Notat om PSO-fremskrivning ifm. Basisfremskrivning 2017

Relaterede dokumenter
Fremskrivning af omkostninger til PSO på baggrund af Energistyrelsens Basisfremskrivning

- O P D A T E RING A F F REMSK R IVNI N G F R A N OVEMBER 2 014

Elpris Tilskud til vedvarende energi og decentral kraftvarme Samlede PSO-udgifter Tilskud til havvind... 10

Fremskrivning af elprisen

Baggrundsnotat om elprisfremskrivninger i basisfremskrivningen og analyseforudsætninger til Energinet 2018

Energistyrelsens fremskrivning af elpriser. Jakob Stenby Lundsager, Energistyrelsen Temadag om elprisudviklingen

VE Outlook PERSPEKTIVER FOR DEN VEDVARENDE ENERGI MOD JANUAR Resumé af Dansk Energis analyse

15. maj Reform af ordning for landvind i Danmark sammenhængen mellem rammevilkår og støtteomkostninger. 1. Indledning

Brændselspriser Udlandsscenarie Transmissionsforbindelser Vandår Vindår Elpriser Brændselspriser...

Fremskrivning af landvind

Vindkraften i dansk energipolitik. Kasper Wrang, kontorchef Energi-, Forsynings- og Klimaministeriet 5. november 2016

Følsomheder for udvikling i gasforbruget, Indledning. 2. Baggrund for følsomhederne. Til. 14. oktober 2015 NTF-SPG/D'Accord

Prissætning af øget risiko ved fast tillæg ift. fast pris (CfD)

Basisfremskrivning Fagligt arrangement i Energistyrelsen

Effekter af Energiaftalen

Solcellestatistik for 4. kvartal 2018

Finansudvalget FIU Alm.del Bilag 20 Offentligt

Basisfremskrivning Fagligt arrangement i Energistyrelsen

Energiaftale udspil fra regeringen. DAKOFA den 28. maj 2018 Thomas Capral Henriksen, Dansk Energi

GRØN VÆKST FAKTA OM STØTTE TIL GRØNNE VIRKSOMHEDER REGERINGEN. Møde i Vækstforum den februar 2010

N O T AT 1. juli Elproduktionsomkostninger for 10 udvalgte teknologier

Diskussionsoplæg om VE-støtte. 1. Indhold. 2. Hovedkonklusioner. ENK/4/5.b. 1. Indhold Hovedkonklusioner... 1

Indhold. FREMSKRIVNING AF PSO-UDGIFTER 19. maj 2014

Nuværende danske støtteordninger til vedvarende energi

Aftale. om strategi for solcelleanlæg og øvrige små vedvarende energi (VE)-anlæg 1

Analyseforudsætninger til Energinet

Basisfremskrivning Gå-hjem-møde i Energistyrelsen

Vindkraft I Danmark. Erfaringer, økonomi, marked og visioner. Energiforum EF Bergen 21. november 2007

1 Indledning Dette notat er et baggrundsnotat til rapporten National Handlingsplan for Vedvarende Energi i Danmark, juni 2010.

Notat om underkompensation i forbindelse med 10 øres pristillægget

Fremtidig vindkapacitet på land for Vest- og Østdanmark

Oversigt over afregningsregler mv. for elproduktion baseret på vedvarende energi (VE)

Opfølgning op markedsdialog II om udbudsbetingelser for teknologineutralt udbud 2018

Notat. Varmepriser ved grundbeløbets bortfald

Et energisystem fri af fossile brændsler - elsektorens rolle. Jesper Koch, Dansk Energi

1 Sammenfatning. CO 2 -udledning og elpris. Den særlige usikkerhed om CO 2 -kvoteprisen gør, at en række resultater i

overblik Statistisk Virksomhedernes energiomkostninger 1. KVARTAL 2017

TEMADAG OM GAS TIL FJERNVARME SKAL VI BEHOLDE GASSEN I FREMTIDEN? Kim Behnke Vicedirektør Dansk Fjernvarme 6.

Hvordan får Danmark mest vind og sol for pengene?

