DIF-IDRÆTTENS HØJESTE APPELINSTANS KENDELSE afsagt den 18. juni 2014 i sag nr. 8/2014 [A] mod [Sejlklubben] Sagen er behandlet af Lis Hævdholm, Ole Borch, Birte Rasmussen, Ulla Ingerslev og Claus Juel Hansen APPELLEN OG SAGENS BEHANDLING [A] har ved appelskrivelse af 14. april 2014 indbragt Dansk Sejlunions Ordensudvalgs kendelse af 20. marts 2014 for DIF-idrættens Højeste Appelinstans (Appelinstansen). Ved den appellerede kendelse frifindes [Sejlklubben] for [A's] påstand om, at klubbens ekstraordinære generalforsamling den 22. oktober 2013 er ugyldig med henvisning til dels to forhold vedrørende stemmeafgivelsen på generalforsamlingen, dels et forhold vedrørende de forud for generalforsamlingen udsendte adgangskort samt dels et forhold vedrørende de på generalforsamlingen foretagne ændringer af de forslag, der var til behandling. Sagen for Appelinstansen angår alene de to førstnævnte forhold vedrørende stemmeafgivelsen på generalforsamlingen. For så vidt angår disse forhold er den appellerede kendelse begrundet således: Ordensudvalget har ikke modtaget noget referat af det på den ekstraordinære generalforsamling den 22. oktober 2013 passerede, men har modtaget kopi af en mailkorrespondance mellem [A] og generalforsamlingens dirigent. [klubs] Af vedtægter fremgår i 8, stk. 5 og 6: Alle medlemmer, der har været medlem af klubben i de sidste 3 måneder før generalforsamlingen, og som ikke er i betalingsrestance, har stemmeret.
Side 2 af 6 Stemmeretten kan overdrages ved skriftlig fuldmagt, til et andet stemmeberettiget medlem. Et stemmeberettiget medlem der er til stede på en generalforsamling, kan stemme ved fuldmagt for ét andet stemmeberettiget medlem. Vedtægternes 8, sidste og næstsidste stykke har følgende ordlyd: Valgbar til de under pkt. 6-11 nævnte poster er kun myndige medlemmer, der er frem-mødt eller skriftligt overfor generalforsamlingen har tilkendegivet deres kandidatur. Valgbar til de under pkt. 6 og 7 nævnte poster er desuden kun de myndige medlemmer, der senest 14 dage før generalforsamlingen overfor bestyrelsen har tilkendegivet deres kandidatur. [klubs] Der er således i vedtægter taget stilling til spørgsmålet om myndighed i relation til valgbarhed, hvorimod spørgsmålet ikke ses reguleret i relation til stemmeret. Afgørelsen må derfor søges efter dansk rets almindelige regler, herunder almindelige foreningsretlige grundsætninger. I nyere juridisk litteratur (Ole Hasselbalch, Foreningsret, 4. udgave, side 335) hedder det: For mindreårige må efter omstændighederne forældremyndighedens indehaver (efter forældreansvarsloven) træffe bestemmelse på den pågældendes vegne mht. udnyttelsen af medlemsrettighederne. Er der en økonomisk hæftelse inde i billedet, må værgen efter omstændighederne træde ind alt i overensstemmelse med værgemålslovens regler. Denne indtræden afskæres ikke af en evt. vedtægtsregel, der forbyder stemmeafgivning ved fuldmagt. Det hedder endvidere i Eigil Lego Andersens Dirigent og generalforsamling, side 88: Hvor mindreårige derimod har stemmeret, kan den udøves af forældremyndighedens indehaver, der dog kan give barnet eller den unge lov til selv at bestemme. Møder barnet eller den unge op alene, må dirigenten normalt kunne gå ud fra, at en sådan tilladelse er givet og lade den pågældende udøve stemmeret. Videre anfører Eigil Lego Andersen, side 69: Mindreårige medlemmer kan i mangel af modstående vedtægtsbestemmelse deltage og stemme, medmindre deres alder og modenhed giver anledning til væsentlig betænkelighed. Dirigenten må kunne gå ud fra, at de har udtrykkelig eller stiltiende samtykke fra forældremyndighedens indehaver. Skulle denne imidlertid møde frem, med eller uden det mindreårige medlem, bør pågældende gives adgang, og det er da forældremyndighedsindehaveren, der har stemmeretten. Forældreansvarslovens 1 og 2, stk. 1 har følgende ordlyd: 1 Børn og unge under 18 år er under forældremyndighed, medmindre de har indgået ægteskab. 2 Forældremyndighedens indehaver skal drage omsorg for barnet og kan træffe afgørelse om dets personlige forhold ud fra barnets interesse og behov. Værgemålslovens 2, stk. 1 er sålydende: For mindreårige er indehaveren af forældremyndigheden værge. Er der fælles forældremyndighed, er indehaverne begge værger.
