Ebeltoft Amatør- & Fritidsfiskerforening Att. Formand Eggert Falck Skansevej 7 8400 Ebeltoft Det åbne land J.nr. NST-4132-706-00172 Ref. birmp Den 19. august 2015 Sendt til eggert@falcknet.com og pugh-ebeltoft@post.tele.dk Dispensation til etablering af et opformeringsanlæg til levende fiskefoder inden for strandbeskyttelseslinjen på ejendommen matr. nr. 26f Ebeltoft Markjorder, Færgevejen 56 i Syddjurs Kommune Ansøgning Syddjurs Kommune har d. 30. oktober 2014 videresendt din ansøgning om dispensation til etablering af et opformeringsanlæg til fiskefoder inden for strandbeskyttelseslinjen på ejendommen matr. nr. 26f Ebeltoft Markjorder, Færgevejen 56, 8400 Ebeltoft. Afgørelse Naturstyrelsen giver hermed dispensation i medfør af naturbeskyttelseslovens 1 65, stk. 1, jf. 15, til at etablere et opformeringsanlæg som ansøgt. Dispensationen vedrører alene strandbeskyttelseslinjen. Andre tilladelser efter anden lovgivning kan være nødvendige. Dispensationen må ikke udnyttes før klagefristens udløb - se nærmere i afsnittet om klagevejledning nedenfor. Hvis der bliver klaget over afgørelsen kan dispensationen ikke udnyttes, før klagesagen er færdigbehandlet, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet konkret bestemmer andet. Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år efter, at den er meddelt jf. Naturbeskyttelseslovens 66, stk. 2. Vilkår for dispensationen Dispensationen er meddelt på følgende vilkår: Der må ikke foretages terrænregulering udover det, der er nødvendigt for at etablere opformeringsanlægget Overskydende materiale fra gravearbejder køres bort til en placering uden for strandbeskyttelseslinjen Området skal retableres, hvis opformeringen og udsætningen af fiskeyngel ophører 1 Lovbekendtgørelse nr. 951 af 3. juli 2013 Naturstyrelsen Haraldsgade 53 2100 København Ø Tlf. 72 54 30 00 Fax 39 27 98 99 CVR 33157274 EAN 5798000873100 nst@nst.dk www.nst.dk
Redegørelse for sagen Ejendommen er ejet af Syddjurs Kommune. På grunden er der noteret en bygning, som ifølge OIS ejendomsoplysninger tilhører det kommunale forsyningsselskab. Du søger på vegne af Ebeltoft Amatør- og Fritidsfiskerforening om at etablere et anlæg på ejendommen til produktion af levende foder til opformering af skrubbeyngel. Du har været i dialog med kommunen, som har tilkendegivet, at de er indstillet på at tillade brugen af området og den eksisterende bygning. Ebeltoft Amatør- og Fritidsfiskerforening har fået bevilget tilskud fra Nationalpark Molsbjerge til larvedyrkningsanlæg til opformering og udsætning af skrubber i Ebeltoft Vig og tilstødende farvande. Anlægget har til formål at forbedre forholdene for fritidsfiskere, lystfiskere og turister, og dermed understøtte friluftslivet i Nationalpark Mols Bjerge. Det er en betingelse for bevilling af tilskuddet, at der udsættes skrubber gratis i 5 år. Skrubbelarverne udklækkes og opformeres på en naboejendom Færgevejen 46 som ligeledes ejes af Syddjurs Kommune. Området, hvor opformeringsanlægget ønskes placeret ligger ca. 80-100 meter fra kysten i nærheden af Ebeltoft færgeleje (se billede 1). Billede 1. Oversigtskort. Rød markering er, hvor opformeringsanlægget ønskes placeret. 2
Billede 2. Området hvor anlægget ønskes placeret (set fra nordøst). Det fremgår af ansøgningen, at anlægget opføres efter samme princip som et eksisterende anlæg på Venø, men vil være væsentlig mindre (se billede 3). Billede 3. Luftfoto over det tilsvarende anlæg på Venø (hvert bassin er på ca. 900 m 2 ). Anlægget består af fire saltvandsbassiner på hver 5x5 m, et pumpesystem med sandfang samt filtre til sortering af dyreplanktion. Det samlede areal vil være ca. 500 m 2. Anlægget placeres bag ved den eksisterende bygning på grunden (jf. billede 1) og vil blive omgivet af et 1,6 m højt stålhegn. Brøndene til pumpesystem og sandfang (markeret 2 på figur 1) vil være delvis nedgravet og ca. 1 m over terræn. Diameteren på brøndene vil være maks. 1,6 m. 3