Omkostninger ved VE-støtte

F AK T AAR K - B E REGNI NGSEKSEMP LE R FO R NYE AN L Æ G VED VE- AN L Æ G

Statskassepåvirkning ved omstilling til store varmepumper i fjernvarmen

Sammenligning mellem fjernvarmeprisen baseret på hhv. brændselsprisforudsætningerne 2017 og 2018

Støtte til biogas høj eller lav? Copenhagen Economics Temadag i Brancheforeningen for Biogas, 7. marts 2016

Fremtidens gasanvendelse i fjernvarmesektoren

Sammenhæng mellem udgifter og finansiering i Energistrategi 2050

Omlægning af støtten til biogas

Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget EFK Alm.del Bilag 221 Offentligt

overblik Statistisk Virksomhedernes energiomkostninger 4. KVARTAL 2016

Ifølge Dansk Energis analyse kan stigningen i grundbeløbsstøtten forklare størstedelen eller 72 % af faldet i fjernvarmepriserne fra 2010 til 2016.

Notat. Konsekvenser af grundbeløbets bortfald

Naturgassens rolle i fremtidens energiforsyning

Klimaplan Ny kystnær 200 MW vindmøllepark samt udbygning med 200 MW landbaseret vindmøller

Oversigt over støtteregler mv. for elproduktion baseret på vedvarende energi og anden miljøvenlig elproduktion

overblik Statistisk Virksomhedernes energiomkostninger 2. KVARTAL 2016

Indhold. Hvorfor vi tager fejl. Vigtigste faktorer for elprisudviklingen. Hvad bestemmer elprisen? Prispres for vindkraft

Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget EFK Alm.del Bilag 95 Offentligt

J.nr. 3401/ Ref. SLP

Grøn omstilling med el i fjernvarmesystemet af Jesper Koch og John Tang

Forsyningssikkerheden og de decentrale værker

Strategisk energiplanlægning for Sydvestjylland. Konference 13. juni 2018 Anders Kofoed-Wiuff

Oversigt over støtteregler mv. for biogas

Vurdering af PSO-betalingen for husholdninger og erhvervsvirksomheder ved blå- og rød bloks klimaplaner sammenlignet med en bred PSO

Oversigt over støtteregler mv. for elproduktion baseret på vedvarende energi og anden miljøvenlig elproduktion

Afregning for individuelle solcelleanlæg

Effektiv indpasning af vindkraft i Danmark

Integration af el i varmesystemet. Målsætninger og realiteter. 4/ Peter Meibom, Analysechef

Bilag 1 downloaded ,

Landvind kan blive billigere med rigtigt tilskudsdesign

Bestyrelsens skriftlige beretning ved den 7. ordinære generalforsamling lørdag den 1. april 2006

Statusnotat om. vedvarende energi. i Danmark

Solceller og det danske energisystem. Professor Poul Erik Morthorst Systemanalyseafdelingen

Prisloft i udbud for Kriegers Flak

Implementering af Energiaftalen stop for nye anlæg på de eksisterende støtteordninger til anvendelse af biogas

Afgifts- og tilskudsanalyse. Danmarks vindmølleforening Risø 1. november 2014 Jens Holger Helbo Hansen

MARKEDSPRIS PÅ VINDMØLLESTRØM

Økonomi i varmepumper - under varierende forudsætninger

Afgifts- og tilskudsregler i Danmark, Sverige og Tyskland ved afbrænding af affald

Deklarering af el i Danmark

Elopgraderet biogas i fremtidens energisystem

Oversigt over støtteregler mv. for elproduktion baseret på

Opdateret fremskrivning af drivhusgasudledninger i 2020, august 2013

Notat. TEKNIK OG MILJØ Center for Miljø og Energi Aarhus Kommune. Punkt 5 til Teknisk Udvalgs møde Mandag den 12. december 2016

Analyse af tariffer og afgifter for store eldrevne varmepumper

50 pct.vind i en teknisk-økonomisk analyse

CO 2 -opgørelse for Svendborg Kommune som. virksomhed Natur og Klima Svendborgvej V. Skerninge

Elektrificeringspotentialer og bidrag til klimamål

Udviklingsforløb for omstilling af individuelle opvarmningsløsninger frem mod 2035 v. 2.0

NOTAT 12. december 2008 J.nr / Ref. mis. Om tiltag til reduktion af klimagasudledningen siden 1990.

Status for energiselskabernes energispareindsats 2016

Modellering af energisystemet i fjernvarmeanalysen. Jesper Werling, Ea Energianalyse Fjernvarmens Hus, Kolding 25. Juni 2014

Investering i elvarmepumpe og biomassekedel. Hvilken kombination giver laveste varmeproduktionspris?

