Kvalitetsstandard. Holbølls Minde Centret og Cafe Aroma. Beskyttet beskæftigelse. Aktivitets- og samværstilbud. Lov om Social Service 103 og 104

Transkript

1 Kvalitetsstandard Holbølls Minde Centret og Cafe Aroma Beskyttet beskæftigelse Aktivitets- og samværstilbud Lov om Social Service 103 og 104 Marts

2 Indhold Lovgrundlag 3 Holbølls Minde Centret de fysiske rammer og tilbudet 3 Café A Roma de fysiske rammer og tilbudet 4 Visitationsprocedure 5 Udarbejdelse og opfølgning af handleplaner 6 Brugerindflydelse 8 Løn 8 Transport 8 Klageadgang 9 Adresser 10 Magtanvendelse 11 2

3 Lovgrundlag Lov om Social Service 103. Kommunalbestyrelsen skal tilbyde beskyttet beskæftigelse til personer under 65 år, som på grund af betydelig nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller særlige sociale problemer ikke kan opnå eller fastholde beskæftigelse på normale vilkår på arbejdsmarkedet, og som ikke kan benytte tilbud efter anden lovgivning. Stk. 2. Kommunalbestyrelsen kan tilbyde særligt tilrettelagte beskæftigelsesforløb til personer med særlige sociale problemer Kommunalbestyrelsen skal tilbyde aktivitets- og samværstilbud til personer med betydelig nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller med særlige sociale problemer til opretholdelse eller forbedring af personlige færdigheder eller af livsvilkårene. Holbølls Minde Centret De fysiske rammer Holbølls Minde Centret er en stor smuk gammel bygning, beliggende ca. 1,5 km fra centrum i Svendborg. Bygningen er på ca. 600 m2 fordelt på 2 plan, og er løbende renoveret og indrettet til tilbuddets formål. Holbølls Minde Centret er beliggende på en stor parklignende grund. Der findes parkering på gårdspladsen. Holbølls Minde Centret Tilbudets indhold Holbølls Minde Centret er et aktivitets- og samværstilbud, der tilbyder borgere med et psykosocialt handicap støtte og vejledning i en social og personlig udvikling. Formålet er at sikre borgernes grundlæggende rettigheder og muligheder for det gode hverdagsliv bedst muligt. Gennem dialog, arbejdslignende tilbud og samvær/ aktiviteter tilrettelagt i samarbejde med andre borgere og ansatte, støttes borgeren i realisering af sine nuværende behov og realisering af drømme for det fremtidige liv. Holbølls Minde Centrets arbejdslignende tilbud og aktiviteter tilbydes formiddag og eftermiddag. Værestedet er åbent eftermiddage, aften og weekend. 3

4 Ansatte: Der er ansat pædagoger, ergoterapeuter, plejehjemsassistenter, kontorassistent, fysioterapeut, rengøringsassistent og social- og sundhedsassistenter.. Café Aroma De fysiske rammer Café Aroma er beliggende i midten af Svendborg by. Lokalerne er store, lyse og indrettet til tilbuddets formål. Udover café, butik, kontorer og køkken er der fælles frokoststue samt billedværksted. Café Aroma Tilbudets indhold Café Aroma er et tilbud om beskyttet beskæftigelse, hvor borgere med et psykosocialt handicap får mulighed for at skabe et udviklende liv, med den højst mulige grad af inklusion i samfundet, herunder arbejdslivet. Grundlaget for arbejdspladsen er at drive virksomheden Café Aroma. Café Aroma er et arbejdsorienteret tilbud, hvor medarbejderne gennem dialog, støtte og vejledning udfører de arbejdsopgaver, der er i forbindelse med at drive en café. Udover det arbejdsorienterede tilbud kan medarbejderne deltage i enkelte fritidstilbud samt andre sociale arrangementer. Ansatte: Der er ansat ergoterapeuter, fysioterapeut og kunstterapeut. Målsætning Målet er at styrke de individuelle udviklingsmuligheder, at forbedre livskvaliteten væsentligt og styrke oplevelsen af selvværd. Dette sker gennem et målrettet fokus på i samarbejde med borgeren at udvikle dennes faglige, demokratiske, fysiske, sociale og psykiske kompetencer. 4

