Vanas Aps v/ Thomas Møller Rugkrogvej 17 4250 Fuglebjerg Sendt til:tm@vanas.dk Teknik og Miljø Dahlsvej 3 4220 Korsør Tlf.: 58 57 36 00 teknik@slagelse.dk www.slagelse.dk Landzonetilladelse og dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3 til reetablering af vandhuller (gamle tørveskær/skrab) på matr.nr. 8k, 7a, 14d, 6m, 7a, 3a Hejninge By, Hejninge 25. oktober 2013 Slagelse Kommune giver hermed landzonetilladelse og dispensation til reetablering af vandhuller (gamle tørveskær og skab) i Hejninge Mose beliggende Strandvejen og Lodagervej 4200 Slagelse på de matrikler der er nævnt i skemaet. Projektet dækker følgende matrikler: 8k Hejninge By, Hejninge Charlotte Hansen Henning Hansen Hyllerupvej 46 Hyllerup 4200 Slagelse 7a Hejninge By, Hejninge Lars Rasmussen Strandvejen 153, Hejninge 4200 Slagelse Sagsid.: 2013-75836 Kontaktpersoner: Charlotte Jørgensen Dir.tlf.: 58 57 45 38 14d Hejninge By, Hejninge Knud Hansen Strandvejen 134 Hejninge 4200 Slagelse 6m Hejninge By, Hejninge Knud Hansen Strandvejen 134 Hejninge 4200 Slagelse 7a Hejninge By, Hejninge Lars Rasmussen Strandvejen 153, Hejninge 4200 Slagelse 3a Hejninge By, Hejninge Hans Christensen Peter Christensen Lars Christensen Lillevangsvej 5 Rødhættevej 5 Ellevej 3b 4200 Slagelse
Side2/12 Kort fig. 1. Oversigtskort der viser hvor ejendommen og det ansøgte ligger. Skravering viser 3 registrering. Da ejendommene er beliggende i landzone, kræver det ansøgte landzonetilladelse. Slagelse Kommunes dispensation efter naturbeskyttelsesloven er desuden nødvendig, fordi vandhullerne etableres i et 3 beskyttet område. Landzonetilladelsens er givet efter 35 i planloven 1. Dispensationen er givet efter 65 stk. 3 i naturbeskyttelsesloven 2. Landzonetilladelse Slagelse Kommune giver hermed i henhold til Planlovens 35, stk. 1 tilladelse til etablering af 5 vandhuller på mellem 400 og 800 m 2 samt 5 mindre vandhuller (skrab) på 200-300 m 2. Tilladelsen er meddelt på de vilkår, der er anført i afsnittet Vilkår for tilladelse og dispensation. Der er en klagefrist på 4 uger fra offentliggørelsen af tilladelsen, og tilladelsen træder først i kraft, når klagefristen er udløbet. Tilladelsen må ikke udnyttes før klagefristen er udløbet. Hvis der bliver klaget, har klagen den virkning, at tilladelsen kun må udnyttes, hvis Natur- og 1 Lov 388 af 06-06-1991 om planlægning, jf. lovbekendtgørelse 587 af 27-05-2013 og senere ændringer. 2 Lov 9 af 03-01-1992 om naturbeskyttelse, jf. lovbekendtgørelse 951 af 03-07-2013 og senere ændringer.
Miljøklagenævnet bestemmer det. Hvis der bliver klaget over tilladelsen, vil Kommunen orientere dig. Tilladelsen vedrører kun forholdet til landzonebestemmelserne i Planlovens kapitel 7. Andre nødvendige tilladelser skal søges hos de relevante myndigheder. Side3/12 Tilladelsen falder bort, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år fra datoen på dette brev, jf. 56, stk. 1 i Planloven. Dispensation fra naturbeskyttelsesloven Kommunen giver dig hermed i henhold til 65, stk. 3 i naturbeskyttelsesloven dispensation til etablering af 5 vandhuller på mellem 400 og 800 m 2 samt 5 mindre vandhuller (skrab) på 200-300 m 2. Dispensationen er meddelt på de vilkår, der er anført i afsnittet Vilkår for tilladelse og dispensation. Der er en klagefrist på 4 uger fra din modtagelse af dette brev, og dispensationen træder først i kraft, når den klagefrist er udløbet. Hvis der bliver klaget til Natur- og Miljøklagenævnet over afgørelsen, skal nævnet tage stilling i sagen, før dispensationen kan udnyttes, jf. 87 i naturbeskyttelsesloven. Dispensationen vedrører kun forholdet til de generelle beskyttelsesbestemmelser i naturbeskyttelseslovens kapitel 2. Andre nødvendige tilladelser skal søges hos de relevante myndigheder. Dispensationen falder bort, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år fra datoen på dette brev, jf. 66, stk. 2 i naturbeskyttelsesloven. Vilkår for tilladelsen og dispensationen Tilladelsen og dispensationen er meddelt på følgende vilkår; at vandhullerne omtrentlig placeres som markeret på vedlagte kortbilag at vandhullerne placeres min. 10 m fra skel og vandløb at det opgravede materiale udlægges i det trace langs vejen, hvor der etableres kreaturpassage som vist på kortbilag eller helt fjernes og udspredes på dyrket mark i højst 50 cm. at vandhullernes dybde efter gravningen ikke overstiger 2 m. for de 5 store og at dybden på skrabene ikke overstiger 0,8 m. at vandhullerne tilpasses landskabsformerne og der ikke anlægges øer
