18.12.2013 1 KY-kontaktforløb... 2 1.1 Bevilling... 3 1.1.1 Attributter... 3 1.2 Bevilget ydelse... 3 1.2.1 Attributter... 4 1.3 KY-sag... 4 1.4 kontaktforløb... 4 1.4.1 Attributter... 5 1.5 Jobcentersag... 5 1.6 Sanktionsanmodning... 5 1.6.1 Attributter... 6 1.7 Aktivitet... 6 1.7.1 Attributter... 6 1.8 Godtgørelse... 7 1.8.1 Attributter... 7 1.9 Sanktionshændelse... 8 1.9.1 Attributter... 8 1.10 Afbrudt aktivitet... 8 1.10.1 Attributter... 9 1.11 Fravær... 9 1.11.1 Attributter... 9 1.12 Lovgrundlag...10 1.13 Jobcenteroplysninger...10 1.13.1 Attributter...10 1.14 Person...11 1.14.1 Attributter...11 1.15 Målgruppeperiode...13 1.15.1 Attributter...13 1
1 KY-kontaktforløb Denne model beskriver kontaktforløb, aktiiviteter, fravær fra disse aktiviteter samt eventuelle sanktionsanmodninger, modtaget 2
fra jobcentrene. Mocdellen baserer sig på KMD's snitfladebeskrivelse SR79500 Version 7.1. og informationer mellem jobcentrene og ydelsescentrene, kommunikeres via denne snitflade. Kodelister findes i bilag til snitfladebeskrivelsen. 1.1 Bevilling En bevilling er et udtryk for en aftale mellem en person/virksomhed og kommunen/staten. En bevilling omfatter en række bevilgede ydelser, som kan være af forskellig art: Økonomiske ydelser (penge) Ressourceydelser (tid) Fysiske ydelser (ting) Alle bevilgede ydelser, hørende til samme bevilling, skal tidsmæssigt ligge inden for rammen af bevillingen. Et positivt tilsagn fra myndigheden (her kommunen) om at borgeren/virksomheden har fået bevilget en eller flere ydelser. Bevillingen er en tilkendegivelse af "retten til at få" og betragtes som en kontrakt mellem borgeren og myndigheden. Bevillingen består af en række bevilgede ydelser 1.1.1 Attributter BevillingStartDato BevillingSluttDato Begrundelse Datoen for bevillingens start. Datoen for bevillingens slut. Bevillingens begrundelse Hver bevilling en person eller virksomhed får, gives af en eller anden grund. Denne begrundelse kan noteres her. Bemærk at der er særskilte begrundelser på de bevilgede ydelser, så på dette niveau, er der tale om den samlede, fælles begrundelse. 1.2 Bevilget ydelse En bevilget ydelse er et udtryk for 1 ydelse der er bevilget til en person/virksomhed. Der kan være en eller flere bevilgede ydelser til 1 bevilling. Hver bevilget ydelse beregnes for sig efter de regler, der gælder for den. Udbetalingen vil ofte følge bevillingen, hvor de bevilgede ydelser vil fremgå som linier på udbetalingsmeddelelsen. 3
1.2.1 Attributter bevilgetydelsestartdato bevilgetydelseslutdato Begrundelse Datoen for start på den bevilgede ydelse. Datoen for slut på den bevilgede ydelse. Den bevilgede ydelses begrundelse Tilbagebetalingspligtig Hver bevilget ydelse en person eller virksomhed får, gives af en eller anden grund. Denne begrundelse kan noteres her. Angiver hvorvidt ydelsen er tilbagebetalingspligtig for den, som modtager ydelsen. Ja eller Nej 1.3 KY-sag Ky-sag er en specialisering af Sag og har samme UUID som standard-sagen. Sag indeholder metadata på sagen og referencer til Aktører, parter og dokumenter, arkiv og klassifikation. KY-sag indeholder referencer til øvrige KY-elementer som ansøgning, bevilling, beregningsgrundlag, effektueringer m.m. Bemærk at der i KY-sager udelukkende bevilges Økonomiske ydelser 1.4 kontaktforløb Et kontaktforløb er en sammenhængende periode i det overordnede Jobcenterkontaktforløb, hvor en borger er placeret i en bestemt målgruppe og målgruppestatus i Jobcenteret. Overordnet lægger modellen sig op ad begrebet kontaktforløb, der ud fra lov om aktiv beskæftigelse definerer det samlede individuelle sagsforløb, der igangsættes fra en borgers 1. henvendelse på jobcenteret til kontakten til jobcenteret stoppes/afbrydes. 4