5 Visitationsprocedure Hvad skal kommunen gøre Socialafdelingen skal være opmærksom på borgerens behov for tilbud og sørge for at de tilbud, der gives er relevante og svarer til borgerens behov. Der skal oplyses om Servicelovens regler Jf. 103 og 104 og oplyses om Svendborg Kommunes procedure for visitation hertil. Hvad kan man som borger og/eller pårørende gøre Som borger (eller en repræsentant for borgeren) kan man henvende sig til Socialfagligt Center, Svinget 14 i Svendborg. Henvendelsen kan ske personligt eller telefonisk på tlf Her oplyses om, hvilken myndighedssagsbehandler borgeren kan komme til at tale med, ligesom der kan aftales tid til en samtale med myndighedssagsbehandler. Hvad er proceduren i forbindelse med visitation til 103 og 104 beskæftigelsestilbud På baggrund af personlig samtale med borgeren og evt. dennes pårørende og eventuelle samarbejdspartnere, samt indhentning af relevante oplysninger f.eks. lægelige, psykologiske og/eller andre udtalelser, vurderer myndighedssagsbehandleren om beskæftigelsestilbud jf. 103 eller 104 er relevant. Den samlede vurdering fremgår af borgerens journal og borgeren har ret til at se vurderingen. Myndighedssagsbehandleren udfylder henvisningsskema, som vedlægges 141 handleplan. Visitationsmøde Ved et møde mellem Socialfagligt Center og ledelsen på Holbølls Minde Centret og Cafe Aroma træffes den endelige afgørelse. Borgeren får en skriftlig afgørelse. Inddragelse af borgeren Borgeren inddrages i hele processen ved henvisning til beskæftigelses- og aktivitetstilbud. Der skal forud for henvisning aflægges besøg på relevante tilbud. 5

6 Udarbejdelse og opfølgning af handleplaner Lovgrundlag Udarbejdelse og opfølgning på handleplaner 103 og 104 Lovgrundlag 141 stk 1 Når der ydes hjælp til personer under folkepensionsalderen, jf. 1 a i lov om social pension, efter afsnit V, skal kommunalbestyrelsen som led i indsatsen skønne, om det er hensigtsmæssigt at tilbyde at udarbejde en handleplan for indsatsen, jf. dog stk. 2. Ved denne vurdering skal der tages hensyn til borgerens ønske om en handleplan samt karakteren og omfanget af indsatsen. Stk. 2 Kommunalbestyrelsen skal tilbyde at udarbejde en handleplan, når hjælpen ydes til 1) personer med betydelig nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller 2) personer med alvorlige sociale problemer, der ikke eller kun med betydelig støtte kan opholde sig i egen bolig, eller som i øvrigt har behov for betydelig støtte for at forbedre de personlige udviklingsmuligheder. Stk. 3 Handleplanen skal angive 1) formålet med indsatsen, 2) hvilken indsats der er nødvendig for at opnå formålet, 3) den forventede varighed af indsatsen og 4) andre særlige forhold vedrørende boform, beskæftigelse, personlig hjælp, behandling, hjælpemidler m.v. Stk. 4 Handleplanen bør udarbejdes ud fra borgerens forudsætninger og så vidt muligt i samarbejde med denne. Alle borgere i Svendborg Kommune der modtager tilbud om beskæftigelse eller samvær jvf servicelovens 103 og 104 får udarbejdet en skriftlig handleplan jf Målsætning for brug af handleplanen 6

