Indstilling Til Aarhus Byråd via Magistraten Fra Teknik og Miljø Dato 29. april 2016 Høring regulativer for husholdnings- og erhvervsaffald Offentlig høring af regulativerne for husholdnings- og erhvervsaffald. 1. Resume På baggrund af byrådets vedtagelse af affaldsplanen for 2015 2018 er det nødvendigt at tilpasse regulativerne for, således at de er i overensstemmelse med nye ordninger og andre tiltag, som skal gennemføres efter affaldsplanen. Indstillingen omhandler derfor byrådets tiltræden til, at regulativerne kan sendes i 4 ugers offentlig høring. Byrådet vil få forelagt regulativerne til endelig vedtagelse på baggrund af høringen. 2. Beslutningspunkter At 1) Byrådet sender regulativ for husholdningsaffald i 4 ugers offentlig høring. At 2) Byrådet sender regulativ for erhvervsaffald i 4 ugers offentlig høring. 3. Baggrund Regulativerne for beskriver de ordninger, der er gældende i Aarhus Kommune, når borgere og virksomheder skal af med deres affald. Byrådet vedtog i august 2015 affaldsplanen for 2015 2018 gældende for Aarhus Kommune. Det er nødvendigt at tilpasse regulativerne, således at de er i Høring regulativer for side 1 af 7
overensstemmelse med de initiativer, der iværksættes efter affaldsplanen. Regulativerne er standardregulativer, som fra lovgivers side er besluttet, at alle kommuner skal anvende. Regulativerne består af en fast tekst, som der ikke kan ændres i, og så en frivillig tekst, som beskriver de enkelte ordninger i kommunen, og som der kan ændres i. I bilag 1 (regulativ for husholdningsaffald) og bilag 2 (regulativ for erhvervsaffald) er den faste tekst med rød skrift, mens den frivillige tekst er med sort skrift. I den frivillige tekst er der ud over en række sproglige ændringer og præciseringer fortaget forskellige ændringer, hvor de væsentligste gennemgås i det følgende. Regulativ for husholdningsaffald Frivillig tekst: Generelt Strukturen for regulativet ændres, således at de forskellige affaldsordninger gælder, afhængig af om - Husstanden har egen 2 eller 4 hjulede beholder til dagrenovation (Bestemmelserne i 1 25). - Husstanden har fælles beholdere til dagrenovation (Bestemmelserne i 1 8, 15 21 og 23 34). - Husstanden er tilmeldt de offentligt nedgravede containere til dagrenovation (Bestemmelserne i 1 8, 15 21, 23 25 samt 35 41). Det er fremover beholderen til indsamling af dagrenovation, der bestemmer, hvilke affaldsordninger en husstand er omfattet af. Det har således ingen betydning, om husstanden bor i en villa, rækkehus, etageejendom eller lignende. Husstande har egen 2- eller 4 hjulede beholder til dagrenovation Indsamling af glas/plast/metal emballager samt papir/mindre pap Husstande, der har egen beholder til dagrenovation, vil kunne vælge mellem to standardløsninger til indsamling af glas/plast/metal samt papir/mindre pap. Standardløsningerne er: - Standardløsning 1: Består af en rumopdelt 240 liter beholder til henholdsvis glas/plast/metal og papir/mindre pap. side 2 af 7
- Standardløsning 2: Består af en 190 liter beholder til glas/plast/metal og en 190 liter beholder til papir/mindre pap. Hvis en husstand har mere genanvendeligt affald, end beholderen kan rumme, kan der mod egenbetaling, bestilles en ekstra tømning af beholderen. Ønsker husstanden ikke selv at betale for en ekstra tømning af beholderen, er alternativet at aflevere de overskydende fraktioner på genbrugsstationerne. Skelrabat Uden for midtbyen har det tidligere været praksis, at husstande, som tilmelder sig skelordningen, kan opnå en rabat på 106 kr., hvis de selv kører beholderen til dagrenovation frem til skel på tømningsdagen. I de seneste udbud for tømning af beholdere til dagrenovation har transportøren ikke længere afgivet en pris for tømning af beholdere, der er stillet frem til skel. Rabatten for at stille beholderen frem til skel på tømningsdagen afskaffes derfor, idet der ikke længere er en egentlig rabat ved, at transportøren afgiver en lavere pris for tømning af en skelbeholder. Husstanden har fællesbeholdere til dagrenovation Indsamling af glas/plast/metal emballager samt papir/mindre pap Ordningerne omfatter husstande, der deler deres beholder til dagrenovation med andre husstande. Der vil for husstande med fællesbeholdere til dagrenovation være samme krav til udsortering af genanvendelige fraktioner, som der er til husstande, der har egen beholder til dagrenovation. Der vil her blive arbejdet på at finde løsninger af mere individuel karakter, som passer til de specielle forhold, som husstande med fællesbeholdere har. Husstanden er tilmeldt de offentligt nedgravede containere til dagrenovation Indsamling af dagrenovation fra nedgravede containere I områder, hvor der er etableret offentligt nedgravede containere til dagrenovation, vil det fremover være den ordning, der som hovedregel gælder for alle husstande, der er beliggende i området. side 3 af 7
