REFERAT 2011 K K R S J Æ L L A N D Dato: 7. juni 2011 Tidspunkt: 09:30 Sted: Sørup Herregaard, Sørupvej 26, Ringsted KL s mission Varetage demokratisk styrede kommuners fælles interesser og være center for indsamling, udvikling og spredning af viden om det danske kommunestyre KL s grundlæggende mål Bidrage til at kommunerne politisk og administrativt løser deres opgaver til fællesskabets og borgernes tilfredshed KL s tre grundlæggende værdier At være troværdig At vidensdele At vidensgenerere
Deltagerfortegnelse... 3 1. Godkendelse af referat... 5 1.1. Godkendelse af referat... 5 2. Siden sidst... 6 2.1. Meddelelser... 6 3. Regionalpolitiske sager... 7 3.1. Tema: Forslag til regional udviklingsstrategi 2012-2015... 7 3.2. Tema: Koordinering af kommunernes energi- og klimaindsats... 8 3.3. Tema: Kompetenceparat 2020 det fælles løft af uddannelsesområdet kommunesporet... 9 3.4. Kommunal medfinansiering og puljer på sundhedsområdet... 10 3.5. 200 mio. kr. puljen under landdistriktsprogrammet og Grøn Vækst... 11 3.6. Praksisplan for fysioterapi... 11 3.7. Nedlæggelse af pladser på Kildebo i Faxe... 12 3.8. Flygtningefordeling 2012... 13 3.9. Fordeling af uddannelsespladser på uddannelsen til sundhedsplejerske... 13 3.10. IT-understøttelse af sundhedsaftalerne i Region Sjælland... 14 3.11. Udviklingen i den kommunale indsats for hjerneskadede... 14 3.12. Møde i Vækstforum Sjælland den 17. maj 2011... 15 3.13. Møde med transportministeren i Øresundskomiteen... 15 4. Udpegninger... 16 4.1. af suppleant til det regionale beskæftigelsesråd... 16 5. KKR... 17 5.1. Forslag til mødeplan 2012... 17 6. Punkter til næste møde... 18 6.1. Sager på vej til kommende møder... 18 7. Eventuelt... 19 SIDE 2
Deltagerfortegnelse Knud Erik Hansen, Faxe Hans Barlach, Greve John Brædder, Guldborgsund Martin Damm, Kalundborg Mette Touborg, Lejre Carsten Rasmussen, Næstved Thomas Adelskov, Odsherred Joy Mogensen, Roskilde Niels Ulrich Hermansen, Ringsted Lis Tribler, Slagelse Niels Hörup, Solrød Ivan Hansen, Sorø Poul Arne Nielsen, Stevns Henrik Holmer, Vordingborg Birgitte Steen Jørgensen, Vordingborg Per Hovmand, Sorø Marie Louise Friderichsen, Lolland Henrik Stougaard, Roskilde Erik Kjelgaard, Lolland Peter Jacobsen, Kalundborg Anette Max, Guldborgsund Bjarne Larsen, Solrød Evan Lynnerup, Roskilde Sten Knuth, Slagelse Knud Larsen, Vordingborg Henrik Christensen, Faxe Afbud Søren Kjærsgaard, Holbæk Marie Stærke, Køge Stig Vestergaard, Lolland Linda Nielsen, Sorø Lene Hatt, Guldborgsund Hans Chr. Rasmussen, Stevns René Tuekær, Faxe Poul Nødgaard, Ringsted (KL-bestyrelses-/udvalgsmedlemmer) Fra sekretariatet Chefkonsulent Thomas Nymann Nielsen (referent) Konsulent Anne Andersen (referent) Direktør Grete Tarpgaard, KL SIDE 3
Chefkonsulent Anders Christensen, KL Kommunaldirektør Lars Holte, Odsherred, K17 Kommunaldirektør Henrik Kolind, Roskilde under punkt. 3.1. og 3.2. Kommunaldirektør Per Røner, Stevns under punkt 3.3. SIDE 4
1. Godkendelse af referat 1.1. Godkendelse af referat SAG NR.: 000221084 adr Godkendelse af referat fra møde i KKR Sjælland den 12. april 2011. Det indstilles, at referatet af møde i KKR Sjælland den 12. april 2011 godkendes. SIDE 5
2. Siden sidst 2.1. Meddelelser SAG NR.: 000221084 tnn Nyt fra MOVIA Det indstilles, at KKR Sjælland tager orienteringen til efterretning Knud Larsen orienterede om aktuelle emner i MOVIA. Regnskab 2010 er færdigt, og der er sendt opgørelser til kommunerne. Der har været afholdt repræsentantskabsmøde den 19. maj 2011, hvor 22 ud af 45 medlemmer deltog. Henrik Holmer orienterede om henvendelse fra Ringsted Kommune vedrørende KKR Sjællands opfordring til reduktion i taksterne på 2 pct. point på det specialiserede social- og undervisningsområde i 2012. Ringsted