NOVO Nordisk A/S Novo Allé 1 2880 Bagsværd Virksomheder J.nr. MST-1272-01509 Ref. GUKHA/MAJLI Den 31. oktober 2014 Udendørs oplag 25K afgørelse om ikke godkendelsespligt Miljøstyrelsen Virksomheder har den 13. oktober 2014 modtaget ansøgning fra Novo Nordisk Hillerød om udbygning af eksisterende udendørs oplagsplads. Afgørelse Miljøstyrelsen Virksomheder vurderer, at udbygningen af oplagspladsen ikke giver anledning til øget forurening eller til ændrede vilkår. Godkendelse efter miljøbeskyttelseslovens 1 33, stk. 1 er derfor ikke nødvendig. Miljøstyrelsen har med denne afgørelse ikke taget stilling til, om det ansøgte kræver tilladelse efter en anden lovgivning. Oplysninger i sagen Novo Nordisk A/S, bygning 25K i Hillerød, vil udbygge den eksisterende udendørs oplagsplads til også at kunne rumme oplag af syre og base samt affald. Det sker fordi opbevaringsmulighederne inde i bygningen ikke er tilstrækkelige til at sikre den fornødne lagerkapacitet. Nedenfor ses oplagspladsens placering i fht. bygn. 25K, benævnt Affaldsgård. 1 Miljøministeriets lovbekendtgørelse nr. 879 af 26. juni 2010 om miljøbeskyttelse.
Affaldsgården opbygges med tag og hegn samt med mulighed for aflåsning af rum til opbevaring af affald, i stil med nedenstående tegning. På oplagspladsen opstilles containere til opbevaring af kemikalier, dvs. i den del af pladsen som ikke er overdækket. Oplag af syre og base indrettes i container og er dermed beskyttet mod påkørsel og vejrlig. Containere med skillevæg etableres med tætte opsamlingskar og uden mulighed for sammenblanding af syre og base. Opsamlingskarret vil kunne rumme indholdet af den største beholder, dvs. indholdet af en palletank. Oplag af ethanol i dunke, sker ligeledes i container med opsamling i bund af container. Oplagspladsen samt arealer for på- og aflæsning indrettes således, at spild kan holdes indenfor et afgrænset område og uden mulighed for afløb til jord og grundvand, overfladevand og kloak. Det er virksomhedens vurdering, at oplagspladsen indrettes og drives i overensstemmelse med vilkår I1 og I2 i revurdering af miljøgodkendelse af 16. august 2012, og at den ikke vil påvirke miljøet væsentligt. Novo Nordisk har efterfølgende uddybet at det er en flytning af eksisterende lager. I den aflåste del af indhegningen vil der i lukkede plastcontainere blive opbevaret div. metaller, div. glas, porcelæn, elektronik, kabelaffald, pap samt køkkenaffald. Aflåses mod tyveri. I den ikke aflåste del vil der være en vippecontainer til forbrændingsegnet affald samt opbevaret div. plastemballage som sendes til genbrug. Affaldsmængderne er uændrede. 2
Container til oplag af syre og base. I et udkast til basistilstandsrapport (sendt til Miljøstyrelsen den 27. maj 2014) skriver Novo Nordisk om syrer og baser i forhold til risikoen for jord- og grundvandsforurening, at de aktuelle syrer og baser er klassificeret som farlige, da de er ætsende ved berøring. Imidlertid vil de i tilfælde af utilsigtet udslip til jorden neutraliseres og/eller fortyndes ved kontakt med jordmineraler og vand/grundvand. En evt. forurening vil ikke være blivende pga. udvaskning, fortynding og dispersion. Derudover har Novo Nordisk A/S Hillerød tidssvarende krav til oplag og håndtering af kemikalier, samt til kontrol med tæthed af opbevaringsemballage inkl. rørsystemer, hvilket betyder, at risikoen for udslip til jord- og grundvand minimeres. Det vurderes, at syrer og baser ikke i sig selv udgør en risiko for længerevarende påvirkning af jord- og grundvand. Teoretisk kan et stort spild af stærk syre mobilisere tungmetaller i jorden, men det vil kræve, at spildet skal ske over en længere periode for at tungmetallerne kan frigives i en størrelsesorden, der kan have effekt. Da Novo Nordisk A/S Hillerød via deres miljøledelses system, har procedurer for spild og kontrol med oplag vurderes det ikke, at udgøre en risiko for længerevarende påvirkning af jordog grundvand. Miljøstyrelsens vurdering Novo Nordisk henviser til vilkår I1 og I2 i den gældende miljøgodkendelse 2. Vilkårene lyder således: Jord og grundvand I1 Oplag af flydende råvarer og hjælpestoffer skal placeres under tag og være beskyttet mod påkørsel og vejrlig på en oplagsplads med impermeabel belægning uden afløb eller i egnede, tætte opsamlingskar. Oplagspladsen, samt arealer for på- og aflæsning, skal være indrettet således, at spild kan holdes inden for et afgrænset område og uden mulighed for afløb til jord og grundvand, overfladevand eller kloak. Området skal kunne rumme 2 Miljøstyrelsen REVURDERING AF MILJØGODKENDELSE for Novo Nordisk A/S, 17. august 2012 3