7 At der sker en kvalitetssikring af indsatserne At sikre borgeren indflydelse på egen livssituation At indsatsen tilpasses borgerens individuelle behov At klargøre målet for indsatsen på såvel kort som langt sigt At anslå varigheden af indsatsen At skabe overblik over borgerens samlede støttebehov At koordinere og skabe sammenhæng i den samlede indsats At forpligte parterne i handleplanen i forhold til aftaler og opgaver Hvem udarbejder handleplanen Myndighedssagsbehandler i Socialfagligt Center udarbejder i forbindelse med henvisning til beskæftigelsestilbud eller samværstilbud jvf 103 og 104 en 141 handleplan i samarbejde med borgeren. Samarbejdsaftale Beskæftigelsestilbudet / samværstilbudet er herefter ansvarlig for udarbejdelse af samarbejdsaftalen, indeholdende beskrivelse af den socialpsykiatriske indsats med udgangspunkt i 141 handleplanen Hvordan udarbejdes samarbejdsaftalen Samarbejdsaftalen udarbejdes i tæt dialog/ samarbejde mellem borgeren og kontaktperson i tilbudet Valg af metode for samarbejdet med borgeren aftales mellem borgeren og tilbud Dialogen om vigtige mål og delmål for den socialpsykiatriske indsats foregår kontinuerligt og tager udgangspunkt i hverdagslivet og den enkelte borgers værdier og behov samt opfattelse af livskvalitet Samarbejdsaftalens mål for indsatsen er et resultat af borgerens ønsker til og forudsætninger for indsatsen kombineret med medarbejderens socialpsykiatriske vurderinger Såfremt borgeren ønsker det kan andre inddrages i arbejdet med samarbejdsaftalen, eksempelvis pårørende Opfølgning og evaluering af handleplaner Samarbejdsaftalen udarbejdes i løbet af de første 3 måneder efter visitation. Herefter revurderes planen som minimum en gang årligt i samarbejde med borgeren. På baggrund af samarbejdsplanen udarbejdes statusbeskrivelse som fremsendes til myndighedssagsbehandleren. Ansvarlig herfor er kontaktperson i tilbudet. Statusbeskrivelsen danner grundlag for revurdering af 141 handleplanen 141 handleplanen revurdering sker som minimum en gang årligt på baggrund af statusbeskrivelsen. 7

8 Brugerindflydelse Borgerens medbestemmelse og selvbestemmelse er en naturlig del af det socialpsykiatriske arbejde. Borgerens ønsker og behov udgør i dialog med medarbejdernes faglige vurderinger grundlaget for den daglige kontakt og for udarbejdelse af handleplanerne. Løn Borgere i beskyttet beskæftigelse aflønnes i videst mulig omfang efter indsats og altid med minimum 5 % af den mindste overenskomstmæssige løn på det pågældende område. Borgere i aktivitets- og samværstilbud lønnes i forbindelse med løsning af bestemte opgaver. Transport Borgere i beskyttet beskæftigelse jfr. Lov om Social Service 103 skal selv betale sin transport hvis de bor under 10 km fra Holbøllsminde eller Cafe Aroma. Bor man mere end 10 km fra, sørger Holbøllsminde eller Cafe Aroma for at man får et buskort. Der kan gives dispensation for disse regler hvis borgerens indtægt er lavere end transportudgiften. For borgere i aktivitets- og samværstilbud jfr. Lov om Social Service 104 skal kommunen afholde udgiften til transport. Medarbejderne kører med bus til og fra Holbøllsminde eller Cafe Aroma. Klageadgang 8

