REFERAT SUNDHED & OMSORGSUDVALGET den 04.08.2011 i Borgmesterens mødelokale
Afbud SAGSOVERSIGT 1 Godkendelse af dagsorden... 3 2 Godkendelse af Idéoplægget, ombygning/tilbygning af køkkenet på Områdecenter Hedelund... 4 3 Handleplan i forbindelse med brugertilfredshedsmåling for vedligeholdelsestræning 2010... 8 4 Dialog om det nære sundhedsvæsen... 11 5 Information, forespørgsler og orientering... 12 PUNKTER PÅ LUKKET MØDE Side 2 af 12
Sagsnr. 1 Godkendelse af dagsorden Sundhed & Omsorgsudvalget, den 04.08.2011 punkt nr. 1 Beslutning Godkendt Side 3 af 12
Sagsnr. 2011-11923 2 Godkendelse af Idéoplægget, ombygning/tilbygning af køkkenet på Områdecenter Hedelund Indledning Idéoplægget er udarbejdet på baggrund af en beslutning taget i Byrådet i forbindelse med budgetlægningen i 2010 for 2011 2014. Der er afsat 20 mio. kr. til at etablere et mindre produktionskøkken og der påregnes en samlet driftsbesparelse på 2,3 mio. kr. Der etableres et mindre produktionskøkken, som samler produktionen af madservice til borgere i eget hjem. Produktionsformen ændres fra produktion af varmholdt mad med daglig levering til produktion af kolde færdigretter med én ugentlig levering. Med én ugentlig levering vil vi yde en bedre og mere fleksibel service til borgerne, så vores tilbud om mad, passer til den enkelte borgers smag og rytme i hverdagen. Udbringningen af maden til borgere der modtager madservice er i dag udliciteret til en privat leverandør. Fremadrettet skal maden bringes ud én gang ugentligt i kølebiler, hvilket betyder at den nuværende private leverandør ikke har mulighed for at byde på opgaven. Det skal derfor besluttes, om udbringningen af mad skal ske i eget regi eller om opgaven fortsat skal udbydes til en privat leverandør. En projektgruppe bestående af ledende økonomaer og repræsentanter fra køkkenområdets MED udvalg har udarbejdet Idéoplægget, som bl.a. indeholder visioner og mål for den fremtidige drift af køkkenet på Områdecenter Hedelund samt en detaljeret beskrivelse af alle funktioner i køkkenet. Idéoplægget er nu færdigt og sendes til politisk behandling. Sagsfremstilling Projektgruppen har udarbejdet Idéoplægget. Visioner og mål for byggeriet Byggeriet skal skabes med funktionelle rum, der tilgodeser både faglighed, læring og vidensdeling med udgangspunkt i nogle lyse og venlige produktionsfaciliteter, fællesfaciliteter og personalefaciliteter. I Idéoplægget er der taget udgangspunkt i følgende målgrupper: Borgere i eget hjem, madservice Borgere i plejeboliger på Hedelund Borgere der benytter Caféen på Hedelund Side 4 af 12
Køkkenet på Områdecenter Hedelund ombygges/tilbygges så det indeholder faciliteter der kan håndtere produktion og levering til: 900 hjemmeboende borgere 150 beboere i plejeboliger på Hedelund Borgere der benytter caféen på Hedelund Borgerne vil opleve: Uafhængighed af leveringstidspunktet Selv at kunne bestemme hvornår han/hun har lyst til at spise Borgerne får hver uge mulighed for at vælge mellem: Et antal forskellige hovedretter Et antal forskellige desserter Pålægspakke og brødpakke Udbringning Udbringningen af maden til borgere der modtager madservice er i dag udliciteret til en privat leverandør. Fremadrettet skal maden bringes ud én gang ugentligt i kølebiler, hvilket betyder at den nuværende private leverandør ikke har mulighed for at byde på opgaven. Det skal derfor besluttes, om udbringningen af mad skal ske i eget regi eller om opgaven fortsat skal udbydes til en privat leverandør. Der skal ikke etableres et garageanlæg i forbindelse med ombygningen/tilbygningen på Hedelund, såfremt udbringningen af mad fortsat udliciteres. Fordele ved at have udbringning af mad i køkkenområdets eget regi Udbringning af mad i køkkenområdets eget