1.4.1 Attributter KontaktforloebStartDato KontaktforloebAfslutningDato KontaktforloebAfslutningAarsagTy pekode KontaktforloebAfslutningAarsagTy petekst KontaktforloebAfslutningBemaerkn ingtekst KontaktforloebHidtidigYdelseKode Dato for oprettelse af kontaktforløb dog tidligst første henvendelsesdato (den dato hvor borgeren første gang henvender sig i Jobcenteret). Henvendelsesdatoen knytter sig til et kontaktforløb. Ved genoptagelse af kontaktforløb er det stadig 1. henvendelsesdato, der anvendes (dvs. ikke dato for genoptagelse). Afslutningsdato for kontaktforløb Kode for afslutningsårsag af kontaktforløb Fast defineret beskrivelse af årsag til afslutning af kontaktforløb Begrundelse for hvorfor kontaktforløbet stoppes. Kode for hvilken ydelse borgeren hidtidig har modaget, dvs. er visiteret fra. Dataelementet benyttet kun ved målgruppe LAB 2.11 Ressourceforløb. KontaktforloebBemaerkningTekst S=Sygedagpenge K=Kontanthjælp L=Ledighedsydelse I=Ingen ydelse Sagsbehandlers bemærkning, f.eks. begrundelse for hvorfor en bevillingsperiode er ændret (BevillingStartDato/SlutDato). 1.5 Jobcentersag 1.6 Sanktionsanmodning En Sanktionsanmodning beskriver at en person, på baggrund af en eller flere sanktionshændelser, skal sanktioneres (nedsættes eller stoppes) i udbetalingen af sociale ydelser. Sanktionsindstilling kommer eksempelvis fra jobcentret, men det er ydelsescentret, der træffer afgørelse om sanktioner.. 5
1.6.1 Attributter SantktionIndstillingTekst NegativeHaendelseKvantitet PartshoeringStatusKode PartshoeringDato PartshoeringFristDato Indstilling til sanktionering fra Jobcenter. Kan evt. indeholde sanktionstype og supplerende oplysninger. Antallet af negative hændelser i listen af sanktionsårsager. Denne tæller kan være 0, idet der ikke behøver at være knyttet fravær til en rådighedsvurdering. Dato for gennemførsel af partshøring ved sanktionsindstilling Slutdato for partshøring. I forbindelse med fravær bruges dette dataelement kun for uberettiget fravær 1.7 Aktivitet Aktiviteter svarer til de aktiveringstilbud, som borgeren tilbydes i jobcenteret. Aktiviteter vil altid være tilknyttet et, og netop et, kontaktforløb. Dermed sikres, at der er en entydig målgruppe/status i den periode en aktivitet løber. Samtidig er en aktivitet gældende for en bevilling og skal ligge indenfor dennes bevillingsperiode. Dette er vigtige bindinger i forretningslogikken, fordi aktiviteter kan påvirke refusionsprocent på de tilknyttede forsørgelsesydelser. 1.7.1 Attributter AktivitetIdentifikator TilbudTypeKode TilbudType AktivitetStartDato AktivitetSlutDato AktivitetTidUgeTimeMaal Entydig nøgle til identifikation af aktivering. Nøglen genereres af den part, der opretter aktiviteten. Kode for tilbudstype Betegnelse for tilbudstypen Dato for aktiveringsstart Dato for afslutning af aktivering. Antal hele timer i aktivering ugentligt AktivitetTidUgeMinutMaal 0-99 Antal minutter i aktivering ud over hele antal timer. AktivitetBemaerkningTekst 0-59 Sagsbehandlers bemærkning til aktivitet. 6
