Kultur-, Idræts- og Fritidsudvalget Referat Dato 23. september 2013 Mødetidspunkt 17:00 Sluttidspunkt 17:40 Sted Gåsetårnskolen, Iselinge afdeling Chr. Richardtsvej 33, Vordingborg Medlemmer Birthe Helth, Eva Sommer-Madsen, Carsten Olsen, Else-Marie L. Sørensen, Brit Skovgaard Fraværende Else-Marie L. Sørensen Bemærkninger
Indholdsfortegnelse Sag nr. Side 1. Forslag til Politik for frivillighed...2 2. Retningslinjer for udlån af Kornerups Rådhus, Vordingborg...5 3. Eventuelt...7 Bilagsoversigt...8 Underskriftsside...9
Vordingborg Kommune Dato Side Kultur-, Idræts- og Fritidsudvalget 23-09-2013 2 1. Forslag til Politik for frivillighed Sagsnr.: 13/8118 - Sagen afgøres i: Kommunalbestyrelsen Område: Kultur og Fritid - Sagsbeh: Helle Woetmann Græsdal Lovgrundlag Lov om kommunernes styrelse Resumé Forslag til Politik for Frivillighed med tilhørende handlingsforslag har været i offentlig høring og forelægges parallelt i udvalgene: Børne-, Unge- og Familieudvalget, Kultur-, Idræts- og Fritidsudvalget, Miljø og Klimaudvalget, Psykiatriudvalget, Socialudvalget, Sundhedsudvalget og Udvalget for Økonomi, Planlægning og Udvikling. Det sker i september måned, hvorefter sagen behandles i Udvalget for Økonomi, Planlægning og Udvikling i møde den 2. oktober samt i Kommunalbestyrelsen den 10. oktober 2013. Sagsfremstilling Den 3. april 2013 besluttede udvalget for Økonomi, Planlægning og Udvikling at sende forslag til Politik for Frivillighed i forhøring indtil den 25. april 2013. Den nye politik for frivillighed tager afsæt i, at Vordingborg Kommune ønsker at understøtte og anerkende den store indsats, som de frivillige yder hver dag. Visionen for den nye politik lyder som følger: I alle lokalområder i Vordingborg Kommune er det attraktivt og meningsfuldt for alle at tage et frivilligt ansvar for sine medmennesker. Og politikken opstiller tre overordnende mål som sammen med en række forslag til mere konkrete tiltag skal styrke frivilligheden i alle hjørner af kommunen. De tre mål lyder: Vordingborg Kommune støtter de frivillige i at være frivillige Vordingborg Kommune vil gøre det endnu nemmere at være frivillig Vordingborg Kommune ønsker at styrke og udvikle nye former for samarbejder i fællesskab med de frivillige. Nedenfor er beskrevet nogle af de konkrete forslag til tiltag, som skal få den nye politik til at blive til virkelighed vil bl.a. være: Én digital indgang for de frivillige Der etableres en digital platform, hvor alle frivillige kan finde relevante oplysninger om lån af fysiske faciliteter, mulighed for økonomisk støtte, samarbejdsformer samt rådgivning. Platformen etableres på sitet www.frivillig.vordingborg.dk Fælles system til booking og nyttige oplysninger Foreningsportalen (www.foreningsportalen.vordingborg.dk) udvides til også at indeholde udlånet af udendørsarealer og en række andre nyttige informationer til de frivillige. Portalen målrettes alle frivillige. Frivilligbaser i de tre købstæder Det foreslås, at der etableres en Frivilligbase med gode adgangsforhold i henholdsvis Præstø, Stege og Vordingborg. Frivilligbasen vil bestå af et mindre kontorlokale, hvor der på tværs af foreningerne kan laves et neutralt sted for f.eks. rådgivningsaktiviteter. Årlig dialogdag Der afholdes en årlig dialogdag mellem Vordingborg Kommune og alle frivillige. Rådgivning Der købes en licens, hvor frivillige gratis kan hente rådgivning og vejledning til fundraising mv. samt få adgang til en række værktøjer for frivillige foreninger og enkeltpersoner. Frivillige får gratis adgang til en database over 200 lokale, regionale og nationale puljer og fonde. 2
Vordingborg Kommune Dato Side Kultur-, Idræts- og Fritidsudvalget 23-09-2013 3 Oprettelse af Det Frivillige Samråd Der etableres et råd kaldet Det Frivillige Samråd, der består af repræsentanter for de frivillige og repræsentanter fra kommunalbestyrelsen. Samrådet har til formål at sikre dialog, at følge implementeringen af frivilligpolitikken samt at være høringsorgan i forhold til den række af tiltag Vordingborg Kommune iværksætter i forhold til de frivillige. Forslaget blev sendt til Seniorrådet, Handicaprådet, Integrationsrådet, Folkeoplysningsrådet, Fritidsrådet, Idrætsrådet og lokalrådene samt de af kommunens ca. 500 foreninger, kommunen har kendskab til. Desuden blev alle borgere og organisationer inviteret til at indsende et høringssvar. Efter forhøringen blev forslag til Politik for Frivillighed sendt til behandling i de relevante udvalg med de ændringsforslag, der fulgte af forhøringen. Desuden blev der udarbejdet punkter til handlinger, som skal understøtte implementeringen af politikken. Fagudvalgene anbefalede entydigt forslag til Politik for Frivillighed med de ændringsforslag, der fulgte af forhøringen og kommunalbestyrelsen sendte det tilrettede forslag til politik samt handlinger i høring fra 14. juni indtil 21. august 2013. Udover forhøringen er der kommet 3 høringssvar. Det vurderes, at den store inddragelse tidligere i projektet med workshops og konference for de frivillige har været medvirkende til de relativt få høringssvar. De indsendte høringssvar giver ikke anledning til ændringer i forslag til Politik for Frivillighed eller forslag til konkrete handlinger, som skal understøtte intentionerne i politikken, men de forskellige udsagn vil indgå i det videre arbejde. Økonomi Politik for Frivillighed har ingen økonomiske konsekvenser, da de respektive tiltag i handleplanen gennemføres indenfor den samlede ramme, der allerede bruges til frivilligområdet. Bilag: 1 Åben Høringssvar_80226-13_v1_1_.pdf 91074/13 2 Åben Handlinger til forslag til politik for frivillighed_29943-13_v2.pdf 91080/13 3 Åben Forslag til Politik for Frivillighed _54442-13_v1.pdf 60508/13 4 Åben Rapport om status på frivilligheden i Vordingborg Kommune og forslag til mulige 29924/13 nye tiltag.pdf 5 Åben Forslag til kommissorium til oprettelse af Det Frivillige Samråd - 92578-13.pdf 98053/13 Indstilling Børne- og kulturdirektøren indstiller, at at forslag til Politik for Frivillighed godkendes endeligt, forslag til konkrete handlinger, som skal understøtte intentionerne i Politik for Frivillighed godkendes endeligt, at Det Frivillige Samråd oprettes og evalueres i efteråret 2015, at at at kommissorium for Det Frivillige Samråd godkendes, der etableres en særlig pulje på 140.000 kr til tværgående aktiviteter som uddeles af Det Frivillige Samråd efter ansøgning, puljen på de 140.000 kr. finansieres med 50.000 fra 18 midlerne, 50.000 fra Folkeoplysningen og 40.000 fra 79 midlerne, Beslutning i Børne-, Unge- og Familieudvalget den 16-09-2013 Indstillingerne anbefales. Beslutning i Miljø- og Klimaudvalget den 17-09-2013 Indstillingen blev anbefalet. 3