Integration af el i varmesystemet Målsætninger og realiteter. 4/ Peter Meibom, Analysechef

GRUNDBELØB ELLER EJ HVAD BETYDER DET FOR FJERNVARMENS VARMEPRISER I FORHOLD TIL INDIVIDUEL VARMEFORSYNING?

Udvikling i emissionen af CO 2 fra 1990 til 2022

Solcellestatistik for januar 2018

Nettoafregning for decentral kraftvarme: Beregningseksempler og konsekvenser af nettoafregning

Lov om ændring af lov om elforsyning

BUD PÅ FREMTIDENS AFGIFTSSTRUKTUR PÅVIRKNING AF VALG AF ENERGIKILDER. Af chefkonsulent John Tang

Danske elpriser på vej til himmels

Transkript:

Notat om PSO-fremskrivning ifm. Basisfremskrivning 2017 Kontor/afdeling Systemanalyse Dato -22. juni 2017 J nr. 2017-2206 Indhold Introduktion... 2 PSO-fremskrivningens metode... 2 Usikkerhed i elprisen giver spænd i PSO-udgift... 3 Resultater... 4 Samlede PSO-udgifter fordelt på teknologier... 7 Følsomhedsberegninger... 9 Udsving på enkelte år... 9 Udvikling ift. seneste fremskrivning (december 2016)... 10 PSO-tariffen... 11 /MEG/ALB Energi-, Forsynings- og Klimaministeriet Stormgade 2-6 1470 København K T: +45 3392 2800 E: efkm@efkm.dk Side 1/11 www.efkm.dk

Introduktion Dette notat beskriver Energistyrelsens fremskrivning af de forventede udgifter til støtte af elproduktion mm. igennem det såkaldte PSO-system. Disse udgifter har tidligere været opkrævet via en PSO-tarif som del af forbrugernes elregning. Med Aftale om afskaffelse af PSO-tariffen fra november 2016 er det besluttet, at udgifterne finansieres fuldt via Finansloven fra 2022. Frem mod 2022 vil der være en gradvis indfasning, således en del af udgifterne dækkes via PSO-tariffen og en del via Finansloven. Dette notat omhandler de samlede udgifter, der tidligere har været finansieret via PSO-tariffen, og benævnes derfor PSO-fremskrivningen. De udgifter, der fremgår af notatet, dækker således udgifter der finansieres via tariffen og forskellige konti via Finansloven. PSO-fremskrivningens metode I forbindelse med basisfremskrivning 2017 foreligger der nye skøn for udviklingen i støttet VE-elproduktion, ligesom der er udarbejdet opdaterede skøn for udviklingen i elprisen. Dette danner grundlag for et opdateret skøn for PSO-udgifter for perioden 2017-2030. Basisfremskrivning 2017 er et forløb baseret på frozen policy, dvs. der kun er de allerede besluttede politiske tiltag med i fremskrivningen. Det betyder, at der er en række støtteordninger til vedvarende energi, der udløber i fremskrivningsperioden. Disse støtteordninger er i lighed med fremgangsmåden i basisfremskrivningen ikke forlænget i PSO-fremskrivningen fsva. etablering af nye anlæg, mens der er antaget fortsat støtte til anlæg opført inden udløb af ordningerne. Denne tilgang gælder fx fsva. landvind, biomasse og biogas. For landvind gælder desuden, at der er loft over støtten, beregnet på baggrund af et gennemsnit på spotprisen. For den nuværende støtteordning er der fradrag i støttesatsen hvis summen af månedsspotprisen og støttesatsen er over 58 øre/kwh, så landvind maksimalt kan opnå en afregning på 58 øre/kwh i løbende priser. I fremskrivningen er dette loft beregnet på årsbasis og har tiltagende effekt sidst i fremskrivningsperioden 1. Nedenstående figur illustrerer de forskellige politikelementers varighed i basisfremskrivningen. For en yderligere beskrivelse af støtteordninger til vedvarende energi henvises til Energistyrelsens hjemmeside 2. Frozen-policy tilgangen medfører også, at elprisforløbene ikke er en prognose, men en illustration af den forventede udvikling uden yderligere politiktiltag. Dermed er PSO-fremskrivningen også alene en vurdering af udgifterne, såfremt der ikke tages nye politiske beslutninger en tilgang der er konsistent med metodikken i basisfremskrivningen. Til PSO-fremskrivningen er anvendt elprisforløbet fra Basisfremskrivning 2017 (grundforløbet) samt et spænd for elprisen baseret på forløb med hhv. højere og lavere brændselspriser og CO 2 -kvotepriser end i grundforløbet (for 1 Den faktiske afregning sker på månedsgennemsnit, men PSO-modellen har udelukkende elpriser opløst på årsniveau. 2 https://ens.dk/service/tilskuds-stoetteordninger Side 2/11