Side 3 af 6 Det er på denne baggrund Ordensudvalgets opfattelse, at [A] burde have haft såvel taleret som stemmeret på [klub's] sin umyndige søns vegne på ekstraordinære generalforsamling den 22. oktober 2013. Ordensudvalget har herefter overvejet, hvilken konsekvens denne tilsidesættelse af almindelige foreningsretlige grundsætninger skal have i relation til generalforsamlingens lovlighed. Når henses til, at [A's] søn kom til stede og fik udleveret stemmesedlerne umiddelbart efter, at [A] var blevet frataget stemmesedlerne, og herefter efter det oplyste deltog i generalforsamlingen og afgav stemme finder Ordensudvalget ikke, at der er sket en sådan tilsidesættelse af [A's] søns medlemsrettigheder, at generalforsamlingen kan erklæres ugyldig. Der kan derfor ikke på denne baggrund gives [A] [klub] medhold i, at generalforsamlingen er ugyldig. frifindes derfor vedrørende denne del af klagen. Ad punkt 2. Det kan ikke anses for godtgjort for Ordensudvalget, at der er udleveret stemmesedler til personer, der ikke havde stemmeret i henhold til vedtægternes 8, stk. 4, som følge af betalingsrestance. Ordensudvalget frifinder derfor også i denne del af [klubs] klagen. [A] har til appelskrivelsen fremlagt 1 bilag. [Sejlklubben], der er repræsenteret i sagen af advokat Peter Schiøtz, har afgivet svar i sagen og fremlagt 3 bilag. Advokat Peter Schiøtz var tillige dirigent på den i sagen omtvistede ekstraordinære generalforsamling. Herudover har Appelinstansen fra Dansk Sejlunions Ordensudvalgs sekretariat modtaget de sagsakter, der er indgået ved sagens behandling i Ordensudvalget. Sagen er efter omstændighederne herunder da de rejste stemmeretsproblemstillinger er af generel betydning for idrætsforeningerne under DIF, og da begge parter anses for at ønske sagen fremmet optaget til realitetsbehandling i Appelinstansen. Behandlingen af sagen er sket på det skriftlige grundlag. PÅSTANDE [A] har nedlagt påstand om, at den ekstraordinære generalforsamling den 22. oktober 2013 i [Sejlklubben] er ulovlig og skal gå om. [Sejlklubben] har nedlagt påstand om frifindelse. OPLYSNINGER I SAGEN Sagens faktuelle omstændigheder er beskrevet i den appellerede kendelse. Det er uomtvistet i sagen, at [A] blev nægtet adgang til at afgive stemme og udtale sig på den ekstraordinære generalforsamling i [Sejlklubben] den 22. oktober 2013 på vegne af sin dengang 12-årige søn, der var og er medlem i klubben. [A] var og er efter det oplyste ikke selv medlem i klubben. Det er også uomtvistet, at klubben havde udsendt adgangskort til brug for den ekstraordinære generalforsamling til nogle få medlemmer, der var i kontingentrestance, og at disse medlemmer som følge af restancen ikke havde stemmeret på generalforsamlingen i medfør af klubbens vedtægter. Sagen for Appelinstansen angår betydningen af disse forhold for lovligheden (gyldigheden) af den ekstraordinære generalforsamling.
Side 4 af 6 REGELGRUNDLAGET [Sejlklubbens] regler om stemmeret, som var gældende på tidspunktet for den ekstraordinære generalforsamling, fremgår af klubbens vedtægters 8, 4. og 5. afsnit: [...] Alle medlemmer, der har været medlem af klubben i de sidste 3 måneder før generalforsamlingen, og som ikke er i betalingsrestance, har stemmeret. Stemmeretten kan overdrages ved skriftlig fuldmagt til et andet stemmeberettiget medlem. Et stemmeberettiget medlem der er tilstede på generalforsamlingen kan stemme ved fuldmagt for 3 andre stemmeberettigede medlemmer [...] Stemmeretten for børn og unge under 18 år er ikke i øvrigt reguleret i klubbens vedtægter. Efter værgemålslovens 1, stk. 1, er børn og unge under 18 år mindreårige og umyndige. De grundlæggende retsvirkninger af mindreårigheden følger af bestemmelsens stk. 2 og 3: Stk. 2. Mindreårige kan ikke selv forpligte sig ved retshandler eller råde over deres formue, medmindre andet er bestemt. Stk. 3. For så vidt ikke andet særlig er bestemt, handler værgerne på den mindreåriges vegne i økonomiske anliggender. I medfør af lovens 2 er forældremyndighedsindehaveren værge. PARTERNES ARGUMENTER [A] har til støtte for sin påstand om, at den ekstraordinære generalforsamling den 22. oktober er ulovlig og skal gå om, først og fremmest gjort gældende, at han i medfør af værgemålslovens 2 ikke gyldigt kunne afskæres adgang til at afgive stemme på vegne af sin søn på generalforsamlingen. Som umyndig kan hans søn ikke have ansvar for vedtægtsændringer, som også har økonomiske konsekvenser for medlemmerne. Det var netop derfor, at [A] fik udleveret den stemmeseddel, som efterfølgende blev frataget ham inden generalforsamlingens