Vordingborg Kommune Dato Side Kultur-, Idræts- og Fritidsudvalget 23-09-2013 4 Beslutning i Psykiatriudvalget den 18-09-2013 Tiltrådt. Den politiske deltagelse evalueres efter 2 år. Beslutning i Udvalget for Økonomi, Planlægning og Udvikling den 18-09-2013 Indstillingen anbefales. Beslutning i Kultur-, Idræts- og Fritidsudvalget den 23-09-2013 Fraværende: Else-Marie L. Sørensen Indstillingen anbefales. 4
Vordingborg Kommune Dato Side Kultur-, Idræts- og Fritidsudvalget 23-09-2013 5 2. Retningslinjer for udlån af Kornerups Rådhus, Vordingborg Sagsnr.: 13/18929 - Sagen afgøres i: Udvalget for Økonomi, Planlægning og Udvikling Område: Kultur og Fritid - Sagsbeh: Jesper Kjærulff Lovgrundlag Lov om kommuners styrelse. Resumé Efter færdiggørelsen af den gennemgribende renovering af Kornerups Rådhus i Vordingborg, er 3 lokaler blevet tilgængelige for udlån. Kultur- og Fritidssekretariatet har i dialog med Borgcentret udarbejdet udkast til retningslinjer for udlån af disse lokaler. Sagsfremstilling Kornerups Rådhus, Slotstorvet, Vordingborg er efter endt renovering overdraget til Vordingborg kommune. Rådhuset og tilbygningen vil i fremtiden huse turistkontor, skoletjeneste, kontorer til det nye Borgcenter, samt lokaler som kan udlejes til forskellige kulturelle arrangementer. I fremtiden er det hensigten, at salene blandt meget andet kan danne ramme om mange af Vordingborg Kommunes repræsentative arrangementer. De sale, det drejer sig om er: den gamle byrådssal, den gamle retssal, ur - værelset. Kultur- og Fritidssekretariatet har i dialog med Borgcentret udfærdiget udkast til retningslinjer for udlån. Retningslinjerne fastslår at udlejningen skal være til kulturelle arrangementer som for eksempel udstillinger, foredrag, højtlæsninger, koncerter og lignende. Lokalerne udlejes mod dækning af omkostninger i forbindelse med udlejningen, herunder tid for ansat personale som er påkrævet til det pågældende arrangement i form af opstilling, oprydning m.m. Priser for udlejning vil efterfølgende blive udarbejdet i dialog mellem Fagsekretariatet og Borgcentret. Bilag: 1 Åben Udkast prisliste lokaler Kornerups Rådhus 99286/13 2 Åben Udkast til retningslinjer vers 2 99271/13 Indstilling Fagchefen for Kultur og Fritid indstiller, at udkast til retningslinjer for udlån af lokaler i Kornerups Rådhus godkendes. Beslutning i Kultur-, Idræts- og Fritidsudvalget den 26-08-2013 Sagen blev drøftet og reviderede retningslinjer fremlægges til fornyet behandling på det førstkommende møde. Beslutning i Kultur-, Idræts- og Fritidsudvalget den 23-09-2013 Fraværende: Else-Marie L. Sørensen 5
Vordingborg Kommune Dato Side Kultur-, Idræts- og Fritidsudvalget 23-09-2013 6 Udvalget anbefaler retningslinjerne med enkelte rettelser, ligesom udvalget anbefaler de foreslåede takster. 6
Vordingborg Kommune Dato Side Kultur-, Idræts- og Fritidsudvalget 23-09-2013 7 3. Eventuelt Sagsnr.: 13/17959 - Sagen afgøres i: Kultur-, Idræts- og Fritidsudvalget Område: Kultur og Fritid - Sagsbeh: Lone Larsen Sagsfremstilling. Beslutning i Kultur-, Idræts- og Fritidsudvalget den 23-09-2013 Fraværende: Else-Marie L. Sørensen Intet. 7
Vordingborg Kommune Dato Side Kultur-, Idræts- og Fritidsudvalget 23-09-2013 8 Bilagsoversigt 1. Forslag til Politik for frivillighed 1. Høringssvar_80226-13_v1_1_.pdf (91074/13) 2. Handlinger til forslag til politik for frivillighed_29943-13_v2.pdf (91080/13) 3. Forslag til Politik for Frivillighed _54442-13_v1.pdf (60508/13) 4. Rapport om status på frivilligheden i Vordingborg Kommune og forslag til mulige nye tiltag.pdf (29924/13) 5. Forslag til kommissorium til oprettelse af Det Frivillige Samråd - 92578-13.pdf (98053/13) 2. Retningslinjer for udlån af Kornerups Rådhus, Vordingborg 1. Udkast prisliste lokaler Kornerups Rådhus (99286/13) 2. Udkast til retningslinjer vers 2 (99271/13) 8
Vordingborg Kommune Dato Side Kultur-, Idræts- og Fritidsudvalget 23-09-2013 9 Underskriftsside Birthe Helth Eva Sommer-Madsen Carsten Olsen Else-Marie L. Sørensen Brit Skovgaard 9
Bilag: 1.1. Høringssvar_80226-13_v1_1_.pdf Udvalg: Kultur-, Idræts- og Fritidsudvalget Mødedato: 23. september 2013 - Kl. 17:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 91074/13
Nummer Afsender Kommentar Bemærkninger fra administrationen 1 Integrationsrådet Rådet er positivt stemt overfor målsætningerne i politikken og håber, at den vil være med til at sikre, at foreningsliv og det frivillige Vordingborg bliver mere overskueligt for potentielle nye medlemmer. Rådet anbefaler, at politikkens handleplaner tilstræber højere grad af formidling og koordinering, der kan give kendskab til området og mulighed for et godt medborgerskab i det frivillige Vordingborg. En digital samlet platform til alle frivillige samt kommende frivillige skal sikre en højere grad af formidling og koordinering end der er i dag. Platformen kan løbende udvikles i forhold til de frivilliges ønsker og behov. Der vil være opmærksomhed på yderligere markedsføring af de frivilliges indsats og det at være frivillig - også i forhold til etniske danskere. Integrationsrådet har et særligt fokusområde i forhold til frivillige, hvilket er at give mulighed for at skabe reel integration mellem etniske danskere og ikke etnisk danske medborgere. Integrationsrådet vil gerne anbefale frivilligpolitikken. 2 Tage Vestergaard Kommunen bør sikre faciliteter, yde visse former for økonomisk støtte og ikke mindst information. Når frivillige ønsker at bevare forsamlingshuse og medborgerhuse er det en måde at sikre faciliteter. Den foreslåede licens, hvor frivillige gratis kan hente rådgivning og vejledning mv. er godt nok. At udarbejde skabeloner på samarbejdsformer og oprette et Frivilligt Samråd er at gå den forkerte vej, dels fordi initiativer skal komme fra de frivillige og dels fordi en så stærk organisering virker som om, at de frivillige skal bruges i en kommunal besparelsesplan. Det er informationsområdet og den administrative bistand, der skal styrkes. Vordingborg Kommune yder både økonomisk støtte, rådgiver samt stiller faciliteter til rådighed til frivillige. Vordingborg Kommune ønsker at informere yderligere via en samlet platform målrettet de frivillige. Vordingborg Kommune stiller i dag et stort antal fysiske faciliteter til rådighed fordelt i kommunen. I forslag til handlinger forslås det, at der yderligere etableres tre frivilligbaser i de tre købstæder efter ønske fra foreninger, der har behov for bl.a. faste kontorfaciliteter. Der er stor fokus på fysiske faciliteter til de frivillige. I dag samarbejder en række foreninger allerede med kommunen i forbindelse med forskellige aktiviteter, og samarbejdsskabeloner er et tilbud til de frivillige om at byde sig til i forhold til forskellige aktiviteter.