nærmere information om forløbene se Basisfremskrivning 2017 samt notat om Elprisen). Figur 1: Illustration af politikelementers varighed i basisfremskrivningen Note: De angivne tidshorisonter viser perioden for etablering af anlæg på de forskellige ordninger. En * angiver, at politikelementet ikke har direkte betydning for PSO udgifterne. Til PSO-fremskrivningen er desuden anvendt de samme forudsætninger for udbygning med elproduktionskapacitet som i Basisfremskrivning 2017. Det skal dog bemærkes, at PSO-fremskrivningen anvender et forløb for soludbygning, der er marginalt anderledes end i Basisfremskrivningen. Det skyldes udelukkende beregningstekniske detaljer, jf. baggrundsrapporten. Se i øvrigt Basisfremskrivningen 2017 samt baggrundsrapporten for en mere detaljeret beskrivelse af udviklingen i elproduktionskapacitet. I PSO-fremskrivningen indgår der derudover en partiel opdatering af skønnet for udviklingen i biogasproduktionen frem til 2025. Opdateringen gælder også fordelingen på anvendelser af biogas, hvorfor mængden af biogas til elproduktion, der er inkluderes i PSO-fremskrivningen er ændret ift. Basisfremskrivningen. Det bemærkes, at der er en særlig usikkerhed forbundet med dette skøn. Usikkerhed i elprisen giver spænd i PSO-udgift PSO-fremskrivningen er behæftet med en vis usikkerhed, hvoraf den vigtigste er niveauet for den fremtidige elpris. Elprisen har især betydning for PSO-udgifter Side 3/11

knyttet til vindkraft på havet efter udbud, der modtager en fast afregningspris for produktionen i de første 11-12 år. På helt kort sigt har elprisen også betydning for grundbeløb 1, der udbetales til decentral kraftvarme. PSO-fremskrivningen er derfor suppleret med følsomhedsberegninger på elprisen. Udfaldsrummet for elprisen fra basisfremskrivningen danner udgangspunkt for vurderingen af den opdaterede PSO-fremskrivning. Elprisen og spændet omkring den fremgår af figuren herunder. Figur 2: Udfaldsrum for elprisen i basisfremskrivningen Gennemsnitlig elpris (årsmiddel), 2017-priser, kr./mwh 600 500 400 300 200 100 0 2016 2018 2020 2022 2024 2026 2028 2030 Der er i PSO-fremskrivningen anvendt den samme antagelse om udbygning med vedvarende energi fra Basisfremskrivning 2017 uanset elprisen. Der vil selvfølgelig være usikkerhed omkring den fremtidige VE-udbygning og dermed om den samlede VE-kapacitet, men indenfor antagelsen om frozen policy i basisfremskrivningen er usikkerheden begrænset. Det skal dog bemærkes, at en varig lavere elpris vil kunne påvirke udbygningen med eksempelvis vindkraft på land. Derudover vil driften af eksisterende kapacitet kunne variere afhængig af elpris. Det gælder særligt elproduktion fra biomasse og biogas. I beregningen af udsving på årsbasis sidst i notatet er der medtaget variation i elproduktion fra biomasse. Resultater Figuren nedenfor viser den forventede udvikling i PSO-udgifter. Her ses det centrale skøn for udviklingen i de årlige udgifter, som fremadrettet forventes at falde i takt med en stigende elpris, og i takt med at de eksisterende støtteordninger forsvinder eller eksisterende anlægs støtteperiode bortfalder. Udover det centrale skøn kan der forekomme udsving i de årlige udgifter afhængigt af en række faktorer, bl.a. ændringer i elprisen, der ændrer sig for år til år. Side 4/11