kommune indstiller, at der ikke gennemføres en rammebesparelse på 2 pct. før området i hele regionen er analyseret nærmere. Henrik Holmer orienterede om, at KKR Sjællands formandskab den 25. maj 2011 har afholdt møde med repræsentanter for DH (Danske Handicaporganisationer) og Skole og Samfund i det regionale dialogforum vedrørende handicap. Dialogen i forummet på regionalt niveau er god og konstruktiv. Man drøftede blandt andet den kommende rammeaftale, initiativer i forhold til særligt dyre enkeltsager samt frivilligt socialt arbejde og dilemmaer i den forbindelse. Martin Damm, Mette Touborg og Lis Tribler orienterede om aftale om kommunernes økonomi for 2012. SIDE 6
3. Regionalpolitiske sager 3.1. Tema: Forslag til regional udviklingsstrategi 2012-2015 SAG NR.: 000221084 tnn Den anden regionale udviklingsstrategi (RUS) skal vedtages af Regionsrådet inden den 1. januar 2012. Region Sjælland lægger op til, at strategien vil bygge på de eksisterende initiativer og erfaringer og samtidig tage afsæt i de generelle tendenser og regionens geografiske placering, der vil præge udviklingen fremover. Forslaget til RUS en er blevet til i dialog med mange aktører i regionen, herunder fire møder med kommunalpolitikere. Udover selve strategien er der udarbejdet udkast til 2 årig handlingsplan. Planen sendes til høring fra den 21. juni til 9. september 2011. Udkast til RUS og./.. handlingsplan vedlægges separat. Kommunaldirektør Henrik Kolind vil indlede punktet. Det indstilles, at KKR Sjælland drøfter udkast til den regionale udviklingsstrategi 2012-2015 en blev tiltrådt med følgende bemærkninger: KKR Sjælland og Region Sjælland skal fastholde interessevaretagelsen i forhold til det allerede vedtagne trafikindspil til regeringen, men skal påbegynde drøftelser af nyt indspil i senefteråret 2011 som bl.a. kan forholde sig til Kattegatforbindelsen, Ring 5 og Storstrømsbroens udvidelse Der skal arbejdes sammen om at hæve uddannelsesniveauet med en praktisk og anvendelig tilgang jf. punkt 3.3 på dagordenen Regionens potentiale som regionen mellem de store Metropoler i Skandinavien og Tyskland skal udnyttes. Region Sjælland har efter afholdelsen af mødet oplyst, at høringsperioden er forlænget til 14. oktober 2011. SIDE 7
3.2. Tema: Koordinering af kommunernes energi- og klimaindsats SAG NR.: 000221084 tnn KKR Sjælland drøftede den 9. november 2010 et oplæg fra Lolland Kommune om at etablere et fælleskommunalt udviklingsselskab baseret på kommunale og fælleskommunale forsyningsselskaber. Formålet var at fremme det grønne vækstpotentiale i kommunerne i Region Sjælland, især på energi- og klimaområdet. KKR Sjælland besluttede at anbefale, at Energiklyngecenter Sjælland udarbejder et oplæg til, hvordan koordineringen mellem kommunerne eventuelt kan styrkes i den allerede etablerede struktur../... Energiklyngecenter Sjælland har udarbejdet vedlagte oplæg. K 17 anbefaler, at kommunerne bakker op om Energiklyngecentret, idet centret på en effektiv måde vil kunne medvirke til at løfte kommunerne og erhvervenes indsatser på klima- og miljøområdet. Kommunaldirektør Henrik Kolind vil indlede punktet. KRR Sjællands formandskab indstiller, at: KKR Sjælland drøfter de kommunale fordele ved at koordinere klimaog energiområdet i fællesskab efter oplæg fra Henrik Kolind KKR Sjælland opfordrer kommunerne til at bruge og støtte Energiklyngecentret i forhold til udviklingen af klima- og energiområdet i region Sjælland, herunder at medfinansiere driften i en toårig periode og købe konsulentydelser i centret KKR Sjælland anmoder Energiklyngecentret om en redegørelse for de miljø- og beskæftigelsesmæssige effekter af centrets indsats én gang årligt startende primo 2012. KKR Sjælland tiltrådte indstillingen med følgende omformulering af andet indstillingspunkt: KKR Sjælland opfordrer kommunerne til at overveje at bruge og støtte Energiklyngecentret i forhold til udviklingen af klima- og energiområdet i region Sjælland, herunder at medfinansiere driften i en toårig periode og købe konsulentydelser i centret SIDE 8