Det Frivillige Samråd skal være med til at sikre yderligere dialog med frivillige samt sikre, at politik for frivillighed implementeres. I forslag til handleplan lægges der op til en styrkelse af informationsområdet. 3 Stensved Lokalråd Resultat er blevet godt og det er og har været spændende at være med og se, hvor mange forskellige sider og funktioner at frivillighedens arbejde ligger i. Der kan være noget, der skal ændres hen ad vejen. Den øgede dialog med frivillige og de andre tiltag, der er foreslået i handleplanen skal udvikles og tilrettes løbende. Vordingborg Kommune ønsker at styrke samarbejdet med de frivillige og udvikle det sammen med de frivillige.
1 Integrationsrådet i Vordingborg Høring frivilligpolitik Integrationsrådet har modtaget udkast til frivillighedspolitikken samt handleplaner og vil gerne med dette svar bidrage i høringen. Rådet er meget positivt stemt overfor målsætningerne i politikken. Vi har som råd igennem flere år arbejdet med temaet foreningsliv for at styrke vores målgruppes deltagelse i samme, da netop foreningsliv, som det er kendt i Danmark, er ukendt for en stor del af vores målgruppe. Integrationsrådet håber, at den nye frivilligpolitik kan bidrage til at sikre, at foreningsliv og det frivillige Vordingborg bliver mere overskueligt for potentielle nye medlemmer. Integrationsrådet kan anbefale, at politikkens handleplaner tilstræber højere grad af formidling og koordinering, der kan give kendskab til området og give mulighed for at skabe et godt medborgerskab i det frivillige Vordingborg. Integrationsrådet har et særligt fokus område i forhold til frivillige, hvilket er at give mulighed for at skabe reel integration mellem etniske danskere og ikke etnisk danske medborgere. Og vi ved positivt, at vi mangler frivillige etniske danskere, der vil medvirke til denne integration via besøg, samtaler, voksensnak, børnesnak m.m. Man skal jo være opmærksom på, at det er meget svært at integrere sig selv, det vil sige uden kontakt med lokalmiljøet og lignende. Via fokus på samarbejde mellem frivillige, håber vi, at det bliver nemmere at finde frivillige til vores område. Rådet vurderer, at en styrkelse af netop integrationsindsatsen i forhold til folkeoplysende foreningsarbejde og det frivillige Vordingborg er særdeles vigtigt og på den lange bane vil dette kunne medvirke til øget forståelse for det danske samfund og for demokratiet. På den korte bane vil indsatsen kunne skabe mange flere netværk mellem etniske danskere og ikke etnisk danske medborgere. Netværk som også kan være med til at skabe beskæftigelse og varig tilknytning til Vordingborg. Integrationsrådet vil gerne anbefale frivilligpolitikken. Med venlig hilsen Farid Faizi, Formand for Integrationsrådet
2 Kommunen skal støtte de frivillige og frivilliges organisationer, når disse selv udtrykker et behov eller henvender sig, og det der bør ydes fra kommunens side er faciliteter, visse former for økonomisk støtte og ikke mindst information. Og når de frivillige ønsker at bevare forsamlingshuse og medborgerhuse, så er det en oplagt opgave for kommunen på den måde at sikre faciliteter. Vordingborg kommune foreslår sig selv at købe en licens, hvor de frivillige gratis kan hente rådgivning og vejledning til fundraising samt få adgang til en række værktøjer målrettet frivillige foreninger og enkeltpersoner. Andre kommuner har gode erfaringer med dette. Så vidt så godt. Men når kommunen udkaster en ide om skabeloner på samarbejdsformer og oprettelse af Det frivillige Samråd, så er der noget helt forkert på vej, og der er to begrundelser for den opfattelse: 1. Alt initiativ skal komme fra frivillige selv, ellers er begrebet meningsløst. Der peges i kommunens undersøgelse og ofte af andre på idrætsklubber som eksempler på bæredygtigt frivilligt arbejde. Men det er netop eksempler på, at det er folks behov og interesser, der starter og kører dette område. 2. Med så stærk en organisering, som det foreslås fra kommunen er der al sandsynlighed for, at kommunen kommer til at leve op til mistanken om, at de frivillige skal bruges i en besparelsesplan for kommunale arbejdsområder, hvilket forstærkes af, at kommunens undersøgelse mener at konstatere, at især nogen på social- og sundhedsområderne går ind for frivilligcentre. På et udvidet informationscenter for de frivillige skal man netop være parat til at svare på, om de frivillige træder ind over nogle arbejdsgrænser. Da kommunalforvaltningen kan have et godt overblik over sociale forhold, skal den selvfølgelig også kunne oplyse frivillige, hvor de eventuelt kan gøre en indsats for at skabe sociale netværk. Men igen: Det er hele informationsområdet og administrativ bistand, der skal styrkes. Ikke noget med kommunal deltagelse i organiseret frivillig indsats. Det smager af selvmodsigelse, omklamring og besparelsesplaner. (mail fra Tage Vestergaard)
3 Hej, jeg har deltaget i Dialogmøderne, og jeg har fulgt høringerne, og jeg synes at det er blevet et godt resultat. Men intet er vel helt korrekt fra start, så hen ad vejen er det da muligt at man finder noget der burde ændres, men jeg personligt synes det er et meget flot resultat der er kommet ud af det store arbejde i har gjort her, og jeg glæder mig til at arbejde videre både med og I det. Jeg synes også det er og har været spændende at være med og se hvor mange forskellige sider og funktioner at frivillighedens arbejde ligger i. Med venlig Hilsen Jette Rosenberg Stensved Lokalråd.