BeskaeftigelsesKravOpfyldtIndikat or Indikator for om borgeren opfylder beskæftigelseskravet, og at jobcentret dermed er berettiget til høj refusion 1.8 Godtgørelse Godtgørelse af afholdt eudgifter i forbindelse med aktiviteter. Der kan udbetales godtgørelse/introduktionsudgift efter lov om aktiv beskæftigelse 82 og 83, Integrationsloven 23 f samt lov om uddannelsesordning for ledige, som har opbrugt deres dagpengeret 5. UDL 5 og LAB 82 anvendes til befordringsgodtgørelse og de to resterende paragraffer hhv. lov om aktiv beskæftigelse 83 og Integrationsloven 23 f anvendes til godtgørelse af anslåede udgifter ved at deltage i et tilbud efter LAB kap 10-11 samt INL 23 f. Hver godtgørelse er tilknyttet en aktivitet. Der må kun være en godtgørelse af hver paragraf på et givent tidspunkt pr. aktivitet. Lovgivningsmæssigt er muligheden for tildeling af godtgørelse forskellig for de enkelte målgrupper. Hvis én godtgørelse/introduktionsudgift - efter at have været anvendt i en udbetaling - skal ændres fra at være et fast beløb til at være et periodiseret beløb eller omvendt, skal ændringen foretages ved at stoppe godtgørelsen/introduktionsudgiften, og herefter oprette en ny godtgørelse/-introduktionsudgift. 1.8.1 Attributter GodtgoerelseIdentifikator GodtgoerelseKode Entydig nøgle til identifikation af en borgers godtgørelse givet i forbindelse med en aktivering. Kode for godtgørelse 82 = Befordring efter LAB 82 / UDL 5 Befordringsgodtgørelse for daglig transport mellem bopæl og stedet, hvor tilbuddet eller uddannelsen gennemføres, når afstanden retur er mere end 24 km. Kan tildeles efter LAB 82 til målgrupperne LAB 2.2, 2.3, 2.4, 2.7 og 2.11 (A11, A27, A46, A47, A68, A70 og A74, B70) samt efter UDL 5 til målgruppen/målgruppestatus LAB 2.2/Særlig uddannelsesydelse (U09). 83 = Godtgørelse efter LAB 83/INL 23 f Godtgørelse til anslåede udgifter ved at deltage i et tilbud efter LAB kap 10-11 samt INL 23 f. Kan tildeles målgrupperne LAB 2.2, LAB 2.3, LAB 2.11 og personer omfattet af Integrationsloven (A11, A68, AIN). 7
GodtgoerelseStartDato GodtgoerelseSlutDato GodtgoerelseBeloeb GodtgoerelseUdbetalingKode Startdato for periode med godtgørelse. Slutdato for periode med godtgørelse. Godtgørelsesbeløb pr. måned angivet i ører Kode for om godtgørelsesbeløbet skal udbetales fuldt ud i start- og slutmåneden eller om det skal periodiseres. GodtgoerelseForBagudKode 1 = Det fulde beløb udbetales også i start- og slutmåneden 2 = Beløbet periodiseres i forhold til start- og slutdato Kode for om godtgørelsen skal udbetales forud eller bagud. GodtgoerelseBemaerkningTekst F=Udbetales forud B=Udbetales bagud Sagsbehandlers bemærkning til godtgørelsen 1.9 Sanktionshændelse En sanktionshændelse er den begivenhed, der gør at en ydelsesmodtager bliver indstillet til at få en sanktion. Det kan eksempelvis være "udeblivelse fra aktivering", "udeblivelse fra samtaler" eller lignende, hvor personen ikke lever op til de aftaler, der er indgået. 1.9.1 Attributter SanktionAarsagTypeKode SanktionAarsagTekst SanktionAarsagStartDato SanktionAarsagSlutDato Kode for type af sanktionsårsag i form af en negativ hændelse. Indgår i listen SanktionAarsagHaendelseStruktur. Sanktionsårsags beskrivelse i form af en tekst for en negativ hændelse. Indgår i listen SanktionAarsagHaendelseStruktur. Hændelsesdato for sanktionsårsag, dvs. dato for hvornår den negative hændelse sker eller den dag kommunen opgør omfanget af et evt. fravær fra tilbuddet jvf. VEJ nr. 1 af 04/01/2012. En evt. slutdato for sanktionsårsag. Indgår i listen SanktionAarsagHaendelseHaendelseStruktur. 1.10 Afbrudt aktivitet Benyttes i forbindelse med afbrydelse af en aktivitet før normal slutdato. 8
