruget helt overvejende omfatter alkohol 9. Formidling og kommunikation Projektet formidles løbende - via en central kommunal hjemmeside og decentrale hjemmesider på den enkelte skole. - via oplæg til politisk niveau - til eksterne samarbejdsparter (følgegruppen) Afslutningsvis formidles resultaterne af projektet dels til erhvervsskoler og kommuner, dels som en afsluttende 13

evalueringsrapport, der også vil indeholde formidling af metodeafprøvningen i projektet. 10. Fra projekt til drift Ungdomsuddannelserne og Svendborg Kommune har på et indledende møde afholdt den 12. august 2011 aftalt, at projektet gennemføres med fokus på forankring og overgang til drift allerede fra begyndelsen. Den forankring, som finder sted i projektforløbet med udvikling og gennemførelse af politikker, gennemførelsen af planer, samt understøttet samarbejde mellem ungdomsuddannelser og Svendborg Kommune samt nye måder at rådgive og vejlede de unge (og ungdomsuddannelserne) på, forventes opretholdt efter projektophør og fortsat understøttet i et formelt samarbejde med deltagere fra ungdomsuddannelserne og kommunen og med sekretariat i Svendborg Kommunes Forebyggelsessekretariat. Alle deltagende ungdomsuddannelser og 10. klasse Centeret har skrevet en motivation for deres deltagelse. Disse er vedlagt i bilag. 11. Plan for hvert finansår Angiv en overordnet plan for de vigtigste aktiviteter for hvert finansår. 2012: - Kick off events på alle skoler - Kortlægning af rusmiddelholdninger og forbrug - Kortlægning af rusmiddelforebyggende og behandlende tilbud i Svendborg Kommune - Informations- og kommunikationstiltag i forbindelse med resultatet af kortlægningen 2013: - Kompetenceudvikling af lærere og elever i anerkendende processer og facilitering af inddragelsesog involveringsprocesser (flere forløb med forskelligt indhold og omfang) - Kompetenceudvikling af udvalgte lærere og elever i coaching og støtteprocesser Kompetenceudvikling af alle lærere og udvalgte elever i opsporing af rusmiddelforhold med negative konsekvenser for de unge - Konference om rusmiddelpolitik og handleplaner - Processer med udvikling af politik på hver skole - Processer med udvikling af handleplaner - Udveksling af information om og læring af processerne og politikkerne mellem alle parter - Processer til udvikling af specifikke tilbud om vejledning og rådgivning mv. - Etablering af tilbuddene - Gennemførelse af handleplanerne på skolerne gennem aktiviteter, dialoger, refleksioner ol. - Rådgivning og vejledning af de unge - Løbende erfaringsopsamling og ideudveksling - Kompetenceudvikling af procesfacilitatorer ol. ift aktiviteter/ tiltag, hvor der skønnes behov for dette for at kunne gennemføre aktiviteterne/tiltagene - Løbende evaluering og dokumentation 2014 14

- Implementering af politikker og handleplaner og tilbud om vejledning og rådgivning - Evaluering af projektet, herunder en gentagelse af kortlægningen i fase 2. Endvidere evaluering af projektet med et fremadrettet fokus på justeringer og nytænkning ift. gjorte erfaringer - Udarbejdelse af dokumentation/rapport - Afsluttende formidling Skema 3: Budgetskema for hele projektperioden 15

Modelkommuneprojekt Unge, alkohol og stoffer 1. Projektets titel: 2. Regnskabsansvarlig: RUSK Navn: Lone Samsøe Larsen Tlf.nr.: 62 23 32 05 E-mail: okrlon@svendborg.dk 3. Revisor: 4. Projektledelse/-deltagelse: Aktivitetsomfang (antal) 1) Projektkoordinator 2) Lærere 3) UU-vejleder/alkoholrusmiddelbehandlere mfl. Timetal og sats 1) 600.000 kr./år 37 t/uge 1/5-2012 31/12-2014 2) 3536 timer à 300 kr./time 3) 520 timer à 250 kr./time Beløb i kr. 1) 1.650.000 kr. 2) 1.060.650 kr. 3) 130.000 kr. Noter 1) Løn indeholder feriepenge, pension mm. 2+3) Løn indeholder ikke feriepenge, pension mm. 5. Uddannelse, workshops, kurser o.lign. 6. Aktiviteter 1) Undervisningsmaterial er 2) Undervisning fra eksterne 1) 40.000 kr. 2) 16 dage af 5 timer à 1400 kr./time + 30 timer à 1350 kr./time 1) 40.000 kr. 2) 152.000 kr. De specifikke aktiviteter er beskrevet i det vedlagte detaljerede budget samt i projektbeskrivelsen. 7. Kommunikation, formidling, materialer: 8. Rejser og transport inkl. opholdsudgifter: 9. Serviceydelser inkl. konsulentbistand: 10. Administration, revision: 11. Andet: ANSØGT BELØB I ALT: 3) Forplejning Materialer til formidling af projektets resultater undervejs og til sidst Udgifter til kurser, møder mm. Konsulentbistand til projektleder ift. processtøtte, kvalitetssikring mm. Revision Etablering af arbejdsplads 3) 50.000 kr. 3) 50.000 kr. 38.000 kr. 38.000 kr. Til hjemmeside, trykning af plakater, materialer eller anden form for kommunikation 40.000 kr. 40.000 kr. Transport til kurser, møder mm. For projektkoordinator og eksterne undervisere 185 timer i alt à 1075 kr./time 25.000 kr. per revision af projekt 198.850 kr. For nærmere beskrivelse af konsulentbistand henvises til detaljeret budget 25.000 kr. Efter aftale med Kommunernes Revision 15.000 kr. 15.000 kr. Diverse etableringsomkostninger 3.400.000 kr. 16