at bredderne gøres svagt skrånende, gennemsnitligt ikke over 1:5, ingen steder stejlere anlæg end 1:3 at der ikke må være af- eller tilløb til andre vandhuller eller vandløb (også rørlagte vandløb) at der ikke udsættes andefugle eller fisk samt krebs at der ikke fodres for andefugle som gør ophold i søen, uanset i hvilken afstand til vandhullet foderet lægges at der ikke udlægges foder til andet vildt fx fasaner inden for en afstand af 10 meter fra vandhullet at der ikke opsættes redehuse, hegn (dog undtaget kreaturhegn) eller lignende at arbejdet afsluttes senest 3 måneder efter, at det er påbegyndt at du underretter kommunen, når du har afsluttet arbejdet. Side4/12 Disse vilkår er stillet for at sikre, at vandhullerne kan blive et godt levested for planter og dyr, for at de er tilpasset landskabet og for at sikre naturværdierne i området. Gode råd om anlæg af vandhuller findes i den vedlagte vandhulsfolder. Redegørelse Du har ansøgt Slagelse Kommune om; etablering af 5 vandhuller på mellem 400 og 800 m 2 samt 5 mindre vandhuller (skrab) på 200-300 m 2. Vandhullerne er del af et større naturgenopretningsprojekt i Hejninge Mose. Slagelse Kommune har den 5. april 2013 besigtiget området sammen med dig og har konstateret, at mosen i dag er under kraftig tilgroning med tagrør og pilekrat. Du har som konsulent for Slagelse Kommune haft kontakt til lodsejerne i Hejninge mose og fundet en positiv tilslutning til et stort naturgenopretningsprojekt, hvor dele af mosen ryddes for tagrør og krat for at forberede til hegning og efterfølgende afgræsning på store dele af mosen. Slagelse Kommune har den 10. oktober 2013 meddelt dispensation til afgræsning og rydning af dele af Hejninge Mose. De større vandhuller etableres i de kommende og eksisterende græsningsfolde for at sikre græsningsdyrene let adgang til vand. Afgræsningen vil være med til at sikre mosen mod tilgroning og være med til at skabe værdifulde biotoper langs bredderne. De mindre vandhuller som kan være temporære etableres specielt for at fremme områdets potentiale for padder.
Området ligger i; Naturnetværk, kerneområde. Kommuneplan 2013. Beskyttet landskab. Kommuneplan 2013. Naturkvalitetsplanen værdiklasse 2 (stor værdi) med trusselsniveau 3 (moderat truet) 3 beskyttet mose og eng. Side5/12 Ifølge Bekendtgørelse nr. 408 af 1. maj 2007 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter må kommunen ikke give tilladelser, der kan indebære forringelse for de arter og naturtyper, som beskyttelsesområderne er udpeget for. Ifølge samme bekendtgørelse, skal myndighederne i forbindelse med administration af gældende lovgivning sikre, at der ikke ske forringelse af yngleog rasteområder for en række strengt beskyttede dyrearter (opført på habitatdirektivets bilag IV). Kommunens vurdering Det er kommunens vurdering, at etablering af vandhuller sammen med de øvrige dele af naturgenopretningsprojektet vil forbedre forholdene for det tilknyttede dyre- og planteliv. I naturkvalitetsplanen er det vurderet at området er moderat truet. Med projektet vil områdets værdiklasse blive sikret. Etablering af vandhuller vil genskabe en biologiske variation som tidligere har været i området samtidig med at det er en forudsætning for den græsning som der forberedes til på arealerne. Slagelse Kommune vil udarbejde en plejeplan for området. Hejninge Mose er ikke beliggende i eller nær ved Natura 2000 område. Kommunen er ikke bekendt med forekomst af bilag IV arter på arealet. Det er dog kommunens vurdering, at uanset om visse af disse arter (f.eks. markfirben, stor vandsalamander, spidssnudet frø eller arter af flagermus) skulle forekomme på arealet har projektet en sådan karakter, som ovenfor beskrevet, at der ikke er risiko for en væsentlig negativ påvirkning. Konklusion Etablering af vandhuller er en forudsætning for etableringen af græsning der vil forbedre og sikre de lysåbne forhold i Hejninge mose, så områdets tilstand ikke forringes.