Bilag: 1.2. Handlinger til forslag til politik for frivillighed_29943-13_v2.pdf Udvalg: Kultur-, Idræts- og Fritidsudvalget Mødedato: 23. september 2013 - Kl. 17:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 91080/13
Konkrete forslag til handlinger, som skal understøtte intentionerne i Politik for Frivillighed 1: Én digital indgang for de frivillige Der etableres en digital platform, hvor alle frivillige kan finde relevante oplysninger om lån af fysiske faciliteter, mulighed for økonomisk støtte, samarbejdsformer samt rådgivning. Platformen etableres på sitet www.frivillig.vordingborg.dk, hvor der kan laves link til/fra andre sider. Siden kan udvides til yderligere funktioner, men skal som minimum indeholde: Samlet oversigt over de forskellige puljer og muligheder for økonomisk støtte til frivillige Samlet oversigt over muligheder for udlån af fysiske faciliteter samt hvad de indeholder (adgangsforhold, IT, lydanlæg, teleslynger osv.) og hvordan faciliteterne bookes Samlet oversigt over de frivillige, der ønsker at være tilgængelige på sitet Oversigt over forskellige samarbejdsformer og retningslinjer for samarbejdet Mulighed for kontakt via tværgående mail f.eks.: frivillig@vordingborg.dk som betjenes af de forskellige fagområder, som fungerer som vejvisere og rådgivere mv. Link til rådgivning og vejledning om fundraising mv. via en licensløsning Konkrete kontaktpersoner ift. fagområderne Det er den kommunale koordinationsgruppes ansvar at løse opgaven 2: Fælles system til booking og nyttige oplysninger Foreningsportalen (www.foreningsportalen.vordingborg.dk) udvides til også at indeholde udlånet af udendørsarealer og en række andre nyttige informationer til de frivillige. Portalen skal målrettes alle frivillige og skal indeholde oplysninger vedr. selve bookingen, en beskrivelse af de fysiske faciliteter, mulighederne for økonomisk støtte samt fungere som kontaktdatabase de frivillige imellem. Den kommunale koordinationsgruppe etablerer den samlede løsning. Sitet www.frivillig.vordingborg.dk og www.vordingborg.nu skal tænkes sammen med portalen ligesom de enkelte fagsekretariaters sider om støtte til frivillige skal samles via en indgang. Det skal være nemt for de frivillige at se, hvordan Vordingborg Kommune støtter de frivillige. Det er den kommunale koordinationsgruppes ansvar at løse opgaven 3: Samarbejdet på skrift Der udarbejdes en række skabeloner på samarbejdsformer mellem Vordingborg Kommune og frivillige Skabelonerne skal sikre klare spilleregler og forventninger til hinanden. Skabelonerne skal være synlige og danne udgangspunkt for nye samarbejder men også skitsere nogle af de forhold både kommune og frivillige skal være opmærksomme på i samarbejdet (ansvar, forsikringsforhold, arbejdsmiljø mv.). Skabelonerne udarbejdes af den kommunale koordinationsgruppe i samarbejde repræsentanter for de frivillige. 4: Frivilligbaser i de tre købstæder Det foreslås, at der etableres en Frivilligbase med gode adgangsforhold i henholdsvis Præstø, Stege og Vordingborg. Frivilligbasen vil bestå af et mindre kontorlokale, hvor der på tværs af foreningerne kan laves et neutralt sted for f.eks. rådgivningsaktiviteter. Der er i de tre købstæder allerede i dag flere muligheder for mødelokaler, som fremover vil kunne bookes via det fælles bookingsystem. Og mange foreninger har allerede i dag klublokaler, egne lokaler eller faste bookinger af lokaler på bibliotek, 1
skoler, haller eller lign. Derfor henvender Frivilligbasen sig primært de foreninger, som ikke har egne lokaler, og som har brug for en fast adresse til f.eks. rådgivning af borgere. Frivilligbasen skal udstyres med internetadgang og skabe som kan låses. Frivilligbasen i Præstø tænkes indrettet ved Bio Bernhardt, Frivilligbasen i Stege i Foreningernes Hus og i Vordingborg i lokaler ved Gåsetårnskolens Marienberg afdeling. Det foreslås, at de tre frivilligbaser oprettes i det fælles bookingsystem med fortrinsret til årsbookinger for de foreninger, som har behov for denne type lokaler, og som ikke har egne lokaler til formålet. 5: Årlig dialogdag Der afholdes en årlig dialogdag mellem Vordingborg Kommune og alle frivillige. Dialogdagen arrangeres i samarbejde med Det Frivillige Samråd og tænkes sammen med den årlige frivilligdag, så der bygges videre på det, vi allerede har. Emner til dialogdagen kunne være udvikling af samarbejdsformer, rådgivning, netværk frivillige imellem, udbud og tilbud i forhold til aktiviteter osv. Det er den kommunale koordinationsgruppes ansvar at løse opgaven. 6: Rådgivning Der købes en licens, hvor frivillige gratis kan hente rådgivning og vejledning til fundraising mv. samt få adgang til en række værktøjer målrettet frivillige foreninger og enkeltpersoner. Frivillige får gratis adgang til en database over lokale, regionale og nationale puljer og fonde, der regelmæssigt bliver opdateret. Databasen indeholder ca. 200 fonde og tilskudsmuligheder, primært landsdækkende men udbygges løbende med lokale/regionale fonde og tilskudsmuligheder i takt med at flere områder kommer med. Det er den kommunale koordinationsgruppe, der sikrer at licensen købes og lægges på den digitale indgang. Udgiften finansieres indenfor de eksisterende rammer.. 7: Organisering af samarbejdet mellem Vordingborg Kommune og de frivillige Det Frivillige Samråd Der etableres et råd kaldet Det Frivillige Samråd, der består af repræsentanter for de frivillige og repræsentanter fra kommunalbestyrelsen. Rådet har til formål at sikre dialog og følge implementeringen af frivilligpolitikken samt være høringsorgan i forhold til den række af tiltag, Vordingborg Kommune iværksætter for de frivillige. Samrådet har udtaleret i forhold til principperne for tildeling af diverse midler til de frivillige (fx 18, 79, folkeoplysning, puljer til lokale udviklingsplaner. lign.) A) Det skal overvejes om Det Frivillige Samråd skal have en særlig pulje på 140.000 kr. årligt til tværgående initiativer. Hvis en sådan pulje skal etableres vil midlerne skulle tages fra de eksisterende puljer til frivillige ( 18, 79, folkeoplysning mv.) Kommunalbestyrelsen udpeger tre repræsentanter fra kommunalbestyrelsen og der vælges 5-7 repræsentanter for de frivillige blandt de frivillige. Frivillige repræsentanter vælges ved den årlige dialogdag. Formandsposten er øremærket en frivillig og næstformandsposten skal tildeles blandt et kommunalbestyrelsesmedlem. Kommunalbestyrelsesmedlemmer er valgt for en 4-årig periode og repræsentanter for de frivillige for en 2-årig periode. Rådet tilrettelægger selv deres møderække samt laver forretningsorden for rådet. Det Frivillige Samråd betjenes af kultur og Fritid. 2