regi vil i høj grad kunne anvendes offensivt, som et led i bestræbelserne på at skabe størst mulig tilfredshed blandt borgerne, samt give mulighed for at vejlede i forhold til sundhedsfremme og forebyggelse. For borgerne betyder det: Ansigt til ansigt kontakt med medarbejderne fra køkkenområdet Mulighed for at få hjælp til udfyldelse af bestillingssedlen Mulighed for vejledning i forhold til sundhedsfremme og forebyggelse For køkkenets medarbejdere betyder det: Et vigtigt led i den løbende dialog mellem borger og køkken Ansigt til ansigt kontakt med borgerne, og en opmærksomhed på borgerne velbefindende Brug af de faglige kompetencer til rådgivning af borgerne i forhold til sundhedsfremme og forebyggelse De kan opfordre borgerne til at deltage i aktiviteterne i distrikterne Side 5 af 12
De fysiske rammer Der tages udgangspunkt i de eksisterende fysiske rammer i køkkenet på Hedelund, hvor alle eksisterende og nye rum er funktionsbeskrevet. Funktionsbeskrivelsen skal bruges i det videre arbejde med projektet, hvor der bl.a. skal udarbejdes bruttoinventarliste til brug for indhentning af tilbud fra leverandører af storkøkkenudstyr. Den videre proces omkring ombygningen/tilbygningen deles i 2: 1. Udbud af inventardelen, herunder indretning af produktionsområdet 2. Udbud i totalentreprise af selve den bygningsmæssige og tekniske del af projektet Planlægning af projektet følger den fastlagte projektstruktur. Lovgrundlag, planer m.v. Myndighedernes krav og gældende lovgivning i forhold til byggeriet skal overholdes, her tænkes også på Arbejdstilsynets og fødevareregionens krav om arbejdsstedets indretning. Økonomi Der er i 2010 1 mio. kr. i 2011 og 19 mio. kr. i 2012 til byggeriet. Der er, i maj 2011, frigivet midler til forundersøgelser m.v. i forbindelse med byggeriet. Der forventes en driftsbesparelse på køkkenområdet på 2,3 mio. kr. årligt. Personaleforhold I forhold til godkendelse af idéoplægget er der ingen personalemæssige konsekvenser. Køkkenområdet skal have flere medarbejdere ansat, hvis udbringningen af mad fremadrettet skal foregå i eget regi. Det har ingen personalemæssige konsekvenser for køkkenområdet, såfremt udbringningen af mad forsat udliciteres. Planmæssige konsekvenser. Konsekvenser for andre udvalg Sundhed & Omsorgsudvalget sender sagen til videre behandling i Ejendomme, med henblik på udarbejdelse af byggeprogram. Høring. Side 6 af 12
Vurdering herunder alternativer Brugerne vil ikke opnå den øgede service i form af valgmuligheder. Såfremt ombygningen/tilbygningen ikke igangsættes, bliver det ikke muligt for køkkenområdet at opnå den forventede og i budgettet indregnede driftsbesparelse på 2,3 mio. kr. pr. år. INDSTILLING Direktionen indstiller, at Sundhed & Omsorgsudvalget: Godkender Idéoplægget Beslutter om udbringningen af mad skal foregå i eget regi eller fortsat udliciteres til en privatleverandør Sundhed & Omsorgsudvalget, den 09.06.2011 punkt nr. 3 Beslutning Idéoplægget sendes til høring i Ældrerådet. Beslutning vedr. udbringning af mad blev udsat. Sagen vedr. udbringning af mad er overført til særskilt sag. Høringssvar Ældrerådet har ingen bemærkninger til ideoplægget. INDSTILLING Direktionen indstiller, at Sundhed & Omsorgsudvalget: - Godkender ideoplægget Bilag Høringssvar fra Ældrerådet Sundhed & Omsorgsudvalget, den 04.08.2011 punkt nr. 2 Beslutning Godkendt Side 7 af 12