3.3. Tema: Kompetenceparat 2020 det fælles løft af uddannelsesområdet kommunesporet SAG NR.: 000221084 adr Det lave uddannelsesniveau i regionen er et fælles problem. KKR Sjælland og Region Sjælland har derfor besluttet at gå sammen om en fælles indsats kaldet Kompetenceparat 2020. Sagen har været drøftet på KKRmødet i februar 2011. Det er hensigten, at det fælles politiske fokus i Kompetenceparat 2020 bliver en katalysator og sætter ekstra fart og fokus på det arbejde, der allerede i dag er i gang i kommunerne, i regionen på uddannelsesinstitutionerne og i erhvervslivet. Der er udarbejdet et forslag til fælles overordnede målsætninger, og ideer./. til kommunale fokusområder - kommunesporet. Der er nu behov for aktivt at inddrage kommunernes viden og arbejde i det fælles projekt. Kommunalbestyrelsernes fortsatte politiske fokus og aktive indsats er helt nødvendig, hvis der skal skabes resultater. Kommunaldirektør Per Røner, Stevns Kommune indleder punktet. Det indstilles, at KKR Sjælland: Tiltræder de syv fælles overordnede målsætninger for kompetenceparat 2020, Indsamler eksempler fra kommunerne på, hvordan man arbejder med området med henblik på vidensindsamling og ideudveksling, I den forbindelse spørger kommunerne om man arbejder med særlige af fokusområderne. KKR Sjælland tiltrådte indstillingen med følgende bemærkninger: Det er vigtigt, at alle 17 kommuner trækker i samme retning for at nå målet, således at overliggeren på uddannelsesområdet herunder også på folkeskoleområdet sættes højt Erhvervslivet og uddannelsesinstitutionerne skal inddrages i et partnerskab/netværk og tage et medansvar Det er vigtigt at tiltrække og fastholde (nye) uddannelsestilbud på Sjælland - regionale uddannelser på Sjælland skal styres fra Sjælland SIDE 9
Decentrale uddannelsesmuligheder er vigtigt på ungdomsuddannelsesniveauet. Nye læringsformer herunder it-baseret undervisning m.v. skal også medtænkes Der arbejdes henimod et fælles politisk oplæg (4-8 siders) på uddannelsesområdet (i lighed med oplægget om infrastruktur). 3.4. Kommunal medfinansiering og puljer på sundhedsområdet SAG NR.: 000221084 tnn Et foreløbigt skøn fra Region Sjælland for den kommunale medfinansiering på sundhedsområdet giver kommunerne i regionen en merudgift på 86 mio. kr. i 2011. KKR Sjællands formandskab har rettet henvendelse til Region Sjælland herom med en anmodning om, at sagen drøftes på møde i kontaktudvalget den 7. juni 2011. På møde i Sundhedskoordinationsudvalget den 26. maj 2011 drøftedes merudgiften og sammenhængen til den tværsektorielle pulje på 3,5 mio. kr., som regionen har afsat i budget 2011. Det indstilles, at KKR Sjælland Tager orienteringen om henvendelsen fra KKR Sjællands formandskab til Region Sjælland om merudgiften på 86 mio. kr. til kommunal medfinansiering i 2011 til efterretning KKR Sjælland og Region Sjælland drøfter, hvordan sammenhængen mellem den kommunale medfinansiering og den tværsektorielle pulje i Region Sjælland kan indrettes på en hensigtsmæssig måde KKR Sjælland drøfter sundhedsområdet som tema på møde den 24. august 2011, herunder den tværsektorielle pulje KKR Sjælland anbefaler alle kommuner i regionen at afvise evt. forslag fra regionen om stigninger i udviklingsbidrag for 2012. SIDE 10