begyndelse. Ved at møde op på generalforsamlingen og bede om at stemme på sin søns vegne havde tilkendegivet, at hans umyndige søn ikke skulle stemme på generalforsamlingen. [A] Herudover har [A] bl.a. gjort gældende, at den ekstraordinære generalforsamling også er ulovlig og skal gå om, fordi der var personer i kontingentrestance, der deltog i generalforsamlingen og afgav stemme. Dette er i strid med klubbens vedtægters 8, 5. afsnit. [Sejlklubben] har i relation til spørgsmålet om [A's] stemmeret overordnet gjort gældende, at sagen omhandler udøvelse af stemmeret i en kontingentforening uden gældsansvar for medlemmerne. Værgemålsloven hjemler ikke ret for værgen til en mindreårig til at afgive stemme på
Side 5 af 6 en generalforsamling i en kontingentforening, hvor foreningens vedtægter begrænser stemmeretten til medlemmer, herunder at fuldmagt kun kan gives til et andet medlem af foreningen. Stemmeretsbegrænsningen i [Sejlklubben] er sagligt begrundet, idet foreningen ikke ønsker, at eksterne personer får tale- og stemmeret i klubben. Hvis [A] ønsker indflydelse i klubben, kan han (gen)indmelde sig i foreningen og/eller opnå fælles holdning med sin søn, når sønnen gør brug af sine medlemsrettigheder i klubben. [A's] søn mødte på generalforsamlingen og fremstod med en modenhed, som på ingen måde gav anledning til væsentlig betænkelighed for deltagelse i generalforsamlingen, herunder med stemmeafgivning. I relation til afgivelse af stemme af personer, der var i kontingentrestance, er [Sejlklubben] enig i, at det efter generalforsamlingen er blevet påvist, at enkelte personer har modtaget stemmesedler i strid med vedtægtsbestemmelsen om, at medlemmer i betalingsrestance ikke har stemmeret på generalforsamlingen. Der er dog tale om enkeltstående tilfælde af ubetydeligt omfang. Forholdet er undskyldeligt, da kontrolforanstaltningerne ved generalforsamlingens afholdelse skal ses i sammenhæng med foreningens form og sammenhæng. I det omfang enkelte personer har haft stemmeret uberettiget, har det ikke påvirket afstemningsresultaterne. APPELINSTANSENS BEGRUNDELSE OG KONKLUSION Efter det oplyste var [A's] søn kun 12 år på tidspunktet for afholdelsen af den ekstraordinære generalforsamling den 22. oktober 2013 i [Sejlklubben]. [A] mødte op til generalforsamlingen med anmodning om adgang til at afgive stemme og udtale sig på vegne af sin mindreårige søn. Flere af de forslag, der skulle behandles på generalforsamlingen, vedrørte ændringer af klubbens vedtægter og var indholdsmæssigt af ikke ukompliceret karakter. Efter Appelinstansens opfattelse kan det ikke generelt forventes, at medlemmer på [A's] søns alder i fornødent omfang kan forholde sig til og forstå konsekvenserne af forslag af den pågældende karakter. Samtidig skulle der på den ekstraordinære generalforsamling stemmes om vedtagelsen af et kontraforslag, som var stillet af [A]. Forslagets optagelse på dagsordenen var accepteret af klubbens bestyrelse og af dirigenten på generalforsamlingen, selvom [A] ikke var medlem af foreningen. Under disse omstændigheder og i øvrigt af de grunde, Dansk Sejlunions Ordensudvalg har anført, tiltræder Appelinstansen, at [A] i det konkrete tilfælde burde være givet adgang til at afgive stemme og udtale sig på sin søns vegne på den ekstraordinære generalforsamling den 22. oktober 2013 i [Sejlklubben]. Af de grunde, Dansk Sejlunions Ordensudvalg har anført, finder Appelinstansen dog ikke, at dette forhold alene kan medføre, at generalforsamlingen i dens helhed var ulovligt afholdt og derfor skal gå om, som det er påstået af [A].
Side 6 af 6 Det er uomtvistet i sagen, at der blev udsendt adgangskort til generalforsamlingen til et eller flere af klubbens medlemmer, som var i betalingsrestance, og som derfor ikke havde stemmeret på generalforsamlingen i medfør 8, 4. afsnit, i klubbens vedtægter. Ud fra de foreliggende oplysninger er det ikke fuldt tilstrækkeligt godtgjort, at der er udleveret et sådant antal stemmesedler til personer, der ikke burde have haft adgang til at stemme, at dette har haft betydning for afstemningernes udfald. Appelinstansen finder ikke, at dette forhold alene eller i sammenhæng med forholdet vedrørende [A's ] manglende stemme- og taleret kan medføre, at generalforsamlingen i dens helhed kan anses for at være ulovligt afholdt og derfor skal gå om, som det er påstået af [A]. Den appelleredes kendelse stadfæstes derfor på de punkter, der foreligger til prøvelse i sagen for Appelinstansen. Thi bestemmes: Dansk Sejlunions Ordensudvalgs kendelse af 20. marts 2014 stadfæstes. Lis Hævdholm Stedfortrædende formand