Erhvervsudvalget DAGSORDEN Sted: Bønnerup Havn Dato: Onsdag den 8. februar 2017 Start kl.: 12:30 Slut kl.: 16:00 Medlemmer: Jan Petersen (A) Torben Jensen (L) Hans Erik Husum (V) John Saaby Jensen (A) Hans Fisker (A) Benny Hammer (C) Birgitte Poulsen (Ø) Fraværende: Norddjurs Kommune
Indholdsfortegnelse Side 1. Dialogmøde Bønnerup Havn...1 2. Vækstregnskab 2017 for Norddjurs Kommune...3 3. Udkast til revision af erhvervspolitik for Norddjurs Kommune...6 4. Orientering om Høstfestival 2017...10 5. Godkendelse af arbejdsplan 2017...12 6. Gensidig orientering...13 Bilagsoversigt...14 Norddjurs Kommune
1. Dialogmøde Bønnerup Havn 24.00.00.G01 17/130 Åben sag Sagsgang: EU Sagsfremstilling Erhvervsudvalgets møde starter med dialogmøde med Bønnerup Havn. Mødet afholdes hos Bønnerup Havn, Vestre Mole 2, Bønnerup Strand, 8585 Glesborg Følgende deltager fra Bønnerup Havn: Havnefoged Niels Erik Nørgaard Knud Kildal Pia Kristensen Charles Jensen Per Skjødt Hansen Bønnerup Fiskeri- og Lystbådehavn blev en realitet i september 2015, hvor Bønnerup Fiskerihavn og Bønnerup Lystbådehavn fusionerede med fokus på at skabe udvikling og tiltrække turister indenfor havnens kendetegn: Fisk og fritid. Bønnerup Havn har en aktiv fiskerflåde samt en stor lystbådehavn og et attraktivt erhvervsliv. Med en placering i naturskønt område med badestrande ud til Kattegat er havnen et omdrejningspunkt for turisme. Derfor arbejder havnen også med at forbedre de eksisterende faciliteter til gavn for lystsejlere, fiskere og øvrige gæster. Siden 1. juli 2016 har Bønnerup Havn indgået et samarbejde med Grenaa Havn, hvor Grenaa Havn har overtaget nogle administrative opgaver og dermed frigivet ressourcer i Bønnerup til at udvikle havnen. Dialog med Bønnerup Havn kan bl.a. omhandle følgende emner: 1
Hvordan kan udviklingen af Bønnerup Havn på baggrund af fusionen styrke turismen og erhvervsudviklingen i området? Hvordan ser fremtidsmulighederne ud for havnen? Hvordan kan Norddjurs Kommune og Bønnerup Havn samarbejde om udviklingen af turismeindsatsen på Nordkysten? Dialogmødet er berammet til 45 minutter. Økonomiske konsekvenser Ingen Indstilling Erhvervs- og arbejdsmarkedsdirektøren indstiller, at punktet drøftes. 2
2. Vækstregnskab 2017 for Norddjurs Kommune 24.00.00.A00 17/1329 Åben sag Sagsgang: EU Sagsfremstilling Norddjurs Kommune har fået udarbejdet det årlige vækstregnskab for 2017. Vækstregnskabet måler vækst og udvikling i Norddjurs, og blev første gang udarbejdet i 2016. Vækstregnskabet skal på sigt give Norddjurs Kommune en detaljeret kortlægning over udviklingen på en række erhvervsmæssige områder. De nyeste tal, der er tilgængelige i vækstregnskab, går frem til 2015. Vækstregnskabet danner grundlag for udarbejdelsen af erhvervspolitikken for Norddjurs Kommune, der revideres i foråret 2017, samt de efterfølgende konkrete handlingsplaner for erhvervsrettede aktiviteter i kommunen. Vækstregnskabet 2017 består af tre elementer: 1. En grafisk sammenfatning af udviklingen på beskæftigelse, antallet af virksomheder, Norddjurs Kommunes fokusområder, iværksætteri og eksport og vækstvirksomheder 2. Gennemgang af den generelle erhvervs- og vækstudvikling i Norddjurs Kommune 3. Udviklingen indenfor de erhvervsmæssige fokusområder De generelle indikatorer viser, at antallet af egne borgere i beskæftigelse er steget fra 2014 til 2015, men at antallet af private fuldtidsbeskæftigede og antallet af virksomheder i kommunen er fortsat med at falde i Norddjurs fra 2014 til 2015, hvilket det har gjort siden 2009. Sammen tendens kan observeres i sammenligningskommunerne, men her har faldet i antallet af privat fuldtidsbeskæftigede kun været på -0,5 pct. fra 2014 til 2015, hvorimod faldet i Norddjurs Kommune har været på -2,0 pct. i samme periode. 3