NB. Der kan ikke ansøges om midler til særskilt ekstern evaluering, da Sundhedsstyrelsen forestår en ekstern, tværgående evaluering af den samlede pulje. 17

Skema 4: Budgetskema for hvert år Modelkommuneprojekt Unge, alkohol og stoffer Kommunens navn Projektledelse og deltagelse 1) Projektkoordinator 2) Lærere 3) UU-vejleder/alkoholrusmiddelbehandlere mfl 4) Projektdeltagelse, styregruppe mfl. Uddannelse, kurser, workshops og lign. 2012 Beløb i hele kr. Egenfinan Fra Sundhedsstyrelsen siering 1) 450.000 2) 90.000 3) 6.000 4) 45.000 2) 18.000 3) 26.000 2013 Beløb i hele kr. Egenfinan Fra Sundhedsstyrelsen siering 1) 600.000 2) 90.000 3) 6.000 4) 39.000 2) 761.400 3) 54.000 2014 Beløb i hele kr. Egenfinan Fra Sundhedsstyrelsen siering 1) 600.000 2) 483.750 3) 6.000 4) 57.000 2) 281.250 3) 50.000 Samlet beløb i hele kr. Egenfinans iering 2) 663.750 3) 18.000 4) 141.000 Fra Sundhedsstyrelsen 1) 1.650.000 2) 1.060.650 3) 130.000 Aktiviteter 1) Undervisningsmaterialer 2) Undervisning fra eksterne 3) Forplejning Kommunikationsmaterialer mv. 1) 10.000 3) 10.000 1) 20.000 2) 152.500 3) 30.000 1) 10.000 3) 10.000 10.000 15.000 13.000 1) 40.000 2) 152.500 3) 50.000 38.000 kr. Rejser og transport inkl. opholdsudgifter Serviceydelser, inkl. konsulentbistand Administration og revision 1) administration, faglig sparring mm. 2) Revision fra ekstern revisor Andet 1) etablering af arbejdsplads 15.000 10.000 20.000 10.000 96.750 37.625 64.500 1) 54.000 1) 78.000 1) 78.000 2) 25.000 1) 210.000 kr. 40.000 198.850 2) 25.000 15.000 I alt 1.032.750 3.400.000

Bilag: 6.1. Ansøgning Udvalg: Socialudvalget Mødedato: 05. marts 2012 - Kl. 15:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 221965/11

Bilag: 6.2. Høringssvar fra Ældrecentret Sygekassens Hjem Udvalg: Socialudvalget Mødedato: 05. marts 2012 - Kl. 15:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 55668/12

