REFERAT Udvalget for Sundhedsfremme Møde nr.: 2 Mødedato: 23.04.2009 Fraværende: Mødevarighed: 16.00-17.30 Charlotte Juhl Andersen, Ulrik Kragh, Elise Gerstrøm, Mødested: Mødelokale 4 Jytte Holm Indholdsfortegnelse: Åben dagsorden 1 SU Sundhedskonsekvensvurdering pilotprojekt 2 SU Sundhedsplan, Region Midtjylland, Høring 3 SU Temadrøftelse af Udvalgets indsats- og resultatmål i 2010 4 SU Forslag til budget 2010 samt overslagsårene 2011-2013 5 SU Helhedsplan for den boligsociale indsats i Horsens Kommune 2009 (Landsbyggefonden) 6 SU Siden sidst. - Udvalgsformanden og direktøren orienterer, samt orientering fra de øvrige udvalg
Side 2/12 1 SU Sundhedskonsekvensvurdering pilotprojekt 2008-018838 Resumé Health Impact Assessment (HIA) - på dansk sundhedskonsekvensvurdering (SKV) var hovedemne i WHO Healthy Cities Network 4. fase og indgår fortsat i 5. fase 2009-2013. Sund By Gruppen i Horsens Kommune er ved at afslutte et pilotprojekt om anvendelsen af SKV i byplanlægning. Pilotprojektet omhandler mulig helhedsplan for et kommende boligområde ved Ring Sø. Sideløbende med pilotprojektet har direktionen nedsat en arbejdsgruppe, som senere skal foreslå en model til implementering af SKV i Horsens Kommune. Sagen afgøres af udvalget. Indstilling Direktionen indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Tidligere beslutning På møde den 9. august 2007 blev udvalget orienteret om Health Impact Assessment/sundhedskonsekvensvurdering og planlægning af pilotprojekt i Horsens Kommune. Orienteringen blev taget til efterretning. Elise Gerstrøm deltog ikke i mødet. Beslutning Vedtaget som indstillet. Ulrik Kragh, Jytte Holm, Elise Gerstrøm og Charlotte Juhl Andersen deltog ikke i mødet. Sagsfremstilling Health Impact Assessment (HIA) - på dansk sundhedskonsekvensvurdering (SKV) - var hovedemne i WHO Healthy Cities Network 4. fase og videreføres i 5. fase 2009-2013. Horsens Kommune er ved at afslutte et pilotprojekt, hvor SKV anvendes som metode på den foreliggende helhedsplan for området ved Ring Sø. Ved at anvende sundhedskonsekvensvurdering undersøges det dels, hvilke konsekvenser for sundhed der er i den foreliggende helhedsplan, og dels hvilke muligheder der vil være for at optimere sundhedsfremme på baggrund af kendte sammenhænge mellem sundhed og beboelsesmiljøer. På baggrund af en screening af helhedsplanen er følgende temaer udvalgt til vurdering i pilotprojektet: Levevis (f.eks. kost, rygning, alkohol, motion) Sociale forhold (f.eks. kontakt, netværksdannelse, frivillighed, tryghed, kriminalitet)
Side 3/12 Adgang til serviceydelser og faciliteter i lokalsamfundet (f.eks. indkøb, arbejdspladser, idrætsanlæg) Adgang til social- og sundhedsservice og uddannelsestilbud (f.eks. dagtilbud, grundskole, ungdomsuddannelse, videregående uddannelse, borgerservice, pleje, omsorg) Lighed i Sundhed (påvirkning af socialt udsatte og sårbare grupper) Natur, landskab, grøn struktur (rekreative værdier/naturoplevelser) Trafikale forhold (herunder sikkerhed og tryghed for bløde trafikanter) Ud fra vurderingen af disse temaer skal der fremsættes anbefalinger til forbedringer af planen i forhold til at fremme sundhed for den kommende befolkning i området og tilstødende lokalområder. Bilag Bilagsfortegnelse:
Side 4/12 2 SU Sundhedsplan, Region Midtjylland, Høring 2009-005072 Resumé Region Midtjylland har udsendt udkast til en sundhedsplan til høring. Der er frist pr. 16. april 2009, hvilket betyder, at høringssvaret er afgivet administrativt, under forudsætning af, at Udvalg for Sundhedsfremme kan godkende høringssvaret. Sagen afgøres af udvalget. Indstilling Direktionen indstiller, at Udvalg for Sundhedsfremme godkender det afsendte høringssvar. Tidligere beslutning Beslutning Vedtaget som indstillet, dog således at hvis udvalgsmedlemmerne har tilføjelser/ændringer til høringssvaret, skal disse sendes senest 30.04.09 Ulrik Kragh, Jytte Holm, Elise Gerstrøm og Charlotte Juhl Andersen deltog ikke i mødet. Sagsfremstilling Region Midtjylland har fremsendt udkast til en sundhedsplan til høring i Horsens Kommune. Udkastet er fremsendt ulitimo marts, med høringsfrist 16. april 2009. Udkastet er udsendt til høring hos relevante chefer i Horsens Kommune med henblik på afgivelse af høringssvar til fristen. Høringssvaret vil blive afsendt under forudsætning af, at svaret efterfølgende kan godkendes af Udvalg for Sundhedsfremme, idet det ikke har været muligt at nå en politisk behandling af sundhedsaftalen inden for den givne høringsfrist. Bilag Bilagsfortegnelse:
Side 5/12 3 SU Temadrøftelse af Udvalgets indsats- og resultatmål i 2010 2009-006893 Resumé Direktionen i Horsens Kommune ønsker at sikre helhed og sammenhæng på tværs af budgetlægning og udvalgsplanlægning. Direktionen har derfor på sit møde den 17. marts 2009 godkendt et oplæg til en årlig temadrøftelse i fagudvalgene med henblik på forberedelse af det kommende års udvalgsplan. På grundlag heraf har Voksen og Sundhed lavet et oplæg til temadrøftelse i Udvalget for Sundhedsfremme. Sagen afgøres af Udvalget for Sundhedsfremme. Indstilling Direktionen indstiller, at Udvalget drøfter temaer til udvalgsplan for 2010. Tidligere beslutning Beslutning Sagen drøftet. Sagens behandling udsættes til næste møde. Ulrik Kragh, Jytte Holm, Elise Gerstrøm og Charlotte Juhl Andersen deltog ikke i mødet. Sagsfremstilling Direktionen i Horsens Kommune ønsker at sikre helhed og sammenhæng på tværs af budgetlægning og udvalgsplanlægning. Direktionen har derfor på sit møde den 17. marts 2009 godkendt et oplæg til en årlig temadrøftelse i fagudvalgene med henblik på forberedelse af det kommende års udvalgsplan. Formålet med temadrøftelsen er: Overordnet drøftelse af indsatser og prioriteringer på fagudvalgets område Årligt samlet overblik over indholdet i Udvalgets ansvarsområder Forberedelse af næste års udvalgsplan Forventningsafstemning mellem det politiske og det administrative niveau. Prioriteringer og indsatser drøftes inden for rammen af årets budget og med forventning om krav til besparelser på området. Det forventede udbytte af temamødet er: Drøftelse af følgende, (ikke politiske beslutninger) o Generelle principper o Retningslinier for det videre arbejde i administrationen o Udvælgelse og /eller prioritering af fokus- og analyseområder.
Voksen og Sundhed foreslår følgende disposition for temadrøftelse i Udvalget for Sundhedsfremme: Side 6/12 1. Generel introduktion til Udvalgets ansvarsområder 2. Den borger- og brugerrettede indsats 3. Den faglige indsats 4. Den organisatoriske og ressourcemæssige indsats 5. Omverdensperspektiv 6. Eventuelt. Bilag Bilagsfortegnelse:
Side 7/12 4 SU Forslag til budget 2010 samt overslagsårene 2011-2013 2009-006224 Resumé Sundhedsudvalgets forslag til budget 2010 samt overslagsårene 2011-2013. Sagen afgøres af udvalget. Indstilling Direktionen indstiller, at udvalget drøfter forslag til budget 2010 samt overslagsårene 2011-2013 og fremsender udvalgets budgetforslag, så det kan indgå i det videre budgetarbejde. Tidligere beslutning Beslutning Vedtaget som indstillet. Ulrik Kragh, Jytte Holm, Elise Gerstrøm og Charlotte Juhl Andersen deltog ikke i mødet. Sagsfremstilling Økonomiudvalget har i sit møde den 17. marts 2009 vedtaget rammeudmelding for de stående udvalgs arbejde med budgetbidrag til budget 2010 samt overslagsårene 2011-2013. Udvalgenes budgetbidrag skal fremsendes til Den Centrale Økonomifunktion, Budgetafdelingen, senest den 28. maj 2009. De vedtagne foreløbige rammer til udvalgene for driftsvirksomhed 2010 er beregnet på baggrund af budgetoverslagsår 2010 fra det sidste vedtagne budget 2009, fremskrevet til 2010 pris- og lønniveau. Den udmeldte ramme for Udvalget for Sundhedsfremme andrager 187.414.921 kr. Af vedlagte bilag fremgår, at budgetforslag til 2010 er i overensstemmelse med Økonomiudvalgets rammeudmelding. Endelig forslag til budget vil først kunne udarbejdes, når økonomiforhandlingerne mellem regeringen og regionerne er tilendebragt i juni måned 2009. Revideret budgetforslag vil blive medtaget på udvalgets møde i august måned 2009. Bilag Bilagsfortegnelse:
Side 8/12
Side 9/12 5 SU Helhedsplan for den boligsociale indsats i Horsens Kommune 2009 (Landsbyggefonden) 2008-014441 Resumé Boligorganisationerne i Horsens og Horsens Kommune har i samarbejde udarbejdet en ny helhedsplan for den boligsociale indsats i kommunen. Helhedsplanen skaber forudsætninger for at fortsætte det gode samarbejde mellem parterne, men sætter fokus på at forankre dette samarbejde i en ny organisatorisk kontekst, der styrker og formaliserer det tværgående samarbejde. Helhedsplanen dækker indsatser indenfor sundhedsfremme og forebyggelse, beskæftigelse, kommunikation, image og branding, børn og unge, og netværksskabende beboerinddragelse. Disse indsatsområder er på forhånd fastlagt af Landsbyggefonden. Helhedsplanen for den boligsociale indsats i Horsens Kommune er udgiftsneutral for Horsens Kommune. Sagen afgøres af udvalget Indstilling Direktionen indstiller, at Orienteringen tages til efterretning. Tidligere beslutning Beslutning Vedtaget som indstillet. Ulrik Kragh, Jytte Holm, Elise Gerstrøm og Charlotte Juhl Andersen deltog ikke i mødet. Sagsfremstilling Boligorganisationerne Arbejdernes Andelsboligforening af 1938 Horsens, Andelsboligforeningen Odinsgaarden, Andelsboligforeningen Beringsgård, Horsens Andelsboligforening af 1954, Lejerbo og Horsens Sociale Boligselskab og Horsens Kommune har gennem mange år samarbejdet om den boligsociale indsat i Horsens. For nuværende udmøntes dette samarbejde imidlertidigt (2009-2010) i et såkaldt "Nålestiksprojekt", som er en forlængelse af Beboerrådgiverordningen, samt Projekt Sønderbro (år 2007-2012). Begge projekter støttes af Landsbyggefonden. I forbindelse med ansøgningen om Nålestiksprojektet aftaltes, at boligorganisationerne og Horsens Kommune udarbejdede forslag til en ny helhedsplan for det boligsociale arbejde i Horsens Kommune. Helhedsplanen skaber forudsætninger for at fortsætte det gode samarbejde mellem partnerne, men sættes fokus på at forankre dette samarbejde i en ny organisatorisk
Side 10/12 kontekst, der styrker og formaliserer det tværgående samarbejde. Samarbejdet mellem boligorganisationerne og Horsens Kommune er en forudsætning for at at der kan søges midler til det boligsociale arbejde. Landsbyggefonden har samtidig med annonceringen af puljen, der skal støtte boligsociale indsatser, fastlagt hvilke indsatsområder boligorganisationerne kan søge støttet via puljen. Med udgangspunkt i organiseringen, hvor opgaveansvaret og samarbejdsrelationerne bliver tydeliggjort, vil helhedsplanen arbejde med indsatserne sundhedsfremme og forebyggelse, beskæftigelse, kommunikation, image og branding, børn og unge, og netværksskabende beboerinddragelse. Indsatserne skal understøtte hinanden og særligt kommede svageste beboere til gode. Helhedsplanen indholder indsatsbeskrivelser af de opgaver indenfor de valgte fokusområder, som boligorganisationerne i Horsens ønsker at arbejde med i 2010-2015. De kommunale "skal-opgaver" indenfor indsatsområderne er fortsat Horsens Kommunes ansvar og indgår ikke som en del af Helhedsplanen for den boligsociale indsats i Horsens Kommune. Helhedsplanen for den boligsociale indsats i Horsens Kommune har været behandlet i Udvalget for Voksenservice og er herefter videresendt til Byrådsbehandling. Helhedsplanen for den boligsociale indsats i Horsens Kommune sendes endvidere til Udvalget for Sundhedsfremme, Skoleudvalget, Undervisningsudvalget og Beskæftigelsesudvalget til orientering om boligorganisationernes indsatsområder i den foreslåede helhedsplan. Bilag Bilagsfortegnelse:!"" #$% &' ' )'" ' (
Side 11/12 6 SU Siden sidst. - Udvalgsformanden og direktøren orienterer, samt orientering fra de øvrige udvalg 2006-009739 Resumé Indstilling Beslutning Ingen orientering. Ulrik Kragh, Jytte Holm, Elise Gerstrøm og Charlotte Juhl Andersen deltog ikke i mødet. Sagsfremstilling Bilag Bilagsfortegnelse:
Side 12/12 Ellen T. Schmidt Underskrift Jørn Steffensen Underskrift Hans Bang-Hansen Underskrift Lisbeth Skibsted Underskrift Lone Ørsted Underskrift