Dykkes der nærmere ned i de branchemæssige forskelle, så kan det ses, at tilbagegangen i det samlede antal af privat beskæftigede årsværk i Norddjurs fra 2009 til 2015 bl.a. skyldes, at der har været et relativt stort fald i beskæftigelsen i Norddjurs indenfor detailhandel samt byggeog anlægsbranchen, som dog fortsat er blandt de beskæftigelsesmæssigt tungeste brancher. Selvom tilbagegangen indenfor disse brancher afspejler en generel udviklingstendens, så har tilbagegangen indenfor disse brancher været særlig stor i Norddjurs. Iværksætterraten og overlevelsesraten i Norddjurs Kommune ligger fortsat nogenlunde stabilt på det samme niveau som i sammenligningskommunerne. Der har dog været en svag negativ udviklingstendens. Det skal dog samtidig understreges, at iværksætter- og overlevelsesraten er baseret på relativt få observationer fra Norddjurs Kommune og derfor er forbundet med stor følsomhed. En interessant udviklingstendens, som kan observeres i Norddjurs Kommune, er, at antallet af privat beskæftigede årsværk i unge virksomheder under tre år er steget med 10 pct. fra 2012 til 2015, selvom antallet af unge virksomheder i samme periode er faldet med 19 pct. Udviklingstendensen er i høj grad drevet af en kraftig vækst i beskæftigelsen blandt de unge industrivirksomheder i kommunen. I forhold til virksomhedernes produktivitet har Norddjurs en mindre andel af højproduktive virksomheder end sammenligningskommunerne og Region Midtjylland. Derudover er andelen af virksomheder med høj produktivitet i Norddjurs faldet fra omkring 20 pct. i 2014 til 17 pct. i 2015 (jf. Vækstregnskabet fra foråret 2016). Andelen af vækstvirksomheder i Norddjurs er derimod steget fra 7 pct. i 2014 til 10 pct. 2015, hvilket dermed både ligger over niveauet på 7 pct. i sammenligningskommunerne og 9 pct. i hele regionen. Vækstregnskab 2017 viser, at bygge- og anlægsbranchen er en styrke i Norddjurs Kommune med mange arbejdspladser og virksomheder trods en generel tilbagegang i både arbejdspladser og virksomheder. Den styrkeposition skal udnyttes, og derfor foreslås en mere 4
fremtrædende position til bygge- og anlægsbranchen i revisionsforslaget til erhvervspolitikken. Overordnet set viser vækstregnskabet, at der er en tilbagegang i forhold til arbejdspladser og antal virksomheder i Norddjurs Kommune. Samtidig viser vækstregnskabet også, at antal beskæftigede i unge virksomheder er steget, at antallet af vækstvirksomheder er steget, samt at antallet af eksportvirksomheder er steget. I forlængelse af vækstregnskabet har forvaltningen på baggrund af tal på arbejdsmarkedsområdet for Norddjurs Kommune tilføjet vedlagte stillingsbarometer, der viser jobmuligheder indenfor en række fag. Derudover har forvaltningen udarbejdet fremskrivninger af befolkning, arbejdsstyrke og ledighedsprocent samt udviklingen i beskæftigelse og ledighed i forhold til sammenlignelige kommuner frem til udgangen af 2017. (Vedlagt i bilag) Forvaltningen gør her opmærksom på, at der i løbet af foråret 2017 vil komme opdaterede tal med fremskrivninger frem til ultimo 2018. Økonomiske konsekvenser Ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Erhvervs- og arbejdsmarkedsdirektøren indstiller, at Vækstregnskab 2017 for Norddjurs Kommune drøftes. Bilag: 1 Åben Vækstregnskab 2017.pdf 18820/17 2 Åben Arbejdsstyrke, beskæftigelse og ledighed 18857/17 3 Åben Stillingsbarometer arbejdsmarked.pdf 13694/17 5