Dette giver et udfaldsrum for niveauet i de fremtidige PSO-udgifter, som er angivet som det grå område i figuren. Variationer i andre parametre end elprisen kan give større udsving fra år til år, jf. den afsluttende beregning af mulige udsving i årlige PSO-udgifter. Figur 3: Udviklingen i årlige omkostninger, inkl. udfaldsrum for niveauet som følge af højere eller lavere elpriser. Mio. kr. (faste 2017-priser) Usikkerhed om årlige PSO-omkostninger 10.000 9.000 8.000 7.000 6.000 5.000 4.000 3.000 2.000 1.000 0 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Note: Det skraverede område markerer usikkerhed i niveauet som følge af højere eller lavere elpriser. De stiplede linjer markerer usikkerhed i niveauet inkl. variationer i vindår, vandår og samt usikkerhed om brændselspriser. Den opdaterede PSO-fremskrivning resulterer således i en forventning om, at de gennemsnitlige årlige PSO-udgifter ligger på omkring 4,0 mia. kr. i faste 2017-priser i perioden 2017-2030, jf. tabellen herunder. Tabel 1: Gennemsnitlige, samlede årlige PSO-udgifter 2017-2030, mio. kr. Gennemsnitlige årlige udgifter, faste 2017-priser Centralt skøn 4.459 Højt skøn 5.070 Lavt skøn 4.080 De forventede PSO-omkostninger fordelt på typer af teknologier fremgår af tabel 2 og 4 på efterfølgende sider. Det bemærkes, at der i de viste udgifter er inkluderet støtte til elproduktion baseret på biomasse og biogas, der er i overensstemmelse med forudsætningerne i Basisfremskrivningen. Dette er gjort for at sikre konsistens mellem de to fremskrivninger. I Basisfremskrivningen er det antaget, at allerede igangsatte projekter på de nuvæ- Side 5/11

rende støtteordninger fortsætter efter, de nuværende støtteordninger udløber 3. Der er ikke inkluderet nye projekter efter støtteordningerne udløber. Det er antaget, at støtten udgør samme støttesats som for de nuværende ordninger, og de forventede udgifter til eksisterende anlæg, efter støtteordningerne udløber, er angivet særskilt i tabel 3 og 5 nedenfor. 3 Den nuværende ordning for elproduktion på biomasse er statsstøttegodkendt indtil 1. april 2019 og ordningen for elproduktion på biogas indtil 14. november 2023. Side 6/11

Samlede PSO-udgifter fordelt på teknologier De samlede udgifter til PSO fremgår af tabellerne herunder. Forskellen mellem de tre forløb skyldes primært forskelligt niveau for elprisen. Tabel 2: Samlede PSO-udgifter fordelt på teknologier, centralt forløb, mio. kr. (løbende priser). Mio. kr. (løbende priser) 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Havvind (1) 2.266 2.756 3.513 3.376 3.675 3.533 3.002 2.191 1.300 1.196 1.087 936 804 307 Landvind 1.690 1.589 1.399 1.184 845 721 516 355 160 124 122 120 108 101 Solceller 235 310 307 290 274 263 251 186 161 52 15 3 3 3 Biomasse 503 740 741 719 624 628 628 634 634 628 652 650 652 647 Biogas 605 639 635 611 601 573 541 516 475 444 411 375 339 315 Vandkraft 3 3 3 3 3 3 3 3 2 2 2 2 2 2 Decentral kraftvarme 2.126 2.238 247 49 35 22 5 2 0 0 0 0 0 0 Vind Diverse Omkostninger (2) 214 105 107 108 109 110 112 114 119 128 138 141 156 177 Decentral kraftvarme Diverse 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 Øvrig (3) 235 234 233 233 233 213 217 221 225 228 233 237 241 245 PSO-udgifter, centralt skøn 7.884 8.622 7.192 6.579 6.406 6.073 5.281 4.228 3.083 2.811 2.668 2.471 2.312 1.804 PSO-udgifter, lavt skøn (høj elpris) 7.884 8.158 6.932 6.179 5.780 5.338 4.531 3.495 2.457 2.214 2.089 1.939 1.827 1.503 PSO-udgifter, højt skøn (lav elpris) 7.884 8.669 7.247 6.691 6.727 6.596 5.908 4.898 3.839 3.680 3.672 3.618 3.575 2.906 Noter: (1) Kystnære møller indgår i havvind, (2) Vind diverse omkostninger repræsenterer nettilslutning, nettab, balancering af nettet mv., (3) Øvrig repræsenterer diverse omkostninger til forskning, tab på debitorer mv. Inkluderer også udgifterne til Sikkerhedsstyrelsen (K-pakke) og ELFORSK-programmet, der tidligere har været finansieret via PSO-tariffen, men blev overført til andre konti på Finansloven ifm. PSO-aftalen i november 2016. Disse er medtaget i fremskrivningen for at kunne sammenligne med tidligere fremskrivninger. Tabel 3. Del af udgifterne i ovenstående tabel der relaterer sig til elproduktion på biomasse og biogas efter udløb af de eksisterende støtteordninger i hhv. 2019 og 2023. Mio. kr. (løbende priser) 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Biomasse efter udløb af støtteordning Biogas efter udløb af støtteordning 371 719 624 628 628 634 634 628 652 650 652 647 516 475 444 411 375 339 315 Side 7/11