1.10.1 Attributter AktivitetAfbrudDato AktivitetAfbrudInitiativtagerKode Dato for afbrydelse af aktivering, hvis aktiveringen afbrydes før slutdato. Aktør, der har afbrudt aktiveringen - kan enten være jobcenter eller ledig. AktivitetAfbrudAarsagTypeKode AktivitetAfbrudAarsagType AktivitetAfbrudBemaerkningTekst J eller L Kode for afbrydelsesårsag. Afbrydelsesårsag i klartekst Sagsbehandlers bemærkning til afbrydelse af aktivitet. Fritekst 1.11 Fravær 1.11.1 Attributter FravaerIdentifikator FravaerAarsagKode FravaerAarsagTekst FravaerStartDato FravaerSlutDato FravaerTidUgeTimeMaal Entydig nøgle til identifikation af en borgers fravær. Kode for fraværsårsag Standardbeskrivelse af fraværsårsag Startdato i fraværsperiode Slutdato i fraværsperiode Antal fraværstimer FravaerTidUgeMinutMaal 0-999 Antal fraværsminutter FravaerBemaerkningTekst PartshoeringStatusKode 0-59 Fritekst til bemærkninger vedrørende fraværet Status partshøring. I forbindelse med fravær bruges dette dataelement kun for uberettiget fravær. PartshoeringGennemfoerDato p = Pligt til partshøring g = Gennemført Dato for gennemførsel af partshøring. I forbindelse med fravær bruges dette dataelement kun for uberettiget fravær. 9
PartshoeringFristDato 1.12 Lovgrundlag Love og regler, der bl.a. er styrende for den offentlige sagsbehandling og de ydelser, personer og virkomheder i Danmark har ret til. 1.13 Jobcenteroplysninger Oplysninger fra jobcentret til brug for ydelseskontoret. Disse oplysninger angives på en eller anden måde af jobcentret. Hvorvidt der findes en snitflade er udestående. 1.13.1 Attributter KompetencegivendeUddMarkering Markering for om personen har en uddannelse, som opfylder betingelserne for at være erhvervskompetencegivende. Anvendes bl.a. til at bestemme om personen er berettiget til uddannelseshjælp eller kontanthjælp. NyMatchgruppe Jobcentret opdeler personerne i kategorier for at kunne tildele de rigtige ydelser og uddannelses-/aktiveringsforløb. Dette er (på sigt) en erstatning for matchgrupperne. PersonDeltagerITilbud PersonØnskerTilbud Jobcenteret opdeler uddannelseshjælpsmodtager i : Personen deltager i et tilbud efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats efter kap. 9a mentorstøtte, kap. 10 vejledning, opkvalificering, kap. 11 virksomhedspraktik eller kap. 12 løntilskud. Personen har kommunen tilkendegivet at ønske et tilbud efter LAB kap. 9a - 12. Vil medføre at personen kan få aktivitetstillæg, selv om 10