Rådet skal forvente at bruge 30 timer årligt. 8: Kommunal koordinationsgruppe Der etableres en intern tværgående koordinationsgruppe bestående af medarbejdere, der arbejder med frivillighed i forhold til de forskellige fagområder. Gruppen sammensættes af medarbejdere fra fagområderne: Kultur og Fritid, Natur, Psykiatri og Handicap, Skoler, Sundhed, Ældre samt Udvikling. Gruppen skal sikre en styrket koordinering af de tiltag, de enkelte fagområder har i forhold til de frivillige samt sikre gennemførelsen af de tiltag, der er beskrevet i handleplanen. Kultur og Fritid er tovholder for gruppen og det er gruppens ansvar at udføre de ovenfor beskrevne opgaver, der skal understøtte implementering af politik for Frivillighed. Den Kommunale koordinationsgruppe mødes med repræsentanter for de frivillige 2-4 gange om året afhængig af hvilke opgaver, der skal løses.. Det kan være planlægning af dialogdagen, input til den digitale indgang eller forslag til nye samarbejdsformer. Frivilligrepræsentanterne udpeges af Det Frivillige Samråd. 3
Bilag: 1.3. Forslag til Politik for Frivillighed _54442-13_v1.pdf Udvalg: Kultur-, Idræts- og Fritidsudvalget Mødedato: 23. september 2013 - Kl. 17:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 60508/13
Da lød i det samme, tæt ved Vinduet den deiligste Sang Nattergalen fra 1843 af H.C. Andersen Forslag til Politik for Frivillighed 2013 2017 April 2013
Forslag til politik for frivillighed Udgivet af Vordingborg Kommune 2013 Udarbejdet af: Vordingborg Kommune Vordingborg Kommune Valdemarsgade 43 4760 Vordingborg Tlf. 55 36 36 36 www.vordingborg.dk 2
Forord Stort engagement, ildhu og glæde kendetegner Vordingborg Kommunes mange frivillige, og i kommunalbestyrelsen er vi både stolte af de mange ildsjæle og taknemmelige for den forskel, de gør for andre. De frivillige kan nemlig noget, det offentlige ikke kan - og Vordingborg Kommune vil gerne understøtte og anerkende den store indsats, de frivillige yder hver dag. Til gavn og glæde for tusinde af børn og voksne. Uden den frivillige indsats ville vores kommune mangle mange oplevelser, aktiviteter og nærvær. Vordingborg Kommune støtter op om de frivilliges store indsats. Med denne politik for Frivillighed vil vi skabe rammerne for yderligere at understøtte det frivillige arbejde og være med til at udvikle nye former for samarbejder med det frivillige liv i kommunen. For de frivilliges indsats gavner vores samlede livskvalitet, helbred, kultur, natur og skaber nærvær og samvær. Frivilligt arbejde kan komplementere den kommunale opgavevaretagelse men er ikke en erstatning. Vi anerkender, at de frivilliges kompetencer og indsatser bidrager til et godt og aktivt liv for borgerne og at frivillige ønsker frihed til at være frivillige - ligesom nattergalen bedst synger i det fri. Vi har ønsket at undersøge, hvordan kommunen kan skabe endnu bedre vilkår for frivilligheden, og ikke mindst hvordan vi sammen kan udvikle nye samarbejdsformer. Og vi ønskede, at dette arbejde skulle resultere i en politik for Frivillighed samt et katalog over mulige veje til at støtte frivilligheden i Vordingborg Kommune. Politik for Frivillighed er blevet til gennem dialog med de mange frivillige i kommunen og er en tværgående politik, der dækker alle de fagområder, hvor Vordingborg Kommune har kontakt til civilsamfundet. Politikken er derfor ramme for hele den frivillige indsats og er ikke begrænset til at gælde indenfor en enkelt lovgivning. De mål og handlinger, politikken skitserer, ligger indenfor den lovgivningsmæssige og økonomiske ramme, Vordingborg Kommune i dag understøtter frivilligheden med. Politikken er både tiltænkt frivillige foreninger og enkeltpersoner eller grupper, der yder frivilligt arbejde uden at være organiseret i en forening. Vordingborg Kommune vil gerne takke de mange frivillige for deres store indsats, der hver dag gavner både børn, unge og ældre i Vordingborg Kommune. Vi vil også gerne takke for opbakningen og indsatsen i forbindelse med udarbejdelsen af denne politik. På vegne af kommunalbestyrelsen i Vordingborg Kommune Borgmester Henrik Holmer 3
Vision Vordingborg Kommunes overordnede vision for frivillighed er: I alle lokalområder i Vordingborg Kommune er det attraktivt og meningsfuldt for alle at tage et frivilligt ansvar for sine medmennesker Mål Politikken tager udgangspunkt i tre overordnede mål med tilhørende handlinger derfor gør vi : Vordingborg Kommune støtter de frivillige i at være frivillige Vordingborg Kommune vil gøre det endnu nemmere at være frivillig Vordingborg Kommune ønsker at styrke og udvikle nye former for samarbejder i fællesskab med de frivillige Vordingborg Kommune støtter de frivillige i at være frivillige Frivillige ønsker at værne om lysten, der driver og motiverer den frivillige indsats, og hvor glæden ved at gøre noget for andre er grundstoffet. Frivillige er ikke en homogen gruppe, men motiveres af forskellige interesser. Vordingborg Kommune anerkender værdien i det frivillige arbejde og er bevidst om ikke at overtage eller begrænse frivillige initiativer. Frivilligt arbejde kan komplementere de kommunale kerneopgaver og Vordingborg Kommunebyder de frivillige velkomne i et samarbejde. Samarbejdet mellem de frivillige og Vordingborg Kommune bygger på gensidig respekt og anerkendelse af de forskellige kompetencer og det engagement, der driver de frivillige. Derfor gør vi Vi er i dialog med frivillige via dialogmøder og samarbejdsmøder Vi opretter Det Frivillige Samråd med repræsentanter fra kommunalbestyrelsen og de frivillige Vi skaber rammerne for, at frivillige kan netværke på tværs og hvor samarbejdet mellem kommune og frivillige er aktivt i spil, så der kan opstå nye samarbejder Vi understøtter de frivilliges kendskab til hinanden og kendskabet til at modtage samt tilbyde frivilligt arbejde og synliggør områder, der savner ekstra frivillige kræfter. Om politikken Politikken er blevet til i dialog med de frivillige via workshops, en konference samt en spørgeundersøgelse, hvor over 250 foreninger og andre frivillige har svaret på spørgsmål om deres frivillige arbejde. Om frivillige i Vordingborg Kommune Der er mere end 500 frivillige foreninger i Vordingborg Kommune, der tilbyder nærvær og fritidsaktiviteter for borgerne. Det skønnes at mere end 20.000 borgere i Vordingborg Kommune udøver frivilligt arbejde! Om frivilligt arbejde Frivilligt arbejde defineres i denne politik som arbejde der er: Frivilligt Ulønnet Til gavn for andre end en selv og ens familie/venner Organiseret/ selvorganiseret En aktiv indsats Sagt på en workshop Frivilligt arbejde ER frivilligt og ikke regelstyret men gensidigt forpligtende og fleksibelt. Vi ønsker ressourcer og rammer - ikke offentlig styring. Pas på kommunen ikke bliver omklamrende. Vordingborg Kommune vil gøre det endnu nemmere at være frivillig Frivillige ønsker gode faciliteter og rammer for deres indsats. Rammer handler om fysiske faciliteter såvel både ude som inde, men det handler også 4