3.5. 200 mio. kr. puljen under landdistriktsprogrammet og Grøn Vækst SAG NR.: 000221084 tnn Det fremgår af aftalen om Grøn Vækst, at kommuner og regioner får mulighed for at medfinansiere egne indsatser under landdistriktsprogrammet inden for en ramme på mindst 200 mio. kr. pr. år i perioden 2010-2015. Såvel kommuner som regioner er ifølge Grøn Vækst aftalen partnere i udmøntningen af 200 mio. kr. puljen. Information om puljen./. vedlægges. Der er ikke på forhånd fastlagt en bestemt model for, hvordan samarbejdet mellem kommuner og region om udmøntning af puljen skal organiseres. På den baggrund lægges der op til, at KKR Sjælland drøfter, hvordan kommunernes indflydelse og de kommunale interesser i forhold til puljen varetages bedst muligt. Det indstilles, at KKR Sjælland indgår en politisk aftale med regionen om, hvordan den regionale udmøntning af puljen skal ske K17 og regionens administration samarbejder om udarbejdelsen af et fælles programforslag som godkendes af KKR Sjællands formandskab og Region Sjælland, idet KKR Sjælland og kontaktudvalget ikke mødes inden ansøgningsfristen den 1. oktober 2011. Det indstilles endvidere, at det igennem den politiske aftale bl.a. skal sikres, at Det regionale program har et bredere fokusområde end udelukkende Vækstforums erhvervsudviklingsstrategi, så det også kan omfatte projekter vedrørende bl.a. landdistriktsudvikling og Grøn Vækst (miljø-, vand- og naturområdet). 3.6. Praksisplan for fysioterapi SAG NR.: 000221084 tnn I følge overenskomsterne skal regionen og kommunerne i regionen udarbejde en fælles plan for tilrettelæggelse af den fysioterapeutiske betje- SIDE 11
ning i regionen. Planen danner grundlag for beslutning om de overenskomstmæssige forhold om den fysioterapeutiske kapacitet. Samarbejdsudvalget for fysioterapi har den 13. april 2011 besluttet, at./. sende udkastet til praksisplan for fysioterapi i høring. Udkastet vedlægges separat. Det indstilles, at KKR Sjælland beslutter at sende praksisplanen for fysioterapi i høring. 3.7. Nedlæggelse af pladser på Kildebo i Faxe SAG NR.: 000221084 adr KKR Sjælland blev på møde den 12. april 2011 orienteret om, at Faxe Kommune har henvendt sig til den administrative styregruppe med et ønske om at nedlægge et antal pladser på et højt specialiseret neurorehabiliteringstilbud og dermed reducere antallet af pladser i rammeaftalen. en for Faxe Kommunes henvendelse er en faldende belægning og deraf følgende utilstrækkelig rentabilitet. Styregruppen ønskede forinden, der træffes beslutning at analysere og vurdere, hvorledes forsyningssikkerheden er på dette område. Det indstilles, at KKR Sjælland følger K17 s anbefaling om, at Kildebo trækkes ud af rammeaftalen med henvisning til den usikre efterspørgsel, og Styregruppen indenfor 3 måneder undersøger en mere velegnet model for drift og finansiering af Kildebo. KKR-Sjælland tiltrådte indstillingen. SIDE 12
3.8. Flygtningefordeling 2012 SAG NR.: 000221084 adr Udlændingeservice har som i tidligere år udmeldt landstallet for flygtninge, som må påregnes at skulle have opholdstilladelse i 2012. Landstallet er fastsat til 3000. De fem KKR havde mulighed for senest den 1. maj 2011 at indgå en frivillig aftale om fordelingen på de fem regioner. I lighed med tidligere år har KKR Hovedstaden oplyst til Udlændingeservice, at man ikke kan indgå en frivillig aftale om regionskvoterne for 2012. Derfor har Udlændingeservice pr. brev den 13. maj 2011 meddelt KKR Sjælland regionstallet for kommunerne i region Sjælland til 518. Det indstilles, at KKR Sjælland på vegne af kommunerne meddeler Udlændingeservice, at der er enighed om den fordeling mellem de 17 kommuner i KKR Sjælland, der fremgår under sagsfremstillingen, svarende til den forventede fordeling efter den matematiske fordelingsmodel. 