3. Udkast til revision af erhvervspolitik for Norddjurs Kommune 24.00.00.A00 16/17585 Åben sag Sagsgang: EU, høring, EU, ØK, KB Sagsfremstilling På mødet den 16. november 2016 godkendte erhvervsudvalget, at erhvervspolitikken for Norddjurs Kommune skal undergå en revision. På samme møde godkendte udvalget proces for høring, kommunikation og dialog med erhvervslivet og arbejdsmarkedets parter. Revision af erhvervspolitikken skal endeligt behandles i kommunalbestyrelsen den 13. juni 2017. Forvaltningen har udarbejdet vedlagte udkast til en revideret udgave af erhvervspolitikken. Revision af erhvervspolitikken tager sit afsæt i vækstregnskabet 2017 for Norddjurs Kommune komplementeret af øvrige statistikker og analyser, der tilsammen viser den erhvervsmæssige udvikling. Dele af den nuværende erhvervspolitik bevares. Ændringsforslag er baseret på datamateriale i vækstregnskabet og det øvrige analysearbejde. Oversigt over ændringer beskrives i vedlagte skema. Følgende større ændringer er foretaget: 1. Det fremhæves, at Norddjurs er en produktionskommune 2. Bygge- og anlægsbranchen er en af Norddjurs Kommunes erhvervsmæssige styrker 3. Der arbejdes med fyrtårne som fysiske lokationer med signifikant betydning. Derfor betegnes landdistrikternes ressourcer ikke som et selvstændigt fyrtårn i erhvervspolitikken 4. Norddjurs Kommunes rolle i øvrige strategiske samarbejder fremhæves som selvstændigt hovedområde. 5. Vækstregnskabet giver mulighed for at afdække fremtidige vækstområder. Disse tilføjes erhvervspolitikken som erhvervsmæssige potentialer i Norddjurs Kommune. 6. Transport knytter sig til produktion, fødevarer og handel som et afledt erhverv. Derfor fremgår transport ikke som et selvstændigt styrkeområde i udkastet til revision. 6
Ad 1. Norddjurs Kommune er en produktionskommune. Produktion som selvstændig styrkeområde indeholder virksomheder inden for jern- og metalbranchen, tilhørende service og støtteerhverv samt elektronik. Fødevareproduktion er et markant selvstændigt styrkeområde i Norddjurs Kommune, hvorfor dette får sit eget fokus i erhvervspolitikken. Ad 2. Det fremgår af vækstregnskabet, at bygge- og anlæg er en styrkeposition i Norddjurs Kommune med mange arbejdspladser og virksomheder. Derfor er bygge- og anlæg indført i revisionsudkast til erhvervspolitikken som en af Norddjurs Kommunes erhvervsmæssige styrker. Ad 3. I forbindelse med Norddjurs Kommunes vedtagne udviklingsstrategi arbejdes med erhvervsmæssige bybånd, der ikke adskiller erhvervsudvikling i by og land. Erhvervsudvikling i landdistrikterne er central for udvikling og vækst i Norddjurs Kommune, og udvikling af landdistrikterne løftes til at være en integreret del af den eksisterende erhvervsfremmeindsats. Med denne ændring udgår landdistrikternes ressourcer som et selvstændigt fyrtårn i erhvervspolitikken. Ad 4. Erhvervsudviklingen i Norddjurs Kommune styrkes gennem en række partnerskaber og samarbejder. Business Region Aarhus, Turismesamarbejde og lokale samarbejder er eksempler på, hvordan partnerskab og samarbejde både kan være med til at sikre gode rammevilkår for erhvervslivet samt også skabe konkrete erhvervsprojekter til gavn for udviklingen af erhvervslivet. Derfor er samarbejde og partnerskab blevet et selvstændig hovedområde i udkastet til ny erhvervspolitik. Ad 5. 7