9 Lovgrundlag Lov om retssikkerhed og administration på det sociale område, kap. 7. Det sociale nævn behandler klager over afgørelser, der er truffet af kommunen, i det omfang, det er fastsat i loven. Kap. 10 omhandler de almindelige klageregler. Det sociale nævns afgørelser kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed. Den sociale ankestyrelse kan dog på baggrund af en klage optage en sag til behandling, når ankestyrelsen skønner at sagen har principiel eller generel betydning. Det er kun den person, som afgørelsen vedrører, eller kommunen, der kan anmode ankestyrelsen om at optage sagen til behandling. Hvad kan der klages over Der kan klages over den afgørelse, der træffes på visitationsmødet vedrørende henvisning til beskyttet beskæftigelse eller aktivitets- og samværstilbud. Der kan klages over den skriftlige handleplan. Der kan klages over anvendte metoder i det pædagogiske og omsorgsmæssige arbejde med borgeren. Hvad kan der ikke klages over Jfr. Lov om retssikkerhed og administration på det sociale område 60 stk. 3 kan der ikke klages over afgørelser om det generelle serviceniveau, herunder hvilke tilbud og pladser der skal være til rådighed i kommunen og takster for tilbuddene. Hvem kan klage Det er den person, som afgørelsen vedrører, der kan klage. Nære pårørende eller værge for personen kan klage på personens vegne. Hvordan klager man Senest 4 uger efter modtagelsen af den skriftlige afgørelse vedr. visitation til beskyttet beskæftigelse eller aktivitets- og samværstilbud eller den skriftlige handleplan skal klagen være indsendt til Socialafdelingen. Socialfagligt center revurderer sagen. Kan klageren ikke gives medhold i de anførte klagepunkter, fremsendes klagen til Det Sociale Nævn senest 4 uger efter at klagen er modtaget i Socialfagligt center. Det Sociale Nævn vil herefter behandle klagesagen. Klage over metoder i det pædagogiske og omsorgsmæssige arbejde skal ske til ledelsen på Holbølls Minde Centret eller Cafe Aroma, som sørger for at sagen behandles i Socialafdelingen. Adresser: 9

10 Svendborg kommune Socialfagligt Center Centerleder Laila Hansen Svinget Svendborg Tlf Centerleder Ellen Christensen Psykiatrifaglig leder Svendborg Kommune Svinget Svendborg Tlf Cafe Aroma Korsgade 5700 Svendborg Tlf Holbøllsminde Skovbrynet 1 C 5700 Svendborg Tlf Leder af dagtilbudene Tine Rudbæk Lund Mobil Tlf

11 Magtanvendelse Lovgrundlag I Lov om social service kap. 24 om magtanvendelse og andre indgreb i selvbestemmelsesretten beskrives de forudsætninger, der skal være til stede, før det er lovligt at anvende magt eller foretage andre indgreb i selvbestemmelsesretten. Som hovedregel må der aldrig anvendes magt eller tvang i plejen af mennesker. Når man beskæftiger sig med mennesker med et svært psykisk handicap, vil der dog uundgåeligt opstå situationer, hvor den enkeltes ret til at bestemme selv kan betyde, at han eller hun udsætter sig selv eller andre for fare. Forud for enhver form for magtanvendelse og andre indgreb i selvbestemmelsesretten skal dagtilbuddene foretage, hvad der er muligt for at opnå personens frivillige medvirken til en nødvendig foranstaltning. Anvendelse af magt skal stå i rimeligt forhold til det, der søges opnået. Er mindre indgribende foranstaltninger tilstrækkelige, skal disse anvendes. Magtanvendelse skal udøves så skånsomt og kortvarigt som muligt og med størst mulig hensyntagen til den pågældende og andre tilstedeværende, således at der ikke forvoldes unødig krænkelse eller ulempe. Indberetning af magtanvendelse. Det er kommunens ansvar at træffe afgørelser om magtanvendelse eller andre indgreb i selvbestemmelsesretten. Ethvert tilfælde af magtanvendelse skal registreres og indberettes. Kommunen bruger bl.a. indberetningerne til at vurdere omfanget af magtanvendelse og til at iværksætte tiltag, der kan minimere magtanvendelse. Dagtilbuddene skal efter en faglig vurdering af nødvendigheden af magtanvendelse indberette dette på de af Socialministeriets særligt udarbejdede skemaer. Indberetningen sendes til Socialafdelingen, Social og Sundhed. Socialfaglig konsulent i Socialfagligt Center behandler herefter sagen efter gældende retningslinjer. Afgørelse om magtanvendelse bliver fremsendt skriftligt vedlagt klagevejledning. 11