Filtrene (markeret 3 på figur 1) har et areal på hver ca. 1 m 2 og vil have en højde over terræn på maks. 1 m. Af ansøgningsmaterialet fremgår det desuden, at den eksisterende bygning vil indgå i driften af anlægget. Figur 1. Skitse af anlægget. 1) saltvandsbassiner, 2) brønde til pumpesystem, 3) filtre. Blå og gule streger viser hhv. vandledninger ind og ud. Røde og grønne streger er ledninger til planktonfraktion. Begrundelse for afgørelsen Det ansøgte ligger inden for strandbeskyttelseslinjen og forudsætter derfor dispensation efter naturbeskyttelsesloven. Naturstyrelsen har i vurderingen af ansøgningen lagt vægt på, at der er tale om et anlæg, som forudsætter maritim tilknytning, idet foderproduktionen sker i saltvand, som skal pumpes ind i anlægget. Ansøgninger om beskedne indretninger til friluftsliv og rekreative aktiviteter behandles efter praksis mere lempeligt end andre typer anlæg inden for strandbeskyttelseslinjen. Det har indgået i Naturstyrelsens vurdering, at opformeringsanlægget har til formål at understøtte det rekreative fiskeri. Dog kan dette forhold ikke indgå med betydelig vægt, idet anlægget ikke betragtes som en beskeden indretning. Naturstyrelsen vurderer samlet set, at anlægget med en placering i tilknytning til færgelejet og bag en eksisterende bygning er hensigtsmæssigt indpasset i omgivelserne og vil medføre mindst mulig påvirkning af kystlandskabet. Det ansøgte vil endvidere efter Naturstyrelsens vurdering ikke medføre beskadigelse/ødelæggelse af plantearter eller yngle- eller rasteområder for de dyrearter, der fremgår af habitatdirektivets bilag IV. 4
Lovgivning Af naturbeskyttelseslovens 15 fremgår, at der ikke må foretages ændringer i tilstanden af strandbredder eller af andre arealer, der ligger mellem strandbredden og strandbeskyttelseslinjen. Der må ikke etableres hegn, placeres campingvogne og lignende, og der må ikke foretages udstykning, matrikulering eller arealoverførsel, hvorved der fastlægges skel. Forbuddet mod tilstandsændringer betyder bl.a., at der ikke må opføres bebyggelse, foretages terrænændringer eller etableres beplantning inden for strandbeskyttelseslinjen. Der kan i særlige tilfælde gøres undtagelse fra bestemmelsen, jf. naturbeskyttelseslovens 65, stk. 1. Strandbeskyttelseslinjen administreres meget restriktivt. Af hensyn til de nationale interesser, der er knyttet til kystområderne, dispenseres der kun, når der foreligger en særlig begrundelse herfor, og når dispensationen vil være uden konsekvenser for den fremtidige administration af strandbeskyttelseslinjen. Der kan endvidere ikke gives dispensation fra naturbeskyttelseslovens 15, hvis det ansøgte kan beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder i det naturlige udbredelsesområde for de dyre- og plantearter, der fremgår af habitatdirektivets bilag IV. Klagevejledning Denne afgørelse kan man klage over til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagefristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes fristen dog altid fra bekendtgørelsen. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges klagefristen til den følgende hverdag. Klageberettigede er, jf. naturbeskyttelseslovens 86: adressaten for afgørelsen, ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører, offentlige myndigheder, en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen, landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø, og landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige, rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø, og landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige, rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Der klages via Klageportalen, som der er et linket til på forsiden af www.nmkn.dk. Klageportalen ligger på www.borger.dk og www.virk.dk. Man logger på via www.borger.dk eller www.virk.dk typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem 5
Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Det koster 500 kr. i gebyr at indgive en klage. Gebyret betales med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis man ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal man sende en begrundet anmodning til Naturstyrelsen. Naturstyrelsen videresender herefter anmodningen til Naturog Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt anmodningen kan imødekommes. Fristen for eventuelt søgsmål ved domstolene er 6 måneder, jf. 88, stk. 1, i naturbeskyttelsesloven. Med venlig hilsen Birgitte Meidahl Petersen Geograf Naturstyrelsen Dir. tlf. 72 54 22 34 birmp@nst.dk Kopi af afgørelsen er sendt til: Syddjurs Kommune, syddjurs@syddjurs.dk Danmarks Naturfredningsforening, dn@dn.dk Danmarks Naturfredningsforenings, Syddjurs, syddjurs@dn.dk Friluftsrådet, Kreds Østjylland v/ Eske Thøgersen, oestjylland@friluftsraadet.dk Dansk Ornitologisk Forening, natur@dof.dk Dansk Ornitologisk Forenings, Syddjurs, syddjurs@dof.dk Dansk Botanisk Forening, Jyllandskredsen, nbu_jyl@botaniskforening.dk Dansk Kano og Kajak Forbund, miljo@kano-kajak.dk Danmarks Jægerforbund, sager@jaegerne.dk Nationalpark Mols Bjerge, sekretariatet@mols.nu 6