kommunen endnu ikke har skaffet et tilbud. AktivitetsparatVedFørsteSamtale Har kommunen, ved første samtale efter LAB 20a, visiteret en person som aktivitetsparatt? Er dette tilfældet, vil en uddannelseshjælpsmodtager, i særllige tilfælde, kunne modtage aktivitetstillæg efter LAS 24, stk. 4 fra denne dato DatoForFørsteSamtale Dato for afholdelse af første samtale efter LAB 20 a. DeltagerISTU for en ansøger af uddannelseshjælp. Første samtale holdes senest 1 uge fra første henvendelse om hjælp Deltager personen i "Særligt tilrettelagt ungdomsuddannelse"? STU er uddannelse efter lov om ungdomsuddannelse for unge med særlige behov. Når en person deltager i denne uddannelse, bortses fra formue ved ansøgning om uddannelseshjælp. 1.14 Person En person er et individ, som enten kan være dansk med cpr-nummer eller udlænding med eller uden cpr-nummer som har pligter og rettigheder i forhold til dansk offentlighed Det kan være både personer som er danske statsborgere og andre som har ret til offentlige ydelser ifølge lovgivningen. 1.14.1 Attributter Personnummer Personnavn Køn Alder Unik identifikation af en person i Det Centrale Personregister på en person. Består af Fornavn, eventuelle mellemnavne og efternavn En persons køn. M=mand, K=Kvinde En persons alder. Forskellen mellem dags dato og fødselsdato, nedrundet til heltal (beregnet attribut). 11
Fødselsdato Civilstand Den dato en person er født. Civilstand er primært en persons ægteskabelige stilling. Dog er D (død) også en mulig civilstand i de nuværende systemer. Statsborgerskab U = ugift G = gift F = fraskilt S = Separeret E = enke/enkemand P = registreret partnerskab O = ophævelse af registreret partnerskab L = længslevende partner D = død Statsborgerskab angiver til hvilket land en person har sine rettigheder og forpligtelser. Statsborgerskab giver en række forskellige rettigheder og forpligtelser under national lovgivning og internationale konventioner. I Danmark kaldes dette dansk indfødsret. Borgerrettighederne omfatter især valgret, valgbarhed, ret til at opholde sig i landet og beskyttelse mod udlevering til andre lande samt muligheden for at blive ansat som statstjenestemand. Derudover giver statsborgerskab ret til assistance fra udstationeret diplomatisk repræsentation i udlandet. StatsborgerskabDato Fødselsregistreringssted I Danmark er dobbelt statsborgerskab ikke tilladt for voksne, medmindre det fremmede statsborgerskab er tildelt uden at man har ansøgt om det (f.eks. hvis man har giftet sig til det, eller er født ind i det). Ca. halvdelen af alle andre lande tillader dobbelt statsborgerskab, men for udenlandsdanskere er det stadig umuligt at bibeholde det danske statsborgerskab hvis man også ønsker statsborgerskab i et andet land. Datoen, hvorpå en person har fået tildelt/ændret sit statsborgerskab. Den myndighed der har registreret en persons fødsel. 12
Er der tale om en dansk født person, angives den danske myndighed, der har registreret fødslen. Er det en udenlandsk person, angives det land, personen er født i. 1.15 Målgruppeperiode En periode i et kontaktforløb, hvor Personen er i en given målgruppe. Personen kan skifte målgruppe flere gange i et kontaktforløb 1.15.1 Attributter MaalgruppeStartdato MaalgruppeSlutdato MaalgruppeTypeKode MaalgruppeTypeTekst MaalgruppeStatusKode MaalgruppeStatusTekst Startdato på en målgruppeperiode Slutdato på en målgruppeperiode Kode for målgruppen. Fast defineret beskrivelse af målgruppe. Kode for en persongruppe, der afgrænser målgrupper i forhold til KMD Aktivs bevillingstyper. Kan f.eks. være "Revalidend". Fast defineret beskrivelse af målgruppestatus, der afgrænser målgrupper i forhold til bevillingstyper. 13