Vækstregnskabet, statistikker og øvrige analyser giver muligheder for at identificere potentielle vækstområder. Gaming og handel er to områder, hvor Norddjurs Kommune har potentiale for yderligere vækst og udvikling. Norddjurs Kommune har en spirende klynge af virksomheder inden for gaming og et etableret uddannelsessystem. Dette er unikt i Danmark, og skaber potentiale for udvikling. Handel er et område, hvor der er opstået nye virksomheder på grund af ændrede handelsmønstre, ligesom etablerede virksomheder har gennemgået en omstilling til at have handel som en integreret del af deres forretning. Ad 6. Transport er et støtteerhverv til Norddjurs Kommunes øvrige erhvervsmæssige styrker. Derfor fremgår transporterhvervet i relation produktion, turisme, fødevarer samt handel og bygge- og anlæg. Erhvervsudvalget har på mødet 16. november 2016 godkendt proces for høring, kommunikation og dialog med erhvervslivet og arbejdsmarkedets parter. Som et led i denne proces vil forslag til revision af erhvervspolitik blive udsendt direkte til udvalgte høringsparter. Derudover vil erhvervslivet, arbejdsmarkedets parter og øvrige interessenter blive inviteret til dialog og drøftelse om forslag til revideret erhvervspolitik med start på dialogmødet, der er planlagt 8. marts 2017. Forvaltningen anbefaler, at politikken sendes i høring til følgende parter: Fagudvalg i Norddjurs Kommune, Norddjurs Beskæftigelsesråd, Handicaprådet, Destination Djursland, Dansk Byggeri Østjylland, DI Østjylland, LO Djursland, 3F Djursland, Djurslands Erhvervsråd, Erhverv Grenaa, Djurslands Landboforening, Horesta og FTF. Høringsperioden starter 8. marts 2017 ved dialogmødet og afsluttes 6. april 2017 med borgermøde. Den nuværende erhvervspolitik er vedlagt som bilag. 8
Økonomiske konsekvenser Ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Erhvervs- og arbejdsmarkedsdirektøren indstiller, at 1. udkast til revideret erhvervspolitik godkendes 2. udkastet sendes i høring hos ovennævnte høringsparter Bilag: 1 Åben Udkast til erhvervspolitik, revideret 15289/17 2 Åben Oversigt, ændringsforslag 15442/17 3 Åben Erhvervspolitik_nuværende 13778/17 9
4. Orientering om Høstfestival 2017 24.10.05.P20 16/4448 Åben sag Sagsgang: EU Sagsfremstilling Erhvervsudvalget godkendte på møde onsdag den 20. april 2016, at Norddjurs Kommune proaktivt deltager i Europæisk Gastronomiregion 2017, hvor Norddjurs Kommunes styrker på fødevareområdet har mulighed for at blive profileret. Et af fyrtårnene i Norddjurs er afholdelse af en Høstfestival, hvor både kystens, skovens, markens og havens ressourcer vil være i fokus. Aktiviteterne vil være centreret omkring Det Grønne Museum på Gl. Estrup den 12. og 13. august 2017 og består af følgende elementer: En weekendfestival for børnefamilier på pladsen ved museet. En kollektiv høstfest, der foregår over hele kommunen lørdag aften. Det traditionelle høstmarked søndag eftermiddag på Gl. Estrup Landbrugsmuseum. Udvikling af signaturprodukter eller signaturretter ved det danske kokkelandshold. Produkter der efterfølgende kan kommercialiseres som et nyt turismetilbud. Visionen er, at så mange som muligt holder sommerhøstfest rundt omkring i Norddjurs lørdag den 12. august 2017. Det kan ske i forsamlingshuse, på sportspladser, i beboerhuse eller hvor lokale sommer- eller høstfester afholdes. Festerne kan bindes sammen ved hjælp af digitale medier med hjælp fra elever fra IT-uddannelserne under Viden Djurs. Madkurven skal på bordet igen, men på en ny gentænkt måde, da Rethink er temaet for Europæisk Gastronomiregion 2017. I den anledning er der truffet aftale med det danske kokkelandshold for udvikling af signaturprodukter eller signaturretter med udgangspunkt i lokale råvarer. En af de mange høstfester under høstfestivalen afholdes i Sostrup Slots gamle lade, hvor kokkelandsholdet i samarbejde med lokale kokke og elever fra erhvervsskolens hold Mad til mennesker vil arbejde med råvarer fra havet, skoven, marken og haven til en moderne, 10