om økonomisk støtte, tilgængelighed og synlighed. Både i forhold til kommunen og de frivillige på tværs af interesser. Vordingborg Kommune vil fortsat skabe rammer og muligheder for de frivillige, som tager udgangspunkt i de frivilliges ønsker. Kontakten til kommunen skal være smidig, og det skal være kendt for de frivillige til hvem og hvordan de kan henvende sig i forhold til brug af faciliteter, økonomisk støtte, rådgivning eller andre samarbejder med kommunen. Derfor gør vi Vi stiller fysiske faciliteter til rådighed og arbejder hen i mod, at der i alle lokalområder er tidssvarende faciliteter i forhold til tilgængelighed, IT mv. Vi støtter frivillige med økonomisk hjælp via tværgående puljer der understøtter særlige initiativer Vi gør det nemmere for de frivillige at se, hvad man kan få hjælp og støtte til samt booking af faciliteter via én kommunal digital indgang Vi bygger bro mellem de kommunale fagområders frivillighedsunderstøttelse og udveksler denne viden til gavn for de frivillige initiativer Vordingborg Kommune ønsker at styrke og udvikle nye former for samarbejder i fællesskab med de frivillige Frivillige ønsker et samarbejde med kommunen om eksisterende aktiviteter, men også i forhold til nye aktiviteter og målgrupper. Vordingborg Kommune vil aktiv dialog med de frivillige om udvikling af nye former for samarbejder, herunder partnerskaber, aftaler mv. Samarbejdet skal være med til at bevare og udvikle frivillighedskulturen men også være med til at invitere de frivillige indenfor, når frivillige selv ønsker at være et supplement til de kommunale kerneopgaver. Samarbejdet skal udvikle og styrke de kommunale arbejdsgange og principper for samarbejde med frivillige i forhold til løsning af forskellige opgaver. Samarbejdet kan ligeledes være med til at udvikle og styrke foreningernes arbejdsgange og principper for samarbejdet med kommunen. Derfor gør vi: Vi udarbejder nye værktøjer og metoder til samarbejdet i fællesskab med de frivillige Vi giver de frivillige mulighed for at samarbejde med kommunen om opgaver og aktiviteter, de frivillige ønsker Vi udarbejder klare retningslinjer for samarbejder mellem frivillige og kommunalt ansatte, der hvor opgaverne løses i fællesskab, så forventningerne til hinanden er afklaret Når vi laver nye samarbejder, bygger vi videre på de positive erfaringer fra eksisterende samarbejder Fra spørgeundersøgelsen Gratis benyttelse af eller økonomisk støtte til lokaler og andre faciliteter har størst betydning for de frivillige, når de bliver spurgt om de kommunale støtteformer i Vordingborg Kommune. Sagt på en workshop Vi ønsker en enkel ligetil tilgængelig indgang til kommunen. Skabe netværk der tydeliggør og giver kendskab til hinandens ressourcer. Vi ønsker en central videnbank og base for alle frivillige De frivillige ønsker et samarbejde med kommunen. Fælles projekter mel. Kommune og frivillige uden egeninteresser. Et samarbejde mellem kommune/frivillige der bygger på tillid, værdighed og ligeværd. Frivillighed integreres i kommunal virksomhed. Fra spørgeundersøgelsen Knap 80 % af de frivillige ønsker at samarbejde med kommunen om aktiviteter i fremtiden, de allerede beskæftiger sig med og 36 % af de frivillige om andre aktiviteter og målgrupper end dem de allerede beskæftiger sig med. 5
Bilag: 1.4. Rapport om status på frivilligheden i Vordingborg Kommune og forslag til mulige nye tiltag.pdf Udvalg: Kultur-, Idræts- og Fritidsudvalget Mødedato: 23. september 2013 - Kl. 17:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 29924/13
Da lød i det samme, tæt ved Vinduet den deiligste Sang Nattergalen fra 1843 af H.C. Andersen Rapport om status på frivilligheden i Vordingborg Kommune og forslag til mulige nye tiltag
Rapport Udgivet af Vordingborg Kommune 2013 Udarbejdet af: Vordingborg Kommune Vordingborg Kommune Valdemarsgade 43 4760 Vordingborg Tlf. 55 36 36 36 www.vordingborg.dk 2
Indhold 1. Forord 2. Mulige nye tiltag 3. Fysiske rammer og faciliteter 3.1 Fysiske faciliteter 3.2 Frivilligcenter 4. Økonomiske rammer 4.1 Økonomisk støtte 5. Samarbejde og dialog 5.1 Forskellige samarbejder 6. En indgang for de frivillige 7. Fakta 3
1. Forord I Vordingborg Kommune er det frivillige arbejde mangfoldigt og præget af stort engagement til gavn og glæde for tusinde af børn og voksne. Frivillige i Vordingborg Kommune udtrykker generelt tilfredshed med de rammer, der understøtter det frivillige arbejde, og Vordingborg Kommune vil gerne være med til at gøre disse rammer endnu bedre. Vordingborg Kommune anerkender de frivilliges store indsats og at frivillige ønsker frihed til at være frivillige - ligesom nattergalen bedst synger i det fri. Denne rapport beskriver, hvordan Vordingborg Kommune i dag støtter de mange frivillige enten i form af tildeling af fysisk faciliteter, ved direkte økonomisk støtte eller på anden vis støtter de mange frivillige i Vordingborg Kommune, men beskriver også mulige tiltag til at gøre det endnu mere attraktivt at være frivillig i Vordingborg Kommune. Samtidig opsummerer rapporten en række af de hovedbudskaber, som frivillige har givet i en større spørgeskemaundersøgelse og på workshops. Rapporten giver et billede af den mangfoldighed af støttemuligheder, der allerede er til stede i dag, men giver også pejlinger på mulige nye tiltag, som kan støtte den frivillige indsats fremover. Rapporten knytter sig til Udkast til Politik for Frivillighed. Det er tanken, at nogle af rapportens opstillede forslag til nye tiltag vil kunne anvendes som en del af handleplanerne for de mål, der er skitseret i politikken. Rapporten er bygget op sådan, at der under de forskellige emner først er beskrevet, hvordan Vordingborg Kommune i dag støtter det frivillige arbejde, og herefter hvad de frivillige har sagt i spørgeundersøgelsen og på workshops og sidst forslag til nogle mulige nye tiltag. Sidst i rapporten kan du læse mere om spørgeundersøgelsen og først i rapporten er der en samlet beskrivelse af mulige tiltag. I vores definition skal frivilligt arbejde være: Frivilligt og ulønnet Til gavn for andre end en selv og ens familie/venner Organiseret/selvorganiseret En aktiv indsats 4