Samlet set vil naturgenopretningsprojektet blive en forbedring for de beskyttede mose og engarealer. Naturplejeprojektet vil understøtte udpegning i Kommuneplan 2013 og Slagelse Kommunes Naturkvalitetsplan. Side6/12 Kommunen vurderer at denne afgørelse ikke tilsidesætter de hensyn som planloven skal varetage samt at der foreligger særlige omstændigheder, der kan begrunde en dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3 til en ændring af områdets tilstand. Forhold du skal være opmærksom på Opdager du en forurening i jorden, skal Kommunen underrettes, efter 21 i lov om miljøbeskyttelse. Hvis der findes spor af fortidsminder skal jordarbejdet standses, jf. museumslovens 27, og fortidsmindet skal straks anmeldes til Museum Vestsjælland, Arkæologisk Afdeling, Storgade 17, 4180 Sorø, tlf. 57 83 40 63. Efter lovens 25 kan den, der udfører et jordarbejde, forud for igangsætning af arbejdet anmode det lokale kulturhistoriske museum om en udtalelse om, hvorvidt arbejdet indebærer risiko for ødelæggelse af fortidsminder. Hvis du ændrer dræn eller grøfter, eller ændrer vandets afløb fra andre ejendomme, skal du søge tilladelse hos Slagelse Kommune i følge vandløbslovens 6 og 17. Hvis der tilledes grøfte- eller drænvand fra omkringliggende arealer eller er forbindelse med andre vandsystemer, skal der være en dyrkningsfri bræmme på mindst 2 m omkring søen, jævnfør vandløbslovens 69. Offentliggørelse I medfør af Planlovens 35, stk. 8 skal tilladelsen offentliggøres. Det sker ved annoncering i Søndagsavisen, der uddeles den 26. oktober 2013. Klagevejledning Afgørelsen efter planloven kan, jf. planlovens 58, stk. 1 og 59, påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af: ansøger ejendommens ejer enhver med retlig interesse i sagens udfald Miljøministeren en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker landsdækkende foreninger, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser in-
den for arealanvendelsen, på betingelse af at foreningen eller organisationen har vedtægter eller love, der dokumenterer dens formål, og repræsenterer mindst 100 medlemmer. Side7/12 Afgørelsen efter naturbeskyttelsesloven kan, jf. naturbeskyttelseslovens 78, stk. 1 og 86 påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af: adressaten for afgørelsen, ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører, offentlige myndigheder, en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker, lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen, landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø, og landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. En eventuel klage skal være skriftlig. Du bedes anføre om klagen vedrører afgørelsen efter planloven eller naturbeskyttelsesloven. Klagen skal sendes til Slagelse Kommune og skal være modtaget af Kommunen inden 4 uger fra datoen for annonceringen. Hvis fristen udløber i weekenden eller på en helligdag, forlænges den til følgende hverdag. Klagen sendes videre til Natur- og Miljøklagenævnet sammen med det materiale, der er indgået i sagens behandling. Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling, at klager indbetaler et gebyr. Nævnet vil sende klager en opkrævning på gebyret, når nævnet har modtaget klagen fra Kommunen. Natur- og Miljøklagenævnet vil ikke påbegynde behandlingen af klagen, før gebyret er modtaget. Klagegebyret er pt. 500 kr. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside www.nmkn.dk. Gebyret tilbagebetales, hvis klager får helt eller delvis medhold i sin klage. Hvis der klages, vil ansøger og ejer blive underrettet. Retssag til prøvelse af afgørelsen skal være anlagt senest 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt, jf. planlovens 62, stk. 1 og/eller 88, stk. 1 i naturbeskyttelsesloven. Venlig hilsen Charlotte Jørgensen Biolog
Kopi af denne afgørelse med bilag er sendt til: Lodsejere af de berørte matrikler, jf. ejerliste side 1. Naturstyrelsen, nst@nst.dk Naturstyrelsen Nykøbing, nyk@nst.dk Naturstyrelsen, Vestsjælland, vsj@nst.dk Naturstyrelsen, Storstrøm (arealforvaltning) saf@nst.dk Danmarks Naturfredningsforening, dnslagelse-sager@dn.dk Friluftsrådet, fr@friluftsraadet.dk Friluftsrådet, kreds Sydvestsjælland, sydvest@friluftsraadet.dk Dansk Ornitologisk Forening, natur@dof.dk Dansk Ornitologisk Forening Slagelse, slagelse@dof.dk Dansk Botanisk Forening, nbu@snm.ku.dk Museum Vestsjælland, plan@vestmuseum.dk Slagelse Kommunes hjemmeside Side8/12