I2 indholdet af den største opbevaringsenhed. Ovennævnte gælder ikke for oplag i tanke. Afløb fra befæstede arealer for af- og pålæsning af kemikalier, skal før udløb til regnvandskloak, passere en olieudskiller og være forsynet med afspærringsmuligheder, således at eventuelt spild af kemikalier kan opsamles og bortskaffes som kemikalieaffald. Miljøstyrelsen har på tilsyn den 16. september 2014 kontrolleret at bl.a. vilkårene I1 og I2 overholdes. Miljøstyrelsen vurderer, at vilkår I1 og I2 også vil være dækkende for oplagspladsen med de ansøgte ændringer. Miljøstyrelsen vurderer også, at de ansøgte ændringer ikke giver anledning til forøget forurening. Der er ikke tale om et øget oplag af farligt affald, og den ændrede placering vurderes at være uden betydning, da der er taget de nødvendige foranstaltninger i form af container med opsamlingsmulighed på en befæstet plads med afspærringsmuligheder. Ændringerne er ikke omfattet af VVM-reglerne. Klagevejledning og offentliggørelse Afgørelsen kan ses på www.mst.dk. Følgende har mulighed for at klage over afgørelsen til Natur- og Miljøklagenævnet: ansøgeren enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald kommunalbestyrelsen Sundhedsstyrelsen landsdækkende foreninger og organisationer i det omfang, de har klageret over den konkrete afgørelse, jf. miljøbeskyttelseslovens 99 og 100 lokale foreninger og organisationer, der har beskyttelse af natur og miljø eller rekreative interesser som formål, og som har ønsket underretning om afgørelsen En eventuel klage kan indgives via Natur- og Miljøklagenævnets Klageportal som tilgås via Borger.dk eller Virk.dk. Vejledning om hvordan borgere, virksomheder og organisationer logger på og anvender Klageportalen findes på www.nmkn.dk, www.borger.dk eller www.virk.dk. Klagen skal være modtaget senest den 28. november 2014. Alternativt kan en eventuel klage sendes skriftligt til Miljøstyrelsen Virksomheder, Strandgade 29, 1401 København K eller mst@mst.dk. Klagen skal være modtaget senest den 28. november 2014 inden kl. 16.00. Miljøstyrelsen Virksomheder videresender klagen til Natur- og Miljøklagenævnet via Klageportalen. Klagegebyr Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af Deres klage, at De indbetaler et gebyr til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagegebyret er fastsat til 500 kr. De modtager en opkrævning på gebyret fra Natur- og Miljøklagenævnet, når nævnet har modtaget klagen fra Miljøstyrelsen Virksomheder. De skal benytte denne opkrævning ved indbetaling af gebyret. Natur- og Miljøklagenævnet modtager ikke check eller kontanter. Natur- og Miljøklagenævnet påbegynder behandlingen af klagen, når gebyret er Miljøstyrelsen Strandgade 29 1401 København K Tlf. 72 54 40 00 CVR 25798376 EAN (drift)5798000863002 (tilskud)5798000863019 mst@mst.dk www.mst.dk 4
modtaget. Betales gebyret ikke på den anviste måde og inden for den fastsatte frist på 14 dage, afvises klagen fra behandling. Gebyret tilbagebetalt, hvis 1) klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, 2) klageren får helt eller delvis medhold i klagen, 3) klagen afvises på grund af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Man skal være opmærksom på, at gebyret ikke bliver tilbagebetalt, hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er, at fristen for at efterkomme afgørelsen forlænges, som følge af den tid, der er gået til at behandle sagen i klagenævnet. Man kan finde en vejledning om gebyrordningen på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside. Virksomheden vil få besked, hvis vi modtager en klage. Betingelser, mens en klage behandles Virksomheden vil kunne udnytte afgørelsen, mens Natur- og Miljøklagenævnet behandler en eventuel klage, medmindre nævnet bestemmer noget andet. Udnyttes afgørelsen, indebærer dette dog ingen begrænsning i Natur- og Miljøklagenævnets mulighed for at ændre eller ophæve afgørelsen. Søgsmål Hvis man ønsker at anlægge et søgsmål om afgørelsen til domstolene, skal det ske senest 6 måneder efter, at Miljøstyrelsen har meddelt afgørelsen. Med venlig hilsen Gudmund Kjær Hansen 7254 4345 gukha@mst.dk Kopi til: Hillerød Kommune, hillerod@hillerod.dk Danmarks Naturfredningsforening, dn@dn.dk Dansk Ornitologisk Forening, dof@dof.dk Friluftsrådet, fr@friluftsraadet.dk Arbejdstilsynet, at@at.dk Sundhedsstyrelsen, hvs@sst.dk 5