2. Status og mulige nye tiltag - Samlet Fysiske rammer og faciliteter Vordingborg Kommune råder over et stort antal lokaler og udendørs faciliteter til at understøtte de frivillige aktiviteter. Og Vordingborg Kommune stiller modsat de fleste andre kommuner disse rammer gratis til rådighed for alle foreninger. Et nyt tiltag, der vil understøtte de frivillige, vil være at gøre det mere enkelt og synligt, hvordan frivillige får mulighed for at benytte de mange faciliteter. Det kunne foregå ved at samle alle bookinger i et fælles bookingsystem, som er synligt via en digital platform for alle frivillige. Desuden kunne der laves en langsigtet plan for at gøre de fysiske faciliteter mere tidssvarende herunder tilgængelighed i bred forstand (Lydanlæg, IT muligheder mv.). Endelig er beskrevet som nyt tiltag, at der enten oprettes et egentlig frivilligcenter i Vordingborg by eller etableres et mindre mødelokale i hver af de tre købstæder, som kan bookes via det fælles bookingsystem. Økonomiske rammer Vordingborg Kommune har en række puljer, som i dag kan søges til frivillige aktiviteter, ligesom der gives økonomisk støtte på anden vis. Et nyt tiltag kunne være at gøre det nemmere for de frivillige at finde rundt i de mange puljer og støttemuligheder indenfor og udenfor kommunen. Eksisterende puljer kunne beskrives på en samlet digital platform, og der kunne være en styrket koordinering på tværs i kommunen i forhold til behandlingen af de respektive puljer mv. Der kunne oprettes en digital rådgivningsfunktion på adressen frivillig@vordingborg.dk, og internt i kommunen på tværs af de forskellige fagområder serviceres denne rådgivning. Samarbejde og dialog: Vordingborg Kommune samarbejder i dag på forskellig vis med frivillige foreninger og organisationer. Et nyt tiltag kunne være, at der udarbejdes nogle skabeloner eller værktøjer sammen med de frivillige. Formålet skulle være at sikre fælles forståelse og fælles viden om hvordan, man kan arbejde sammen samt at der laves nogle klare spilleregler for, hvordan Vordingborg Kommune arbejder sammen med frivillige herunder rettigheder, ansvar, forsikringsforhold mv. Det foreslås desuden, at der i samarbejde med de frivillige arrangeres en årlig dialogdag, hvor frivillige kan netværke på tværs, og hvor frivillige og kommunale enheder kan drøfte nye samarbejdsmuligheder. Det foreslås endvidere, at alle frivillige i Vordingborg Kommune får gratis adgang til rådgivning og hjælp til fundraising mv. via en digital fælles platform. Èn indgang for de frivillige: Vordingborg Kommune har i dag flere indgange for de frivillige foreninger og organisationer. Et nyt tiltag kunne være at samle en række funktioner i en fælles indgang enten hos en frivilligkoordinator eller på en fælles digital indgang, eller i en kombination af begge muligheder. 5
3. Fysiske rammer og faciliteter 3.1. Fysiske faciliteter Hvad gør Vordingborg Kommune i dag I modsætning til mange andre kommuner stiller Vordingborg Kommune gratis faciliteter til rådighed for folkeoplysende foreninger samt humanitære organisationer og hjælpeorganisationer hjemmehørende i Vordingborg Kommune. Det kan være gymnastiksale, fag- og klasselokaler mv. samt udendørsanlæg og de stilles vederlagsfrit til rådighed med el, varme, rengøring og fornødent udstyr til disse to grupper. Hvor kommunen ikke kan tildele kommunale faciliteter til de folkeoplysende foreninger, ydes der økonomisk lokaletilskud til de frivilliges egne eller lejede lokaler. Øvrige frivillige foreninger eller enkeltpersoner kan benytte faciliteterne mod betaling. Det kan f.eks. være grundejerforeninger, antennelaug mv. Størsteparten af tildelingen af fysiske faciliteter til frivillige foregår via Vordingborg Kommunes Kultur- og Fritidssekretariat, hvor de frivillige årligt kan søge om konkrete lokaler og tider. Facilieter kan være klasselokaler, haller, boldbaner, idrætsanlæg, skydebaner, svømmehaller og meget mere Herudover kommer udlån eller støtte til faciliteter fra andre af kommunens forskellige fagsekretariater, bl.a. Natur, Sundhed, Ældre og Psykiatri- og handicap. Disse fagsekretariater udlåner forskellige faciliteter til de respektive brugergrupper. Det kan f.eks. være udlån af lokaler til seniorklubber, patientforeninger, grønne organisationer, naturformidling mv. enten i de kommunale bygninger eller som tilskud til leje af lokaler til foreningerne. For de fleste faciliteter gælder det, at de frivillige skal dele faciliteterne med andre, og at faciliteter på f.eks. skolerne alene kan udlånes efter kl. 15.00. På andre områder er udlånet ikke begrænset til eftermiddag og aften hvilket f.eks. gælder for Foreningernes Hus i Lendemarke, Kirketorvets Gymnastiksal, Aktivitetshuset Svend Gønges Torv, Mosegården mv. samt kommunale bygninger og institutioner, der har frie lokaler i dagtimerne. Vordingborg Kommune bruger godt 4 mio. kr. i lokaletilskud om året. Hertil kommer udlån af de mange kvadratmeter, som stilles gratis til rådighed for foreninger. Det drejer sig om ca. 80.000 kvm, som koster mere end 20 mio. kr. i drift om året til el, vand og varme og indvendig vedligeholdelse. Hertil kommer driftsudgifterne til de ca. 40.000 kvm. udendørsarealer på ca. 3,7 mio. kr. årligt. Vordingborg Kommune stiller mere end 80.000 kvm til rådighed gratis for de frivillige folkeoplysende foreninger og humanitære organisationer. Hertil kommer 40.000 kvm udendørsanlæg som f.eks. boldbaner og idrætsanlæg fordelt på 27 lokaliteter. De frivillige siger Lokaler og faciliteter skaber mulighed for at en lang række foreninger og frivillige kan udfolde deres aktiviteter. Både i spørgeskemaundersøgelsen og på de afholdte workshops er der fremkommet holdninger til betydningen af de fysiske rammer. Det gælder både at lokalerne er tilgængelige til rette tid, og at de er af en vis form for beskaffenhed. Vigtigste støtteform for de fleste foreninger (både type og antal) er gratis benyttelse af eller økonomisk støtte til lokaler og faciliteter. 6
I dialogen om de fysiske rammer giver nogle foreninger udtryk for, at der er flere forhold omkring de fysiske rammer de ønsker eller ønsker mere af. Dette er blandt andet at: have sit eget lokale eller opbevaringsmulighed lokalerne og faciliteterne bliver bedre og mere tidssvarende overalt i kommunen få hjælp med vedligeholdelsen af faciliteter (som boldbaner). Derudover er der i undersøgelsen forslag om, at kommunen gør noget aktivt for at bevare forsamlingsog medborgerhuse. På spørgsmålet om, hvordan kommunen bedst støtter det frivillige arbejde, er det også tydeligt, hvor stor betydning muligheden for at benytte lokaler gratis har. Gratis benyttelse af eller øk. støtte til lokale og faciliteter Økonomisk støtte til foreningens faste aktiviteter Øk. Støtte til bestemte grupper Økonomisk støtte til foreningens daglige drift Samarbejdsaftaler om opgaver og projekter Øk. Støtte til kurser og uddannelse Én indgang til kommunen Vejledning og rådgivning fra kommunen Hjælp til netværk til andre frivillige Uddannelse og kurser som kommunen afholder 0% 20% 40% 60% 80% 100% Stor betydning Vis betydning Lille betydning Slet ingen betydning Ved ikke / irrelevant Spørgsmål: Hvilken betydning har følgende støtteformer? Give mulighed for at benytte kommunale lokaler gratis Højere grad påskønne det frivillige arbejde Medlems- og deltagertilskud til børn, unge, ældre og Give hjælp og rådgivning til nye foreninger Etablere faste tilskudsordninger hvor kommunen Støtte foreninger uden at blande sig Oprette Frivillighedscenter Tilbyde kurser og uddannelse for frivillige Overlade opgaver til foreninger 0% 10%20%30%40%50%60%70%80%90%100% Helt enig Delvis enig Hverken eller Delvis uenig Helt uenig Ved ikke / ikke relevant Spørgsmål: Hvordan kan Vordingborg Kommune bedst støtte og fremme det frivillige arbejde, der foregår i kommunen? 7