Socialudvalget Svinget 14 5700 Svendborg Ældrecentret Sygekassens Hjem Selvejende institution Christinedalsvej 20 5700 Svendborg Tlf. 62-21 14 18 Se nr. 40 42 63 10 sygekassenshjem@mail.dk Svendborg, den 29. februar 2012. Det første år med drift af cafeteria og dagcenter i den selvejende institutions eget regi, finansieret af Støtteforeningen Sygekassens Hjems Venner er forløbet godt. Det har været positivt, at Egense Pensionistforening er flyttet ind med deres aktiviteter, som det også er muligt for beboerne at deltage i. Også samarbejdet med Produktionsskolen - Sydfyns ErhvervsForskoles social- og sundhedslinje med praktikanter, er forløbet tilfredsstillende for begge parter og det bidrager også positivt til driften af aktiviteterne. Det er blandt brugerne meget stor tilfredshed med, at det med støtteforeningens hjælp er lykkedes at videreføre cafeteria og aktivitetscenter i den selvejende institutions regi og at det på hverdage stadig er muligt, at indtage sin varme middagsmad i cafeteriet, hvor man også kan købe smørrebrød til aftensmaden. Støtteforeningen har udover midler til driften bidraget med frivillige til aktiviteter i weekenden, hvor cafeteria og dagcenter er lukket (søndagscafeteria m.m.). Konverteringen af pt. 5 af 9 ældreboliger til plejeboliger med fælles dagligstue og køkken er kommet godt i gang, og det daglige samarbejde med hjemmeplejen går rigtig godt, så det tætte og trygge miljø med ældreboliger, cafeteria, dagcenter og ældrepleje er bevaret. Vi vedlægger et regnskab for 2011 og budget for 2012, der viser at vi har overholdt det af kommunen udmeldte budget 2011 og at vi i 2011 har modtaget 347.926 kr. i tilskud fra støtteforeningen. Med det af kommunen udmeldte budget for 2012 vil støtteforeningen skulle bidrage med 552.500 i 2012. Det er fortsat de i vor ansøgning nævnte 555.000 kr., der årligt vil være brug for til at sikre drift af cafeteria og dagcenter i 2013 og fremefter. Vi håber at den store opbakning til Sygekassens Hjem i lokalområdet og erfaringerne fra det første år med det reducerede niveau vil overbevise udvalget om at cafeteria og dagcenteraktiviteterne bør videreføres i 2013 og fremefter. Med venlig hilsen Sygekassens Hjem Jens Svenstrup

Bestyrelsesformand Ældrecentret Sygekassens Hjem Selvejende institution Christinedalsvej 20 5700 Svendborg Tlf. 62-21 14 18 Se nr. 40 42 63 10 sygekassenshjem@mail.dk

Bilag: 6.3. Høringssvar fra Støtteforeningen Sygekassens Hjem Udvalg: Socialudvalget Mødedato: 05. marts 2012 - Kl. 15:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 58783/12

Bilag: 6.4. Høringssvar fra Ældrerådet Udvalg: Socialudvalget Mødedato: 05. marts 2012 - Kl. 15:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 56284/12

Bilag: 7.2. Høringssvar fra A-MED, Plejecenter Vest Udvalg: Socialudvalget Mødedato: 05. marts 2012 - Kl. 15:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 56381/12

Bilag: 7.1. Høringssvar fra Ældrerådet Udvalg: Socialudvalget Mødedato: 05. marts 2012 - Kl. 15:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 56330/12

Bilag: 7.3. Høringssvar fra A-MED Plejecenter Øst Udvalg: Socialudvalget Mødedato: 05. marts 2012 - Kl. 15:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 58368/12

Høringssvar ang. Udvidelse af Dagcenter tilbud: Vi Medarbejdere i A-MED Plejecenter Øst, kan gå ind for at vores borgere på vores plejecentre får muligheden får at komme i dagcenter, dette vil højne deres livskvalitet. Hvis dette forhåbentlig vedtages, mener vi det ikke kan gøres uden, at der kommer en budgetudvidelse, og i den forbindelse skal der være obs på, at der også kommer flere timer i cafedelen og ikke kun i aktivitetsdelen. Med venlig hilsen Anne Rasmussen TR FOA Tina Henriksen AMR FOA Dorte Kock Hall TR Kost og ernæring Camilla Weber TR DSR Karin Nygaard Johansen FTR FOA

Bilag: 11.1. Årsrapport IOGT-Svendborg 2011 Udvalg: Socialudvalget Mødedato: 05. marts 2012 - Kl. 15:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 40918/12

IOGT-RÅDGIVNING SVENDBORG Hvis alkohol styrer dit liv Årsrapport 2011 I.O.G.T. Rådgivning i Svendborg I.O.G.T Rådgivning i Svendborg er en del af den verdensomspændte organisation I.O.G.T.`s sociale arbejde. 1. Indledning I.O.G.T Rådgivning i Svendborg henvender sig til misbrugere af alkohol, pårørende til alkoholmisbrugere og som noget nyt har vi startet Børne- og ungegrupper op, som bliver ledet af Suzan Maslygan. I.O.G.T. er uafhængig af religiøse, racemæssige og politiske holdninger. Alle er velkomne og rådgivningen er gratis. 2. Visioner I.O.G.T. Rådgivning i Svendborg har stor kontakt med en bred skare af misbrugere fra det meste af Fyn. Vi vil imidlertid gerne have kontakt med IOGT-RÅDGIVNING SVENDBORG MØLLERGADE 62 A 5700 SVENDBORG TLF. 62 80 00 65 IOGT TILBYDER INDIVIDUEL ALKOHOLRÅDGIVNING, PARSAMTALER, FAMILIESAMTALER OG RÅDGIVNING TIL PÅRØRENDE