Tabel 4: Samlede PSO-udgifter fordelt på teknologier, centralt forløb, mio. kr. (2017-priser). Mio. kr. (faste 2017-priser) 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Havvind (1) 2.266 2.715 3.413 3.229 3.452 3.260 2.717 1.946 1.132 1.021 910 768 647 242 Landvind 1.690 1.565 1.359 1.132 794 666 467 315 139 106 102 98 87 79 Solceller 235 306 299 278 258 243 227 165 140 45 13 2 2 2 Biomasse 503 728 720 688 587 579 568 563 553 536 546 533 524 510 Biogas 605 630 617 584 564 529 490 458 414 379 344 308 273 248 Vandkraft 3 3 3 3 3 3 2 2 2 2 2 2 2 1 Decentral kraftvarme 2.126 2.204 239 47 33 20 5 2 0 0 0 0 0 0 Vind Diverse Omkostninger (2) 214 104 104 103 102 102 101 101 104 109 116 116 125 140 Decentral kraftvarme Diverse 7 7 7 7 7 7 6 6 6 6 6 6 6 6 Øvrig (3) 235 231 227 223 219 197 196 196 196 195 195 194 194 193 PSO-udgifter, centralt skøn 7.884 8.491 6.986 6.292 6.017 5.604 4.781 3.755 2.686 2.400 2.233 2.027 1.859 1.423 PSO-udgifter, lavt skøn (høj elpris) 7.884 8.034 6.734 5.909 5.430 4.926 4.102 3.104 2.140 1.891 1.748 1.591 1.469 1.185 PSO-udgifter, højt skøn (lav elpris) 7.884 8.538 7.040 6.398 6.319 6.087 5.348 4.350 3.345 3.142 3.073 2.968 2.875 2.292 Noter: (1) Kystnære møller indgår i havvind, (2) Vind diverse omkostninger repræsenterer nettilslutning, nettab, balancering af nettet mv., (3) Øvrig repræsenterer diverse omkostninger til forskning, tab på debitorer mv. Inkluderer også udgifterne til Sikkerhedsstyrelsen (K-pakke) og ELFORSK-programmet, der tidligere har været finansieret via PSO-tariffen, men blev overført til andre konti på Finansloven ifm. PSO-aftalen i november 2016. Disse er medtaget i fremskrivningen for at kunne sammenligne med tidligere fremskrivninger. Tabel 5. Del af udgifterne i ovenstående tabel der relaterer sig til elproduktion på biomasse og biogas efter udløb af de eksisterende støtteordninger i hhv. 2019 og 2023. Mio. kr. (faste 2017-priser) 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Biomasse efter udløb af støtteordning 360 688 587 579 568 563 553 536 546 533 524 510 Biogas efter udløb af støtteordning 458 414 379 344 308 273 248 Side 8/11