Kortbilag Side9/12
Kortbilag, Historisk kort Side10/12
Bilag Ansøgning Slagelse kommune Miljø og Natur Att. Biolog Charlotte Jørgensen Dahlsvej 3 4220 Korsør 12.8.2013 Ansøgning vedr. retablering af tørvegrave og tørveskrab Undertegnede søger hermed dispensation til at retablere en del af de tidligere tørvegrave hhv. skrab i Hejninge mose. Ansøgningen fremsendes på vegne af medvirkende lodsejere. Baggrund for projektet Hejninge mose har indtil starten af 1900-tallet indeholdt en meget stor andel tørvegrave hhv. skrab med åbne vandflader. Historisk kort (kortbilag B) viser omfanget i sidste halvdel af 1800-tallet. Afvanding og senere ophør af afgræsning i 1960 erne har medført, at store dele af Hejninge mose i dag fremstår stærkt tilgroet med pilekrat og tagrør. Der er kun én tidligere tørvegrav med frit vandspejl tilbage i 2/3 af den sydlige del. Formål med projektet Formålet er at genskabe en del af de tilgroede tørvegrave hhv. skab for at fremme levevilkårene for en række fortrængte insekt-, plante- og fuglearter i Hejninge mose. Retableringerne af tørvegravene hhv. skrabene indgår i et kombineret rydnings- og afgræsningsprojekt, der forventes påbegyndt i efteråret 2013 og afsluttet senest i midten af 2015. Den samlede plan vil medvirke til at genskabe mosens lysåbne naturtyper og danne grundlag for en fremadrettet pleje. Tørvegravene retableres i de kommende og eksisterende græsningsfolde. Græsningsdyrene sikres dermed let adgang til drikkevand. Afgræsningen vil ikke alene modvirke fornyet tilgroning omkring gravene, men også skabe meget værdifulde biotoper langs bredderne. For yderligere at fremme områdets potentiale for specielt frøer, etableres også et antal mindre skrab på 2-300 kvm med temporært vandspejl. Udtørringen er vigtig for frøernes ynglesucces, da de ikke skaber grundlag for en fiskebestand. Effekt Forventningen er, at tørvegravene kombineret med afgræsning vil medvirke til at fremme levevilkårene for en række fortrængte arter, herunder flere habitatarter som bl.a. Stor Vandsalamander og Spidssnuet frø. Arterne formodes at være i tørvemoserne i den nordligste del. Side11/12
Flagermus forargeringsmuligheder vil blive begunstiget af de åbne vandflader, der kombineret med rydning af pil og fremtidig afgræsning, vil fremme koncentrationer af insekter. Næsten alle flagermus er bilag IV-arter. De frie vandspejl, sjapagtige forhold omkring tørvegravene og afgræsning, forventes at få positiv effekt for forekomsterne af fortrængte fuglearter. Forventningen er, at der igen vil indfinde sig ynglebestande af bl.a. viber, dobbelt bekkasin og evt. rødben. Bestanden af forskellige andearter, lappedykkere og grågæs vil stige markant, ligesom antallet af rastende fugle i trækperioderne. Anlæg Tørvegravenes og skrabenes placering fremgår af kortbilag A (Flyfoto fra 2010). Tørvegravene varierer fra cirka 400 800 kvm. Anlægges med svagt stigende anlæg i 1:3 1:5. Fremkommer der store sten ifm. gravearbejdet, placeres et passende antal i formodet vandspejlsniveau som mikrobiotoper for varmekrævende arter som frøer, tudser, snoge og insekter. Etableres med en maksimal vanddybde på 1,5-2 m, størst for de største søer. Skrabene varierer fra 200 300 kvm. Anlægges med meget svagt stigende anlæg og en maksimal vanddybde fra 0, 5 0,8 m afhængig af lokalitetens beliggenhed. Vandkvaliteten forventes at blive høj, da de ikke påvirkes af den nærliggende markdrift. Den opgravede masse transporteres ud af det naturbeskyttede område og udjævnes på tilstødende marker i et jævnt lag, der indpasses i terrænet. Der søges dispensation til at udlægge et indtil 1 meter tykt lag i 5-6 meters bredde langs grusvejen i mosens vestlige side. Flere delstrækninger henligger pt. med markstenfyld efter årtires udbygning/ forstærkning af grusvejen. Påføres fyldmasse kan zonen anvendes som kreaturpassage mellem foldene mellem syd og nord. Vandhullerne forventes at blive etableret senest i efteråret 2014. Thomas Møller Skov og naturkonsulent Vanas ApS Rugkrogvej 17 4250 Fuglebjerg Side12/12