Sagsnr. 2010-6992 3 Handleplan i forbindelse med brugertilfredshedsmåling for vedligeholdelsestræning 2010 Indledning Sundhed & Omsorg har i foråret 2010 gennemført en brugertilfredsundersøgelse af vedligeholdelsestræningen i Omsorg i Esbjerg Kommune. Undersøgelsen omfattede 544 borgere der har modtaget vedligeholdelsestræning i hjemmet eller på et plejecenter. Formålet med denne undersøgelse var at afdække borgernes tilfredshed med vedligeholdelsestræningen. Ligeledes havde vi et ønske om at undersøge de enkelte distrikter i forhold til hinanden med henblik på udvikling af området. Undersøgelsens resultater er opdelt på Esbjerg Kommunes otte distrikter. Dermed er det muligt at udnytte distrikternes forskellige kompetencer via bl.a best practice. På Sundhed & Omsorgsudvalgsmødet den 19. august 2010 blev der orienteret om brugertilfredshedsundersøgelse af vedligeholdelsestræning i 2010 i Omsorg og den blev taget til efterretning. Sagsfremstilling Undersøgelsen generelt viste, at der er et særdeles positivt billede af borgernes tilfredshed med vedligeholdelsestræningen, men kom med anbefalinger i forhold til: 1. Mål og aftaler for træningsindsatsen 2. At borgerne har indflydelse på mål/aftaler og træningsforløbet 3. Tilpasningen af holdøvelsernes sværhedsgrad i forhold til borgernes formåen forbedres 4. At borgeren selv tager ansvar for træningen 5. Træningens varighed. Der er konstateret geografisk spredning distrikterne imellem. Det anbefales Esbjerg Kommune at anlægge: 6. En best practice - tankegang og forsøge at lære af de bedste indenfor de enkelte områder De enkelte distrikter har nu udarbejdet handleplaner, og der er taget initiativer decentralt. Handleplaner er et udtryk i forskellige vilkår og behov i de enkelte distrikter. Handleplanerne viser endvidere, at der er sat fokus på området decentralt. Permanent Terapeutfaglig Arbejdsgruppe har understøttet forbedringspotentialet i brugertilfredshedsundersøgelsen ved at have sat emnerne mål og aftaler samt best practice på dagsorden på møder i foråret 2011. Herudover kan konkluderes, at generelt vil mestringsprojekterne, COPM (ergoterapeutisk redskab til resultatmåling), øvrige tests og ICF (international Side 8 af 12
klassifikation af funktionsevne) være med til at understøtte fokus på mål og aftaler, borgerens indflydelse og borgerens eget ansvar. Faglige standarder kan være med til at understøtte mål og best practice kombineret med evidensbaseret praksis. Faglige standarder udarbejdes på træningsområdet i den Permanent Terapeutfaglig Arbejdsgruppe. Træningens varighed handler om en oplevelse af serviceniveau. Det vurderes i flere distrikter, at et optimalt samarbejde mellem udførerdelen og visitation kan være med til at forbedre dette. De enkelte distrikters terapeuter og Visitationen arrangerer pt. møder mhp. at få et godt samarbejde om indsatserne. Flere distrikter fremhæver fokus på brobygning til andre aktiviteter i private sammenhænge eller i eget regi som Åben træningssal/åbne aktive plejecentre i forhold til at fremme, at borgeren også selv tager ansvar for træningen. Lovgrundlag, planer m.v. Økonomi Personaleforhold Planmæssige konsekvenser Konsekvenser for andre udvalg Høring Vurdering herunder alternativer INDSTILLING Direktionen indstiller, at Handleplan i forbindelse med brugertilfredshedsmåling for vedligeholdelses- Side 9 af 12
træning tages til efterretning Bilag Handleplan brugertilfredshedsmåling for vedligeholdelsestræning 2010 Omsorg.docx Sundhed & Omsorgsudvalget, den 04.08.2011 punkt nr. 3 Beslutning Taget til efterretning Side 10 af 12
Sagsnr. 2011-11223 4 Dialog om det nære sundhedsvæsen Indledning Dialog om det nære sundhedsvæsen. INDSTILLING Direktionen indstiller, at Sagen drøftes Sundhed & Omsorgsudvalget, den 04.08.2011 punkt nr. 4 Beslutning Drøftet Side 11 af 12
Sagsnr. 5 Information, forespørgsler og orientering Orientering om formandens virksomhed Boligventeliste, opgørelse pr. 30.06.2011 til orientering. Se bilag Bilag Boligventeliste, opgørelse pr. 30.06.2011 Sundhed & Omsorgsudvalget, den 04.08.2011 punkt nr. 5 Beslutning Orienteret Side 12 af 12