Mulige nye tiltag Det gøres mere enkelt og tydeligt hvilke grupper og ud fra hvilke kriterier, Vordingborg Kommune udlåner og tildeler fysiske faciliteter. Udlånet foregår i dag fra forskellige fagsekretariater til de respektive grupper af frivillige, og det kan være svært for de frivillige at få en samlet oversigt over mulighederne. Det fremgår f.eks. ingen steder, at gratis udlån også gælder humanitære organisationer og hjælpeorganisationer. Alle fysiske faciliteter uanset type samles i et nye bookingsystem, der bliver den kommende foreningsportal, hvor de folkeoplysende foreninger får adgang til oplysninger om lokaler, deres tilskud mv. Bookingsystemet skal kunne bruges af alle frivillige, der derved får en samlet oversigt over de fysiske faciliteter. Bookingsystemet vedligeholdes og opdateres af Kultur og Fritid, og der skal laves tydelige procedurer, som sikrer gennemsigtighed for alle. Der laves en langsigtet plan for at gøre de fysiske faciliteter mere tidssvarende herunder sikre internetadgang til de frivillige. På skolerne, som udgør en meget stor del af de faciliteter, som de frivillige anvender, vil dette kunne ske indenfor det næste år. Der laves en vurdering af andre fysiske faciliteter herunder Foreningers Hus i Lendemarke, Mosegården, Hollænderhaven osv. i forhold til behovet for internetadgang. Det anbefales at gøre de fysiske faciliteter tilgængelige i bred forstand herunder sikre gode lydforhold (mulighed for teleslynger), adgangsforhold til kørestolsbrugere mv. De fleste faciliteter lever op til den ønskede standard, men der er fortsat kommunale faciliteter af ældre dato, der f.eks. ikke har tænkt i lydanlæg. De mobile og permanente lydanlæg skal kunne indgå i booking af lokalet, ligesom det skal være tydeligt, hvilke lokaler, der allerede har lydanlæg, adgangsforhold for kørestolsbrugere mv. 3.2. Frivilligcenter Hvad gør Vordingborg Kommune i dag Vordingborg Kommune har ikke et frivilligcenter. I august 2012 søgte initiativgruppen for FrivilligCenter Vordingborg 1, Vordingborg Kommune om kommunal medfinansiering til etablering af et frivilligcenter beliggende i Vordingborg Kommune. Vordingborg Kommune besluttede ikke at give hensigtserklæring om kommunal medfinansiering, der det første år ville være 190.000 kroner, 270.000 år 2 og herefter årlig støtte krone for krone (erfaringsmæssigt 350.000 årligt). En del af støtten kan gives i form af lokaletilskud. Desuden blev det i august 2012 besluttet, at initiativgruppen indtil videre skulle have et lokale stillet til rådighed vederlagsfrit i Vordingborg by, indtil den samlede plan for frivillighed forelå.i dag har initiativgruppen fået tildelt egne lokaler på Gåsetårnskolens Marienberg afdeling med egen indgang og alle driftsudgifter betalt. Der er etableret frivilligcentre i mere end halvdelen af landets kommuner. Centrene er finansieret dels af satspuljemidler under Social- og Integrationsministeriet, dels ved kommunal medfinansiering. For at opnå støtte skal centrene leve op til fem kriterier, som skal dokumenteres: 1. Netværk mellem foreninger, 2. Synliggørelse af frivilligt arbejde, 3. Foreningsservice med dokumentation af udlån af lokaler, 4. Mindst 20 medlemsforeninger og 5. Kommunal medfinansiering. 1 Initiativgruppen består af repræsentanter for en række foreninger indenfor social- og sundhedsområdet. 8
Et frivilligcenter skal ud fra Social- og Integrationsministeriets bevillingsregler være et 100 % foreningsdrevet foreningernes hus med egen bestyrelse, egne ansatte med ansvar for fundraising, database over foreninger/behov samt egne lokaler, som skal stilles til rådighed for foreninger og frivillige. Aalborg Universitet udarbejdede i 2009 en rapport med titlen Frivilligcentrene i Danmark. Fjerde og afsluttende delrapport vedrørende evaluering af puljen til oprettelse af nye og styrkelse af eksisterende frivilligcentre i Danmark. Evalueringen viste, at der generel er stor tilfredshed med centrene og at de bedste resultater ses i befolkningstætte områder med mere end 100.000 indbyggere, mens det har været vanskeligere at udnytte de fælles fysiske rammer i mere spredte geografiske områder. Der er desuden stor tilfredshed med hjælp til ansøgninger og fundraising. Det skal bemærkes, at ingen af centrene er blevet selvfinansierende, og at den gennemsnitlige kommunale støtte pr. frivilligcenter i 2008 var 278.000 kr. fra 18 midlerne samt 177.000 kr. fra andre kommunale puljer i alt 455.000 kr. i gennemsnit pr frivilligcenter. Heraf kan en del af beløbet være givet i form af lokaler. Frivilligcentrene yder forskellige former for rådgivning til de frivillige foreninger samt tilbyder kurser samt generel foreningsservice. Desuden danner centrene ramme for forskellige aktivteter, hvor frivillige kan møde hinanden, men også hvor borgere kan få råd og vejledning. Halvdelen af centrene har driftsaftale, kontrakt eller skriftlig aftale med kommunen om løsning af en bestemt opgave. De frivillige siger I spørgeskemaundersøgelsen er knap 27 % helt enige i, og yderligere 25 % delvis enige i, at et frivilligcenter er en god måde at støtte det frivillige arbejde på. Det er primært foreninger indenfor social- og sundhedsområderne, der vægter et frivilligcenter. Frivilligcenter er dog lavere prioriteret end støtteformer som lokaler, påskønnelse, medlemstilskud og rådgivning, når de frivillige skal pege på den måde, som Vordingborg Kommune bedst kan støtte og fremme frivilligt arbejde på. På de afholdte workshops var det tydeligt, at mange prioriterede højt, at kommunens hjælp og støtte skulle ydes rundt om i alle lokalområderne. Give mulighed for at benytte kommunale lokaler gratis Højere grad påskønne det frivillige arbejde Medlems- og deltagertilskud til børn, unge, ældre og Give hjælp og rådgivning til nye foreninger Etablere faste tilskudsordninger hvor kommunen Støtte foreninger uden at blande sig Oprette Frivillighedscenter Tilbyde kurser og uddannelse for frivillige Overlade opgaver til foreninger 0% 10%20%30%40%50%60%70%80%90%100% Helt enig Delvis enig Hverken eller Delvis uenig Helt uenig Ved ikke / ikke relevant Spørgsmål: Hvordan kan Vordingborg Kommune bedst støtte og fremme det frivillige arbejde, der foregår i kommunen? 9