3.9. Fordeling af uddannelsespladser på uddannelsen til sundhedsplejerske SAG NR.: 000221084 adr Specialuddannelsen i sundhedspleje er blevet revideret og forventes at træde i kraft den 1. januar 2012. Uddannelsen udbydes som udgangspunkt to steder i landet i Aarhus og København. Der skal fremover ske en fordeling af de 100 årligt dimensionerede uddannelsespladser kommunerne imellem. For at sikre en tilstrækkeligt bred geografisk rekruttering til uddannelsen foreslås det, at KKR koordinerer fordelingen af uddannelsespladserne. Det indstilles, at KKR Sjælland påtager sig opgaven med at fordele de 15 uddannelsespladser på sundhedsplejerskeuddannelsen mellem kommunerne. Fordelingen kan eventuelt ske i regi af dimensioneringsudvalget for SOSU-uddannelsen. SIDE 13
3.10. IT-understøttelse af sundhedsaftalerne i Region Sjælland SAG NR.: 000221084 tnn Sundhedskoordinationsudvalget har den 26. maj 2011 behandlet oplæg til handlingsplan for II-understøttelse af sundhedsaftalerne i Region./. Sjælland. Oplægget vedlægges. Det indstilles, at KKR Sjælland tager orienteringen til efterretning KKR Sjælland drøfter sundhedsområdet som tema på møde den 24. august 2011, herunder IT understøttelsen. 3.11. Udviklingen i den kommunale indsats for hjerneskadede SAG NR.: 000221084 mta/adr Der er i den senere tid rejst kritik af den kommunale indsats for hjerneskadede. Kritikken lyder på, at kommunerne ikke bruger de specialiserede tilbud på hjerneskadeområdet i samme omfang som tidligere, og ikke selv har den nødvendige neurofaglige viden til at genoptræne og rehabilitere borgere med hjerneskade. KL s svar på kritikken er, at der er behov for at se på de eksisterende tilbud og understøtte den igangværende udvikling, hvor tilbuddene i stigende grad gives i borgerens nærmiljø i kommunerne. Det kan i den forbindelse oplyses, at den nedsatte styregruppe for rammeaftalen i KKR Sjælland foreslår, at netop senhjerneskadeområdet bliver et fokuspunkt i udviklingsstrategien for 2012. KKR Sjælland vil få forslaget til udviklingsstrategi forelagt på møde i august 2011. Det indstilles, at KKR Sjælland tager orienteringen til efterretning. SIDE 14
3.12. Møde i Vækstforum Sjælland den 17. maj 2011 SAG NR.: 000221084 tnn Der gives i sagsfremstillingen et overblik over de væsentligste sager på Vækstforum Sjællands møde den 17. maj 2011. Det indstilles, at KKR Sjælland tager orienteringen til efterretning. 3.13. Møde med transportministeren i Øresundskomiteen SAG NR.: 000221084 tnn Transportminister Hans-Christian Schmidt mødtes den 16. maj 2011 med politikere fra Øresundskomiteens forretningsudvalg for at diskutere trafikken i Øresundsregionen. I sagsfremstillingen redegøres for mødet med ministeren. Det indstilles, at KKR Sjælland tager orienteringen til efterretning. SIDE 15
4. Udpegninger 4.1. af suppleant til det regionale beskæftigelsesråd SAG NR.: 000221084 adr En af de suppleanter KKR Sjælland har indstillet til det regionale beskæftigelsesråd (RBR) har ønsket at trække sig fra posten. KKR Sjælland skal derfor indstille en ny suppleant. Det indstilles, at KKR Sjælland indstiller byrådsmedlem Tuncay Yilmaz, Roskilde (F) som ny suppleant i det regionale beskæftigelsesråd. SIDE 16
5. KKR 5.1. Forslag til mødeplan 2012 SAG NR.: 000221084 adr Der fremlægges forslag til mødeplan for KKR Sjælland for 2012. Det indstilles, at KKR Sjælland godkender følgende mødeplan for 2012: Onsdag den 18. januar 2012, kl. 9.30-12.00 Tirsdag den 20. marts 2012, kl. 9.30-12.00 Onsdag den 13. juni 2012, kl. 9.30-12.00 Tirsdag den 28. august 2012, kl. 9.30-12.00 Onsdag den 7. november 2012, kl. 9.30-12.00 Med forudgående gruppemøder fra klokken 8.30. SIDE 17
6. Punkter til næste møde 6.1. Sager på vej til kommende møder SAG NR.: 000221084 adr KKR Sjælland orienteres nedenfor om sager på vej til de kommende møder. Det indstilles, at KKR Sjælland tager orienteringen til efterretning. SIDE 18
7. Eventuelt SIDE 19