Dette betyder, at en husstand ikke længere selv bestemmer, om de vil tilmeldes de nedgravede containere. De er automatisk med, idet en husstand har benyttelsespligt til en affaldsordning, når den er etableret og vedtaget af byrådet. Teksten i regulativet er formuleret således, at AffaldVarme Aarhus kan beslutte, at der er husstande, der alligevel ikke skal være med i ordningen. Det kan ske, hvis husstanden f.eks. bor i en ejendom med sugeanlæg, eller der er etableret affaldsskakte i ejendommen. Der er ca. 270 ejendomme, som vil blive tvunget til fremover at betale og bruge de offentligt nedgravede containere til dagrenovation. Når ordningen implementeres, kan der være et behov for at anlægge nye nedgravede containere. Dette kan have konsekvenser for andre funktioner i byrummet f.eks. parkering. Indsamling af glas/plast/metal emballager og papir/mindre pap fra nedgravede containere Husstande, der er tilmeldt de nedgravede containere til indsamling af dagrenovation, skal også anvende de nedgravede containere til indsamling af glas/plast/metal emballager samt papir/mindre pap. Dette betyder, at husstande, der er beliggende i disse områder, ikke kan få deres egen beholder til genanvendelige fraktioner, men i stedet skal anvende de offentlige løsninger til indsamling af glas/plast/metal samt papir/mindre pap. AffaldVarme Aarhus har dog mulighed for at beslutte, at en husstand alligevel skal have egen beholder til genanvendelige fraktioner, hvis det vil være det mest hensigtsmæssige. Det kan f.eks. ske, hvis gåafstanden er alt for lang. Fælles for alle husstande Ordningen for haveaffald, der gælder for alle husstande ændres, således at det ikke længere er muligt for en lejer selv at tilmelde sig ordningen. Fremover vil det kun være grundejer, der kan tilmelde husstanden til haveaffaldsordningen. side 4 af 7
Regulativ for erhvervsaffald Frivillig tekst: Indsamling af dagrenovationslignende erhvervsaffald på Aarhus Ø Der tilføjes en ny ordning, der omhandler indsamling af dagrenovationslignende erhvervsaffald fra virksomheder beliggende på Aarhus Ø, og hvor virksomheden er tilsluttet sugeanlægget. Årsagen til ordningen er, at der i dag er etableret et sugeanlæg, som skal betjene både private husholdninger og virksomheder. Affaldet vil af grundejer blive holdt vægtmæssigt adskilt, men der vil ske en sammenblanding af affaldet, idet det opsamles og tømmes fra den samme container. Det er derfor nødvendigt, at der etableres en ordning for indsamling af dagrenovationslignende erhvervsaffald fra Aarhus Ø, for at den er gældende for de virksomheder, der er beliggende i området. 4. Effekt Regulativerne skal sikre gennemførelsen af den vedtagne affaldsplan for 2015 2018. 5. Ydelse Efter byrådets endelige godkendelse, skal regulativerne erstatte de nuværende regulativer vedtaget af byrådet den 8. oktober 2014 for henholdsvis husholdnings- og erhvervsaffald. 6. Organisering Regulativerne for har forinden fremsendelse til byrådet været i høring hos interessenter til affaldsplanen, som består af repræsentanter fra boligforeninger, grundejere, udlejere og Århus MiljøCenter. Deres bemærkninger er indarbejdet i regulativet. Efter affaldsbekendtgørelsen skal regulativerne sendes i 4 ugers offentlig høring, hvor borgere og virksomheder kan komme med bemærkninger til regulativerne. Byrådet vil få forelagt regulativerne til endelig vedtagelse på baggrund af høringen. Eventuelle bemærkninger til regulativerne vil blive indarbejdet i muligt omfang. side 5 af 7
7. Ressourcer I investeringsplanen for AffaldVarme Aarhus er der i årene frem til 2020 afsat et rådighedsbeløb til indkøb af nye affaldsbeholdere til indsamling af genanvendelige fraktioner. Ligeledes må det forventes, at der vil ske en stigning i renovationsgebyret, som følge af nye ordninger til indsamling af genanvendelige materialer, idet det generelt er mere omkostningsfuldt at indføre nye ordninger og indsamle og afsætte genanvendelige materialer. Der forventes ikke, at ændringerne af regulativerne har betydning for miljø, arbejdsmiljø mv. Kristian Würtz / Erik Jespersen Bilag Bilag 1: Regulativ for husholdningsaffald Bilag 2: Regulativ for erhvervsaffald Tidligere beslutninger 8. oktober 2014 Vedtagelse af regulativer for i Aarhus Kommune. 26. august 2015 Vedtagelse af affaldsplan 2015 2018. Sagsnummer: 16/012323-1 Center for Miljø og Energi AffaldVarme Aarhus Tlf.: 89 40 15 00 Antal tegn: 9.399 Sagsbehandler: Susanne Thor Tlf.: 41 85 59 61 E-post: suth@aarhus.dk side 6 af 7
side 7 af 7