gentænkt høstfestmadkurv. En madkurv, som også kan bestilles til de lokale høstfester og efterfølgende vil kunne danne basis for et nyt turismeprodukt. Forvaltningen vurderer, at der er behov for at søge ekstern finansiering for at realisere visionen om at afvikle Høstfestival 2017 i Norddjurs Kommune, hvorfor der for nuværende arbejdes med at afdække muligheder i fonde. Økonomiske konsekvenser Erhvervsudvalget bevilgede på møde den 20. april 2016 0,09 mio. kr. fra erhvervsudviklingspuljen for 2017 til Norddjurs Kommunes deltagelse i den Gastronomiske Region 2017. Dette beløb vil sammen med forvaltningens timeforbrug skulle prioriteres til aktiviteter omkring at understøtte de mange aktiviteter, der er udviklet af lokale kræfter. Erhvervsudvalget godkendte på møde den 14. september 2016 en ansøgning til et forsøgsprojekt under Landdistriktspuljen om finansiering af aktivitet under Høstfestival 2017. Ansøgningen blev ikke imødekommet med begrundelsen, at puljens tema Turisme som drivkraft for vækst og udvikling ikke var opfyldt i tilstrækkelig grad. Midlerne kunne søges til initiativer, der f.eks. skaber gode madoplevelser for turisterne, underbygger nye kommercielle naturbaserede aktivitetstilbud og faciliteter til turisterne eller styrker tiltrækningen af turister til lokale events. Ansøgning og afslag ses i bilag. Afholdelse af en Høstfestival med alle de beskrevne aktiviteter er skønnet til at beløbe sig til 0,775 mio. kr. Det endelige omfang af aktiviteter vil derfor være afhængelig af størrelsen på den eksterne finansiering. Indstilling Erhvervs- og arbejdsmarkedsdirektøren indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Bilag: 1 Åben Ansøgning - Høstfestival Norddjurs 2017 13416/17 2 Åben Svar på ansøgning om støtte fra Landdistriktspuljen 169488/16 11
5. Godkendelse af arbejdsplan 2017 00.22.04.G01 17/127 Åben sag Sagsgang: EU Sagsfremstilling En ajourført udgave af erhvervsudvalgets arbejdsplan for 2017 gennemgås, og arbejdsplanen drøftes. Økonomiske konsekvenser Ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Erhvervs- og arbejdsmarkedsdirektøren indstiller, at erhvervsudvalgets arbejdsplan for 2017 godkendes. Bilag: 1 Åben Erhvervsudvalget arbejdsplan 2017 februarmøde 19010/17 12
6. Gensidig orientering 24.00.00.G01 17/129 Åben sag Sagsgang: EU Sagsfremstilling På erhvervsudvalgets møde vil der være mulighed for gensidig orientering. Økonomiske konsekvenser Ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Erhvervs- og arbejdsmarkedsdirektøren indstiller, at orienteringen tages til efterretning. 13
Bilagsoversigt 2. Vækstregnskab 2017 for Norddjurs Kommune 1. Vækstregnskab 2017.pdf (18820/17) 2. Arbejdsstyrke, beskæftigelse og ledighed (18857/17) 3. Stillingsbarometer arbejdsmarked.pdf (13694/17) 3. Udkast til revision af erhvervspolitik for Norddjurs Kommune 1. Udkast til erhvervspolitik, revideret (15289/17) 2. Oversigt, ændringsforslag (15442/17) 3. Erhvervspolitik_nuværende (13778/17) 4. Orientering om Høstfestival 2017 1. Ansøgning - Høstfestival Norddjurs 2017 (13416/17) 2. Svar på ansøgning om støtte fra Landdistriktspuljen (169488/16) 5. Godkendelse af arbejdsplan 2017 1. Erhvervsudvalget arbejdsplan 2017 februarmøde (19010/17) 14
Underskriftsside Jan Petersen (A) Torben Jensen (L) Hans Erik Husum (V) John Saaby Jensen (A) Hans Fisker (A) Benny Hammer (C) Birgitte Poulsen (Ø) 15