Følsomhedsberegninger Udsving på enkelte år For at vise de udsving, der kan forekomme i enkelte år, er der udarbejdet kombinerede følsomhedsberegninger, der resulterer i meget lave og meget høje elpriser. Dertil kommer variationer i PSO-støttet elproduktion, der trækker i samme retning som elprisvariationen. Forudsætningerne fremgår af tabellen herunder. Tabel 6: Forudsætninger for følsomhedsberegninger for udsving på enkelte år. Parameter Høj PSO (lav elpris) Lav PSO (høj elpris) Brændselspriser 25 pct. lavere end i det lave niveau 25 pct. højere end det høje niveau (kul, olie og naturgas) CO2-kvotepris 25 pct. under det lave prisforløb (dagens niveau) 25 pct. over det høje prisforløb (baseret på IEA WEO 2016) Transmissionsforbindelser Fortsat lav rådighed på forbindelsen mellem Vestdanmark og Tyskland (som i dag) Fuld rådighed på forbindelsen mellem Vestdanmark og Tyskland inkl. planlagt opgradering Udenlandsk produktionskapacitet Høj rådighed for svenske kernekraftværker Lav rådighed for svenske kernekraftværker Vandår Vådår (115 % ift. normal) Tørår (85 % ift. normal) Vindår Godt vindår (115 % ift. normal) Dårligt vindår (85 % ift. normal) Elproduktion på biomasse Højt forbrug af biomasse Lavt forbrug af biomasse Nedenfor ses den danske elpris i 2020, 2025 og 2030 ved de kombinerede følsomhedsberegninger. Tabel 7: Resultater for elprisen for følsomhedsberegninger for udsving på enkelte år. Øre/kWh (2017-priser) Lav elpris Centralt forløb Vægtet Høj elpris 2020 13,9 21,7 40,7 2025 14,4 30,9 53,1 2030 12,6 37,9 73,7 Variationerne i elprisen vurderes at være udtryk for relativt ekstreme udfald, som næppe vil forekomme flere år i træk. Set over en årrække vil variationerne typisk være mindre, jf. følsomheden for udviklingen i niveauet ovenfor. Udover udsvingene i selve elprisen, vil produktionen fra vindkraft variere fra år til år afhængigt af vejrforholdende, ligesom produktionen fra biomasse kan variere afhængigt af de generelle forhold på elmarkedet. Over en årrække vil udsvingene udligne hinanden, men det kan have betydning i de enkelte år. Energi-, Forsynings- og Klimaministeriet Stormgade 2-6 1470 København K T: +45 3392 2800 E: efkm@efkm.dk Side 9/11 www.efkm.dk

Der vil således være en højere elproduktion fra vindkraft som resultat af et godt vindår, hvilket hæver omkostningerne til produktionstilskud. Omvendt giver et dårligt vindår lavere elproduktion fra vindkraft og heraf lavere omkostninger til produktionstilskud. Det samme er tilfældet for biomasse, som fx kan variere som resultat af brændselspriser og ændret efterspørgsel på el og fjernvarme i særligt varme eller kolde vintre. Dette er inkluderet i de kombinerede følsomhedsberegninger, som hermed skal betragtes som et eksempel på mulige årsudsving i PSO-udgifterne. De samlede PSO-udgifter fremgår af tabellerne herunder. Tabel 8: Samlede PSO-udgifter, mio. kr. (2017-priser). Mio. kr. (faste 2017-priser) 2020 2025 2030 Lave priser med udsving 7.080 4.081 3.003 Centralt forløb 6.292 2.686 1.423 Høje priser med udsving 4.543 1.568 866 Tabel 9: Samlede PSO-udgifter, mio. kr. (løbende priser). Mio. kr. (løbende priser) 2020 2025 2030 Lave priser med udsving 7.403 4.684 3.808 Centralt forløb 6.579 3.083 1.804 Høje priser med udsving 4.751 1.800 1.098 Udvikling ift. seneste fremskrivning (december 2016) Den seneste fremskrivning af omkostninger til støtte til elproduktion blev offentliggjort i december 2016, og kan findes på Energistyrelsens hjemmeside 4. Den tidligere fremskrivning var en partiel opdatering af PSO-fremskrivningen ifm. den sidste Basisfremskrivning (2015). Da den nuværende fremskrivning er baseret på en helt ny, opdateret Basisfremskrivning, er en række grundantagelser ændret. Dette betyder at der er forskel i både brændselspriser og elpriser, såvel som de tekniske forudsætninger for elproduktionsanlæggene som fx levetid og årlig produktion. Forskellen i de forventede udgifter kan ses i tabellen nedenfor. Tabel 10. Forskellen mellem den nuværende fremskrivning og seneste fremskrivning fra december 2016 opdelt efter støtten til forskellige teknologier. Mio. kr. (løbende priser) 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 Havvind -255-417 -233-560 -319-392 -409-414 -502 Landvind 279 332 305 284 186 36-152 -325-678 Vind Diverse 80-18 -29-42 -55-75 -81-84 -146 Solceller -57 13 19 9 4-1 25 6 52 Biomasse 81 183 181-1 -189-190 -186-192 -196 Biogas -154-135 -132-130 -146-178 -206-235 -271 Decentral kraftvarme -148-127 0-2 -1-2 -1 0 0 PSO-udgifter i alt -174-168 111-442 -519-801 -1.010-1.245-1.741 4 https://ens.dk/service/fremskrivninger-analyser-modeller/pso-fremskrivninger Side 10/11

Af væsentlige grunde til forskellene kan især nævnes: Havvind: En højere forventet elpris end tidligere betyder lavere støttebehov, da havvind modtager fast afregningspris. Derudover er forventningerne til de nye, store projekter bedre kendt end tidligere. Dette betyder, at parkerne ved Krigers Flak samt Vesterhav Syd og Nord idriftsættes senere end antaget i tidligere PSO-fremskrivninger. Landvind: Større produktion fra eksisterende kapacitet ift. tidligere antaget, herunder øget opsætning af kapacitet i 2015 og 2016, kombineret med forventet større opsætning af ny kapacitet i 2017, bl.a. som effekt af lukningen af den nuværende støtteordning i 2018, øger støtteomkostningerne. På længere sigt reduceres udgifterne, da der ikke længere indregnes en støtteordning efter 2018. Vind diverse: Der forventes opsætning af flere nye møller i 2017 end tidligere antaget, men derimod ingen nye møller i perioden 2018-2025. Dette har betydning for omkostningerne til nettilslutning, balancering, mv. Solceller: Ændringen ift. tidligere skyldes en generel opdatering af forventningerne til antallet af anlæg på de forskellige ordninger. Biomasse: Opdaterede forventninger til driften af ny biomassekapacitet øger udgifterne på kort sigt. På længere sigt forventes en højere biomassepris end tidligere, hvorfor der er mindre elproduktion på biomasse og dermed lavere støtteomkostninger. Driften af biomassekapaciteten er følsom overfor variationer i brændsels-, kvote- og elpriser. Biogas: Naturgasprisen er på nuværende tidspunkt samt i fremskrivningen på et højere niveau end ved sidste fremskrivning, hvilket har betydning for den del af støtten til biogas, der reguleres efter naturgasprisen. Det opdaterede skøn for udbygningen med biogas betyder derudover en lavere anvendelse af biogas til elproduktion fremadrettet end tidligere forventet. Decentral kraftvarme: En lidt højere elpris giver mindre omkostninger til udbetaling af grundbeløb til de naturgasbaserede værker end tidligere forventet. PSO-tariffen I forbindelse med PSO-aftalen fra november 2016 blev det vedtaget, at PSO-tariffen udfases frem mod 2022, hvor alle omkostninger vil blive dækket via Finansloven. Udfasningen sker gradvist, hvor nye ordninger finansieres via Finansloven og de øvrige eksisterende ordninger gradvist flyttes. På baggrund af fremskrivningen kan der gives et skøn for PSO-tariffens udvikling i perioden frem mod 2022, hvor den vil være afskaffet. Skønnet er, ligesom fremskrivningen af de samlede udgifter, en vurdering af PSO-tarifferne såfremt der ikke indføres nye politiske tiltag, og den vil bl.a. afhænge af udviklingen i elprisen og elmarkedet i øvrigt. PSO-tariffen fastsættes for hvert kvartal, og der vil således være variation i størrelsen henover året. PSO-fremskrivningen beregner dog kun en årlig gennemsnitlig tarif. Den beregnede udvikling i tariffen kan ses i tabellen nedenfor. Det bemærkes, at den her angivne fremskrivning af tarifferne ikke indregner evt. nye politiske beslutninger omkring den aftalte faste finansiering via finansloven eller evt. ny politik vedr. støtte til elproduktion fra vedvarende energi. Tabel 11. Den forventede udvikling i PSO-tariffen frem mod 2022, hvor den afskaffes. 2017 er baseret på seneste prognose fra Energient.dk. PSO-tarif (øre/kwh) 2017 2018 2019 2020 2021 2022 Løbende priser 15,6 16,0 9,8 4,0 0,2 0 Faste 2017-priser 15,6 15,8 9,5 3,9 0,2 0 Kilde: Energinet.dk (2017) og Energistyrelsen (2018-2021) Side 11/11